农业部关于加强农村经营管理体系建设的意见农经发[2010]9号

强烈要求乡镇农经人员转为行政编制省人力资源和社会保障厅、省编办、省农委：我们是乡镇农经站的工作人员，担负着农民负担监督管理、土地承包管理、农村财务管理、村集体“三资”管理、一事一议筹资筹劳管理、农经统计、农民专业合作组织指导，其职能具有行政管理性质，是具有行政管理性质的事业单位，因此在本轮乡镇事业单位分类改革中，我们要求乡镇农经站转为行政单位，人员转为行政编制。

有关法律、法规和文件规定如下。

一、农经站依法行使行政管理职能的法律依据（一）依法管理农村土地承包及承包合同1、《农村土地承包法》（2002年8月29日第九届全国人大常委会第二十九次会议通过，自2003年3月1日起施行）第十一条乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。

”2、《农村土地承包经营权证管理办法》（2003年11月14日农业部令第33号公布，自2004年1月1日起施行）第四条第三款：“县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放工作。

”3、《农村土地承包经营权流转管理办法》（2005年1月19日农业部令第47号公布，自2005年3月1日起施行。

第五条：“县级以上人民政府农业行政主管（或农村经营管理）部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。

”第三十二条“县级以上地方人民政府农业行政（或农村经营管理）主管部门应当加强对乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门工作的指导。

”乡（镇）人民政府和辖区内有农村土地的街道办事处负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。

具体管理工作由农村土地承包管理机构承担。

（二）依法管理农民负担《农民承担费用和劳务管理条例》（中华人民共和国国务院令第92号、1991年11月5日国务院第九十二次常务会议通过，自1991年12月7日实施）第三条第二款：“乡人民政府主管本乡的农民负担监督管理工作，日常工作由乡农村经营管理部门负责。

农业部办公厅关于推进农村经营管理信息化建设的意见【法规类别】农业管理【发文字号】农办经[2012]14号【发布部门】农业部【发布日期】2012.05.23【实施日期】2012.05.23【时效性】现行有效【效力级别】XE0303农业部办公厅关于推进农村经营管理信息化建设的意见（农办经[2012]14号）各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办）：近年来，利用现代信息技术开发和利用农经信息资源，促进农经信息交流和共享，增强了农经工作能力，推动了农经工作深入，提高了服务“三农”的能力和水平。

但目前农经信息化建设总体上仍处于起步阶段，与农业其他领域信息化相比发展相对滞后，难以满足农民群众需要和现代农业发展要求。

为全面贯彻落实农业部《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》，切实推进农经信息化建设，现提出以下意见。

一、充分认识推进农村经营管理信息化建设的重要意义在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化大背景下，推进农村经营管理信息化，是实现农经事业科学发展的大势所趋，是推进现代农业建设的重要抓手。

当前，我国农村社会正在发生重大变化，新型农业生产经营主体加速发育，社会利益关系深刻调整，农民群众诉求不断提高，对农村经营管理工作提出了新要求，也带来了新机遇。

推进农经信息化，是改善农经服务，创新农业经营体制机制，促进现代农业发展的必然要求；是加强农经管理，维护集体和农民权益，促进农村社会管理创新的迫切需要；是创新农经工作方式，提高农经工作科学化水平的客观要求。

各地要进一步提高对新形势下加强农经信息化建设重要性的认识，把农经信息化建设作为推进农业信息化的重要内容、作为加强农村经济管理的重要工作、作为提高农经工作科学化水平的重要手段，抓住有利时机，增强责任感和紧迫感，迎难而上，加快推进农经信息化建设。

二、推进农村经营管理信息化建设的总体要求、基本原则和工作重点（一）总体要求。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，以创新农业经营体制机制、维护农民合法权益、促进农村改革发展为主要目标，以满足农民群众紧迫需要为切入点，以开发利用农经信息资源为主线，加快推进农村经营管理信息化建设，提高农经工作科学化水平。

