对四川省旺苍县乡镇农经体系机构队伍建设现状进行研究

乡镇农经管理工作的现状及改革建议作者：杨陆章来源：《中国科技博览》2015年第05期[摘要]乡镇农经站，是国家在基层的全民所有制事业单位，是党的农经法规、政策、经营管理最终的具体的承担者，近十年来，在发展农村经济中起了积极作用。

随着改革的深入，国家对农经管理有什么新要求，乡镇农经管理现状如何，我们应以怎样的对策来发展农经管理。

本文分析乡镇农经管理工作的现状，提出乡镇农经管理工作的改革建议。

[关键词]乡镇农经现状改革建议中图分类号：F320.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）05-0064-01近年来，随着农村税费配套改革向前推进，县乡机构改革逐步到位，农经队伍建设既面临不可多得的机遇，又面临新的严峻挑战。

一、乡镇农经管理工作的现状近几年，乡镇农经管理中对国家赋予的农经管理任务，有的完成较好，比如农民负担监管、村社财务管理；有的完成较差，比如农业承包合同管理、农经审计；有的还未涉及到，比如农业社会化服务体系建设、农业产业化经营、农产品成本核算等。

有关资料表明云南寻甸县2012年乡镇机构改革工作指导意见中明确规定：乡镇撤销农村经济管理站，农业科技推广工作站，合并为农业工作站。

据调查，全县机构撤并后，思想不松、人员不散、工作职责不变，相对独立开展农经工作的占30%；工作人员打散，重新组合分配工作，农经工作人员参与从事科技推广工作或科技推广人员中参与从事农经工作的占54%；农经工作人员从事其他工作的占10%；农经工作业务、职能由其他相关人员兼办的占6%。

乡镇农经工作基本上处于停顿或半停顿的无序状态，而与之形成强烈反差的是：随着社会的进步，各项事业的发展，当前农业、农村、农民问题已形成党中央、国务院建设社会主义新农村问题的解决核心。

土地承包管理问题、土地流转、土地征占问题，农村“三资”管理保值增值问题，新型农业主体（农民专业合作社、协会、家庭农场、农庄）的规划、指导与发展，特别是农民负担和农村财务管理问题，农村财务审计等一系列规范与管理是搞好“新农村”建设的关键，也是十八大四中全会中央明确新一轮农业农村工作改革的关键，这些工作都是由以往农经工作机构承担，负责管理指导的。

关于加强乡镇农村经济经营管理队伍建设的思考当前，我国农村经济发展面临许多挑战和问题，乡镇农村经济经营管理队伍建设的重要性逐渐显现。

加强乡镇农村经济经营管理队伍建设应从以下几个方面进行思考和措施。

加强培训和教育。

乡镇农村经济经营管理队伍的素质和能力是农村经济发展的关键所在。

应加强对乡镇干部和农民工的培训，提高他们的理论水平和实际操作能力。

通过开展专业知识培训、实际操作技能培训等，提高他们对农业农村经济的认识和把握，为他们提供更好的服务和指导。

加强乡镇农村经济经营管理队伍的选拔和评价机制。

当前，乡镇干部往往因为政绩考核和晋升岗位而忽视了对农村经济的管理和发展。

应建立起严格的选拔和评价机制，通过考核他们的农村经济发展和服务能力，提高他们的责任感和担当意识。

要注重选拔和培养专业人才，为农村经济经营管理提供更好的支撑和帮助。

加强与乡镇农村经济经营管理队伍的沟通和交流。

乡镇农村经济经营管理队伍的建设需要与各方面的力量合力推动。

政府、企业、社会组织等应加强对农村经济的管理和发展的倾斜力度，为乡镇农村经济经营管理队伍提供更好的政策和资源支持。

要加强乡镇农村经济经营管理队伍与农民之间的沟通和交流，了解他们的需求和问题，为他们提供更好的服务和支持。

加强乡镇农村经济经营管理队伍的激励机制。

乡镇农村经济经营管理队伍的建设需要激发他们的积极性和创造力。

应建立起合理的激励机制，通过奖励和提供发展机会，激励他们为农村经济发展做出更大的贡献。

要加强他们的职业道德教育，提高他们的服务意识和社会责任感。

加强乡镇农村经济经营管理队伍建设是当前农村经济发展的迫切需求。

通过加强培训和教育、建立选拔和评价机制、加强沟通和交流、建立激励机制等措施，可以提高乡镇农村经济经营管理队伍的素质和能力，推动我国农村经济的健康发展。

浅析乡镇农经工作的问题及对策作者：杨雪峰来源：《农民致富之友（上半月）》 2019年第9期新时期，新农村建设逐渐向城乡一体化推进，此时基层农村经济管理显得尤为重要，作为农经管理的领导层次，乡镇农经工作直接影响到农村经济发展。

