池州市城市总体规划池州城市简介( 7页)

池州经济开发区规划图池州城市控制性详细规划通则池州城市控制性详细规划通则第一章总则1.1制定目的为了加强城乡规划管理，保证城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》及有关法律、法规和规范，结合本市实际，特制定《池州城市控制性详细规划通则》（以下简称《通则》）。

1.2适用范围在本市城市规划区范围内城乡规划编制、城乡规划管理及各项建设工程设计在满足有关法律、法规和规范的同时，还应符合本通则要求。

本市各县（区、风景区）可参照执行。

1.3通则审批控规通则是对城乡建设开发的整体性控制与引导，本《通则》经池州市人民政府批准后，是池州市规划区范围内规划编制和城乡规划管理的重要依据，凡依法批准的地块控制性详细规划（图则），应及时向社会公布，凡涉及城乡建设的行为都应遵守本通则的相关规定。

1.4管理维护在执行过程中，如《通则》参照的相关法律、法规、规范、技术标准等有相应调整，应及时进行修正。

第二章建设用地2.1用地分类用地分类划分，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）的规定执行，包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分。

城市建设用地适建范围和规模控制应按表2.1.1、2.1.2执行。

表2.1.1城市建设用地适建范围表类别代码类别名称内容适建比例适建范围大类中类小类R居住用地住宅和相应服务设施的用地R1一类居住用地设施齐全、环境良好，以低层住宅为主的用地居住类建筑面积合计不低于总建筑面积的80%。

（计容面积）住宅、居住型公寓、幼儿园（托儿所）、商业设施、可附设的市政设施、交通设施、其他配套辅助设施R11住宅用地住宅建筑用地及其附属道路、停车场、小游园等用地R12服务设施用地居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地，不包括中小学用地R2二类居住用地设施较齐全、环境良好，以多、中、高层住宅为主的用地R21住宅用地住宅建筑用地（含保障性住宅用地）及其附属道路、停车场、小游园等用地R22服务设施用地居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地，不包括中小学用地R3三类居住用地设施较欠缺、环境较差，以需要加以改造的简陋住宅为主的用地，包括危房、棚户区、临时住宅等用地居住类建筑面积合计不低于总建筑面积的75%。

池州市城市总体规划简介池州市位于安徽省西南部、长江下游南岸。

撤地建市后，安徽省池州市人民政府委托上海同济城市规划设计研究院编制了《池州市域城镇体系规划》和《池州市城市总体规划》。

本次规划成果具有以下特点：1 立足区域，论证了池州市在皖江经济带和“两山一湖”旅游发展中的地位和作用，以及九华山风景名胜区对池州市经济社会发展的影响；提出了“一主一副一区”的城市结构；2 以现有城市建成区为发展中心，实行城市外延拓展及存量土地的再开发相结合；优化建成区范围内的土地资源配置，充分利用原有城市各项设施；3 针对省级历史文化名城，提出主城区城市格局保护、老城区风貌保护和视线通廊的要求。

并且对重点地段、主要文物建筑等需要重点保护和公共利用的对象，提出保护范围控制和环境整治的要求；4 积极控制城市景观，基于城区滨水轴线和城市轴线的整体结构，制定池州城区新的整体空间结构、公共开放空间和景观环境方面的策略，作为编制开发控制规划的依据；5 注重生态环境的保护，保护城市外围山水田园的生态格局。

城市结构分析池州城市简介池州市位于长江南岸，安徽西南部，东与铜陵、芜湖交界，东南与黄山毗邻，北与安庆隔江相望，西南与江西省接壤。

1988年9月经国务院批准重新组建池州地区，2000年6月经国务院批准撤地设市，现辖贵池区、东至县、青阳县、石台县和九华山管委会。

1996年我市被国家环保局批准为国家生态经济示范区，1997年被国家计委、国家科委列入实施《中国21世纪议程》全国十六个地方试点之一，2003年被省政府确定为“生态安徽”建设试点市。

池州市是以林为主的重点山区市，全市国土面积8272平方公里，林地面积808万亩，占国土面积的64.3%，三县一区均为省重点山区县，自然格局呈“七山半水分半田，一分道路和庄园”。

水资源开发利用现状新中国成立以来，我市水利建设取得了巨大成就。

特别是1998年大水后，在水利部党组治水新思路的指引下，在各级党委、政府的坚强领导下，我市水利基本建设投资规模近14.4亿元。

（一）池州市位于中国安徽省西南部，北临浩荡长江，南接雄奇黄山，是长江南岸重要的滨江港口城市和省级历史文化名城，也是安徽省"两山一湖"（黄山、九华山、太平湖）旅游区的重要组成部分。