农业部办公厅关于做好2010年农村经营管理情况统计年报工作的通知【法规类别】经济统计【发文字号】农办经[2010]18号【发布部门】农业部【发布日期】2010.09.21【实施日期】2010.09.21【时效性】现行有效【效力级别】XE0303农业部办公厅关于做好2010年农村经营管理情况统计年报工作的通知（农办经【2010】18号）为做好2010年农村经营管理情况统计年报工作，现将2010年年报报表表式及指标调整说明印发你们，并就有关事宜通知如下：一、加强组织领导。

各级农村经营管理部门要高度重视，切实做好统计年报的布置实施工作。

分管领导要亲自抓，加强统筹协调，切实采取措施，从制度、人员、经费等方面强化农经统计工作的保障。

加强对数据的采集、整理、汇总及审核填报等各环节的组织管理，确保统计工作规范、有序、高效。

在工作量较大的数据采集整理、审核汇总等阶段，县以上农村经营管理部门要充实力量，加强对乡镇、村、农民专业合作社统计调查的指导，组织集中审核，保证工作进度。

加强对农经统计工作的考核，建立健全逐级考核制度，促进农经统计工作水平不断提高。

二、完善统计调查。

扎实开展统计调查，是实施好农经统计报表制度的基本保证。

县级农村经营管理部门应结合本地实际，依据报表制度统一要求，研究制订统计调查具体方案，进一步细化数据采集、整理、测算、汇总和填报方法，健全完善工作流程，进一步夯实统计调查的制度规范。