由此可见，乡镇农经工作是农业经济发展的基础，只有提高乡镇农经工作效率，才能够推动新农村建设，促进农业水平提升。

本文将探究当下乡镇农经工作中存在的问题，并积极寻找针对性解决策略。

我国作为农业大国，农村经济发展与管理一种是国家发展大计，也是国之根本。

农村经济发展在很大程度上影响着国家经济发展，对农村建设是国家的一项基本国策。

当下，新农村建设逐渐向一体化靠近，对农经管理的要求也随之提升，不但任务量加重，管理范围也不断扩大，随之管理问题也浮出水面。

其中最具代表性的乡镇管理处在一个承上启下的关键位置，如何实施管理改革，优化管理模式，提升工作效率，也成为相关部门重点探究的热点话题。

以下首先分析乡镇工作中存在的问题，在此基础上提出针对性解决策略。

1乡镇农经工作中存在的问题1.1管理工作与农经发展脱节在社会经济不断发展的形式下，小农经济模式已经不能满足农民生活水平发展需求，农经管理工作的创新迫在眉睫，特别是乡镇农经工作，只有优化乡镇工作体系，才能够开拓先进生产力，把握农民发展需求。

但是结合近几年乡镇农经工作现状来看，农业经济发展有时得不到乡镇管理部门的指导，相关干部的工作理念较为滞后，仍是按照上级指示完成任务，与当前农业发展形式不对称，在一定程度上会阻碍农业经济向更高层次进步。

1.2官员职能责任不够清晰近几年农经人员逐渐减少，人员分配不够完善，很多官员身兼多职。

尤其是在新农村城乡一体化建设过程中，工作量加大，致使工作过程中不能够得心应手，官员之间责任模糊。

首先是审核职能，之前农经站实行账前双审核，主要对票据真实性和合理性进行审核。

机构改革后，实行会计代理记账，但是审核责任人标注比较模糊，这样一来容易使财务公开的监督责任匮乏。

摘要：作为一个农业大国，农业经济的壮大直接关系到我国的整体发展。

随着经济发展进入新常态，农业农村建设的不断深入，乡镇农经站作为我国最基层的农经管理终端，其工作也面临着巨大挑战，许多问题逐渐凸显。

本文在对存在的问题进行深入分析的基础上提出了相应的改进建议，以期为农经发展提供一定参考。

关键词：农经；管理；体制；对策中图分类号：F323文献标识码：ADOI 编号：10.14025/ki.jlny.2019.22.030闫丽娟（磐石市福安街道农村经济管理服务中心，吉林吉林132399）nong jing guan li乡镇农经管理工作存在的问题及解决对策1乡镇农经管理的主要工作内容乡镇农经管理的主要工作内容是农村土地的合同管理、农村集体资产及财务管理、农民负担监督管理、承担农民专业合作组织、发展壮大农村集体经济，指导农村集体经济组织财务实行“三资”委托代理制，管理规范农村集体经济组织资产、资源、资金合理使用。

