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外部性与科斯定理 中山大学张丰教授微观经济学课件

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微观经济学课件第18章外部性

微观经济学课件第18章外部性
（1）用科斯定理纠正负外部性 （2）用科斯定理弥补正外部性
18.3 纠正外部性的措施
（1）用科斯定理纠正负外部性 以“一条河，上游有家造纸厂，下游有个养 鱼场”为例，造纸厂根据自己的边际成本与边 际收益的比较将产量确定在Q1(见图18.3)。 根据前述分析，此时由于存在着负外部性， 使得造纸厂生产得过多，污染得过于严重，显 然这会给下游养鱼场带来很大损失，设该损失 大小为A元。如果让造纸厂减少排污，即减少造 纸产量致Q*，那么肯定会给造纸厂带来损失， 设该损失大小为B元。由于此时的状态不是帕累
18.3 纠正外部性的措施
18.3.2 通过市场自行解决
所谓“帕累托改进”是指这样一种改变， 它能使起码一个社会成员的福利水平因此而得 到改善，同时又不会使任何一个社会成员的利 益因此而受损。 而所谓“帕累托最优”就是指不存在帕累托 改进余地的资源分配状态。
18.3 纠正外部性的措施
18.3.2 通过市场自行解决
18.3 纠正外部性的措施
18.3.1 通过政府进行干预
（2）政府弥补“正外部性”的手段——补贴和优 惠券 对造成正外部性的企业，国家则可以采取 补贴（Subsidy）的办法，使得企业的边际私人 收益与边际社会收益相等。
补贴
P
MC B C A MB 0 Q1 Q*
S
MSB
Q
图18.2：具有正外部性的生产活动
18.3 纠正外部性的措施
① 庇古税（Pigou Tax） 用于纠正外部效应影响的税收被称为庇古 税。这是为了纪念最早提出这种方法的英国经 济学家阿瑟. 庇古（A. C. Pigou）。 制定这种税收的具体内容是：对造成负外 部性的企业，国家应该征税，其数额应该等于 该企业给社会其他成员造成的损失，也就是边 际外部影响，从而使该企业的私人成本等于社 会成本。

外部性与科斯定理

外部性与科斯定理

例子：污染许可证交易
• 在快乐山有三家工业企业，它们的初始污染水平和减污成本如下表。政府 想把污染量减少为120单位，所以给每个企业40单位的许可证。试问：
企
最初 染水平
减少 位 染的成本
A
70
20
B
80
25
C
50
10
• 如果许可证不能交易，减少污染的总成本是多少？
（70-40）*20+（80-40）*25+（50-40）*10=600+1000+100=1700元
• 科斯定理。只要产权明晰、交易成本为零或者比较低， 无论初始产权属于谁，当局者与旁观者之间都可以通过 协商交易实现经济效率。
• 理解科斯定理需要注意两个内容：第一、有效性：当局 者和旁观者之间可以通过协商交易实现社会资源的有效 配置；第二、有关性：依靠当事人协商交易来解决外部 性，这与产权是否明晰、交易成本的高低有关。第三、 无关性：初始产权的分配状况不影响效率的实现。
• 如果许可证可以交易，谁出售许可证，出售多少？谁购买许可证，购买多 少？减少污染的总成本是多少，比不能交易时成本减少多少？
（70-40）*20+（80-40-40）*25+50*10=600+0+500=1100元
1100-1700=-600元
• 许可证交易价格为多少，为什么？
BC之间的许可证交易价格在10-20之间。如果低于10，C不会卖，如果高于 20，A也愿意卖了。
旁观者福利 -B-C-D
-B
C+D
政府福利 0
B*E
B+E
社会总福利 A+E-D
A+E
D
P