现辖贵池区、东至县、石台县、青阳县和九华山风景区，总面积8272平方公里，总人口154万。

全市生态环境良好，经济与人口、环境协调发展，是中国第一个国家生态经济示范区。

文化积淀深厚。

自唐武德四年（公元621年）设立州府建制以来，池州已有1380多年历史，其间人文荟萃，佳话连篇。

唐代大诗人李白曾经三上九华、五游秋浦，写下了数十首赞美池州山水的不朽诗篇；晚唐诗人杜牧在任池州刺史时写下的《清明》诗，被后人称作千古绝唱，也使池州杏花村名播青史、蜚声中外；此外，还有陶渊明、白居易、苏轼、王安石、包拯、文天祥、岳飞、朱熹、陆游、李清照等许多文人雅士也曾徜徉在池州山水之间，留下了数千首脍炙人口的诗作，被称作"千载诗人地"。

以佛教文化为特色的九华山，千百年来，古刹林立，飞阁流丹，香烟缭绕，修持佛法，享有"莲花佛国"之称。

始于母系社会的贵池傩戏被誉为"戏剧活化石"。

生态环境优美。

池州地处暖温带与亚热带的过渡带，气候温和湿润，年平均气温16℃左右，年降雨量约1500毫米；山川秀丽，地形多样，南部是丘陵山区，北部是长江冲积平原，襟江带湖，江河湖泊错落有致，山光水色天然成趣。

境内有二处国家级自然保护区，一处是被誉为"中国鹤湖"的亚洲重要湿地自然保护区升金湖，一处是有着"华东动植物基因库"之称的国家级野生动植物自然保护区牯牛降，此外，还有九华山国家森林公园以及多处省级自然保护区和省级风景名胜区。

全市森林覆盖率达到56%以上。

区位交通良好。

池州境内有长江黄金水道160公里，沿江达海，承东接西，是长江经济开发带的重要组成部分。

紧邻长江三角洲，有利于承接经济发达地区的产业转移。

池州经济开发区规划图池州城市控制性详细规划通则池州城市控制性详细规划通则第一章总则1.1制定目的为了加强城乡规划管理，保证城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》及有关法律、法规和规范，结合本市实际，特制定《池州城市控制性详细规划通则》（以下简称《通则》）。

1.2适用范围在本市城市规划区范围内城乡规划编制、城乡规划管理及各项建设工程设计在满足有关法律、法规和规范的同时，还应符合本通则要求。

本市各县（区、风景区）可参照执行。

1.3通则审批控规通则是对城乡建设开发的整体性控制与引导，本《通则》经池州市人民政府批准后，是池州市规划区范围内规划编制和城乡规划管理的重要依据，凡依法批准的地块控制性详细规划（图则），应及时向社会公布，凡涉及城乡建设的行为都应遵守本通则的相关规定。

1.4管理维护在执行过程中，如《通则》参照的相关法律、法规、规范、技术标准等有相应调整，应及时进行修正。

第二章建设用地2.1用地分类用地分类划分，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）的规定执行，包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分。

城市建设用地适建范围和规模控制应按表2.1.1、2.1.2执行。

表2.1.1城市建设用地适建范围表类别代码类别名称内容适建比例适建范围大类中类小类R居住用地住宅和相应服务设施的用地R1一类居住用地设施齐全、环境良好，以低层住宅为主的用地居住类建筑面积合计不低于总建筑面积的80%。

（计容面积）住宅、居住型公寓、幼儿园（托儿所）、商业设施、可附设的市政设施、交通设施、其他配套辅助设施R11住宅用地住宅建筑用地及其附属道路、停车场、小游园等用地R12服务设施用地居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地，不包括中小学用地R2二类居住用地设施较齐全、环境良好，以多、中、高层住宅为主的用地R21住宅用地住宅建筑用地（含保障性住宅用地）及其附属道路、停车场、小游园等用地R22服务设施用地居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地，不包括中小学用地R3三类居住用地设施较欠缺、环境较差，以需要加以改造的简陋住宅为主的用地，包括危房、棚户区、临时住宅等用地居住类建筑面积合计不低于总建筑面积的75%。