农经数据统计更是农村经济管理工作的重点，是社会主义农村经济统计的重要组成部分，是农村管理的基础性工作。

2存在的主要问题2.1农经制度不健全，工作具有局限性乡镇的农经管理需要法律法规的支持与维护，保证在管理中遇到问题或者纠纷时有法可循，实现制度保障。

随着农业经济的整体推进，现有的基层农经管理的法律法规已经不能完全适用于当下乡镇的实际，亟待健全和完善。

当前的农经统计制度，实行的是统一领导，分级负责的管理。

这种管理体制存在的主要问题是双重管理导致的权责划分不清。

同时也造成乡镇农经管理缺乏必要的独立性，而影响到乡镇农经管理工作的质量和效益。

2.2基础设施落后，财力支持不足有的乡镇由于经费缺乏，调查统计无法深入开展，工作不能落到实处。

由于经费不足，缺乏必要的工作车辆，现场调查都不够全面。

针对当下乡镇基层的实际情况，相应的财政需求仍然无法得到满足。

2.3农经管理人力资源匮乏，管理任务过重由于乡镇工作的特殊性，农经工作经常会出现缺乏固定人员编制的情况，农经工作人员调整过于频繁。

浅析乡镇农经工作的问题及对策作者：王林栋来源：《山西农经》 2018年第21期摘要：乡镇农村经济经营管理涉及农村工作的方方面面，其工作的好坏直接影响农村社会大局的稳定。

鉴于此，结合乡镇农经工作经验，就乡镇农经工作中存在问题、困惑及启示进行阐述。

关键词：农村经济；乡镇工作；部门管理文章编号：1004-7026（2018）21-0037-01中国图书分类号：F323.3文献标志码：A1存在的问题1.1机构设置不明确乡镇农经站原是单独设置的正股级事业机构，税费改革后，随着乡镇机构改革的推进，取消了乡镇农经站的独立编制，与其他农业事业机构一同合并为便民服务中心，一定程度上造成职能混淆、权责不清，给工作的开展带来诸多不便。

1.2人员配备不充足乡镇农经部门工作人员素质的高低直接影响农村“三资”管理工作的好坏，当前人员配备方面存在3个问题：①工作人员匮乏。

乡镇机构改革后，乡镇农村会计服务中心没有独立编制，隶属于便民服务中心，在人员的安排方面捉襟见肘，能够安排给农经部门的人员更是少之又少。

②工作人员主观能动性差。

由于乡镇农经工作的业务量大，部分乡镇所辖三四十个行政村，村级“三资”工作涵盖面广、程序严谨，时常存在加班加点的现象，部分乡镇负责农经工作的人员，同时还兼职乡镇其他各项工作，虽然近年来，有部分公益性岗位人员充实到农经队伍，但是公益性岗位工作人员任职期限为2年，而且大都还会忙于各种新岗位的考试、面试，能真正沉下心钻研具体业务的寥寥无几。

③工作人员业务差。

农村经济经营管理工作政策性、专业性强，随着机构与体制的变革，好多熟悉农村情况的老农经干部逐渐退出农经行业，充实进来的年轻干部虽然学历高，但是真正能专业对口、学以致用的并不多，用于学习和接触农村的时间较少，所以很多人都是从头开始，因此工作起来比较困难。

1.3经费得不到保障乡镇农经工作需要时常下乡督促指导，加班加点工作，相应的加班费、加餐费以及下乡燃油费等费用，因没有专门经费而得不到保障，这种现状影响了乡镇农经工作人员的工作热情与积极性。

