外部性的复杂性与科斯定理
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外部性内部化的公共政策手段和科斯定理摘要:现代经济日趋壮大,生产能力带来产品数量激增,同时,由此产生的外部性也成为现代社会关注的焦点,如何治理外部性带来的不利影响,促进整个社会福利的增长。
通过对外部性内部化手段的分析,介绍了公共政策手段的类型,着重比较了公共政策手段,即庇古税和科斯定理之间的特点,找出了其在解决污染问题方面的优劣。
关键词:外部性;公共政策;科斯定理1 外部性内部化方法简介矫正税矫正税又称庇古税,基本思路是负外部性的发出方必须对每单位的外部性行为支付税收。
其计算公式为T=MSC-MPC=MEC=E(X)T为矫正税MSC,MPC分别为边际社会成本与边际私人成本。
从矫正税来讲,它能够促使产生负外部性的经济主体将社会成本考虑到其私人产生成本去,并产出与社会成本相符的数量,提供政府收入增加,并有效地减少污染。
然而,矫正税也必然有其局限性,由于外部性成本计量上的困难,以及公共政策管理成本增高和寻租行为出现,使得矫正税的治理效果大大削弱。
矫正性补贴这类补贴主要针对正负两类外部性提供补助,对正外部性提供补助相当于扩大其外部影响以达到增进社会福利的效果,而对负外部性提供补贴表明向污染者行贿。
向正外部性提供补助。
政府对产生外部正效应的厂商进行补贴,使产量达到市场效率量。
向负外部性者提供补助。
负外部性带来的市场失效是具负外部性的生产或消费的产品数量过多,为矫正负外部性,鼓励厂商和企业减少产量的行为给与补助。
公共管制指由行政机构制定并执行的直接干预市场配置机制或间接改变企业和消费者的供需决策的一般规则或其特殊行为。
这个治理外部性的方法运用的范围较广,也是普遍的政府手段,但是它要求与负外部效应的生产函数一致,并且信息完全。
第三种力量依靠道德力量和舆论监督来抑制外部性,但是具有非强制性,非确定性和不稳定性。
科斯定理与产权理论科斯定理利用市场机制,从界定产权的角度解决外部性,使外部效应内部化的手段又往前迈进一步。
“外部性”问题与“科斯定理”的伦理追问一、“外部性”背后的道德问题外部性,或称外部经济效应是指在生产和消费中,一个经济主体对另一个经济主体的影响不能通过市场来解决。
“当生产或消费对其他人产生附带的成本或收益时,外部经济效果便发生了;就是说,成本或效益被加于其他人身上,然而施加这种影响的人却没有为此而付出代价。
更为确切地说,外部经济效果是一个经济人的行为对另一个人的福利所产生的效果,而这种效果并没有从货币或市场交易中反映出来。
”[1]这就是说,外部性是指一个主体的行为和选择对另一个主体造成直接的影响。
如果这种影响增加了他人的成本或者减少了他人的利益,就是负外部性或外部不经济;相反,如果这种影响增加了他人的收益或者减少了他人的成本,就是正外部性或外部经济。
在这里,“直接”二字很关键,它意味着一个行为主体通过市场对其他主体所造成的影响不能称为外部性。
新制度经济学家诺思认为,当某个人的行动所引起的个人成本不等于社会成本,个人收益不等于社会收益时,就存在外部性。
他把这个概念从个人之间扩展到个人与社会之间[2]。
可见,外部性涉及人们的行动,而且是人与人之间的交互行动(transaction),即交易。
在交互行动中,人们之间存在利害冲突。
某个人或某些人可能会承担或获得另一些人的行动所引起的成本或收益。
因而从伦理的维度来看,外部性问题反映了人与人之间有关利益的互动关系。
根据外部性的来源和后果,新制度经济学把外部性分为四种类型:即生产者正外部性、生产者负外部性、消费者正外部性和消费者负外部性。
因此从理论上讲,外部性问题有积极的也有消极的,既有可能个人为社会做贡献,也有可能个人的活动由社会来承担。