池州市市情简介池州市位于皖西南，辖贵池区、东至县、石台县、青阳县和九华山风景区，全市国土总面积8272平方公里，人口156.3万。

池州历史悠久，人文荟萃。

自唐武德四年设州址府以来，距今已有1385年历史，是省级历史文化名城，素有“千载诗人地”的美誉。

池州是安徽省“两山一湖”旅游区的重要组成部分。

境内有九华山国家级风景名胜区，有省级风景区齐山——秋浦仙境，神奇的地下溶洞群及以杏花村为代表的名胜古迹。

池州是中国第一个国家级生态距今示范区。

全市森林覆盖绿57%，生态资源丰富。

境内有国家级野生动植物自然保护区——牯牛降，国家级珍稀水禽自然保护区——升金湖，九华山国家级森林公园。

池州地处皖江经济带。

长江流经池州162公里，池州港是皖江五大港口之一，岸线资源得天独厚，矿产资源丰富，已探明的矿产40余种。

其中铅、锑、锌、锰等有色金属矿藏储量居全省首位。

特别是非金属矿藏储量大，质量优，全市石灰石储量250亿吨，白云石10亿吨，方解石5亿吨。

近年来，市委、市政府坚持以科学发展观为统领，依托资源优势，加快开发开放，打好生态牌，九华牌、长江牌，经济与社会基本实现全面、协调、可持续发展。

2005年，完成地区生产总值110.2亿元,增长13.3%。

财政收入11.7亿元,增长31.2%。

城镇居民人均可支配收入7882元,增长13.0%；农民人均纯收入2940元，增长11%，人均GDP超过1000美元，外贸进出口总额突破 1亿元。

科技、教育、文化、卫生、广播电视等社会各项事业稳步前进。

进入“十一五”，池州立足于加快追赶、立足于务实基础、立足于彰显特色，确立以追赶全是恒和沿江城市平均水平为目标，以工业化为核心，以大开放为主战略，以招上引资为抓手，以工业园区为平台，全面实施“生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市”战略，推动全民创业，实施工业突破的工作主调，力争通过五年的努力，把池州建成皖江经济带上具有特色竞争力的城市、快速发展的地区和经济社会和谐发展的示范区。

池州市主城区规划范围
一、规划的期限
本次规划期限为2013-2030年，近期为2013-2015年，远期为2016-2030年。

二、规划层次与范围
本规划范围分为四个层次，即市域、城市规划区、中心城区和主城区。

（1）市域城镇体系规划的范围为池州市行政管辖范围，包括一区三县（贵池区、东至县、青阳县、石台县）及九华山风景区，总面积约8399km2。

（2）城市规划区城乡统筹规划范围包括池阳、秋浦、杏花村、清风、清溪、江口、里山、马衙、墩上、梅龙、秋江等11个街道办事处和涓桥镇行政管辖范围，占地总面积1046km2。

（3）中心城区：长江以南、池州九华河以西、铜九铁路和芜大高速公路以北，秋浦河以东的区域，占地总面积约200km2，其中城市建设用地面积为60 km2。

（不含九华河以东的集中区，包括开发区、站前区、贵池高新区、高教园区）（4）主城区：长江以南、牧之路以西、铜九铁路和芜大高速公路以北，秋浦河以东的区域，占地总面积约150km2，其中城市建设用地面积为40 km2。

（不含九华河以东的集中区、牧之路以东的贵池高新区和高教园区，包括开发区、站前区）
2015年9月6日。

池州市总体城市设计暨5处重点区域（地段）城市设计采购需求书一、项目概况根据省住房和城乡建设厅转发关于《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016]6号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发城市工作“五统筹”实施方案的通知》（皖政办〔2017]15号）精神，我市积极组织2018年城市设计(双修)试点城市申报工作并成功入选。

为打造绿色池州、创新池州、幸福池州，建设宜居、宜游、宜业的滨江特色城市，我市拟先行开展总体城市设计工作，重点围绕保护山水格局、优化城市形态、明确开敞空间、塑造风貌特色、传承历史文化、创新管理制度等方面进行，并就如何在建设管理中落实城市设计目标、意向和控制要求进行探索和创新，为城市空间规划提供基础研究和技术支撑。

项目内容：编制《池州市总体城市设计暨5处重点区域（地段）城市设计》预算费用：450万元；以现执行的《关于发布城市规划设计计费指导意见的通知》为合作项目测算设计费用标准，具体项目费用根据项目性质研究确定。

二、服务期：约180 天1、现状资料收集、分析与整理：2019年6月，主要进行背景与要素调查及分析与综合。

2、中间检查：2019年7月中旬，设计单位在现状调研分析的基础上，提交成果的初步框架，并对主要研究内容的工作和技术思路做详细说明；2019年8月中旬，设计单位提交初步成果，市自然资源和规划局组织相关部门进行讨论。