外部效应与科斯定理PPT模板

外部效应与科斯定理PPT模板
2．消费的外部经济
消费的外部经济就是指一个消费者所采取的行为给社会中 其他成员带来了利益，而该生产者自己却不能从中得到补偿。 例如，当某个人对自己的房屋和草坪进行保养时，他的隔壁 邻居也从中得到了好处。再如，一个人对自己的孩子进行教 育，把他们培养成更值得信赖的公民，这显然也使其隔壁邻 居甚至整个社会都得到了好处。
1．生产的外部不经济
生产的外部不经济是指一个生产者采取的行动使社会中的 其他成员付出了代价却又未给社会其他成员以补偿。例如， 一个企业可能因为排放脏水而污染了河流，或者因为排放烟 尘而污染了空气，这种行为使附近的居民和整个社会都遭到 了损失。再如，企业生产的扩大可能造成交通拥挤及对风景 的破坏等。
2．消费的外部不经济
西方经济学
外部效应与科斯定理
一、外部效应概述 二、外部效应的分类 三、外部效应的对策 四、科斯定理
一、外部效应概述
外部效应是指在实际经济活动中，生产者或消费者对其他 生产者或消费者带来的非市场性影响。换句话说，外部效应是 一个经济单位的行为对另一经济单位的福利所产生的效果，而 这种效果并没有从货币关系或市场贸易中反映出来。
消费的外部不经济是指一个消费者采取的行动使社会中的 其他成员付出了代价却又未给社会其他成员以补偿。和生产 者造成污染的情况类似，消费者也可能造成污染而损害他人 利益。吸烟便是一个明显的例子，吸烟者的行为危害了被动 吸烟者的身体健康，但并未为此而支付任何东西。此外，在 公共场所随意丢弃果皮、瓜子壳等也可能带来外部不经济效 应。
第二，企业合并。例如，一个企业的生产影响到另外一 个企业，如果影响是正的（外部经济），则第一个企业的生 产就会低于社会最优水平；反之，如果影响是负的（外部不 经济），则第一个企业的生产就会超过社会最优水平。但是 如果把这两个企业合并为一个企业，则此时的外部影响就 “消失”了，即被“内部化”了。合并后的单个企业为了自 己的利益将使自己的生产确定在其边际成本等于边际收益的 水平上。而由于此时不存在外部影响，故合并企业的成本与 收益就等于社会的成本与收益，于是资源配置达到帕累托最 优状态。

第三章科斯定理ppt课件

第三章科斯定理ppt课件

2020/2/11
New Institutional Economics
12
在1959年的《联邦通讯委员会》一文中：
权利的界定是市场交易的基本前提，……最 终结果（促进产值最大化）与法律判决无关。
在1960年的《社会成本问题》一文中：
“没有权利的初始界定，就不存在权利转让 和重新组合的市场交易。但是，如果定价制 度的运行毫无成本，最终的结果（指产值最 大化）是不受法律状况影响的。”
②牛吃麦造成的损失具完全信息。 ③牛的市场价格为140元/头。
2020/2/11
New Institutional Economics
15
1、养牛者对牛给农夫造成的损失承担责任的情况
这种初始产权安排，养牛者必须向农夫赔偿谷物损失。
养牛者养牛的边际成本＝养牛本身的边际成本（MCp)+ 谷物的边际损失（M的生产 成本。
根据利润最大化原则（MR=MC），由表3-1可知，如果牛 的市场价格为每头140元，最优牛群数目为3头。
2020/2/11
New Institutional Economics
16
图示说明:
P Px ＝140
MCp+MD MCp d=MR
10
•四、传统外部性分析存在的问题
• 1、外部性问题的产生是因为产权没有界定，没有市场， 因而不是市场失灵（政府失灵）。
• 2、有时产权没有界定是因为界定产权的费用高于产权 界定清晰后资源价值的上升。
• 3、产权有界定时，外部性往往有市场交易，只是有时 直接成交的交易费用太高，市场改用间接成交。
• 例如：高级公寓为什么通常规定不准养狗？
0
Q** ＝3 Q* ＝9
Q