前者被称之为“外部经济”,后者被称之为“外部不经济”。
但现实中前者出现的概率极小,多数情况下的外部性问题指的是后者。
造成外部性问题的原因在于大于个人成本的那部分社会成本没有进入市场,由于无法为它们定价,所以社会不能让这些个人为自己的行为支付代价。
科斯定理与外部性经济问题科斯定理是针对外部性经济问题提出来的。
所谓的外部性讲的是一个经济单位的活动对另一个经济单位的影响。
不管是生产还是消费活动都会对别人产生影响。
积极的影响、有益的影响、正面的影响叫外在经济;反之,负面的影响、消极的影响、有害的影响叫外在非经济。
外在经济的标准例子是果园旁边的蜜蜂养殖场,蜜蜂在果园里四处飞舞采集花蜜,不仅使养殖者得到收益,而且也为果树传播了花粉,从而提高了果园的产量。
外在非经济的标准例子是沿着一条河建立的化工厂和养鱼场,化工厂排放的废水给河流带来了污染,使下游的养鱼场产量下降。
因此,化工厂给养鱼场带来了损失,产生了外部非经济性,而且化工厂的产量越大,给养鱼场带来的外部非经济性亦越大。
外部性问题被经济学界所关注已经很久了,这一问题最早是由西奇威克提出来的,后来马歇尔又有所阐述,系统讲述这个问题的是庇古。
自从庇古1920年将环境污染作为外部性问题分析以后,又有一些经济学家对此进行了延伸研究,如G·哈丁著《公地的悲剧》:"中世纪英格兰宣布公共牧地为一股公众自由使用。
请想一想,如果一个牧民在他的畜群中增加一头牲畜,在公地上放牧,那末他所得到的全部直接利益实际上要减去由于公地必须负担多一个牲口所造成整个放牧质量的损失。
但是这个牧民不会感到这种损失,因为这一项负担被使用公地的每一个牧民分担了。
由此他受到极大的鼓励一再增加牲畜,公地上的其他牧民也这样做。
这样,公地就由于过度放牧、缺乏保护和水土流失被毁坏掉。
毫无疑问,在这件事情上,每个牧民只是考虑自己的最大利益,而他们的整体作用却使全体牧民破了产"。
外部的非经济行为,即一个人的行动对别人所产生的破坏作用也许很小,但当每一个人受到引诱采取类似的行动时,外部的非经济行为总作用可导致毁灭。
既然外部的非经济性对人们的影响很大,那么如何消除外部性、合理配置资源,就成为外部性理论的基本课题。
从历史上看,这一研究是按照直接行政干预、征收环境税费和实行产权交易三个层次展开的。
论正外部性内在化的途径与绩效庇古和科斯的正外部性内在化理论比较1. 本文概述随着经济全球化和市场经济的深入发展,正外部性问题日益成为经济学研究的热点。
正外部性是指一种经济活动对不参与该活动的第三方产生的积极影响,但由于市场机制无法充分反映这种影响,导致资源配置的低效率。
解决正外部性问题,实现其内在化,是提高社会整体福利水平的关键。
本文旨在探讨正外部性内在化的途径及其绩效,特别是比较庇古和科斯两位经济学家的正外部性内在化理论。
庇古通过税收和补贴等政策手段实现外部性的内在化,而科斯则从产权角度出发,提出通过明确和交易产权来解决外部性问题。
本文首先介绍正外部性的概念及其重要性,随后分析庇古和科斯的理论观点,最后评估这两种途径的绩效,并探讨其在现实中的应用和启示。
通过本文的研究,期望为理解和解决正外部性问题提供新的视角和思路。
2. 正外部性内在化的理论基础正外部性内在化是经济学中的一个核心概念,指的是通过某种机制或策略,将原本对外部环境产生正面影响的经济活动所带来的利益,转化为经济主体内部的收益。
这一过程不仅有助于提升经济效率,还有助于实现资源的优化配置和社会的可持续发展。
庇古和科斯是两位在正外部性内在化理论上有着重要贡献的经济学家。
庇古的理论基础主要建立在“庇古税”上,他认为,当存在正外部性时,政府应该通过征税的方式,使得经济主体能够将其产生的正面影响转化为自身的经济收益。
