行政机关之间可委托行使职权

行政公文的委托和授权要求委托和授权是行政公文中常见的处理方式，用于明确行政行为的执行主体和权限范围。

委托是指上级机关将一部分权力交予下级机关或其他相关单位执行；授权则是指上级机关授予下级机关或其他相关单位行使特定的权力。

委托和授权的要求如下：一、明确委托和授权的对象与目的行政公文中应明确委托和授权的对象，包括下级机关、其他相关单位或个人，并说明所要委托或授权的具体权力、任务或行为。

同时，要明确委托和授权的目的，即为了实现什么样的目标或解决什么样的问题，确保委托和授权的合理性和合法性。

二、具体描述被委托和被授权的内容行政公文中应具体描述被委托和被授权的内容，包括权限的范围、时间、地点、方式、条件等。

要求清晰明了，避免使用模糊或笼统的表述，以免产生理解歧义或争议。

三、规定委托和授权的期限和范围行政公文中应规定委托和授权的期限和范围，确保委托和授权的有效性和及时性。

期限可以是固定的具体日期或一个时间段，范围可以是具体的工作任务或整体的行政事务。

四、明确委托和授权的责任和义务行政公文中应明确委托和授权的责任和义务，包括主体责任和监督责任。

被委托和被授权的单位或个人应按照规定的权限和要求履行职责，保障委托和授权的顺利进行。

同时，上级机关或委托方应对委托和授权进行有效监督和评估，确保委托和授权的实施效果。

五、规定委托和授权的终止和变更条件行政公文中应规定委托和授权的终止和变更条件，以确保及时处理委托和授权可能出现的问题或情况。

终止条件可以是任务完成、期限到期、申请解除等；变更条件可以是因权限调整、任务变更、单位调整等原因。

六、标准化格式和文体要求行政公文中的委托和授权部分应采用标准化的格式和文体，如正式的公文头部、正文部分的逻辑结构和段落划分等。

语言要规范、准确、明确，表达要简洁、具体、严谨，符合公文的特点和规范。

总之，行政公文中的委托和授权要求明确、具体、规范，以便于相关机关或单位遵循和执行。

通过合理的委托和授权，可以提高行政效能，加强工作协作，推动行政事务的顺利进行。

1．法律、法规授权的具有（）职能的组织，在法定授权范围内以自己的名义实施行政许可。

A．行政治理B．行政收费C．行政审批D．治理公共事务2．行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托（）实施行政许可。

A．其他行政机关B．其他国家机关C．有关企业、事业组织D．具有治理公共事务职能的社会团体3．经国务院批准，（）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

A．较大的市B．设区的市C．县级以上D．省、自治区、直辖市4．在一般情况下，行政机关对有关决策议案表决所采取的规则是（）。

A．一票否决原则B．少数服从多数原则C．在发扬民主的基础上由行政首长抉择D．淘汰投票制原则5．当国家公务员认为自己受到单位的不公平待遇时，可以向哪些部门提出申诉？（）。

A．人民法院B．人民代表大会及其常委会C．人民检察院D．行政监察机关6．北京市海淀区公安分局就户籍治理事项向位于本行政辖区内的国家某部发文，应使用的文种是（）。

A．通知B．请示C．指示D．函7．下面属于行政工作人员违反回避制度的有（）。

A．某行政人员在原籍乡任乡长B．某行政人员在原籍市任市长C．属于少数民族的某行政人员在原籍民族自治县任县长D．某行政执法人员参与处理自己原籍家乡发生的行政案件8．对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除（）规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。

A．法律、行政法规B．法律、法规C．法律、法规、规章D．行政法规、规章9．专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担（）。

A．技术责任B．行政责任C．经济责任D．法律责任10．行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。