把农经统计与农村经营管理经常性工作结合起来，建立数据日常采集整理制度，使集中调查与经常性工作有机衔接，形成准确、快速、有序的工作机制。

总结推广典型经验，把基层农经统计工作的好做法加以系统归纳，上升为制度规范，使统计调查质量全面提升。

三、加强审核分析，保证数据质量。

坚持并落实统计人员审核与相关业务人员审核“双把关”制度，提高审核工作的质量和效率。

继续坚持数据异常变动情况说明制度，对数据超常规变化、特别是诸如因土地清查、推进城镇化等政策措施导致的有关指标数据超常规变化，应提交分析说明。

加强基层农村经济经营管理体系建设的建议随着中国农村经济的快速发展和农村经济体制改革的不断深化，加强基层农村经济经营管理体系建设已成为当前重要的课题。

农村经济是整个国民经济的重要组成部分，加强基层农村经济经营管理体系建设，不仅能够带动农村经济的发展，也能促进农村社会的全面进步。

通过对基层农村经济经营管理体系的建设，可以为农村经济赋能，提高生产效率，促进农业现代化建设。

下面笔者将提出一些关于加强基层农村经济经营管理体系建设的建议。

一、加强基层农村组织建设加强基层农村组织建设是加强基层农村经济经营管理体系建设的基础。

当前，农村经济发展的瓶颈问题主要在于农村基层组织的建设不够完善。

应该加强对基层农村组织的建设，推动农村组织的规范化、专业化和现代化。

可以通过培育壮大农村专业合作社、家庭农场等新型经营主体，完善农村基层组织体系，规范农村土地流转，推动农村资源的集约化利用。

加强对农村合作经济组织的引导与服务，发挥农村组织对农业生产和农民收入的带动作用。

二、加强基层干部人才队伍建设基层干部是农村经济经营管理的主要执政者和参与者，其能力和素质直接影响到基层农村经济经营的有效性和效益。

应该加强基层干部人才队伍建设，提高基层干部的管理水平和综合素质。

可以通过创新基层干部培训机制，加强对基层干部的培训和教育，提高其业务水平和管理能力。

建立健全基层干部考核激励机制，激励和保障基层干部的工作积极性和创造性，提高其服务意识和责任担当。

三、加强农村经济信息化建设信息化是推动农村经济发展和农村经济经营管理的重要手段，也是加强基层农村经济经营管理体系建设的重要内容。

可以通过建设农村电子商务平台、农村经济信息服务中心等，促进农村经济信息资源的共享和利用，提高农村经济的服务质量和效率。

加强对农村经济信息技术的普及和应用，推动农村经济的数字化、网络化和智能化。

通过信息化手段，提高农村经济生产和经营的工作效率，促进农村经济的健康发展。

农村经济政策法规是加强基层农村经济经营管理体系建设的重要保障。

加强基层农村经济经营管理体系建设的建议随着中国经济的快速发展，农村经济的发展也成为了重要的议题。

加强基层农村经济经营管理体系建设是促进农村经济健康发展的关键。

以下是我对于加强基层农村经济经营管理体系建设的建议。

要加强基层组织建设。

建立健全乡村社会组织，包括农村合作社、村民委员会等，发展农村经济组织，提升农民参与经济活动的能力。

要加强乡镇企业的建设，发展农村产业，为农民提供更多的就业机会和收入来源。

要强化农村金融服务。

建立农村金融机构，提供农民贷款和融资服务，支持农村企业发展和农业生产。

要加强对农民的金融知识培训，提高他们对金融服务的理解和运用能力。

要加强农业科技支持。

加大对农业科研机构的投入，加强农业科技创新，研发适应农村经济发展需要的新技术和新品种。

要加强农民的科技培训，提高他们的农业生产水平和效益。

第四，要完善农业产权制度。

建立健全农村土地流转和经营权交易市场，推动土地的流转和集约化经营。

要加强土地权益保护，保障农民的合法权益。

第五，要加强农村基础设施建设。

加大对农村交通、水利、电力等基础设施的投入，提高农村基础设施的水平，为农村经济的发展提供强有力的支撑。

第六，要加强农村人力资源培养和管理。

加大对农村人力资源的培训投入，提高农民的职业技能和管理能力，使其能够适应农村经济发展的需要。

要加强农民工的管理，保护他们的合法权益，提高他们的待遇和工作环境。

第七，要加强农村市场监管。

建立健全农村市场监管机制，加强对农产品质量和安全的监管，提高农产品的市场竞争力。

要加强对乡村旅游、农村电商等新产业的监管，保护农民的合法权益。

要加强农村信息化建设。

推动农村互联网、手机支付等新技术的应用，提高农民的信息获取和交流能力，促进农村经济的快速发展。

加强基层农村经济经营管理体系建设是促进农村经济发展的重要举措。

只有加强基层组织建设、强化金融服务、加强农业科技支持、完善农业产权制度、加强基础设施建设、加强人力资源培养和市场监管、加强信息化建设，才能实现农村经济的可持续发展。

农业部关于推进农业经营体制机制创新的意见【法规类别】农业管理【发文字号】农经发[2009]11号【发布部门】农业部【发布日期】2009.08.11【实施日期】2009.08.11【时效性】现行有效【效力级别】XE0303农业部关于推进农业经营体制机制创新的意见（农经发〔2009〕11号）各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对新形势下农村改革发展工作作出了全面部署，对大力推进改革创新、加强农村制度建设提出了明确要求。

各级农业部门要深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，采取有力措施，推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变，促进现代农业发展和新农村建设。

为此，提出如下意见：一、巩固家庭承包经营基础地位，稳步推进土地承包经营权流转（一）稳定农村土地承包关系。

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石，是中国特色农业现代化的制度基础。

巩固家庭承包经营基础地位，核心是赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，保持现有土地承包关系稳定并长久不变。

要切实做好农村土地承包管理工作，夯实土地承包关系长久不变的基础。

抓紧做好土地延包后续完善工作，承包地块、面积、合同和土地承包经营权证书没有落实到户的，2010年底前要全部落实到户；基本农田已落实到地块和农户的，要尽快标注到土地承包经营权证书上。

