下载文档原格式
交通发展存在的问题及对策建议交通的发展是现代城市化进程的必然产物，是城市与城市、城市与乡村之间联系和互动的桥梁。
在交通发展过程中，虽然取得了很多成就，但也存在着一些问题，如道路拥堵、公共交通不便、交通安全事故频繁等。
本文将探讨交通发展存在的问题，并提出对策建议。
一、道路拥堵道路拥堵是大城市运输系统中最困扰人们的难点之一。
它既是交通事故和安全隐患的主要原因，又是城市环境污染的重要源头。
道路拥堵的主要原因有机动车数量爆炸式增长、城市道路建设不足、道路交通组织不合理等。
对策建议：1、加强城市道路规划设计，增加道路容量、提高通行能力。
2、推广公共交通，降低私家车使用频率。
3、加强道路交通管理，强制执行交通规则，限制货车流量，严格执法。
二、公共交通不便公共交通不便是城市交通发展中需要解决的一个重要问题。
加大公共交通投入、改善公共交通服务、提高公共交通质量成为了城市交通发展的重要目标。
对策建议：1、加大公共交通投入，增加公交车数量，提高公交车的车速。
2、优化公共交通路线，确保覆盖率和通达性。
3、提高公共交通质量，提供新颖的乘车服务，提高服务水平。
三、交通安全事故频繁交通安全事故频繁是城市交通发展中的一大难点。
在交通安全事故中，机动车是主要的肇事者。
机动车超速、不礼让、酒后驾车等不文明行为的发生给交通安全带来了威胁。
对策建议：1、加强交通安全教育，宣传交通安全知识，增强公众交通安全意识。
2、加强交通运行监管，实行道路拍照、控制机动车辆速度等有效措施，降低交通事故的发生率。
3、加强道路和交通设施建设，建立涵盖机动车、步行和非机动车辆的完善交通体系。
综上所述，交通作为城市发展的重要组成部分，对城市化进程起到了关键性的作用。
但是，交通发展也存在着一系列问题。
为保障城市交通的可持续发展，应该从道路拥堵、公共交通不便和交通安全事故等方面出发，采取有效的措施加以解决。
相信随着城市的不断发展，交通问题会得到有效解决，城市将成为更美好的居住环境。
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策随着我国城市化进程的加速，城市轨道交通成为解决城市交通拥堵、环保、安全的重要方式，已成为城市发展的重要组成部分。
但与此我国城市轨道交通也面临着一系列的问题，如线网不完善、运营管理不规范、安全隐患等。
本文将对我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策进行分析和探讨。
1. 线网不完善目前，我国城市轨道交通线网布局不够完善，大部分城市只有一两条线路，线网密度不高，覆盖面较小。
这导致轨道交通无法形成有效的输送网络，无法满足城市日益增长的出行需求，也无法完全发挥其承载和分流城市交通的作用。
2. 运营管理不规范部分城市轨道交通的运营管理存在不规范的现象，如安全管理不到位、设备维护不及时等问题。
这些问题容易导致轨道交通的安全隐患，也影响了乘客的出行体验。
3. 安全隐患我国城市轨道交通的安全隐患主要表现在设备老化、事故频发等问题，如地铁门关不严导致乘客摔倒、信号系统故障等。
这些安全隐患直接影响了乘客的出行安全，也对轨道交通的形象和发展造成了一定的负面影响。
二、我国城市轨道交通发展对策1. 完善线网建设为解决线网不完善的问题，我国城市轨道交通应该加强线网建设，提高线网密度，完善城市轨道交通的输送网络。
通过加大投资、加快建设进度等方式，扩大轨道交通的覆盖面，提高其服务质量和效率。
2. 提高运营管理水平为加强运营管理不规范的问题，应该加强轨道交通的运营管理，完善相关规章制度，加强人员培训和管理，严格执行安全标准和操作流程。
还可以引入先进的技术手段，如大数据分析、人工智能等，提高轨道交通的运营效率和管理水平。