但是，（）另有规定的，依照其规定。

A．法律B．法律、行政法规C．地方政府法规D．行政规章11．下面关于政府职能与行政权力的关系表述不正确的是（）。

第⼆⼗四条⾏政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他⾏政机关实施⾏政许可。

委托机关应当将受委托⾏政机关和受委托实施⾏政许可的内容予以公告。

委托⾏政机关对受委托⾏政机关实施⾏政许可的⾏为应当负责监督，并对该⾏为的后果承担法律责任。

受委托⾏政机关在委托范围内，以委托⾏政机关名义实施⾏政许可；不得再委托其他组织或者个⼈实施⾏政许可。

「释义」本条是关于委托实施⾏政许可的规定。

委托许可是⾏政许可机关依照法律、法规、规章的规定，将其⾏使的⾏政许可权委托给其他⾏政机关⾏使。

受委托的⾏政机关在委托范围内，以该⾏政许可机关的名义⾏使⾏政许可权。

由于⾏政权的范围越来越宽，⾏政管理的复杂性、专业性、技术性的增强，有时⾏政机关的设置不能完全满⾜⾏政管理发展的需要，有时为某项⾏政管理再设置相应的⾏政机关既没必要，也不经济。

将⼀些⾏政许可权委托其他⾏政机关⾏使，充分利⽤⾏政机关现有的资源，既可以提⾼⾏政效率，实现对社会事务的有效管理，⼜可以防⽌机构膨胀，起到精简机构的效果。

尤其是在⽬前机构改⾰的背景下，地⽅政府部门的设置不要求与中央上下对⼝，中央政府设置的职能部门，地⽅政府不⼀定设置，中央政府没有设置的职能部门，有的地⽅根据本地的需要也可以设置。

如果中央⽴法将某项⾏政许可权授权某个⾏政主管部门，但有的地⽅政府没有设置相应的部门，这时⽴法可以规定采取委托的⽅式，让其他⾏政机关代⾏⾏政许可权。

如烟草专卖法第⼗六条规定：“经营烟草制品零售业务的企业或者个⼈，由县级⼈民政府⼯商⾏政管理部门根据上⼀级烟草专卖⾏政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。

”在我国，国务院设有烟草专卖局，省级政府⼀般也设有烟草专卖局，但有些地⽅既不产烟叶，也不⽣产卷烟，就没有必要再设烟草专卖局。

因此，法律规定由县级⼯商⾏政管理部门根据上⼀级烟草专卖⾏政主管部门的委托，实施⾏政许可。

针对这类情况，本法规定⾏政机关在其职权范围内，依照法律、法规或者规章的规定，可以委托其他⾏政机关实施⾏政许可。

[山东省行政程序规定]山东省行政程序规定山东省人民政府山东省人民政府令第238号《山东省行政程序规定》已经2011年5月25日省政府第101次常务会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。

省长姜大明二○一一年六月二十二日山东省行政程序规定第一章总则第一条为了规范行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行政，建设法治政府，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省各级行政机关、法律法规授权的组织和依法受委托的组织实施行政行为，应当遵守本规定。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条行政机关应当依照法律、法规、规章，在法定权限内，按照法定程序实施行政行为。

第四条没有法律、法规、规章依据，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。

第五条行政机关应当公正行使行政权力，平等对待公民、法人和其他组织。

行政机关行使行政裁量权应当符合立法目的，采取的措施和手段应当必要、适当；实施行政管理可以采取多种方式实现行政目的的，应当选择最有利于保护公民、法人和其他组织合法权益的方式。

第六条行政机关应当将实施行政行为的依据、过程和结果依法公开。

但是涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政文件、档案，应当依法允许查阅、摘录、复制。

第七条公民、法人和其他组织因行政行为取得的正当权益受法律保护。

非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因公共利益或者其他法定事由必须撤销或者变更的，应当依照法定权限和程序进行，并对公民、法人和其他组织因此遭受的财产损失依法予以补偿。

第八条公民、法人和其他组织有权提出行政管理的意见和建议，行政机关应当提供必要条件，采纳其合理意见和建议。

第九条行政机关实施行政行为，可能影响公民、法人和其他组织合法权益的，除法定情形外，应当书面告知其事实、理由、依据，陈述权、申辩权，以及行政救济的途径、方式和期限。