经济主体在进行经济决策时,就会考虑到其行为对外部环境的影响,从而实现正外部性的内在化。
庇古税的实施,不仅有助于矫正市场失灵,还能够引导经济主体进行更加环保和可持续的经济活动。
而科斯则提出了不同的看法。
他认为,在产权明确且交易成本为零的情况下,经济主体之间可以通过自愿的谈判和交易,实现正外部性的内在化。
科斯的理论强调了市场机制在资源配置中的决定性作用,认为只要产权界定清晰,市场机制就能够有效地解决正外部性问题。
在科斯的理论框架下,政府的作用在于保护产权和维护市场秩序,而不是直接干预经济活动。
第10组:实验经济学及其他分支学科外部性的复杂性与科斯定理胡石清乌家培(福建泉州华侨大学商学院)摘要:外部性分为简单外部性和复杂外部性,对于简单外部性,科斯定理具有很好的实用价值,但是对于复杂外部性,D-O模型说明了基于自利理性的分析是有局限的。
从个体理性的二元性出发,引入社会理性,复杂外部性问题才能得到解决。
关键词:外部性复杂性自利理性社会理性一、引言外部性是指在特定的经济活动中,未参与决策的一方受到了经济活动的影响,并且缺乏有效的反馈机制获得补偿。
外部性反映了在经济活动中,活动的实施者(行为方)对其他人(受影响方)的影响,具有两个基本特征,一是受影响方的“决策的非参与性”,即受影响方没有参与行为方的行为决策,是行为方的单方面行动;二是受影响方“缺乏有效的反馈机制获得补偿”,无法将受到的影响反馈给行为方从而得到补偿。
外部性的意义正是要揭示在缺乏有效的反馈机制下,如何解决经济活动对那些没有参与决策的被动受影响方的补偿问题。
外部性中的一方对另一方的影响以及反馈机制等,体现了系统的特性,所以,需要用系统观和系统方法来分析。
然而,在外部性的研究中,一直没有认识到外部性的复杂性,没有引入系统论方法,采用的仍然是还原论方法,这是外部性研究的局限。
系统是相互作用的诸要素的综合体,有简单系统和复杂系统之分,简单系统可以采用还原论方法,但对于复杂系统,由于其非线性、涌现等特点,只能应用复杂性理论来研究。
复杂性理论已经成为当今世界的跨学科、跨领域的热点理论,圣达菲研究所创始人考温把复杂性科学誉为“21世纪的科学”。
解决外部性问题需从系统的角度来从方法上跨越还原论,引入系统论,按照复杂程度区分不同的外部性类型,针对不同类型的外部性,对症下药,解决好现实中的外部性问题。
二、简单外部性与复杂外部性为了明晰外部性的外延,我们将特定经济活动的行为方作为一个核心,从这个核心出发,不断扩大系统的边界,将系统对环境的影响范围划分为不同的“外部”:一是行为方对直接参与者的影响,二是对与特定经济活动紧密联系的其他经济体以及相关产业等间接参与者的影响,三是对社会和自然环境的影响。
根据受影响对象的不同,把外部性分为第一类外部性、第二类外部性和第三类外部性。
第一类外部性是行为方对直接参与者的影响,这里的受影响方就是活动的另一些直接参与者。
这类外部性正是科斯研究的范畴,在科斯学派的一系列案例中,都是指活动的行为方与另一方直接参与者之间的矛盾,如养蜂人与果园主的关系、工厂排污对湖中渔场的影响等,都是特定经济活动的直接参与方之间的关系。
对于第一类外部性,由于科斯的贡献,称为科斯外部性,其最大特点是“直接性和简单性”,受影响方受到的影响是直接的,受影响方的数量不多,彼此之间也没有联系,这一外部性主要解决行为方与受影响方的关系,而不需要讨论更大范围内受影响方及其相互关系,所以具有简单性。
第二类外部性是行为方对跟特定活动有紧密联系的其他经济体以及相关产业等间接参与者的影响。
在第二类外部性中,受影响方没有直接参与特定的经济活动,但却间接受到了行为方的影响。