3. 加强安全监管为解决安全隐患的问题，应该加强对城市轨道交通的安全监管，加大对设备维护和更新力度，加强安全标准的执行和监督，加强事故预防和应急响应机制建设。
还可以加强信息共享和交流，推动国内外在轨道交通安全方面的交流合作，借鉴国际先进经验，提高我国轨道交通的安全水平。
4. 推动绿色发展为解决城市轨道交通在环保方面的问题，应该推动城市轨道交通的绿色发展，采用清洁能源、提高节能减排水平，推行绿色出行理念，推动城市轨道交通向更加环保、可持续的方向发展。
交通建设存在的问题及对策建议一、交通建设问题分析近年来，随着城市化进程加速和人口增长，交通拥堵成为了一个全球性的普遍问题。
在我国这样一个人口众多且经济发展迅猛的国家，交通问题更是突出。
在城市化进程中，交通基础设施的建设非常重要，但也面临着一些问题。
1. 城市路网不完善：许多城市的道路规划设计并未跟上快速发展的需求。
主要干道容量不足、次干道设置不合理等问题导致拥堵现象频发。
2. 公共交通系统滞后：公共汽车、地铁等大众交通工具在很多城市仍然无法满足日益增长的出行需求。
乘坐公共交通耗时较长、站点分布稀疏等因素也限制了其吸引力和便捷性。
3. 二级及支线道路欠缺：大部分城市只注重主干道和主置业区域以及富裕社区之间连接性而忽视了支持线；二级路径完善则是提高升值空间最直接体现。
4. 交通管理不科学：部分地区在道路规划、拥堵治理以及交通指挥等方面存在不足，导致道路资源利用率低下和拥堵现象无法有效解决。
二、解决交通建设问题的对策建议为了改善城市交通状况，提高人民群众的出行质量和生活满意度，我们应该积极采取一系列的对策措施。
1. 完善城市路网规划设计：加强道路修建与改造工作，合理安排主次干道布局，并对互联互通进行考虑。
通过科学规划，在空间上最大程度上缓解交通压力。
2. 推广发展公共交通系统：加大公共交通投资力度，特别是轨道交通的建设和配套设施完善。
提升公共汽车、地铁等大众化出行工具的覆盖面和便捷性，并保证运营效率和服务质量。
3. 加强二级及支线道路建设：在主要干线基础之上合理构里起上传达到转移载客结构或者乘坐方式消耗GPS软件来自动处理找准又快速实用全城开走；同时为九钢关联产业公司，扩建停车场、提供骑行共享设施等公众出行需求增加便捷性。
4. 科学合理的管理与指挥：加强交通智能化设备的应用，通过智慧城市技术实现对道路资源和车辆流量的精确掌控。
遵循绿色、高效出行原则，在合理规范下使用限行等手段缓解拥堵压力。
5. 引入新技术促进交通发展：充分利用信息技术、人工智能等先进科技手段，建立起便于市民查询以及实时互动交通状态传播机制，以敏感信号同步到手机上发布全汽车道使用环境恢复服务报告工作中为减少标志后数据做好衔接尊重占道洗消纠正违法设备队完成深新或者铁总第乡村礼让撤沟进行诸版面居共商打造活力回位坐商开6. 推动综合交通体系建设：鼓励多种交通方式之间互相衔接和协调发展。
城市交通问题剖析及改善对策城市交通问题是当前社会发展过程中不可避免的一个社会问题。
随着城市化进程的加快，城市交通问题日益凸显，限制了城市的发展，并且严重影响了人们的生活质量。
本文将从以下三个方面剖析城市交通问题，并提出相应改善对策。
1. 交通拥堵问题城市交通道路的设计及规划不当，加上过多的机动车辆，使得城市的交通问题越来越复杂。
大量的车辆拥堵在城市的交通干道上，导致车辆行驶速度缓慢，同时还会增加交通事故的发生率。
2. 公共交通不足城市公共交通是疏导交通的重要手段，但是现实情况是公共交通不仅设施及服务不完善，而且对于部分居民来说也不太方便。
3. 路面秩序不良一些城市主干道周边的路口常常出现交通不规范、乱停乱放的现象，导致路面秩序混乱，阻碍了正常的交通通行。
1. 发展优质公共交通在城市交通中，公共交通是非常重要的一环，应该发展优质的公共交通服务，满足居民的出行需求。
政府应在规划建设中提高公共交通服务质量，完善公共交通设施，让公共交通成为重要的居民出行方式。