行政机关的职权范围和行使方式近年来，由于我国在经济上的快速发展和社会进步，行政机关的作用逐渐得到了越来越多的重视。

然而行政机关的职权范围和行使方式是非常重要的，需要在严格制度下进行合理安排和管理。

本文将从行政机关的职权范围和行使方式两个方面展开探讨。

一、行政机关的职权范围1.立法权行政机关作为国家权力机关之一，其立法权是其最基础的职权。

行政机关的立法主要包括制定和修改行政法规、规章和规范性文件。

行政机关应根据实际情况，通过各种方式征求公众意见，确保立法的科学性和民主性。

2.行政管理权行政管理权是行政机关最具特色和实际用途的职权。

它包括公共服务、社会治理、经济管理等方面的权力。

行政机关应根据实际情况，将职务责任落实到每个部门和职员，并通过监督和检查等方式确保职权的合理行使。

3.行政执法权行政机关的行政执法权是其依法执行行政职责的基础和保障。

行政机关应遵循法律法规的规定，在执行行政执法权时保证程序正当、权力公正、程序公开，确保公民权利和自由的保障。

在行政执法中，如果因行政机关的过错导致公民权益受损，那么行政机关应承担损害赔偿责任。

二、行政机关的行使方式1.法定权力行使方式法定权力指行政机关在法律和法规规定的范围内行使的职权。

行政机关应依照法律和法规规定的职权做出行政行为，并以执法录音、照片、笔录等方式，确保执法程序合法、公正。

如果行使职权违法或滥用职权，对受损害的公民和企业应该承担法律责任和相应的赔偿责任。

2.非法定权力行使方式非法定权力指在法律和法规规定范围之外，行政机关依照职权合理行使公共管理、公共服务等方面的工作。

行政机关应在发挥职权的过程中坚持有效性、合法性和公正性三大原则，并根据实际情况及时调整行政策略，保证行政机关职权的科学、合理、公正和有效地行使。

3.法定与非法定权力衔接方式由于行政工作和社会生产、生活和文化等方面之间有着千丝万缕的联系，行政机关的职权界限往往会受到外部因素的影响和制约。

（）从一则案例看行政委托与行政授权的区别一、一则案例的引出2013年4月26日，原告饶某以特快专递的方式向被告临川区温泉镇人民政府邮寄了政府信息公开的申请，其申请事项为：请求被告公开2010年、 2011年、2012年温泉镇人民政府每年征收的社会抚养费总数及用途。