乡镇农经管理工作存在的问题及解决对策1. 引言1.1 背景介绍农村是我国的重要基础，而乡镇是农村经济的管理和服务单位。

乡镇农经管理工作的开展直接影响着农村经济的发展和农民的生活水平。

目前乡镇农经管理工作存在着种种问题，制约了其发展。

由于管理体制不完善，乡镇农经管理工作的组织结构和职责不够清晰，导致工作效率低下，管理混乱。

信息不畅通是另一个重要问题，信息不对称导致决策难以及时准确，影响了农村经济的发展。

农民参与度不高也是一个严重问题，农民对于乡镇农经管理工作的参与意识和能动性不强，导致工作难以有效开展。

针对这些问题，我们需要采取一系列对策。

完善乡镇农经管理工作的体制，建立起科学合理的管理机制。

加强信息共享，建立健全的信息平台，确保信息畅通和及时传递。

提高农民参与度，积极引导农民参与到管理工作中来，增强他们的参与意识和责任感。

只有这样，才能促进乡镇农经管理工作的全面发展，实现农村经济的持续增长。

1.2 问题意识在乡镇农经管理工作中，存在诸多问题需要引起我们的高度重视和深入思考。

管理体制不完善是一个突出的问题。

由于乡镇农经管理部门的组织架构不够完善，职责不够明确，导致工作执行效率低下，管理难度增加。

信息不畅通也是一个亟待解决的问题。

乡镇农经管理工作需要及时准确地获取各类信息来指导实践，但目前信息获取渠道有限，信息传递不畅，给工作带来了不小的困难。

农民的参与度不高也是一个值得关注的问题。

农民是农经管理工作的直接受益者和参与者，但由于各种原因，他们的参与度不高，导致管理工作缺乏实际基础和支持。

这些问题的存在，不仅影响了乡镇农经管理工作的效果和成效，也影响了农民的生产生活和经济发展。

我们亟需认识到这些问题的严重性和紧迫性，寻找解决问题的有效途径和对策，推动乡镇农经管理工作朝着更好的方向发展。

【问题意识】使我们明白了当前乡镇农经管理工作中存在的种种问题，这也促使我们更加努力地从根本上解决这些问题，推动农村经济的发展和农民生活的改善。

农经体系建设现状调查报告农村经营管理工作（以下简称农经工作）是“三农”工作的重要组成部分，农经体系建设是做好农经工作的基础和保障。

近些年来，我市积极适应农经工作新形势、新任务，强化基层农经机构队伍建设，确保了农经工作“三大管理、三项指导”等职能正常有序开展。

一、基本现状我市现有四个镇、一个经济开发区、一个街道，74个行政村（涉农社区），2345个村民小组，农村人口22.8万人，耕地面积14.2万亩。

全市6个镇（街、区）都单独设置了农经机构，名称为“财会经营服务中心”，均属财政全额拨款事业单位，采取行政上隶属镇（街、区）政府领导，业务上接受主管部门指导的管理模式，主要职能为农村土地承包与流转管理服务、农村集体“三资”管理（含村级财务会计委托代理服务）、农民负担监督管理（含一事一议财政奖补监管）、农民合作社建设指导、新型农业经营主体培育指导、种粮补贴政策落实、村级经济发展和农民增收、农业保险发展等。

据统计，截止到目前镇级农经机构实有在岗人员50人，其中有编制的26人，占52%。

实有人员中，35岁以下的有20人，占40%，35-50岁的有22人，占44%，50岁以上的有8人，占16%；具有全日制中专以上学历的有50人，其中大专学历的有10人，占20%，本科以上学历的有29人，占58%；有24人具有专业技术职称，占48%，其中中级职称的有9人，占37.5%，高级职称的有1人，占4.2%。

在实有人数中，从事财务双代理工作的有34人，占68%。

市级农经机构设在市农业农村局，具体为一个行政科室（农村经营管理科），一个事业单位（农村经营管理站），实行两块牌子一套人马，实有人员7人，其中在编人员4人。

二、主要问题。

我市农经体系建设虽然取得了积极进展，确保了农经机构特别是镇级农经机构没有撤，编制没有减，人员没有散，较好地履行了农经工作职能，有力促进了我市农业增效、农民增收和农村稳定，但与承担的任务相比，还存在一些不适应和薄弱环节。

加强农经队伍建设存在的问题及建议一、问题概述1.1 现状分析农经队伍建设是指培养和发展一支对农村经济有深刻理解并能提供专业指导的队伍，目的是推动农业现代化和农村经济的发展。