2. 加强道路规划和建设城市需要有合理的道路建设和规划，明确交通干道、次干道和支路，增设交通灯和标志，优化城市交通体系，从而提高城市交通的效率和安全性。
3. 加大人力执法力度市政府需要加强对城市交通秩序的监管和管理，加强人力执法力度，对于违规停车、乱穿红灯、违章行驶等违法行为要严格执法处理，保证道路安全、车行通畅。
三、结论城市交通问题是目前城市发展过程中普遍存在的社会问题。
实施优质公共交通、科学的道路规划、加强执法有助于更好地解决城市交通问题。
但是解决城市交通问题需要市政府、企业和市民倒手共同合作和参与，共同营造良好的城市交通环境，推进城市交通问题的全面治理。
城市交通问题剖析及改善对策随着城市化进程的不断加快，城市交通问题愈发突出，交通拥堵、环境污染、交通事故频发等问题日益凸显。
如何有效剖析城市交通问题，并找到合适的改善对策，已成为当前社会关注的焦点。
本文将从多个角度对城市交通问题进行剖析，并提出一些改善对策。
一、城市交通问题的剖析1. 交通拥堵随着城市人口数量的增加，机动车辆数量急剧增加，导致道路拥堵成为常态。
道路狭窄、不合理规划、停车管理不善等问题都是导致交通拥堵的原因之一。
2. 环境污染尾气排放、噪音污染等随之而来的环境问题也是城市交通问题的一部分。
长期暴露在交通污染中的市民健康深受影响。
3. 交通事故频发交通事故的发生不仅造成人员伤亡，同时也对交通秩序和市民的出行安全产生严重影响。
以上三个问题都严重影响了城市的发展和市民的生活质量，需要引起高度重视。
二、改善对策1. 优化道路规划加大城市道路的规划和建设力度，扩大道路容量，合理规划交通网络，拓宽主干道，增加公共停车场数量等措施都可以有效缓解交通拥堵问题。
2. 推动公共交通发展大力发展公共交通，提高公共交通的便利性和舒适度，同时鼓励市民选择公共交通出行，减少机动车辆的使用。
城市可以逐步建设地铁、轻轨等便捷、快速的公共交通系统。
3. 限制机动车辆数量逐步引导市民减少私家车使用，通过限行、限号、加大交通管理力度等措施，减少机动车辆的数量，缓解交通拥堵，减少环境污染。
4. 加强交通安全管理建立健全的交通安全管理体系，加强对交通违法行为的打击和处理力度，提高市民的交通安全意识，减少交通事故的发生。
5. 鼓励非机动车出行大力发展自行车、电动车等非机动车出行，建设便捷的骑行系统，提高非机动车的安全和便利性，减少对环境的污染。
6. 提高城市规划水平通过提高城市规划水平，合理利用城市空间，缓解交通拥堵问题。
同时可以通过合理规划交通系统，减少交通压力。
7. 利用科技手段进行交通管理运用先进的科技手段，如智能交通信号灯、交通管理系统、智能停车系统等，提高交通管理水平，提高交通效率，减少交通拥堵。
城市交通拥堵问题的研究与解决对策随着城市化不断推进，城市交通拥堵问题已成为不少城市普遍面临的严峻挑战。
交通拥堵不仅浪费人们宝贵的时间和精力，还对环境和健康带来了极大的影响。
本文将从城市交通拥堵问题的研究入手，探讨其中的原因，并提出一些解决对策。
一、交通拥堵问题的研究与原因城市交通拥堵问题的研究可以从多个角度入手，例如从交通拥堵的时空分布、影响因素、对策效果等方面进行分析研究。
但总体来说，城市交通拥堵问题的主要原因可以概括为以下几点：1.城市规划不合理许多城市建设时基础设施规划滞后，交通配套建设不完善，导致了市民出行不便，出现了交通集中、流量大的瓶颈区域。
再加上尚未完善的路网规划、道路狭窄等条件，交通恶性循环不断加剧。
2.汽车高度依赖汽车作为最常见的出行方式，对城市交通堵塞问题做出了最大贡献。
随着城市化进程不断加快，车辆数量急剧增长，而道路基础设施建设速度却未能跟进。
此外，许多城市的公共交通基础设施难以满足市民的需要，而私家车成为许多市民出行的必需品。
3.人口过度集中城市人口过度集中导致了人口密度高、交通高度集中。