被告于2013年4月28日收到了原告的政府信息公开申请书，但是超过法定期限未予答复。

原告遂依据相关的法律规定向法院提起行政诉讼。

被告辩称：原告饶某诉请公布社会抚养费的征收情况与其没有法律上的利害关系，其不具有提起行政诉讼的主体资格。

社会抚养费的征收机关是当地计划生育行政部门，被告温泉镇人民政府是受委托的机关，不存在直接向原告饶某公开社会抚养费的征收情况，原告诉请的对象错误，被告主体不适格。

被告是否具有向原告履行政府信息公开的法定职责，取决于被告的诉讼主体是否适格。

行政委托不同于行政授权，被告如果是受委托行政机关，就不具有诉讼主体资格。

本案存在的主要问题是被告主体是否适格的问题。

行政委托案件中，被告应是行使委托的行政机关。

二、行政委托与行政授权的区别(一)行政委托的概念与构成要件行政委托是指行政机关将其管辖权的一部分交由行政机关之外的组织或者个人，并以委托机关的名义行使行政职能。

从广义上讲，行政机关之间的委托也应当包括在内。

行政委托的法律要件包括以下四个方面的内容：1、委托必须有法定依据。

行政机关必须在法律、法规及规章规定可以委托时，才能委托。

没有法定依据的委托，叫做…自行委托‟，是不合法的，也是无效的。

2、委托行政机关必须拥有法定权限。

委托机关在进行行政委托时，其委托给受委托人的公权力必须是其自身合法拥有的职权。

如果行政机关把一项本身不拥有的公权力委托给受委托人行使，这显然是滥用职权，超越权限的委托当然无效。

（）3、行政委托必须符合法定程序。

由于行政委托的事务是具体行政行为，符合法定程序是“依法行政”的应有之意。

4、行政委托对象应当是符合法定条件的有关企事业单位、社会组织或者个人。

行政授权与行政委托的区别是什么【行政授权与行政委托的区别】正文：行政授权与行政委托是行政机关在行使职权过程中常用的两种行政法律行为。

虽然两者在表面上看起来很相似，但实际上存在着一些本质的区别。

本文将从授权者、受权者、权力特点等方面对行政授权与行政委托进行详细比较。

一：授权者的区别行政授权是指授权者为了特定行政事项需要，将自己的一部分权力全权委托给其他机关、部门或个人，行使职权的主体仍然是授权者。

而行政委托则是授权者将一定的权力全部委托给委托机关，委托机关可以完全独立地行使该权力。

二：受权者的区别行政授权中的受权者是被授权者，其行使职权必须遵守授权者的要求和限制，不可超越授权的范围和权限。

而行政委托中的受权者是委托机关，其行使职权的独立性很强，不需要经常向授权者请示和报告，可以根据需要自主决策。

三：权力特点的区别行政授权的权力特点是局部性、有限性和临时性，授权者可以根据需要随时收回或修改授权。

而行政委托的权力特点是统一性、全面性和稳定性，委托机关行使的权力与授权者的权力一致，且持续时间相对较长。

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法律名词及注释：1. 行政授权：行政机关将一部分权力委托给其他机关、部门或个人，行使职权的主体仍然是授权者。

2. 行政委托：行政机关将一定的权力全部委托给委托机关，委托机关可以完全独立地行使该权力。

【行政授权与行政委托的区别】正文：行政授权和行政委托是行政机关在行使职权过程中采取的两种行政法律行为，它们在表面上看起来相似，但实际上具有不同的特点和效果。

本文将从授权方式、权力依据、监督机制等方面对行政授权与行政委托进行详细分析比较。

一：授权方式的区别行政授权是行政机关将一部分职权委托给其他机关、部门或个人，授权者仍然保留职权，并对授权范围和方式进行限制。

而行政委托是行政机关将相应的职权全权委托给委托机关，委托机关行使职权的方式和范围不受委托机关的限制。

二：权力依据的区别行政授权的权力依据是授权法律、法规或上级主管机关的决定，授权的范围、内容和期限必须明确规定。

行政机关职权划分行政机关是指国家机关或地方机关依法行使行政权力的组织机构。

为了保证行政机关的工作高效有序，对于行政机关的职权划分是至关重要的。

本文将从行政机关职权划分的目的、原则以及具体方法等方面进行探讨。

一、行政机关职权划分的目的行政机关职权划分的目的是为了明确行政机关的职责范围，分工明确，实现职权的协调、高效行使，确保行政工作的顺利进行。

行政机关职权划分的目的可以归纳为以下几个方面：1. 提高行政效能：行政机关职权划分可以使各个部门按照职责范围开展工作，避免了职权交叉和职责不清所带来的工作效率低下的问题。

2. 防止职权滥用：行政机关职权划分的明确可以避免行政机关滥用职权，确保行政权力的合法、公正、合理行使，维护公平正义。

3. 加强监督管理：行政机关职权划分可以为各级行政机关的监督管理提供依据，确保政府工作的透明度和规范性。

二、行政机关职权划分的原则行政机关职权划分应当遵循以下原则：1. 法定原则：行政机关职权必须依据法律授权，依法行使。

行政机关的职权划分必须基于法律的规定，不能超越法律的权限范围。

2. 独立原则：行政机关按照职责范围独立行使职权，相互之间不得干涉、侵犯彼此的职责。

3. 分工协作原则：行政机关职权划分应当根据不同职能的特点进行合理划分，并确保各个机关之间的协作配合。

4. 公正公平原则：行政机关职权划分应当根据公正、公平的原则进行，避免特权现象的出现。

三、行政机关职权划分的具体方法行政机关职权划分的具体方法可以采取以下几种：1. 按照职能特点划分：根据行政机关的不同职能特点，可以将职权划分为纵向和横向的不同层级。

纵向划分即上下级之间的划分，横向划分即同级之间的划分。

2. 按照地域划分：根据行政机关所辖地域的不同特点，可以将职权划分为中央和地方的不同层级。

中央层级主要负责全国性的事务，地方层级则负责地方性的事务。

3. 按照行政机关类型划分：根据行政机关的类型和定位划分职权。

例如，财政部负责财政管理，司法部负责司法行政等。

一、单项选择题(每题 2 分，共计 12 分)1、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于。

2、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是。

3、国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于。

4、中央一些部委和一些省市公开招考司级和处级领导者的制度属于5、下列不属于行政领导权力的来源的是。

6、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是的核心内容。

二、多项选择题(每题 2 分，共计 26 分)7、有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为。