然而，在当前的农村发展阶段，农经队伍建设面临诸多问题。

1.2 人才短缺农村地区的人才资源相对匮乏。

大部分受过高等教育的人才更倾向于在城市发展，导致农村队伍建设基础薄弱。

1.3 专业能力不足农经队伍中的一些从业者对农业现代化以及市场化运作的理解和能力不足，导致对农村经济发展的支持力度不够。

1.4 服务覆盖不足另外，农经队伍服务的覆盖面较窄，一些偏远地区甚至没有专业的农经服务人员，这限制了这些地区的农业发展。

二、问题分析2.1 人才培养机制不完善当前的人才培养机制未能有效解决农村队伍建设中的人才短缺问题。

农学院校的毕业生往往更愿意到城市从事研究等工作，对于走向农村从事农经工作的愿望不强烈。

2.2 培训内容单一农经队伍的培训内容主要集中在基础农业知识和技能，忽视了市场经济、现代管理和创新理念等内容的培训，导致农经队伍整体专业能力不足。

2.3 服务机构设置不合理在一些地区，农经服务机构的设置不合理，导致偏远地区的农民得不到专业农经服务的支持，影响了当地农业的发展。

三、解决建议3.1 完善人才培养机制针对人才短缺问题，可以通过建立奖励机制或政策调整等方式，鼓励相关专业毕业生到农村就业或创业。

可以加大对农业相关专业的奖学金资助，鼓励更多的学生选择农业专业。

3.2 拓展培训内容为了提高农经队伍的专业能力，可以加大对农村队伍的培训力度，拓展培训内容，提高现代管理、市场化运作等方面的专业能力。

3.3 加强服务机构建设应加大对农经服务机构的投入，完善服务机构的设置，确保农经服务的覆盖面。

可以建立农经服务人员的定期轮训制度，提高他们的服务水平和专业能力。

四、总结回顾加强农经队伍建设是当前农村发展中必不可少的一环。

人才短缺、专业能力不足以及服务覆盖不足是当前农经队伍建设面临的主要问题。

精心整理县农经队伍机构建设的现状与对策建议一、我县农经机构及队伍的现状我县县级农经管理机构成立于上世纪七十年代末，为科级建制，1988年之前一直与县农业局合署办公，89年以后随着业务经费从农业局正式分离出来，成为农业局主管的科级事业单位。

乡镇在88年之前，没有设立农经站机构和农经员岗位，88年之后，为收取管理三提五统等集体资金的需要，普遍设立了农经员岗位。

1991年在加强农技推广服务体系建设工作中成立了农技农经综合服务站事业编制1人；取8238人，国人员3511 /32由于体制经费等方面的原因，农经人员多年得不到业务培训，加之大多数不在农经工作岗位上，农经人员普遍存在专业技能水平低，不能胜任农经工作的现象。

目前，我县正在推行村级财务会计委托代理制，但能够胜任此项工作的农经员不到30名，使得这项工作的推行十分困难。

3、农村财务管理混乱。

集体财务管理一直是农村经营管理工作的重要组成部分和工作基础。

它直接关系到党群和干群关系，关系到农村稳定，从我县实际情况看，1988年开始后在全县推行的村有乡代管不但没有有效地解决村级财务管理的混乱问题，反而加剧了这种混乱。

根源不在乡村干部侵占、挪用、胡支乱用，而在于乡镇政府借代管之名随意平调、挪用、侵占村集体资金，财权和事权的不统一，造成一任班子一套账，要清理整顿，规范管理十分困难。

4、集体资产流失严重。

村级集体资产普遍存在家底不清，制度不全，管理不善的问题，公共财物有借无还，集体资产如设备、土地随意侵占、变卖、得不到及时查处，村级负债程度不同的都有，全县没有准确的统计，估计在100万元以上，每年县级农经部门都进行集体资产及农民负担专项审计，但审计发现的问题年年得不到有效纠正。

5--------事业型管理转变为法制型管理；二是由单纯的技术业务指导行为转变为政府督导行为；三是由面对农村集体经济核算单位转变为农村基层单位和诸多的涉农单位。

执法执纪和量大面宽的工作性质决定了必须要在政府系列中建立一个代替政府行使职权的管理机构。

N o n g y e j i n g j i随着社会的发展，新农村的建设工作也在如火如荼的进行，推进了城乡一体化的进一步建设。

农村的经济得到了发展，村民的生活水平得到了改善，此时的农村，如何进行良好的经济管理非常重要，乡镇的农业经济管理决定着一个村的经济发展状况，所以要提高经济管理的工作效率，只有提升工作效率，才能提升本村的经济水平，推动村里的农业发展，为新农村建设贡献力量。

本文以当今农村经济的发展中所出现的问题为切入点，积极寻求解决方案和策略。

一、乡镇管理的工作任务乡镇管理的任务就是要发展农村经济，加快小康建设，同时要为农村的建设提供相对的支持与保障。

对当地农经发展进行指导，要帮助农民提升收入和及时处理农经发展中出现的问题，从而推动农业经济的发展。

二、乡镇农经工作中出现的问题1、管理工作的发展脱节在当前社会经济水平日益提高、不断发展的情况下，以往的小农经济模式早就无法跟随上农村生活水平的发展需求，农经的管理模式现在非常需要进行改革和创新，尤其是乡镇中的农经工作，如果乡镇的农经工作体系得到优化，就能够确保农业生产力上的开拓和发展，才能满足农民的发展需求。