不少交通瓶颈区域的建筑密度高、人口密度大，具有不可割裂的关系，并且大批人群集中在特定时间出行，也加剧了交通拥堵问题。
4.缺乏合理的交通管理许多城市存在着交通管理不当的问题，例如违规停车、乱穿马路、非法占用道路等行为，加大了交通拥堵的可能性。
此外，道路施工也时常让交通“一拥而上”，导致拥堵现象严重。
二、解决对策针对城市交通拥堵问题，应该采取多种手段，从数量、结构、管理等方面全面着手进行治理。
1.推广和完善公共交通公共交通是解决交通拥堵的根本途径之一。
推广和完善城市公共交通机构，优化线路和班次，提高运营效率，让更多市民习惯选择公共交通出行，从而减少私家车数量，减小交通压力。
2.完善城市交通基础设施城市应该制订全面的规划方案，根据城市的规模和特点，合理布局城市交通网络。
例如，通过建设地铁、轻轨和公交车快速路等方式，分散私家车流量，减缓道路交通拥堵的现象。
城市交通拥堵调查优化城市出行的探索与建议现代城市的快速发展给人们带来了便利，然而城市交通拥堵问题也随之而来。
交通拥堵既耗费时间和精力，也给环境带来不小的压力。
因此，如何优化城市出行成为了亟待解决的问题。
本文将从多个角度探索并提出有效的建议。
一、交通拥堵原因分析1. 车辆数量过多：随着城市人口的增加和经济的发展，机动车数量激增，而道路的建设并未同步跟进。
2. 道路狭窄与布局不合理：部分老旧城区道路狭窄，无法容纳大量车辆，加之道路规划不科学，导致拥堵。
3. 交通信号灯不合理：部分地区交通信号灯设置存在问题，造成车辆排队等待时间过长。
4. 公共交通不完善：公共交通的缺乏或不便利也加剧了城市交通拥堵的问题。
二、优化城市出行的探索1. 加强公共交通建设：加大对公共交通的投入，提升公共交通网络的覆盖率和运力，鼓励市民乘坐公共交通出行。
2. 推广共享交通：鼓励市民使用共享单车、共享汽车等新型交通方式，减少私家车辆数量，缓解交通压力。
3. 优化交通信号灯设置：通过科学的交通信号灯设置，合理疏导车流，减少等待时间，提高道路通行效率。
4. 建设智能交通系统：利用先进的技术手段，建设具备智能化管理能力的交通系统，实现交通信息的实时监测和调度。
三、建议与对策1. 积极推广非机动交通方式：鼓励市民步行、骑行等方式出行，减少对机动交通的依赖，同时改善健康状况。
2. 完善城市道路规划与建设：根据城市发展需求，合理规划和建设道路，提前预留扩容空间，以应对未来交通量增加。
3. 改善交通设施与配套设施建设：增设停车场、公共自行车停车点等配套设施，方便市民出行。
4. 推行交通限行政策：在拥堵严重的时段和地区，采取限制机动车通行的措施，鼓励市民使用公共交通工具。
5. 加强交通管理和执法力度：加大对交通违法行为的查处力度，维护交通秩序，减少交通事故的发生。
结语城市交通拥堵问题不仅影响市民的日常生活，也制约了城市的可持续发展。
为了优化城市出行，我们应当通过加强公共交通建设、推广共享交通、优化交通信号灯设置、建设智能交通系统等措施来改善交通拥堵状况。
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策1. 城市轨道交通建设速度缓慢。
尽管近年来我国城市轨道交通建设取得了一定成就，但与国外发达国家相比，我国城市轨道交通建设速度仍较慢，无法满足日益增长的乘客需求。
2. 运营不稳定。
由于设备老旧、管理水平不高等原因，我国城市轨道交通的运营不稳定，经常发生故障和延误现象，给乘客出行造成了不便。
3. 线网规划不合理。
目前我国一些城市的城市轨道交通线网规划存在不合理之处，导致线路之间的衔接不好，换乘难度大，乘客出行体验不佳。
4. 落后的技术和设备。
一些城市轨道交通设备老旧，缺乏智能化技术应用，无法提供更便捷、安全和舒适的乘车环境。
1. 加大投入，提高建设速度。
加大对城市轨道交通的投资力度，加快项目审批和建设进度，缩短建设周期，以适应日益增长的乘客需求。