8、有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为。

9、较为常见的行政领导者产生方式主要有。

10、下列不属于委任制的优点的是。

11、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为。

12、行政领导权力的来源主要有。

13、美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备等特质。

14、较有代表性的领导行为理论有。

15、在四分图理论的基础上，于 1964 年提出了领导方格图理论。

16、美国密执安大学教授利克特经长期研究，于 1961 年提出领导系统模式。

这一理论将领导方式归结为。

17、领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分为三种类型，他们是。

18、下列属于行政领导者素质特点的是。

19、行政领导者素质的构成主要有。

三、问答题(每小题 2 分，共计 36 分)20、理解领导的含义，需要把握的要点是什么？21、简述领导与领导者的区别。

22、简述行政领导的特点。

23、简述常见的行政领导者产生方式。

24、关于领导权力的概念，可以概括的观点有哪些？25、权力性影响力包括哪些因素？26、非权力性影响力包括的因素有哪些？27、行政领导权力的来源主要有哪几种？28、简述行政领导责任的种类。

29、简述行政领导责任的主要内容。

30、领导权变理论主要有哪几种？31、行政领导者素质主要有哪些方面构成？32、行政领导者的政治素质包括哪些内容？33、简述行政领导者的文化专业素质。

江苏省行政程序条例文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2022.07.29•【字号】•【施行日期】2022.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文江苏省行政程序条例（2022年7月29日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）目录第一章总则第二章行政程序主体第一节行政机关第二节授权组织和受委托组织第三节当事人和其他参与人第三章管辖、协助与回避第四章行政程序一般规定第一节程序启动第二节告知和陈述、申辩第三节听证第四节调查和证据第五节行政决定第六节期间和送达第七节行政行为效力第五章行政规范性文件、行政规划、重大行政决策第一节行政规范性文件第二节行政规划第三节重大行政决策第六章行政执法第一节行政审批第二节行政处罚第三节行政强制第四节行政给付第五节行政征收征用第六节行政确认第七节行政检查第七章行政指导第八章行政协议第九章行政奖励第十章矛盾纠纷解决第一节行政调解第二节行政裁决第三节行政复议第四节投诉举报处理第十一章公众参与第十二章行政程序监督第十三章附则第一章总则第一条为了规范、保障和监督行政机关依法行使行政职权，提高依法行政水平，促进法治政府建设，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内行政机关行使行政职权，适用本条例。

经依法授权的组织行使行政职权，适用本条例关于行政机关的规定。

依法受委托的组织行使行政职权，应当遵守本条例。

第三条行政机关应当坚持中国共产党的领导，贯彻党的路线方针政策和决策部署，把党的领导贯穿到行使行政职权全过程。

第四条行政机关应当依据法律、法规、规章，在法定权限内按照法定程序行使行政职权。

未经正当程序，行政机关不得作出减损公民、法人或者其他组织合法权益，或者增加其义务的行政行为。

第五条行政机关应当推行政务公开，健全政府信息公开制度，确保行政权力依法公开透明运行。

行政授权委托书是指行政机关将其职权的一部分，通过委托书的形式，授权给其他组织或者个人行使的行为。

行政授权委托书具有法律效力，被授权的组织或者个人在授权范围内，以委托行政机关的名义行使职权，其行为的法律后果由委托行政机关承担。

一、行政授权委托书的权限范围1. 行政授权委托书的权限范围应当明确、具体，符合法律法规的规定。

委托行政机关应当根据法律法规的规定，明确授权的内容、范围、期限等，并将其载明于授权委托书中。

2. 行政授权委托书的权限范围包括行政许可、行政处罚、行政强制等行政职权。

例如，某行政机关将其对某项行政许可的审批权委托给其他组织或者个人行使，授权其在一定期限内，以委托行政机关的名义进行审批。

3. 行政授权委托书的权限范围还包括对下级行政机关的监督、指导权。

例如，上级行政机关将其对下级行政机关的行政处罚权委托给其他组织或者个人行使，授权其在一定期限内，以委托行政机关的名义进行监督、指导。

二、行政授权委托书的法律效力1. 行政授权委托书具有法律效力，被授权的组织或者个人在授权范围内，以委托行政机关的名义行使职权，其行为的法律后果由委托行政机关承担。

2. 行政授权委托书的法律效力不受委托行政机关的行为限制。

即使委托行政机关在授权委托书生效后，对其授权范围、内容等进行变更或者撤销，被授权的组织或者个人在授权范围内，仍然可以以委托行政机关的名义行使职权，其行为的法律后果由委托行政机关承担。