外部性理论ppt课件

外部性理论ppt课件

得到合理的处理。
MSC
MPC
P2
P1 MB MEC
Q2
Q1
图4.2.2 啤酒废水外部不经济性
排放量
4.2 外部性特征
2）外部性影响的交互机制
第4章外部性理论
➢指一方的实践行为或投资对另一方产生的收益或损失的影响常常是相互的。 ➢案例：果园主与附近养蜂业主或农场主之间的交互的环境外部经济性双向受益机制 （如图4.2.3）。
4.1 何为外部性？
第4章外部性理论
2）外部性理论的发展过程 ②第二里程碑--庇古的“庇古税”理论 ➢庇古是马歇尔的嫡传弟子，于1912年发表《财富与福利》，后经修改并于1920年更 名为《福利经济学》，是西方经济学发展中第一部系统论述福利经济学问题的专著。庇古 因此被称为“福利经济学之父”。 庇古首次用现代经济学方法从福利经济学角度系统地研究了外部性问题，将外部性问 题的研究从马歇尔的外部因素对企业的影响效果转向企业或居民本身对其他企业或居民的 影响研究。
22外部性理论的发展过程??从马歇尔的论述可见所谓内部经济是指由于企业内部的各种因素导致的生产费用的节约这些影响因素包括劳动者的工作热情工作技能的提高内部分工协作的完善先进设备的采用管理水平的提高和管理费用的减少等等
第4 外部性理论
4.1 何为外部性？
1）外部性定义
第4章外部性理论
➢外部性是某个经济主体（或消费者）对其他经济主体（或消费者）产生的一种外部 影响，而这种外部影响又没有通过市场价格进行交易。如污水排放。
Q1。
价格
MSB
P1 P2
MEB
MC MPB
Q1
Q2
图4.2.1 啤酒废水的外部经济性
排放量
4.2 外部性特征

第十三章_外部性课件

第十三章_外部性课件

益，而受益者又无须花费代价。
•
负外部性或称外部不经济性指一个经济主体
的经济活动导致其他经济主体蒙受额外经济损失
，而造成危害的主体却没有为此承担成本。
外部性的分类（二）
•
外部性会出现在消费领域，也会出现
在生产领域，也因而可以分作生产外部性
与消费外部性 。
生产外部性
一个生产X的企业的生产可能性受到 另一家生产Y的企业的直接影响，可以记作 ：
• MPC指私人在进行一项经济行为时所支付的 边际私人成本（marginal private cost， MPC），而MEC则是指该经济行为产生的负 外部性给其他人带来的边际外部成本（
marginal external cost，MEC），二者之 和被称为边际社会成本（marginal social cost，MSC）。
例子1：假设一家化工厂，排放废气使得 附近10个农场的果园减产，每个果园损 失1000元，总的损失10000元。
• 解决的方案一，花费6000元安装治理废 气装置；
• 解决的方案二，每个果园转产生产蔬菜 ，每个果园损失800元，共损失8000元 ；
给化工厂以排放废气的权利
• 10户果农面临三种选择：
边际外部成本
MEC MCA
边际控制成本
MEC MCA
P* O 图 13-7
t*
W*
排污水平W
污染控制水平
污染治理成本决定的最优庇古税
庇古税的弊端
• 庇古税的目标是修正污染者的行为，这里并未 提到政府由此获得的税收数额是否给予被污染 者的问题。事实上，要实现帕累托最优，内含 的假设是通过一次性总付转让进行再分配—— 这样不会影响经济行为者的行为，但是在实践 中，一次性总付转让办法很难做到。

第十一讲 外部性、科斯定理


三、拟线性偏好和科斯定理
• 我们假设两个人A和B住在同一房间的，A喜欢 抽烟，一天抽10根，而B喜欢洁净的空气，但 两个都喜欢货币。现在我们用埃奇沃思方框图 来分析这两个消费者的消费可能性。
• 现在假设有两种法律规定，第一种是规定消费 者没有吸烟的权利，第二种是规定消费者有吸 烟的权利，并同时假设两个人都有100元，因 此，有两种初始禀赋:第一种是每人100元，吸 烟量为0，在图中的E点（100，0），第二种 是每人100元，吸烟量为10，F点（100， 10）。
• 如果产权界定明确，各种机制能允许人们进行适 当的谈判的话，那么人们就能以他们交换生产和 消费一般商品的权利的方式，交换他们产生外部 效应的权利。
如果消费者的
抽烟
W
●
偏好是拟线性
的，则在每一 个帕累托有效
预算线
率配置中，抽
●
●
烟量是相等的，
不同的是持有
的货币量。即
涉及外部效应
的商品的有效 数量独立与产
• 假设h是第一个消费者采取的行动，当该消
费者面临p和财富w时，他会选择一个h满足
以下条件：1( p,
h*
h)
0
• 如果第一个消费者消费的福利受第二个消
费者行为的影响，则其对h0的选择)
h0
2 ( p, h)
h0
0
• 由于 • 所以
1( p,
h0
h)
2 ( p, h0
• （1）假设私人拥有土地 • 假设购买一头母牛要花a元。有C头母牛在这块
公地上放牧，产的牛奶的价值为F(c)，因此其 利润为：F(c)-ac，最优产量出现在母牛的边 际产量等于他的成本a。 • 如果一头母牛的边际产量大于a，那么在公地 上增加放牧的头数是有利的，如果母牛的边际 产量小于a，那么减少放牧的头数是有利的。