第二类外部性正是马歇尔的外部经济所研究的范畴,所以又称为马歇尔外部性,其最大的特点是“间接性、紧密型和规模性”,即受影响方受到的影响是间接的,与行为方的关系比较紧密,另一方面,受影响方具有一定的规模,受影响方之间也有复杂的关系,这类外部性呈现出系统的复杂性。
第三类外部性,就是行为方对社会和自然环境的影响。
这类外部性包括了很多领域,如公共经济学、环境、生态、以及可持续发展等。
庇古在最先提出“外部性”概念时,其真实意图就是要解决这类问题,所以,将第三类外部性称为庇古外部性。
第三类外部性的特点是“间接性、广泛性和松散性”,受影响者间接受到影响是,受影响者非常广泛但相互之间联系松散,这给受影响方对行为方的影响进行反馈带来了困难。
这类外部性问题非常复杂,其影响也很深远。
以上三类外部性如图1所示。
图1:以行为方为核心的三个系统和三个外部根据系统论的观点,三类外部性的复杂程度是不一样的。
第一类外部性是对直接参与方的影响,受影响方是少数几个对象,各方的关系相对简单;第二类和第三类外部性,其影响是间接的,影响的范围比较广泛,受影响方的规模也很大,受影响方对行为方的反馈越来越困难。
第二和第三类外部性都不是针对某个或几个对象,而是外部的群体或外部环境,是具有一定规模的系统,这就决定了第二和第三类外部性不能按单个受影响方的方式来分析。
复杂系统具有整体涌现性(Emergence),各个受影响方之间不能简单叠加,只能通过复杂的方法处理。
从第一类外部性到第二和第三类外部性,出现了质的变化,即系统复杂性的出现,例如,在第一类外部性的研究中,受影响方是一个或者少数几个互不相关的个体;而在第二类外部性中,受影响方是一个群体,群体内部又是相互关联的,如公物悲剧模型中,村民之间的相互依赖关系,共用品提供问题中各方的机会主义(依赖关系)等,都是第一类外部性所不具备的。
而第三类外部性中,有影响方具有更大的规模,如工厂排污对湖水污染的案例,这个案例庇古学派用,科斯学派也用,但两者是有差别的。
科斯讨论了工厂排污对渔场养鱼的影响,但并没有讨论工厂排污对湖边众多居民的影响,也没有讨论对湖水生态的影响,只能属于第一类外部性,因为渔场属于污染活动的直接影响者,如果没有渔场,工厂的排污就可以不考虑,并且,这里的受影响方只有一家或者几家,他们之间没有关系。
但是,如果工厂排污造成了对湖水的污染,从而影响了湖边众多的居民,这就属于第三类外部性。
一方面,工厂的污染是对湖水环境的污染,那么谁来代表湖水与工厂谈判呢?这是环境和生态问题的一个重要问题;另一方面,湖边的居民人数众多,每个人的损失可能不是很大,但总损失非常大,如何将大家组织起来呢?这就说明相互之间是关联的。
正是由于这个原因,1965年,曼瑟尔•奥尔森在《集体行动的逻辑》一书中就指出,当越来越多的人卷入将外部性内部化的过程时,科斯所谓的“自愿谈判”过程会越来越困难,甚至根本不可能使科斯谈判获得帕累托有效。
基于此,称第一类外部性为简单外部性,称第二和第三类外部性为复杂外部性。
外部性的分类如图2所示。
图2. 外部性的分类三、科斯定理与简单外部性的解决外部性的两个特点,即决策的非参与行性和缺乏有效的反馈机制是解决外部性的突破点。
如果能够解决决策的非参与性,那么外部性问题就不存在了,而如果不能解决决策的非参与性,那就需要建立有效的反馈机制来解决外部性。
目前解决外部性的方法很多,主要有两种,即庇古税方法和科斯产权理论,从深层次来看,科斯是解决决策的非参与性问题,而庇古是解决反馈机制问题。
庇古最早提出外部性的解决方法,即庇古税方法,但受到了科斯的批评,在科斯著名的《社会成本问题》中,科斯在提出产权理论外,还专门讨论的庇古税的问题,认为庇古税方法限制了经济选择。
关于庇古税方法,虽然是希望通过政府的税收或补贴形式解决反馈机制问题,但并不是由受影响方的反馈,所以很难达到效果,这里不再论述,主要讨论科斯的方法。