3、成果论证。

2019年9月底，设计单位按照要求，提交规划成果论证稿，由市自然资源和规划局组织专家及各相关部门对规划成果进行论证，设计单位根据专家评审意见修改完善成果。

4、修改报批。

2019年10月底，按法定要求，对规划成果进行公示后，修改完善成果，形成规划报批稿，2019年12月底前上报市政府审批。

三、供应商资格条件（必填）1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、本项目不接受联合体投标；3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（需提供承诺函）；（5）供应商在2017年1月份以来存在合同违约的。

池州市天堂湖新区祥云大道以北、通湖路以南、滨河东路以东、六首路以西地块规划条件池规条件[2018] 号市国土资源局：你单位报来的《关于要求出具天堂湖新区祥云大道以北、通湖路以南、滨河东路以东、六首路以西地块规划条件的函》收悉，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《池州市城市总体规划》等法律和规划的规定，我局已按规定程序组织了审查，现特对祥云大道以北、通湖路以南、滨河东路以东、六首路以西地块提出以下规划条件：一、用地情况1、位置和范围：池州市天堂湖新区祥云大道以北、通湖路以南、滨河东路以东、六首路以西，具体位置详见用地红线图（已出让地块地界以国土部门核定为准）。

2、用地面积：总用地面积约107806平方米（实际面积以国土部门实测为准）。

二、用地使用性质3、用地使用性质为：二类居住用地（沿祥云大道可兼容商业服务业）。

三、用地使用强度4、容积率：不超过1.6（限定在出让的用地范围内计算）。

5、建筑密度：不大于26%。

6、建筑规模：根据实际出让用地面积和用地使用强度核定。

四、规划设计要求7、绿地率：不小于35%。

8、建筑形式和高度：空间形态应符合池州市城市风貌控制导则及天堂湖地区城市设计总体要求，原则上高度不超过50米，沿城市主次干道建筑应合理确定形体高宽比例，住宅建筑宜点式布局，面宽不宜超过40米(不宜超过2单元)；地块内部住宅建筑面宽多层不应超过3单元(60米)，高层不得超过2单元(50米)，沿城市道路及规划道路建筑界面总长度不得超过沿路界面的50%，具体以审定的设计方案为准。

9、建筑退让：建筑物退让祥云大道道路红线不少于20米；退让滨河东路、通湖路、六首路道路红线分别不少于10米；退让本地块与西南角学校之间道路及地块内南北及东西向规划道路用地红线分别不小于3米；绿线退让祥云大道道路红线不少于10米，建筑退让同时还需满足与地界外相邻建筑的日照、通风和消防安全要求。

10、建筑间距：①应满足我国现行规范日照标准要求；②满足消防安全等有关规定要求；③满足各种工程管线的敷设要求；④满足道路绿化种植等要求。

池州海绵城市建设规划池州市海绵城市建设水系及湿地规划（2015～2030）2015年池州市已成功申报国家海绵城市建设试点，为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》和财政部、住房城乡建设部、水利部《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》等有关文件精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，依托优良的生态本底，融合新型城镇化与海绵城市建设理念，坚持源头减排、过程控制、系统治理、有效利用，推进雨水资源化、城市海绵化，探索“净排为先、滞蓄结合、渗用为辅”具有池州特点的建设模式，力争将池州建成全国新型中小城市海绵城市新样板，建成水资源持续利用、水生态体系完整、水环境质量优良、水文化底蕴深厚的国家首批海绵城市。

试点区域：池州市海绵城市试点建设示范区选取中心城区核心区域18.5km2的范围，辅之点、线示范，先行先试。

示范区覆盖池州市主要建成区（老城区）和典型新城区（天堂湖新区）。

其中，老城区10.68km2，占比57%；天堂湖新区为7.82km2，占比42%。

试点区域人口17.6万人，多年平均降雨量1483mm。

总体目标：至2017年，示范区年径流总量控制率达72%，对应设计降雨量24.2mm/d，年水中悬浮物去除率为40%，城市内涝防治标准达30年一遇，城市防洪标准达100年一遇，基本建成现代雨水控制利用系统、海绵城市建设长效管理机制，将池州打造成为全国中小城市海绵城市建设的典范。

为充分发挥池州市海绵城市试点建设规划的控制和引领作用，池州市启动了海绵城市建设水系及湿地规划及其他海绵城市建设专项规划的编制工作。

该规划主要对池州市中心城区主要水系、湿地的形式、规模、空间格局等进行规划；构建池州水系系统、确定城区适宜水面面积和水面组合形式；确定城市河湖绿线和蓝线；确定城市河湖生态水量和控制保障措施、河湖水质保护控制方法和工程措施；制定城市水景观和水文化意向性规划等。