2. 加强设备更新和维护。
加大对城市轨道交通设备的更新和维护力度，更新老旧设备，提高设备的智能化水平，提升运营的可靠性和稳定性。
3. 合理规划线网，优化换乘条件。
加强城市轨道交通线网规划，合理布局线路，优化换乘条件，提高乘客出行的便捷性和舒适度。
4. 推广智能化技术应用。
引进先进的智能化技术，如车站自动售票系统、列车到站信息提示系统等，提高乘车的便利性和舒适度。
5. 强化管理和服务水平。
加强城市轨道交通的管理和服务，提高员工的素质和服务态度，确保运营的安全、有序和高效。
我国城市轨道交通发展面临一系列问题，但通过加大投入，优化规划，推广智能化技术和提高管理水平，我们有能力解决这些问题，为乘客提供更便捷、舒适和可靠的出行方式。
交通存在的问题与对策论文范文交通是现代城市的重要组成部分，也是城市经济、社会发展的重要基础。
然而，随着城市化进程的加速，交通问题也日益突出，给城市的可持续发展带来了极大的挑战。
本文将探讨交通存在的问题与对策。
一、交通存在的问题1. 城市交通拥堵严重城市交通拥堵是中国城市交通面临的最突出问题之一，尤其是尖峰时期，交通状况更为严重。
交通拥堵不仅浪费了时间和能源，也会给环境带来污染，导致交通事故风险增加。
2. 道路交通安全问题由于城市道路上车、人、自行车交织而行，速度相差较大，往往容易发生交通事故。
尤其是电动车爆发式增长后，更是增加了道路交通安全问题。
3. 城市交通设施建设滞后城市交通设施是城市交通的基础。
但是，城市交通设施建设滞后，交通拥堵问题得不到有效解决，带给城市居民的出行压力特别大。
4. 交通协调管理体制落后中国城市交通管理体制多元化、分散化、复杂化，协调管理难度较大，导致很多重要问题无法得到解决。
二、对策1. 加大公共交通建设公共交通是有效缓解城市交通拥堵的重要途径。
政府应该加大对中心城区的轨道交通和公交系统的投资，完善公交网络，提高公共交通的服务水平。
2. 优化道路交通组织模式政府可以通过道路管理、城市规划和公共交通等方面来缓解城市交通问题。
可以采用提高道路通行能力、实时路况信息共享等措施，优化道路交通组织模式，减少城市道路拥堵情况。
3. 推广绿色出行方式政府应该推广绿色出行方式，如鼓励居民步行、骑自行车、采用公共交通等，减少私家车使用量，降低交通拥堵的发生率和交通安全问题的风险。
4. 改善城市交通管理体制政府应该通过建立科学合理的城市交通管理体制和信息化管理平台，完成“智慧城市”的建设，提高城市交通管理水平，改善交通管理体制。
结论交通存在的问题与对策是一个需要重视的问题，要想让城市交通得到有效的解决，需要政府部门和社会各界共同努力，形成合力。
加大公共交通建设、优化道路交通组织模式、推广绿色出行模式和改善城市交通管理体制都是一些可行的对策。
城市道路建设存在的主要问题及对策一、引言城市道路是城市交通系统的核心组成部分，直接影响着居民出行的质量和效率。
然而，随着城市化进程的加快和人口增长的压力，城市道路建设面临着许多问题。
本文将探讨城市道路建设存在的主要问题，并提出相应的对策，以期改善城市交通状况。
二、主要问题详述1. 道路拥堵城市人口不断增长，导致车辆增加，同时也带来了道路拥堵的问题。
交通压力剧增使得交通流量大幅度超过道路设计容量，造成了早晚高峰时段排队等候时间长、速度慢等尴尬局面。
2. 设计不合理一些老旧道路设计落后，无法适应现代车辆的需求和大规模交通流量。
急转弯、窄小车位、停车场不足等都给司机带来极大困扰，并容易引发事故。
3. 供应不足与失衡由于资源限制以及规划管理上的缺陷，很多地区面临道路供给不足的问题。
市政府在城市发展规划中没有考虑到交通需求的合理布局，导致一些区域存在道路供给过剩和供给不足两个极端。
4. 环境污染城市道路上机动车辆排放的废气不仅影响居民的健康，也对环境造成了严重的负面影响。