3. 行政授权委托书的法律效力受到法律法规的限制。

如果法律法规对行政授权委托书有特别规定，应当从其规定。

例如，法律法规规定某些行政职权不得委托，则委托行政机关不得将其职权委托给其他组织或者个人行使。

三、行政授权委托书的有效条件1. 行政授权委托书应当由委托行政机关的法定代表人或者其授权的代表签署，并加盖公章。

2. 行政授权委托书应当明确授权的内容、范围、期限等，并载明被授权的组织或者个人的名称、地址、法定代表人或者负责人等基本信息。

行政程序规定公共法律知识题库一、判斷题1、行政机关应当依照法律、法规、规章，在法定权限，按照法定程序实施行政行为。

答案：正确2、行政机关应当将所有行政行为实施的依据、过程和结果依法公开。

答案：错误3、非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。

答案：正确4、因公共利益或者其他法定事由必须撤销或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对当事人因此遭受的财产损失依法予以賠偿。

答案：错误5、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权围，以自己的名义行使行政职权并承担相应的法律责任。

答案：正确6、在行政委托中，委托行政机关应当将受委托主体和委托的行政职权容向社会公告，并对受委托行政机关或者组织行使受委托行政职权的行为进行指导、监督。

答案：正确7、在行政委托中，行政机关与受委托行政机关、组织之间应当签订书面委托协议，并报本级人民政府法制机构备案。

答案：正确8、行政机关行使职权可以请求相关行政机关协助，因行政协助发生争议的，由请求机关与协助机关共同的上一级行政机关决定。

答案：正确9、两个以上行政机关对同一行政管理事项都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。

答案：错误10、重大行政决策是指县级以上人民政府依照法定职权，对关系本地区经济社会发展全局、社会涉及面广、与公民、法人和其他组织利益密切相关的有关事项作出的决定。

答案：正确11、县级以上人民政府作出重大行政决策后，应当依照政府信息公开的有关规定，自作出决定之日起30日向社会公布。

答案：错误12、规性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得限制或者剥夺公民、法人和其他组织合法权利*可以适当増加公民、法人和其他组织的义务。

答案：错误13 '涉及两个以上政府工作部门职权围的事项，需要制定规性文件的，应当由本级人民政府制定政府规性文件，或者由有关部门联合制定部门规性文件。

答案：正确14、制定规性文件应当进行合法性审查，合法性审査由制定机关的本级人民政府法制机构负责。

行政主体与行政机关的区别区别行政主体与行政机关在公共行政领域，行政主体和行政机关是两个常见的概念，但它们之间存在着一些明显的区别。

行政主体指的是具有行政权力的组织或个人，而行政机关则是行使行政职能的具体组织单位。

本文将从不同的角度探讨行政主体与行政机关的区别。

一、法律地位从法律角度来看，行政主体在行政组织结构上占据更高的地位，拥有更广泛的权力和职能。

行政主体是国家或地方政府的组成部分，它们的设立和撤销需要经过法律程序，并受到法律的约束和监督。

行政机关则是行政主体的派出机关或下属机构，其设立和撤销一般由上级行政主体决定，并受其委托行使一定范围内的行政职权。

二、行政权力行政主体通常是直接行使行政权力的主体，在行政管理过程中具有决策、颁布行政法规和政策、管理公共资源等权力。

行政机关作为行政主体的派出机关，承担着具体实施行政决策和管理的任务，行使与行政职能相关的权限，如执法、行政审批等。

三、行政责任行政主体作为行政机关的上级，对行政机关的行为和工作负有监督、指导和评估的责任。

当行政机关出现失职、渎职或其他违法违纪行为时，行政主体有权对其进行问责和处罚。

行政机关作为行政主体的代理执行者，需按照行政主体的要求和指示履行职责，对行政主体承担行政职责的行为负有直接责任。

四、组织结构行政主体在行政组织结构上通常更加庞大和复杂，涵盖了不同的部门和机构，如国务院、地方省市政府等。

行政机关则是行政主体下属的具体组织单位，常常按照职能、地域或行业进行划分和设置，如公安局、税务局等。

总结起来，行政主体与行政机关在法律地位、行政权力、行政责任和组织结构等方面存在着明显的差异。

行政主体一般是更高级别的行政组织，行使更广泛的权力和职能；行政机关则是行政主体的派出机关或下属机构，作为具体执行行政任务的单位。

通过对这两个概念的区分，可以更好地理解公共行政领域中不同组织单位的职能、权力和责任。

上海市政府关于印发《上海市行政协助管理办法（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于印发《上海市行政协助管理办法（试行）》的通知沪府发〔2017〕17号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市行政协助管理办法（试行）》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2017年3月30日上海市行政协助管理办法（试行）第一条（目的宗旨）为规范行政协助行为，健全部门间协调配合机制，提高行政效能，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据本市实际，制定本办法。