可是近几年乡镇农经工作的现状不容乐观，乡镇的管理部门多数时间没有对当地农业经济的发展进行指导工作。

有关的工作人员和干部都还采用着相对老旧的工作理念，只按上级的指示完成工作，而不能够自己主动的进行工作，这与现代的农业发展形势有着很大的差距，这样的工作理念继续下去，只会阻碍未来的农业经济发展和提高。

2、乡镇管理的难度乡镇的农经工作人员管理着附近的许多村，各个村之间的经济水平不一致，对具体的村务情况也不是很熟悉，加上本身工作者的精力有限，导致了乡镇的管理部门很大程度上都无法提供详细的指导，而且部分村还存在走过场或者是审计空白的情况。

其次，在农经工作人员接手村内财务时，原有的农村财务会因工作的敏感性不高，出现了入账信息不及时和不全面，让工作人员无法继续审查，更有一些地方出现了暗箱操作利用村内财务会的行为，这都是根源上的规范性不足导致的问题，同时也给农经站的管理带来了难度。

农经队伍调研报告农经队伍调研报告为了解农业经济发展现状及其对农民收入和农村经济发展的影响，我院组织了一次农经队伍调研活动。

以下是我们在村庄的调研所得到的主要发现和建议。

首先，我们了解到农村经济发展不平衡。

有些地区的农村经济发展水平较高，农业生产效益较好，农民收入较高；而另一些地区的农村经济发展较慢，农业生产效益低，很多农民收入难以维持生计。

这种不平衡的发展现状需要得到关注和解决。

其次，我们发现农业产业结构需要调整。

传统的农业产业结构主要依赖于传统农作物的种植，产量增长速度缓慢，市场竞争力较弱。

与此同时，农民追求更高的收入和生活品质，需要根据市场需求增加新兴农业产业的种植和发展。

因此，政府和相关部门应该提供农民技术培训、市场分析和推广新农业科技等支持，引导农民发展高效益、高附加值的农业产业。

此外，我们了解到农民对市场信息了解不足。

许多农民没有足够的渠道了解市场信息，导致他们无法及时调整农业生产计划和销售策略。

因此，我们建议政府和相关部门通过建立信息渠道和提供培训，帮助农民获取和分析市场信息，提高他们的决策水平和把握市场机会的能力。

最后，我们发现农民的创业意识较低。

在调查中，我们发现许多农户对创业和兴办新业务缺乏积极性和创新意识。

政府和相关部门应该鼓励农民参加创业培训、提供创业贷款和其他政策支持，激发他们的创业激情和创新能力。

综上所述，农村经济发展面临着一些挑战和问题，但也有许多机遇和潜力。

我们建议政府和相关部门加强对农村经济发展的关注和支持，加大对农民的培训和政策支持，推动农业产业结构调整，提高领导农民的科技含量和市场竞争力，以实现农民收入的增加和农村经济的可持续发展。

关于加强乡镇农村经济经营管理队伍建设的思考作者：郑永亮来源：《农家科技下旬刊》2020年第03期摘要：中国是人口大国，农业是国家的第一产业，在经济发展过程中，取得持续性的突破，单纯按照固定的思路、标准来完成，不仅难以得到预期效果，还会由此产生新的挑战和漏洞。

农业经济管理的体系，必须持续性的健全。

本文就此展开讨论，并提出合理化建议。

关键词：农业;乡镇经济;应对建议一、农村合作经济经营管理的发展背景简要农村合作经济经营管理系统始建于农村合作化后期，是我国农村建立最早、体系最健全的全国性农业事业站，其承载的农村经营管理工作是农村工作的重要组成部分，事关农村社会稳定大局。

在社会发展的各个时期，农经系统围绕稳定和发展大局，积极落实国家“三农”政策法规，不断推进系统工作职能职责优化提升。

主要担负农村集体资产与财务管理的监督、审查以及财务公开工作;农村土地承包管理指导，规范土地承包经营权流转，调查处理涉及农村土地承包经营纠纷案件，维护农民土地承包权益;加强农民负担监督管理，监督各项惠农减负政策的落实，规范“一事一议”筹资筹劳行为，落实国家各项惠农政策，维护农民合法权益;依据相关法规政策指导农自愿组建农民专业合作社、家庭农场及规范化管理;搞好农村经济情况调查，开展农经统计工作，为各级党委政府社会经济发展科学决策当好参谋;积极化解制约农村经济发展的各种纠纷矛盾，努力打造了一支素质过硬的农经管理专业化队伍等。