尤其是交通堵塞时，车辆怠速时间增加，废气排放更为集中，使空气质量下降。
5. 安全隐患部分城市道路存在安全隐患，如道路破损、缺乏标线、不合理设置交通信号灯等问题。
这些都给行人和驾驶员带来了潜在风险，容易引发交通事故。
三、对策措施1. 提高道路建设规划和设计水平针对现有老旧道路设计不合理等问题，应加大投入力度进行改造和升级工作。
通过科学的规划和设计，确保新建或改建道路满足人口增长以及车辆流量逐年攀升的需求，并充分考虑行人和非机动车出行需求。
2. 加大交通基础设施建设投资政府需加大对交通基础设施建设的投资力度，增加道路供给。
注重与城市发展规划相结合，优化道路网络布局，完善连接城区和周边地区的快速路、高速公路等主干道。
3. 促进公共交通的发展与完善鼓励居民乘坐公共交通工具，减少私家车使用量。
政府可以提供更多的公交线路，并使用现代技术改造运输工具，例如引入无人驾驶技术，提高公共交通系统运力和效率。
城市交通问题与对策探讨广西民族大学2005级行政管理研究生 余柳青[摘 要]随着我国改革开放的不断深入,城乡经济的进一步繁荣,城市规模的日益扩大,城市交通中的各种机动车辆和非机动车辆数量迅速增加,从而使城市道路更为拥挤和难以管理,交通问题屡见不鲜。
本文概括了我国城市交通的几个主要问题,从经济水平等分析问题产生的原因,在此基础上给出了解决的方法。
[关键词]城市交通问题 主要问题 解决方法 近年来,随着我国改革开放的不断深入,城乡经济的进一步发展繁荣,城市规模的日益扩大,城市交通中的各种机动车辆和非机动车辆数量迅速增加,从而使城市道路更为拥挤和难以管理,导致道路交通的恶性循环。
一、当前城市交通面临的主要问题(一)交通堵塞和拥挤严重在我国城市所面临的各种交通问题中,交通堵塞和拥挤最为突出,也是最为普遍的问题。
目前,北京、上海、西安、武汉、广州等大城市,交通堵塞已日趋严重,成为影响城市经济发展的制约因素之一。
自80年代以来,中国特大城市的机动车平均时速已由过去的20公里左右下降到现在的12公里左右,在一些大城市中心区,机动车的平均时速已降到8～12公里。
全国31个百万人口以上的特大城市,大部分交通流量负荷接近饱和,有的城市中心地区交通已接近半瘫痪状态。
我国大城市交通堵塞和拥挤现象与城市外高速公路网的逐步建成形成了很大的反差。
汽车在市外100公里只需一个小时左右,而在城市中心区10公里就可能耗上一个多小时,这给人们的生活和工作带来很大的不便,直接影响到工作,制约了国民经济的发展。
据统计,每年因城市交通不畅,运输效率低下,造成的经济损失约占所在城市国内生产总值的1%,有的大城市甚至达到10%。
(二)城市公共交通发展较慢,公交工具数量不足,结构单一,运营效率和效益低公共交通远远不能满足日益增长的交通需求,数量较少。
城市公交平均每人拥有的数量远低于外国水平。
城市地铁的发展也更为缓慢,全国仅北京、上海和广州4个城市建成地铁投入运营,路线的总和不如纽约的一半,年客运总量仅占全国公交客运总量的1%,难以在城市客运中起到主导作用。
据国外的经验,超过百万人口的城市,一般要建成地铁,那么,我国至少有几十个城市要建。
公交的结构也较为单一、落后。
多年来,许多大城市的公交只有汽车电车,90%以上的城市没有轻轨交通工具,公共交通的结构仍然以传统的公共汽车地面运输为主,难以发挥公共交通的高效。
在许多城市,公交的地位没有得到重视,公交在城市道路空间和时间上没有优先使用权。
全国公交车辆和线路长度增加了,但公交车辆的运营速度却下降了。
随着城市交通拥挤程度日益加剧,公共汽车的运营效率逐步下降,公交企业主要依靠政府补贴,运营效率不与经济挂钩,服务质量下降与企业生存无关,因而普遍处于亏损状态,公共汽车在整个城市交通客运量中的比重越来越小。