第二条（概念定义）本办法所称行政协助，是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称“行政机关”），以及行政机关依法委托的组织，因履行职责和行使权力（以下称“行使职权”）需要，向无隶属关系的行政机关提出协助请求，被请求机关依法行使职权，提供相关协助的行为。

本办法所称请求机关，是指提出行使职权协助请求的行政机关和行政机关依法委托的组织。

本办法所称被请求机关，是指收到行使职权协助请求，办理协助的行政机关。

第三条（适用范围）本市各级行政机关，以及行政机关依法委托的组织，从事行政协助活动，适用本办法。

法律、法规、规章另有规定的，执行其规定。

第四条（职责分工）市机构编制委员会办公室（以下简称“市编办”）是本市行政协助工作的管理机构，负责组织、指导全市行政协助，研究、协调、管理、推进、监督行政协助工作。

区机构编制委员会办公室（以下简称“区编办”）是本区行政协助工作的管理机构。

第五条（原则和要求）行政机关之间应当根据行政的整体性、统一性，相互提供协助，共同完成行政管理任务。

行政委托的适用范围
1.行政委托适用于行政机关自身职能范围内的事项。

行政机关在行使职权时，经常需要将某些事项委托给其他机构、组织或个人来处理，以提高效率和专业性。

2. 行政委托适用于特定领域的事项。

如环保、安全监管、质量监管等方面，行政机关需要将一些权力委托给专业机构或组织，以加强监管能力。

3. 行政委托适用于突发事件的处置。

在突发事件处理过程中，行政机关可能需要委托其他机构或组织来采取应急措施，以保障公共安全和社会稳定。

总之，行政委托的适用范围是非常广泛的，可以适用于行政机关职能范围内的各种事项，也可以适用于特定领域的事项或突发事件的处置。

在行使行政委托职权时，必须遵守相关法律法规，确保行政委托行为的合法性和合理性。

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谈依法行政的基本要求第一篇：谈依法行政的基本要求xx于2004年3月22日发布了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）。

《纲要》提出了依法行政的六项基本要求，即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

这六项基本要求，是对我国依法行政实践经验的总结，集中体现了依法行政重中治官、治权的内在精髓，高度浓缩了依法行政追求公正与效率的价值目标，有力地支撑了法治政府的基本骨架，因而对指导和规范行政机关和公务员依法行政具有重要作用。

一、合法行政合法行政是行政合法性原则在行政领域的内在要求。

合法行政要求行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民、法人和其他组织义务的决定。

根据我国的具体情况，合法行政应当包括以下几个方面的要求：一是任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；二是任何行政职权的行使都必须依据法律、遵守法律；三是任何行政职权的授予、委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律要旨；四是任何违反上述三点规定的行政活动，非经事后法律认可，均得以宣告为“无效”。

合法行政要求任何行政职权的行使皆不得有悖于法律。

职权的运用必须符合法律条文的规定，不能与之抵触。

这里的“抵触”既包括实体上的抵触，也包括程序上的抵触。

通常，职权的赋予与行使都由法律明文规定的机关承受。

但有的时候，当法律规定行政机关可以授权委托他人代行其部分或全部职权时，则其他团体或个人也可行使法定行政机关的职权。

然而，依据合法行政要求，授权和委托需有法律根据，并且只能依法定程序。

我们强调依法行政、合法行政，并非消极地限制行政活动，并非要抑制行政的积极性。

事实上，只要宪法、法律未加禁止的，不直接影响公民、法人或其他组织的具体权利义务的，行政主体在其职权范围内，为了社会的改革、发展和稳定，为了增进公共利益而开展的各项活动，都是符合依法行政原则的，现代社会要求充分发挥行政主体积极的能动的作用。