稳步开展农村土地承包经营权登记试点，妥善解决承包地块四至不清、土地承包经营权证书内容不完整和登记簿不健全等问题，建立健全土地承包经营权登记制度。

切实加强农村土地承包档案管理，推进土地承包档案管理信息化。

及时解决影响农村土地承包关系稳定的突出问题，对违法调整收回农户承包地的要坚决予以制止和纠正。

抓紧研究涉及土地承包关系长久不变的重大问题，推动修订完善相关法律法规和政策。

中央农村工作领导小组办公室、农业农村部关于加强基层农村经营管理体系建设的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于加强基层农村经营管理体系建设的意见中农发〔2019〕2号各省、自治区、直辖市农办、农业农村（农牧）厅（局、委）：基层农村经营管理体系是落实党的“三农”政策的重要力量，在农业农村发展与改革的不同历史时期发挥了重要的作用。

根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》等文件要求，现就加强基层农村经营管理体系建设提出以下意见。

一、深刻认识加强基层农村经营管理体系建设的重要意义当前，中国特色社会主义进入新时代，农业农村经济发展进入新阶段，农村经营管理工作领域不断拓宽、任务更加繁重。

与此同时，基层农村经营管理体系不健全、队伍不稳定、力量不匹配、能力不适应等问题日益凸显。

适应农业农村发展新形势新要求，必须切实加强基层农村经营管理体系建设。

（一）加强基层经营管理体系建设是实施乡村振兴战略的迫切需要。

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策，对农村改革发展进行了全面部署，这关乎亿万农民的切身利益，关系农村社会的长治久安，需要长期不懈地加以推进。

为保持工作的连续性和稳定性，迫切需要拥有一支长期扎根农村、熟悉政策、贴近农民的基层农村经营管理队伍，当好决策参谋、加强政策指导、推动组织实施。

（二）加强基层经营管理体系建设是巩固和完善农村基本经营制度的迫切需要。

以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，必须坚持集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，不断完善农村承包地“三权分置”制度，强化农村集体产权权能，激发农业农村发展新动能。

农办经[2010]2号按照《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的假设干意见》(中发[2010]1号)和《农业部关于做好2010年农业农村经济工作的意见》(农发[2010]1号)的总体部署和要求，2010年的农村经营管理工作，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持统筹城乡发展，围绕发展现代农业、建设社会主义新农村，深化改革、加强制度建设，着力推进农业经营体制机制创新、加快农业经营方式转变，着力依法保障农民群众的民主权利、维护农民群众的物质利益，为促进农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定提供体制保障和机制活力。

一、加强农村土地承包管理，稳定完善农村基本经营制度1．依法落实农民承包土地的各项权利。

认真总结农村土地承包经营权登记试点经验，完善登记试点方案，扩大登记试点范围，保障必要工作经费，健全完善土地承包经营权登记管理制度。

继续开展延包后续完善工作，全面落实承包地块、面积、合同、证书“四到户”。

坚决执行最严格的耕地保护制度，切实将基本农田落实到地块和农户。

加强农村土地承包档案管理，推进土地承包管理信息化建设。

认真清理农村土地承包法律法规和政策，研究提出修订完善的意见和建议，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。

加快制定《农村土地承包法》实施方法等地方配套法规，健全农村土地承包法律体系。

积极配合有关部门，标准推进农村土地管理制度改革。

2．加强土地承包经营权流转管理和服务。

强化土地承包经营权流转管理，推广使用土地流转合同标准文本，加强对大面积、长时间土地流转项目监管，确保土地流转不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益。

加快培育土地流转服务组织，依托基层农村土地承包管理部门，健全村有信息员、乡镇有中心、县市有网络的土地流转服务体系，开展信息发布、合同签订、政策咨询、价格评估、纠纷调处等服务。

