浅谈公路工程前期管理张福勇
发表时间：2018-05-11T16:05:20.497Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第35期作者：张福勇
[导读] 公路工程项目建设中，前期管理工作是整个项目的起始阶段，前期管理工作主要是对整个施工过程进行谋划.
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摘要：公路工程项目建设中，前期管理工作是整个项目的起始阶段，前期管理工作主要是对整个施工过程进行谋划，并对整个施工的进行有一个大概的规划。
前期管理对于整个工程来说起着举足轻重的作用。
只有把前期工作落实好、实施好，才能确保整个施工的进度与效率，从而更好的完成整个项目。
因此，对项目前期工作的管理是非常重要的。
本文分析了公路工程前期管理措施。
关键词：公路工程；前期管理；措施
公路施工和公路维护是工程项目开展的一个重要的方面。
工程质量会影响到公路工程后期使用安全，会影响到企业的形象。
但是就公路建设的施工单位而言，这些工程在建设前的准备工作中，投资金额、施工质量、施工技术和组织之间都是相互联系的。
在任何的决策执行前，都需要慎重的考虑，不然就会影响到工程的建设施工。
1施工前期的管理的重要性
一个公路建设的大项目，设计单位在进行正式设计前，应提前安排项目相关设计人员深入现场，仔细踏勘，详细记录，并对项目附近情况进行详细分析，并整理成数据，方便后期设计时将此因素考虑进去。
其次要组建一个优秀的团队，并对组内人员有一个合适的分工，每个人各司其职，把自己的负责的专业项目做好，在规划时听取多方面意见建议，并通过开会的方式选取最好的方案；项目前期管理工作是防范风险和项目能否取得成功与否的关键性步骤，在做计划时，要把很多不确定因素也要考虑进去，包括天气原因、人为原因、政策原因与误差原因等，避免后期施工阶段出现意外而没有应对措施，影响项目进度。
项目前期管理也包括了资金的筹集，要成功完成一个项目，前期筹措一定的资金是必要的，很多项目往往施工过程中出现资金短缺而成了烂尾项目。
所以，做好财务预算也是关键的一步，也是后期项目顺利进行的基本保障。
2公路工程前期管理措施
2.1做好公路施工项目工程合同管理
做好公路施工项目工程合同管理工作，首先要细化项目工程合同管理内容，完善项目工程合同管理体系，建立科学、完整的工程合同管理制度。
在签订合同之前，需要针对招标、采购、评标、合同谈判、合同审查、合同会签、合同章管理工作、各种授权以及存档备案等工作制定完善的管理制度和规范的操作流程。
而且，要注意划分采购部、质检部、财务部等各个部门的权责，加强各部门的合作，保证各个工作程序的衔接性。
例如在进行合同审查与合同会签工作时，采购部和质检部应协助合同管理部门审核合同内容和每一条款，关注合同中对于执行合同、内容变更、索赔、合同预警和各方面纠纷处理的规定。
另外，采购部在工程合同签订与管理工作中发挥着重要作用，必须不断完善该部门的职能，保证采购部的独立性与统一性，注重提升该部门工作人员的职业技能、法律素养、语言组织能力和品德修养，并提高采购部的合同信息管理技术质量。
2.2规范投标与招标管理
规范投标与招标管理，必须紧密结合具体工程项目规模，设计相应的标准，规范施工材料的投标采购流程，采购方必须根据法律规定来选择合法的采购方式，依法招标，合理规范招标采购流程。
依法制定公路材料采购项目，做好行政报批工作，制定完善的备案手续。
而且，采购方必须严格遵守法定程序，设置科学完善的评标方法，保证中标人能够满足项目工程的采购需求，全面做好招标、评标与定标工作。
此外，采购方必须认真参考以前的公路施工项目工程合同范本，规范合同范本管理工作，细化工程勘察与设计服务合同、货物采购合同和建安施工合同的合同文本，注意针对实际情况和不同的标准，选用最佳合同范本，及时反馈合同执行经验，依法实施跟踪机制，协同采购部门与合同管理部分的员工以及法律专业人士制定最新、最科学、最完整的项目工程合同范本，并将其纳入招标与采购工作中。
2.3细致审查，科学管控，提升初步设计方案准确性
工程设计作为编制和审查建设项目概算、施工图预算的基础，在项目的前期阶段对整个工程的工艺和整个工程的成本控制起着关键作用，但由于很多因素的影响，在后期的施工中也会碰到很多问题，例如由于设计阶段的技术不足、成本预算的偏差、投资方面的效益不足都会在后期施工阶段出现频繁的设计变更、甚至重大方案的变更，导致整个工期的拖延和施工难度的增加。