《项目七：外部性》课件

《项目七：外部性》PPT 课件
项目七：外部性 PPT课件
一、什么是外部性？
外部性是指一个经济单位的决策和行为对其他经济单位或整个经济系统产生的影响。 外部性的分类包括正外部性和负外部性，它们对经济活动和资源配置产生不同的影响。 我们将探讨外部性的定义以及它对经济的影响。
二、正外部性
正外部性是指一个经济单位的决策和行为对其他经济单位或整个经济系统产生积极的影响。 正外部性的例子包括教育的积极影响、技术创新的溢出效应等。 我们将深入探讨正外部性的定义、例子以及它对经济的影响。
三、负外部性
负外部性是指一个经济单位的决策和行为对其他经济单位或整个经济系统产 生消极的影响。 负外部性的例子包括环境污染、噪音污染等。 我们将深入探讨负外部性的定义、例子以及它对经济的影响。
四、外部性的解决方法
解决外部性的方法包括内部化外部性、收税与补贴、以及环境影响评价等。 我们将详细探讨这些方法，分析它们的优缺点，以及如何应用它们解决外部 性问题。
七、答疑时间
八、参考文献
五、外部性经济学
外部性经济学是研究外部性问题的经济学分支。 我们将解释相关的术语，通过实际例子分析外部性经济学在实践中的应用， 并讨论外部性经济学的局限性。
Hale Waihona Puke 六、小结在本课件中，我们介绍了外部性的特点和影响，以及解决外部性问题的方法。
我们强调外部性在经济中的重要性，并提醒大家要高度重视外部性对经济活 动和资源配置的影响。

第三章-科斯定理


120
140
31
1.养牛者承担责任的情况
在养牛者对牛给农夫造成的损失承担责任的 情况下，养牛者没有权利让牛群损害农夫谷 物，如发生损害，则养牛者必须向农夫赔偿 谷物的损失。
根据表3-1的数字，如果牛的市场价格为每 头140元，养牛者会将牛群数目增加到3头， 因为第3头牛的私人边际成本80元加上外部 损害60元正好是140元。
A
MCp
Px
E** E*
d=MR
B
C
0
Q** Q*
Q
16
（二）对解决外部性传统思路的评价
在与公众有关的决策中，并不存在根据公共利 益进行选择的过程，而只存在特殊利益之间的 “缔约”过程。
即使政府能成为公共利益的代表干预经济活动， 但由于下列原因，也可能导致其干预失效。 政府干预不是没有成本的。 外部性的多样性。 政府干预的另一个代价是围绕政府活动可 能产生寻租活动。
第三章 科斯定理
第一节 第二节 第三节 第四节
外部性 及其解 决思路
科斯定 理的构 成与证
明
科斯定 理遭到 的批评 及评价
科斯定 理的意
义
学习目标
• 掌握解决外部性的传统思路及其评价 • 熟悉科斯第一、二、三定理及其推论 • 了解从谈判力量、财富分配角度对科斯
定理的批评 • 懂得科斯定理的意义
2
第一节 外部性及其解决思路
29
（二）第一定理的说明
假设一个农夫和一位养牛者在两块相邻的土地上经 营，由于用栅栏圈围土地的成本太高，因而两块土 地之间没有栅栏相隔，结果，养牛者所养的牛群常 跑到农夫的农地里去吃谷物。养牛者得利，而农夫 则遭受了损失，这就是负外部性。由于交易费用为 零，农夫和养牛者都处于完全竞争市场，他们是谷 物价格和牛肉价格的接受者。现假设谷物价格为每 斤1元，每头牛的价格为140元。