农业部乡镇企业局关于印发《关于加快推进乡镇企业服务体系建设工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】•【文号】农办企[2005]9号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文农业部乡镇企业局关于印发《关于加快推进乡镇企业服务体系建设工作的意见》的通知（农办企[2005]9号）为全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，推动政府职能转变，加快服务体系建设，促进乡镇企业持续、快速、协调、健康发展，依据《中华人民共和国乡镇企业法》和《中华人民共和国中小企业促进法》，结合当前乡镇企业服务体系建设的实际，提出以下意见：一、充分认识加强乡镇企业服务体系建设的重要意义改革开放以来，乡镇企业在推动国民经济增长，优化经济结构，促进市场繁荣，缓解就业压力，解决农民增收，增加财政收入，保持社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。

但是由于种种原因，创业难、融资难、担保难、贷款难、创新能力弱、信息渠道不畅等矛盾和问题日益突出，直接影响着企业的生存和发展。

当前以乡镇企业为服务对象的社会化服务机构较少，服务意识不强，服务产品匮乏，服务供应不足，服务质量不高，服务体系有待进一步完善和健全。

因此加快乡镇企业服务体系建设是形势发展的客观要求，是提高企业素质和市场竞争能力的必要措施。

各级乡镇企业行政管理部门要充分认识乡镇企业服务体系建设的必要性和紧迫性，以科学发展观为统领，强化政策措施，加大工作力度，整体推进乡镇企业服务体系建设。

二、乡镇企业服务体系建设的总体思路、任务目标和基本原则（一）总体思路。

按照科学发展观的要求，强化政府服务意识，完善服务政策措施，增强服务功能，整合服务资源，加大服务力度，提高服务水平，维护公平竞争，保护合法权益，为乡镇企业创业、发展提供优质服务。

（二）任务目标。

按照“发挥优势、突出重点、因地制宜、分类指导、协调发展、全面推进”的发展方针，以融资担保、信用服务、创业辅导、人才培训、管理诊断、信息发布和政策法律咨询等七项内容为重点，以点带面，循序渐进，逐步实现以政府为主导的公益性服务、以社会中介机构为主导的社会性服务和以协会、商会为主导的自律性服务相配套的多层次、全方位、社会化的乡镇企业服务体系建设目标。

加强基层农村经济经营管理体系建设的建议随着城乡经济的不断发展，基层农村经济的经营管理体系建设显得尤为重要。

针对当前农村经济面临的诸多挑战和问题，我们提出以下加强基层农村经济经营管理体系建设的建议：一、加强农村经济信息化建设农村经济信息化建设是提高农村经济管理效率和水平的关键。

当前，随着信息技术的不断发展，农村网络基础设施建设已取得了一定进展，但仍存在管理不规范、信息不对称等问题。

需要加强农村经济信息化建设，完善信息采集、传输、处理和管理系统，提高信息共享和利用效率，为农村经济经营管理提供更好的支撑。

二、加强基层农村人才队伍建设农村经济的发展需要大量的管理和经营人才。

当前，农村人才队伍结构不完善，人才素质参差不齐，人才流失严重等问题比较突出。

需要加强对农村人才的培养和引进，建立健全农村经济人才队伍建设机制，完善农村人才激励和评价机制，提高农村人才的整体素质和竞争力，为农村经济的发展提供坚实的人才保障。