随着政府机构改革的进行，农经系统也不可避免的进行了一系列的撤销合并。

笔者长期从事乡镇基层农经管理工作，认为在当前农经工作面临新形势、新任务的情况下，加强农经系统队伍建设特别是乡镇农经队伍建设显得尤为重要和迫切。

特别是随着机构改革的实施，乡镇农经管理队伍建设面临转型困难，进一步维护“三农”稳定和发展的职能职责发挥岌岌可危，“线断、网破、人散”和“监督乏力、政策落实无法到位”的迹象已悄然显现。

二、农经管理体系建设现状、问题及原因剖析上世纪八十年代初期，乡（镇）经管站是区县农经管理部门的派出机构，人、财、事三权由区县实行“以条为主，条块结合”的系统垂直管理，乡（镇）经管站在区县农经管理部门的统一领导和管理下开展工作。

加强农村三资监管队伍建设调研今天，我汇报的主题是“某县关于加强农村‘三资’监管队伍建设的调研报告:在深入推进乡村振兴的大背景下，加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的监管，是确保农村经济社会健康发展的重要保障。

下面，我将从四个方面详细汇报我们的调研成果和下一步的工作思路。

一、当前农村“三资”监管队伍建设现状分析近年来，我县在加强农村“三资”监管方面取得了一定成效，但仍然存在一些突出问题。

一是监管队伍力量薄弱，人员配备不足，专业水平有待提高；二是监管机制不够完善，信息化水平较低，监管手段单一；三是部分村集体经济组织对“三资”管理重视不够，存在管理不规范、监督不到位的情况。

首先，监管队伍力量薄弱。

目前，我们的监管队伍人员配备相对不足，部分人员专业水平不高，难以适应日益复杂的监管工作需求。

例如，在某些乡镇，由于监管人员数量有限，导致对村级集体经济组织的“三资”管理难以做到全面覆盖和深入监督。

其次，监管机制尚不完善。

当前，我们的监管机制还存在一些漏洞和不足，信息化水平有待提高，监管手段相对单一。

这在一定程度上影响了监管工作的效率和准确性。

比如，在信息化应用方面，我们还需要进一步推动农村“三资”监管信息平台的建设和完善，实现监管数据的实时更新和共享。

最后，部分村集体经济组织对“三费”管理重视不够。

一些村集体经济组织在‘'三资”管理方面存在不规范、监督不到位的情况，导致“三资”流失、浪费甚至被侵占的现象时有发生。

这既损害了农民群众的切身利益，也制约了农村经济的健康发展。

针对以上问题，我认为我们应从以下几个方面加强农村“三资”监管队伍建设：一是加大人员配备力度，提升监管队伍整体素质。

我们要通过招聘、培训等方式，增加监管人员数量，提高监管人员的专业水平和业务能力。

同时，我们还要加强对监管人员的考核和激励，确保他们能够更好地履行职责。

二是完善监管机制，推动信息化应用。

我们要建立健全农村“三资”监管的法律法规和制度体系，明确监管职贲和权限。

乡镇农经工作的问题及对策探讨作者：肖淑梅来源：《农民致富之友（上半月）》 2019年第11期目前基层农经业务环境已经趋于成熟，但是，在传统观念认知、习俗因素与其他条件的影响，还会出现一些问题，因此，在乡镇农经工作中，应结合目前的工作态势与缺陷，正确的进行整改与完善，通过明确工作责任，完善相关的法律内容，创建出规范化的工作形式，为后续的建设夯实基础。

在乡镇农经工作中应结合农经业务发展特色与需求等，明确各种业务中是否有不足现象，并给予针对性的弥补，以此促使农经业务与相关工作的长远发展，形成乡镇农经工作的推动作用与促进作用，达到预期的工作目标。

1乡镇农经工作问题对于乡镇的农经工作而言，主要利用经济活动方式，为农民传播各种农业生产的科学技术知识，培养农民的专业素质与经营能力等，使其可以解决在生产经营方面的问题，使用先进的技术开展各种生产活动与经营活动，以此促使经济效益的提升。