科斯定理与外部性经济问题

科斯定理与外部性经济问题科斯定理是针对外部性经济问题提出来的。

所谓的外部性讲的是一个经济单位的活动对另一个经济单位的影响。

不管是生产还是消费活动都会对别人产生影响。

积极的影响、有益的影响、正面的影响叫外在经济；反之，负面的影响、消极的影响、有害的影响叫外在非经济。

外在经济的标准例子是果园旁边的蜜蜂养殖场，蜜蜂在果园里四处飞舞采集花蜜，不仅使养殖者得到收益，而且也为果树传播了花粉，从而提高了果园的产量。

外在非经济的标准例子是沿着一条河建立的化工厂和养鱼场，化工厂排放的废水给河流带来了污染，使下游的养鱼场产量下降。

因此，化工厂给养鱼场带来了损失，产生了外部非经济性，而且化工厂的产量越大，给养鱼场带来的外部非经济性亦越大。

外部性问题被经济学界所关注已经很久了，这一问题最早是由西奇威克提出来的，后来马歇尔又有所阐述，系统讲述这个问题的是庇古。

自从庇古1920年将环境污染作为外部性问题分析以后，又有一些经济学家对此进行了延伸研究，如G·哈丁著《公地的悲剧》："中世纪英格兰宣布公共牧地为一股公众自由使用。