三、加强农村经济政策支持政策是推动农村经济发展的重要保障。

当前，虽然国家出台了一系列农村经济发展政策，但在实际执行过程中存在一些问题，如政策措施不够精准、执行力度不够等。

需要加强对农村经济政策的调研和制定，完善政策落实的保障机制，提高政策的实施力度，确保政策落地生根，为农村经济的健康发展提供有力支持。

四、加强农村土地资源管理土地资源是农村经济发展的重要基础。

当前，农村土地资源管理存在乱占耕地、过度开发等问题，严重影响农村经济的健康发展。

需要加强对农村土地资源的保护和管理，建立健全土地资源利用规划，加强对耕地的保护和利用，推动土地资源的合理利用，为农村经济提供更好的土地资源保障。

六、加强乡村产业培育产业是农村经济的命脉。

当前，农村产业结构单一、发展水平低等问题比较突出。

需要加强对农村产业的培育和支持，引导农民发展特色产业，推动农村产业升级，提高产业的竞争力和盈利能力，为农村经济的健康发展提供有力支持。

加强基层农村经济经营管理体系建设是当前农村经济发展的迫切需要。

农业部关于进一步加强农村集体经济组织财务公开和财务管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农业部关于进一步加强农村集体经济组织财务公开和财务管理工作的通知（农经发[2004]8号2004年8月11日）各省、自治区、直辖市、计划单列市农业厅（局、委员会、办公室）：经党中央、国务院同意，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号，以下简称《意见》，这是当前和今后一个时期农业和农村工作的重要指导性文件。

《意见》对加强农村集体经济组织财务公开和财务管理工作提出了新的要求。

全国村务公开协调小组根据《意见》精神部署的50项具体工作任务中，农村经营管理部门牵头的有10项，参与的有18项。

各级主管农村经营管理工作的农业行政部门和农村工作部门（以下简称农业部门）要认真学习，深刻领会文件精神，进一步加强农村集体经济组织财务公开和财务管理工作。

现将有关要求通知如下：一、全面实行财务公开财务公开是村务公开的重点和核心。

各级农业部门要进一步加强对农村集体经济组织财务公开工作的指导和监督。

一要进一步完善和建立财务公开制度。

对尚未进行财务公开的地区，要加大工作力度，督促其实行财务公开；对已经实行财务公开的地方，要建立健全制度，提高公开质量，实行全面公开；对财务管理基础较好的地方，要积极推进工作的经常化、制度化、规范化建设。

二要进一步丰富和拓展公开内容。

要根据形势的发展、农村的实际情况和农民群众的要求，进一步丰富和扩展公开的内容，逐步实现农村有关经济事务的全方位公开。

当前公开的重点是，结合农村税费改革，重点公开村范围内“一事一议”筹资筹劳等情况；结合清理涉农收费项目工作，对涉农税费进行公示；结合国家粮食流通体制改革，重点公开粮食直补情况；结合对征用农民集体土地补偿费管理使用情况专项检查，重点公开土地征用补偿及分配情况；结合化解乡村债务，重点公开村级债务债权状况等。

农业部办公厅关于印发2013年农村经营管理工作要点的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 农业部办公厅关于印发2013年农村经营管理工作要点的通知（农办经[2013]1号）各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、办、局）：为贯彻落实《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发[2013]1号）和《农业部关于做好2013年农业农村经济工作的意见》（农发[2013]1号）的要求，切实做好2013年农村经营管理工作，我部研究制定了《2013年农村经营管理工作要点》，现印发你们，请结合当地实际，认真抓好落实。

农业部办公厅2013年1月23日2013年农村经营管理工作要点2013年农村经营管理工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，按照中央农村工作会议和全国农业工作会议的部署，紧紧围绕保供增收惠民生、改革创新添活力的目标任务，牢牢抓住创新农业经营体制机制这条主线，切实维护农民合法权益和调动农民生产积极性，着力培育新型农业经营主体，着力发展多元服务主体，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，为加快发展现代农业、推动城乡一体化发展提供体制保障。

一、加强农村土地承包管理和服务，发展多种形式的适度规模经营（一）进一步贯彻实施好农村土地承包法律政策。

结合农村土地承包法颁布实施十周年，加强土地承包法律政策的宣传贯彻，进一步落实和维护好农民承包土地的各项权利。

开展土地承包关系保持稳定并长久不变具体实现形式、完善农村土地承包经营权权能等研究。

（二）全面推进农村土地承包经营权登记工作。

继续扩大农村土地承包经营权登记试点，指导各地稳步推进农村土地承包经营权登记工作。