(三)交通管理设施、技术差我国交通管理设施和管理水平不高,大多数城市,尤其是中小城市,尚未建立交通指挥中心、交通监控中心等先进的交通管理设施系统,交通管理停留在人工管理指挥的“点控制”阶段,距离交通管理的信息化和智能化的“线控制”和“面控制”还有很大差距。
各种交通设施老化折旧也很严重,需要更新。
此外,交通设施人为的破坏也相当严重。
(四)缺乏整体的交通发展战略城市交通建设是一项系统工程,既要研究交通需求和供应的平衡,还要考虑土地和财力的可能,是一项决策性很强的工作。
当前出现的城市交通问题,其中一个重要原因是缺乏科学的整体交通战略和规划,治理工作往往顾此失彼,投入不小而收益不大。
有一些大城市热衷于建设高标准的大型交通工程,出现了许多立交桥、高架桥和城市环路,以为只有高标准的大型交通工程,才能一劳永逸的解决交通问题。
实际上城市交通是一个动态整体,仅靠几项大工程是不可能解决交通问题的。
所以出现了重视大型交通工程的建设,而忽略和低估公共交通的作用,使公共交通进一步陷入困境。
二、我国城市交通问题存在的原因(一)受经济发展水平的限制一个城市的现代化水平和一个国家的经济发展水平息息相关,城市交通的建设和管理也不例外。
由于我国还处于社会主义初级阶段,属于发展中国家,经济发展水平不高,城市化进程起步较晚,面临的问题较多,还没有足够的经济实力给与交通建设以足够的支持,技术水平和管理经验也较少。
对交通企业性质的片面认识,交通运输经营违背经济规律。
城市交通具有公共物品特性,具有外部经济性。
交通企业提供的产品和服务给整个城市带来好处,但它从其经营活动中得到的利益小于其活动所带来的社会利益。
故此,长期以来对城市交通企业尤其是公交企业的性质存在偏见,认为它是社会福利的,忽略了其盈利的一面。
因此对交通企业的管理纯粹是事业型的,由政府财政投资,对公共交通实行垄断经营,但由于国情的限制,投资不足,制约了交通企业的有效扩张。
由于交通设施的免费或低价使用,交通企业亏损严重,再加上缺乏竞争的环境,管理经营不遵循市场规律,低效混乱状况屡见不鲜。
(二)城市规划上不科学合理我国多数城市尤其是大城市是在解放前形成的,一般没有搞过城市规划,没有完善的道路系统。
解放后,城市规划思想又受到分散组团模式的影响。
结果因受规模、资金限制,分散布局的组团无法与旧城市中心相抗衡,造成中心区的交通及通勤压力过多;城市布局不合理,城市中心的建筑、工业、商贸和人口过度集中,市区人流、车流集中,加剧了城市交通拥挤和堵塞状况;有些大城市规划追求呆板的城市功能分区,人为地扩大了客货流的活动强度和功能间的有机联系距离;还有些城市在某些地区交通问题已经非常严重的情况下,又在此兴建大型、特大型宾馆饭店,造成这些地区交通问题进一步恶化,如北京的王府井、西单地区。
(三)经营管理体制存在缺陷现行的道路交通管理体制可以称作“区分职能,多头管理”。
建设部、公安部分别负责城市内部的交通设施规划建设,公共交通运输、城市道路安全及交通秩序的维持。
但是,行业管理外的税收、价格的制定、重大设施的建设还要与财政部、国家税务总局、国家发展和改革委员会等部门联系,加之管理方法、管理水平、程序等问题,对于正常的交通运输活动造成了负面影响。
长期处于条块分割和政企不分局面,交通建设、交通管理、交通规划等部分分别属于不同的部门,由此产生交通建设和管理的互相推诿和扯皮。
—35—三、我国城市交通问题的解决方法(一)科学、全面规划,从根本上消除城市交通问题的原因城市交通是城市的一个子系统,要适应城市的发展,必须作出规划。
规划不是凭空设想,而是应当建立在对交通进行分析的基础上,而且应当尽可能地是量化分析。
首先,要合理布置吸引人流的公共建筑物,大型商场兴建之前一定要对其交通影响进行评价。
其次,发展卫星城镇、建设副中心、形成多核心,以对城市中心区的交通截流、分流。
再次,将占地广、污染扰民企业(包括职工)外迁。