为解决此类问题，加强项目的前期的设计阶段的管理，使得整个工程在经济、工艺、技术、功能方面得到更好的加强和优化，成为了一个现阶段最需解决的重要问题。
1）设计阶段：由设计单位负责，综合技术经济方案比较确定的最优方案，积极采用新技术、新材料、新设备和新工艺，开展全过程机械化施工设计。
2）内审阶段：由建设管理单位负责，组织内审并出具内审纪要，具备审查条件后报省公司建设部申请，列入月度评审计划。
3）预审阶段：由评审单位负责，确认初步设计文件是否具备正式评审条件。
4）评审阶段：由评审单位负责，分专业对初步设计方案进行详细评审，重点对设计方案、标准化成果、通用设计、新技术应用的合理性和适宜性进行评审，并出具评审意见。
2.4前期的试验资料
各项工程建设的标准试验资料也很重要，这主要是因为，公路工程的建设依据的各种数据和信息都会影响到建设的质量。
这些数据资料都是实验前期所检测或者是计算分析得到的。
有多少的数据信息资料就会有多少工程数据，但是很多的公路工程建设的队伍为了降低工程建设的资金投入，降低资金的成本，在工程建设前期并没有开展实验研究，而是选择一些其他的数据信息作为工程建设的资料，造成了在建设过程中的信息不全、信息数据的不准确，不能真实有效的反应工程建设的实际情况，并且这对后期的工程维护不能起到参考的作用。
原材料的实验是一定要符合公路工程的质量标准才可以。
但是对原材料的抽检是需要监理单位、施工单位、建设单位同时监督，控制好材料质量。
但是样品的检查只是样品，在工程现场的作业中，实际的使用可能又会是另外一种材料，所以为了严格的控制好公路的基础材料，应严格的检验进场的材料。
2.5对于施工组织的分析与编制
项目施工管理实施性施工组织，在确定项目已经中标之后，施工组织设计的分析与编制是非常重要的策划工作。
施工组织是整个项目
的核心，施工组织的分析与编制是对整个工程项目的总体认识和整体部署，也是用来指导项目施工的纲领性文件。
因此，作为一个项目经理，必须对于该工作给予高度重视关注。
一方面，去调查挖掘项目内涵并总体把握项目的施工特点，对项目的首要工作及施工难点问题必须要明确。
其次，项目经理要代表项目经理部与公司签订“项目管理目标责任书”，确定好整个项目的质量目标、进度目标、成本目标等并做好相应计划书。
当这些步骤完成后，才能进场施工。
此外，作为一个正规的项目，应该对项目的各个因素进行SWOT分析，SWOT分析包括优势、劣势、机会和威胁。
通过SWOT分析法，对整个项目部惊醒自我诊断和分析，通过这个方式，可以明确整个项目经理部自身所拥有的优势和机会，同时也能对自身的不足及外界的消极影响，找出合理的解决方法，明确今后的工作目标、方向和工作重点，也可以为项目经理在项目管理工程中作决策时提供依据。
2.6落实质量管理体系的程序化
首先应该建立一套严格的质量管理体系，保证工程的施工质量。
这就需要施工单位、监理单位、建设单位之间相互协调，建立良好的关系。
首先，建设单位和承包单位之间构成的承包关系。
其次就是监理单位和承包单位之间的经济、权限关系。
最后就是监理单位和承包单位之间的一种监理关系。
除了质量管理系外，还需要建立相应的工程质检组织。
它主要是由工程监理部门组成，根据施工的各项监理合同和文件依法、公正、公平的行使监理的权利，保护双方各自的利益。
建设单位还需要组织相应的检验小组，针对工程的施工进行抽样检验。
施工部门可成立多个质检小组，小组之间可以相互的检验。
2.7做好人员物资的组织工作
任何一个项是否能顺利开展都需要基本的物资和人员。
首先，要把管理人员的积极性动员起来，并对其各自负责的部分有一个清晰的认识，人员管理作为一个重要的决定性因素，必须当作重点方面来抓，它是确保项目如期开竣工的基本要素之一。
另外一方面，项目开展前的物资准备也非常重要，“巧妇难为无米之炊”，项目部必须提前考虑，以免施工时怠工待料的发生。
3结语
综上所述，为了有效的提升公路施工建设的质量，保证施工工程的建设进度和质量，需要加强对成公路前期的管理，结合当地施工的实际环境，做好质量监督管理体系，在不断的学习过程中，积累各项工程建设的经验，向其他的公路单位学习并且强化自身的管理内容，做好安全预防工作，提升监理的质量，实现对公路建设前期管理的精细化工作。
参考文献
［1］王荣嵘．试论市政路桥施工项目前期管理工作重点［J］．江西建材，2017．
［2］彭志坚．浅析市政路桥施工项目前期管理工作［J］．工会博览（理论研究），2009．。