在农业结构模式逐渐优化改革的背景之下，农经方面的工作形式开始创新，结合基层的经济发展特点，创建出相互适应的工作模式，因地制宜的完成相关工作任务，有助于转变传统的工作形式，使得经济发展形式更加规范。

然而，在具体的工作中还是会出现问题，难以充分发挥乡镇经济发展与建设的积极作用。

具体问题为：1.1缺乏正确的观念当前很多乡镇的管理部门尚未认识到相关农经工作与业务的重要性，没有形成正确的认知。

在工作中未能采用正确的方式鼓励工作人员形成良好的态度，缺乏经费方面的投入。

一些部门甚至会对农经工作产生恐惧的情绪，未能通过先进的工作方式进行处理，所获取的信息匮乏，难以通过合理的规划方式与战略方式推动农村经济发展。

在此过程中，传统计划经济形式与观念会对目前的工作产生影响，部分乡镇部门在集体经营的过程中，甚至还在使用“公社”类型的工作方式，很难将目前的工作与农经发展相互匹配。

1.2统计方面存在问题在乡镇的农经工作中，统计属于较为主要的部分，也是基础性的内容，对数据信息进行统计，有助于全面了解农经工作状况与发展态势，为有关部门提供政策改善的依据。

浅议农经管理机构和队伍建设作者：吴洪平来源：《现代营销·营销学苑》2010年第12期一、建立健全有权威的农经管理机构的重要意义1.从工作职责看，建立健全有权威的农经管理机构十分必要。

农村实行家庭联产承包责任制后，农经管理工作的对象、范围、职责发生了根本性变化，任务日益繁重，农经管理部门的职责已由过去一般的技术服务型向具有行政执法、行政管理、行政监督(即“三大职能”)的综合管理型转变，是一个多部门、多功能的聚合体。

2.从客观存在的问题看，建立健全有权威的农经管理机构十分紧迫。

长期以来，农经管理工作在各级党委和政府的领导下，对农村经济的发展和农村社会稳定，发挥了积极的作用。

但是，面对新时期农经管理的职责，面对各级党委和政府对农经工作新的要求，现实的农经管理工作机构、队伍还存在许多问题。

这些问题主要表现在:一是农经管理工作的职能削弱。

农村合作基金会的清理整顿和即将推行的费改税，都使农经队伍对农村资金管理的职能和范围缩小，相当一部分农经人员存有后顾之忧，特别是农村合作基金会的清理整顿，致使部分领导干部在认识上出现偏差，认为农经管理工作没什么事干，任意抽调农经管理干部脱产从事其他工作，使农经管理职能大大削弱。

二是依法管理力度不够。

由于农经管理工作缺乏必要法制手段，因此，在农民负担管理、农村集体经济审计、农村合同管理等方面缺乏强制手段，存在部门间互相扯皮现象。

如农民负担方面，没有必要的处罚措施，导致加重农民负担和拒绝履行合理负担的行为不能有效遏制，对四面八方不断向农民伸手的各种“达标”和“四乱”(乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费)现象的发生束手无策。

三是农经机构不适应。

农经管理机构规格低，大多是农业部门内部的一个站，乡(镇)一级为乡(镇)政府下设的一个站，性质上均为事业单位性质。

从我市情况看，自成立“农村经营管理局”以来，其宗旨主要是为了加强农村合作基金会的管理而成立，且性质上仍为事业单位。

因此，县乡(镇)政府只有单纯的业务指导权，而不能采取必要的行政管理措施。

旺苍县新型农业经营主体发展情况的调查与思考
陈彦红;张强光;谭琼
【期刊名称】《四川农业科技》
【年(卷),期】2017(0)5
【摘要】近年来,旺苍县新型农业经营主体如雨后春笋,共发展2244家,但存在整体质量不高、效益不佳、活力不够等不足.为改变现状,取得突破性发展,本文特对旺苍县新型农业经营主体的发展情况进行分析及探索,以期为全县新型农业经营主体的健康快速高效发展提供参考.
【总页数】2页(P69-70)
【作者】陈彦红;张强光;谭琼
【作者单位】四川省旺苍县东河镇农业技术推广服务站,四川旺苍628200;四川省旺苍县东河镇农业技术推广服务站,四川旺苍628200;四川省旺苍县农业局,四川旺苍628200
【正文语种】中文
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