请想一想，如果一个牧民在他的畜群中增加一头牲畜，在公地上放牧，那末他所得到的全部直接利益实际上要减去由于公地必须负担多一个牲口所造成整个放牧质量的损失。

但是这个牧民不会感到这种损失，因为这一项负担被使用公地的每一个牧民分担了。

由此他受到极大的鼓励一再增加牲畜，公地上的其他牧民也这样做。

这样，公地就由于过度放牧、缺乏保护和水土流失被毁坏掉。

毫无疑问，在这件事情上，每个牧民只是考虑自己的最大利益，而他们的整体作用却使全体牧民破了产"。

外部的非经济行为，即一个人的行动对别人所产生的破坏作用也许很小，但当每一个人受到引诱采取类似的行动时，外部的非经济行为总作用可导致毁灭。

既然外部的非经济性对人们的影响很大，那么如何消除外部性、合理配置资源，就成为外部性理论的基本课题。

从历史上看，这一研究是按照直接行政干预、征收环境税费和实行产权交易三个层次展开的。

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科斯与庇古解决外部性问题之比较
假定有一工厂排放的烟尘污染了周围5户居民晾晒的衣服，每户由此 受损失75元，5户共损失375元。若此时有两个解决污染问题的方法， 一是花150元给工厂烟囱安装一除尘器，二是给每户买一台价值50元的 烘干机，5户共需250元。不论把产权给工厂还是给居民，即不论工厂 拥有排烟权利，还是5户居民有不受污染的权利，只要产权明确，且得 到充分保障，上述外部影响就不会发生。则他们中任何一方都会想出 用150元安装一个除尘器来消除污染，即解决外部影响问题。因为这样 最节省，150元成本最低表示资源配置最优。
如果不存在交易费用，只要从法律上规定外部性问题中 双方的权利，那么双方会通过自主的交易重新调整最初 的权利安排，从而使资源配置达到帕累托最优，于是外 部性问题就不存在了。
科斯定理认为可以通过私人协商来解决外部性问题。政 府应该只界定拥有权利的一方，让市场自行解决问题， 而不是政府出面征税。
科斯定理提醒我们，产权制度是人们进行交易、优化资 源配置的前提。
外部性与科斯定理
一、外部效应与市场失效
外部效应是指一项经济活动对非当事人的第三 者所产生的影响。
当一项经济活动中存在外部效应时，经济活动 主体将不会承担全部成本或占有全部收益。
在任何一项交易中，相同数量的金额，对卖方来 说是价格，而对买方来说则是成本，所以说， “价格”与“成本”是同一个概念，但当外部效 应存在时，市场价格会偏离社会成本，例如： 没有人否认空气污染是一种费用，但这种费用在 任何地方都没有显示出来，相对于个人和单位的 内部费用（会计成本）来说，空气污染的费用是 一种外部费用。 父母对其子女的教育，毫无疑问，同时给予社会 一种收益，因为受教育比未受教育对社会贡献更 多，但这是一种外部收益，父母并没有因其子女 对社会的额外奉献而受到奖赏。
1、外部效应的形式（正或负）
生产过程中产生的外部效应：
A.生产过程中的噪声、环境污染;（负效应） B.渔民过度捕捞;（负效应） C.高效率机器设备的应用将使手工生产者遭受灭顶之灾;（负效应） D. 养蜂人酿蜜，周围果园产量提高；（正效应） ………….
消费过程中的外部效应:
A. 旅游者蜂拥至旅游区而使物价上涨、舒适度下降;（负效应） B. 你邻居的高档轿车、居室装修豪华使你倍感压抑； （负效应） C.你注射流感疫苗，减少了别人得流感的机会。（正效应）
现实中，如果污染人数众多，则谈判、达成协议的交易成本太大 ，私人协商的解决方案将不再有效，需政府解决。
例：被动吸烟的经济学
被动吸烟或“吸二手烟”是一种典型的外部效应问题， 同时也。这个问题如何解决。
政府颁布禁烟法规是一种解决办法，而用明晰产权的 办法似乎更加合理。如果不吸烟者被赋予权利，那么受 到污染后就可以索赔，这样吸烟者就必须将外部效应看 作是一项成本。他们也可以花钱将这一权利买下来，但 这同样地增加了成本。与政府颁布法令相比，明晰产权 后决策权交给了决策者个人。
庇古税不能根治污染，且污 染的社会成本难以计量。
（2）产权与科斯定理
科斯认为：所以会产生外部性问题，关键在于权利没有 得到明确的界定。
科斯定理，西方学者有多种说法，通常可表述为：在市 场交换中，若交易费用为零，那么产权对资源配置的效 率就没有影响。换句话说，无论初始产权如何界定，只 要交易费用足够小，效率结果都一样。
MR私
Q1 Q2 MC社
Q MC私
MR
Q1 Q2
Q
3、纠正外部效应的途径
（1）庇古税(Pigou)
MC MR
MR
MR’
B
MCS A
C
0
X1
X0 X
图 针对外部性的庇古税
假定，社会可接受的污染量 在X1上（没有污染是不现实 的，少量的污染是可接受 的），MCS是污染的社会货 币边际成本，MR是污染的企 业边际收益，假设不考虑排 污企业生产的边际成本，企 业会生产到边际收益为零的 点，其排污量为X0，此时对 污染征税BC，使MR移动到MR’， 污染可达到社会可接受的范 围。
例：公地的悲剧
近年来，我国不少牧区出现过度放牧而导致草场无法维持正常的 再生，以致牧民的生活受到极大的影响。为什么牧民会做出这样的 选择？（鄂尔多斯羊绒衫与西北草地沙化）
如果一个牧场由100户牧民共同拥有，假定最佳放牧数量为每户 50头牛。当其中一户牧民将放牧的数量增加到55头牛时，将会导致 资源的过度使用。但这户牧民得到了所增加放牧5头牛的全部收益， 而其受到的损失仅仅为全部损失的1/100。因此，这必然刺激大家增 加放牧的数量。当所有人都这样做时，社会资源就处于低效配置状 态。
………..
2、外部效应的影响
正的外部效应——收益外溢存在正的外部效应时，将会 对于具有正的外部效应的 经济活动，政府应该鼓励； 例如：对教育与科学研究给予支持
MC MR社
负的外部效应——社会负担 当存在负的外部效应时，将会 导致资源过度使用。 对于具有负的外部效应的 经济活动，政府应该惩罚； 例如：对污染环境的企业征收排污费
上述问题就是经济学中所谓“公地的悲剧”的一种典型。公共物 品是一种特殊的与外部性相关的物品，公共资源都面临着过度使用 的结局。
明晰产权对外部效应及公地悲剧是一重要解决途径。
污染的治理：排放标准与排放费的比较
排放标准是用法律的形式规定最大排放量，超过这一标 准将会受到严厉惩罚；（排污管制） 排放费是规定每排放单位废水（汽、渣）必须向政府交 纳的费用； （庇古税）
在上例中，解决外部影响问题不需要政府干预，只要产权明确， 市场会自动解决外部性问题，而在此以前，以英国庇古为主要代表的 传统经济学认为，解决外在性问题，需要政府干预：出现外部不经济 时，要用征税办法，其数额应等于外部不经济给其他社会成员造成的 损失，使私人成本和社会利益相等，这样使资源配置达到帕累托最优 。因此，科斯定理的问世，被认为是对传统经济学的修正。
哪种方式更好？ 如果不考虑管理成本上的差异，排放费比排放标准更好。 第一，削减同样数量的污染，以排放费方式实现的成本 更低； 第二，排放费可以刺激企业进一步降低污染程度；