1、科斯定理1960年,科斯发表了著名的《社会成本问题》,后来,斯蒂格勒(Stigler)把该文的结论称之为“科斯定理”,经济学界逐渐认可了科斯定理的存在。
但科斯本人并没有详细说明该定理的确切含义,所以科斯定理至今没有统一的定义,存在着不同的表达方式。
较权威的表达方式是:只要交易成本为零,明确的产权界定都会达到经济效率的帕累托最优(效益定理);不同产权的分配方式不会影响资源的配置,即任何产权分配方式都会导致帕累托最优状态(中性定理)。
(廖卫东,2004)科斯之后,产权理论发展迅速,成为了解决外部性问题的重要方法。
按照科斯的思路,只要产权确定了,不管产权属于哪一方,在零交易费用的情况下,市场都是有效率的,也就是说,外部性的影响在产权明确的条件下,是可以反馈的,即市场是有效的反馈机制。
科斯的解决外部性的方法称为“外部性内部化”,即将外部(受影响方)通过产权与内部(行为方)联系起来,由“产权”使受影响方参与行为方的决策,通过谈判解决外部性问题。
科斯在《社会成本问题》一书中写道:“必须决定的真正问题是允许甲损害乙,还是乙损害甲,关键是避免较为严重的损失。
”2、简单外部性的解决科斯提出“外部性内部化”,所谓内部化,其实就是将受影响方与行为方构成一个整体,从我们前面对系统的划分来看,这正是将行为方这个第一类系统扩展为第二类系统,即将直接参与方包含进来,这样,“第一类外部”就与“第一类系统”共同构成了“第二类系统”,这就是外部性内部化。
而这个外部性内部化的结果就是受影响方可以与行为方直接谈判,事实上已经参与了行为方的决策,从而从源头上解决了外部性。
那么,怎样才能使第一类外部与第一类系统结合呢?科斯提出了产权理论,界定产权是形成第二类系统的前提,有了产权作为前提,行为方和受影响方的关系就明确了,行为方和受影响方就有了交易的基础,有了这个基础,行为方与受影响方就构成一种市场关系,从而成了一个系统(第二类系统)内部的不同元素。
系统内部的元素间有了明确的关系,交易才能进行。
以科斯的工厂烟尘对附近居民影响的案例来分析,不管产权属于谁,是工厂自己装烟尘净化器,还是居民装防烟窗,就看居民与工厂计算哪种方式更有效率,通过交易产权来解决。
这里已经没有外部性了,因为行为方是否排烟已经是与受影响方(附近居民)一起决策的结果。
所以,在科斯这里,外部性是真的解决了。
这也正是产权理论发展非常快的原因,因为产权理论对这类外部性的解决具有显著的效果。
科斯的产权理论解决了第一类外部与第一类系统的合并问题,那么,是否也可以利用产权这个概念解决第二类外部与第二类系统合并的问题呢?即也通过外部性内部化,使第二类外部与第二类系统间各元素也产生紧密的联系、从而构成第三类系统,在第三类系统内部解决第二类外部性呢?前面叙述了,第二类外部性是复杂外部性,第二类外部与第二类系统结合,会形成一个复杂的系统,第三类系统的复杂性主要体现在系统内元素的规模上。
我们来看“公物悲剧”模型,这是一个第二类外部性问题,如果只有两个村民,可以通过谈判划分出各自的草地,不会出现草地被过度使用的外部性问题(注意,这里的外部性不是一个村民对另一个村民的直接影响,而是村民养羊对草地的影响从而形成了对整个村民养羊的影响,这里的外部性是间接的,还是规模化的),正是由于村民众多,草地无法划分,众多村民不能简单叠加,村民之间的复杂关系,不仅仅只是产权的关系,所以,仅仅通过产权划分,是无法解决问题的。
再回过头来看第一类和第二类系统内部,第一类系统内部就只有行为方一个人,这是最简单的系统;第二类系统,是行为方和直接参与方,并且直接参与者规模不大,这还是简单的系统,各元素之间只要明晰了产权关系,就可以依照产权关系来沟通。