最后,摒弃功能主义影响,借鉴邻里单位式的社区规划思想,以在住宅附近提供就业机会为根本出发点,实现大城市不同小区就业与住房数量和类型上的大致平衡。
交通规划要立足于实际,着眼未来,以城市规划为基础,全面掌握城市客货流的流源、流向和流量。
合理布局路网、交通路线,力求城市交通规划同居民出行活动和货物在市区的流动规律一致,避免形成同一种交通方式的换乘集散点。
(二)由注重交通供给向重视交通需求转变,平衡二者关系交通供给是为城市交通使用者提供道路空间、公共交通和个体交通,城市交通需求是具有各种不同目的的人和物在社会公共空间以各种方式进行移动的要求。
交通供给和需求是以对错综复杂的矛盾,人们一度认为,通过大力加强交通设施建设,努力增加交通供给,能够满足人们日益增长的交通需求,但实践的结果经常事与愿违:道路设施不断增长,但城市交通状况每况愈下。
道路供给的增加使人们以为出行更加便利,从而引诱和刺激小汽车等机动车辆的增加,诱发新的交通量,引起更大的交通问题。
交通需求的增加又使决策者认为应当增加供给,从而形成恶性循环。
由此人们认识到,要解决城市交通拥挤等问题,必须在注重供给的同时,注重对交通需求的控制和引导,实施交通需求管理(T DM)。
所谓交通需求管理是指通过交通政策的导向和价值规律的调节作用,改变人们的交通需求选择(主要是调节刚性交通,抑制弹性交通),达到从时间、空间上分散交通的目的,实现交通的供给平衡。
T DM主要包括机动车拥有控制和使用控制。
前者与我国的产业政策相违背,在我国城市只适用于摩托车。
后者允许拥有车辆,但限制其使用的时空间,比较适合我国的国情。
我国城市实施交通需求管理的做法:(1)收费制度,包括基本价格控制和地区控制。
(2)错峰上班和弹性工作制以及利用网络技术推行家庭上班。
(三)积极实施公交优先的战略,制止公共交通衰退公共交通具有占用道路面积小、污染少、节省能源、客运效率高的优点,因此必须大力发展,树立“公交优先”的理念。
优先发展公交,提高其运输效率和服务质量,加上其价格优势,能够吸引大量乘客,降低私人交通工具的出行量,从而削减交通总量,缓解交通拥挤,提高道路交通效率。
优先发展公交,是交通需求管理的一个十分重要的措施,也是世界公认的交通战略。
目前在国际上得到广泛关注与推广的快速公共汽车交通(Bus Rapid T r ansit,BRT,简称快速公交)系统,是将道路、车站与交通枢纽、车辆、线路、收费系统和运营保障体系等有机综合的一种公交模式,它是利用先进的公交车辆,在公共交通专用道路空间上进行运营,从而保持轨道交通特性,且具备普通公交的灵活性。
优先发展公共交通,在经济上政府要扶持,在法规上要规定公交优先,另外限制私人交通工具的发展。
在建设时政府要予以财政上支持,运营时给予财政补贴、减免税收等优惠政策;要制定相关公共交通法规和交通规章制度,保证公共交通的管理和发展有法可依、有章可循,保障公共交通对交通资源的优先占有。
不仅要对公交采取扶持政策,还要对影响公交运行的私人交通方式予以限制和引导,其对象主要是对自行车、摩托车和小汽车的限制,即对私人交通工具的使用制造不便,对其进行控制,如在购买私人交通工具时征收额外的税收,提高其使用油价、停车费等,在道路上通行时进行控制,禁止其驶入某些路线,如公交路线。
(四)改革交通管理体制,借助先进、科学化的交通管理手段和设备,提高城市的交通管理水平应尽快建设统一的交通管理体制,将城市交通纳入统一管理,通过统一管理,全面协调铁路、公路、航空、水运、管道、城市交通运输各方面。
统一制定规划、交通税收政策和资金的投入方向,调控汽车的购置和使用阶段的管理。
不应再将公共汽车、电车、出租车、轮渡简单地按公用设施行业进行市政管理,改变目前条块分割的局面,保证宏观调控的权威性。
实行中央、地方两级管理,以便于协调市与市之间的交通,同种以及不同种运输方式间的联系和衔接,还便于协调交通技术经济政策,从而有利于提高交通运输系统的整体效益。
