交通需求管理措施研究

总第 203 期29公路与 汽运Highways H Automotive Applications世界军运会交通需求管理政策研究及实施效果范晓威】，张勇2,徐志浩2,张琥2,彭伟超】，王蒙1（1.深圳市都市交通规划设计研究院有限公司,广东深圳 518064%.武汉市公安局交通管理局,湖北武汉 430030）摘要：综合分析国内近期举行的各项大型国际活动及赛事使用的交通需求管理政策，以第七 届世界军人运动会（简称武汉军运会）为例，结合武汉和本届军运会的交通需求特点和要求，提出 本届军运会期间各项交通需求管理政策的细则，并对其实施效果及社会影响进行评价$评价结果 表明，采取的一系列交通需求管理政策将军运会对城市居民日常出行的影响降至最低，获得了武 汉市民的高度支持及配合，同时保障了专用车辆按时有序地抵离，达到了“双赢”的政策实施效果$关键词：城市交通；大型国际活动及赛事；世界军运会；交通需求管理政策；实施效果评价中图分类号:U491.4文献标志码：A文章编号= 1671 — 2668（2021）02 —0029 —05世界军人运动会是规模仅次于奥运会的大型国 际体育赛事$第七届世界军人运动会（简称武汉军 运会）于2019年10月在中国武汉举行，是历届世界军人运动会中规模最大、参赛人员最多、影响力最广 的一届军运会$武汉军运会活动及赛事影响范围辐射武汉全市重要交通道路，开、闭幕式和重要赛事活 动人员及车辆集散时段与城市居民日常出行高峰时 段重合,为保障军运会的交通需求，有必要实施有针对性的交通需求管理政策$ 该文通过综合分析国内 近期举行的各项大型国际活动及赛事使用的交通需 求管理政策，结合武汉和本届军运会的交通需求特点及要求，提出本届军运会交通需求管理政策，并对 其实施效果及社会影响进行评价$1大型国际活动及赛事交通需求管理政策大型国际活动及赛事主要指具有广泛国际关注 度及国际参与度的活动和赛事，包括奥运会、军运会、大运会、亚运会、青奥会、世博会.APEC 峰会、G20 峰会等$ 大型国际活动及赛事具有在较短的限定时间内对承接该活动的城市一级的交通需求产生重大结构性影响的特点，其核心交通需求包括对参 赛人员专用车辆抵离时间的有效保障及对城市日常 交通出行需求影响的有效控制$国内近期举办的大型国际活动及赛事见表1，其交通需求管理政策可分为强制性及引导性政策， 主要包括：1）降低道路整体背景交通需求，增加交通系统容量$强制性政策包括放假或调休，本地小 汽车、货车、危化品运输车、外地车辆等限行；引导性政策包括鼓励减少出行、休假、共享出行、网上办公等$ 2）调整交通需求结构及出行分布特征。

浅析道路交通发展研究对策中图分类号：c913.32 文献标识码：a 文章编号：我国大部分城市的居民已经为城市交通问题深感烦恼：道路拥挤，交通秩序混乱，居民出行时间过长，道路建设速度跟不上机动车车辆增加的速度，市中心地区停车场地不足，等等。

展望未来，我国城市化进程将进一步加快，城市的人口规模和空间规模将不断扩大，居民出行次数和机动车拥有量将不断增加，在这种情况下，城市交通的合理发展模式是什么?如何才能保持城市交通的畅通、便捷和安全以满足现代城市居民的出行需求?所有这些问题，都要求我们尽早研究，科学规划，以赢得战略上的主动。

一、我国城市交通发展过程中的问题1.城市交通规划、建设和管理的观念有待进一步更新，水平有待进一步提高。

目前的城市规划主要是土地利用规划，城市交通规划与土地利用规划的相互结合、相互反馈做得不够。

交通研究的着眼点主要放在道路网络上，对影响交通发展的政策因素考虑不足，造成在规划实施中对于政策的变化无所适应，规划缺乏应有的弹性和应变能力。

2.城市交通政策和法规制定相对滞后，缺乏预见性和超前性。

由于在城市交通行业管理体制上的分割，使得交通政策和法规缺乏应有的协调，难以对交通发展中的问题作出快速反应，错过了解决交通问题的大好时机。

这种状态还造成城市交通发展政策和法规往往从某一部门主管的渠道制定，对于关系到交通综合发展的政策和法规无人系统地进行研究。

3.道路容量不足。

虽然道路建设不断增加，但交通拥挤没有明显缓解，道路容量仍然不足，主要原因是车辆的增长速度远远超过道路建设增长的速度，并且大多数新增道路均在市区边缘和新区，市中心区的交通仍然处于紧张状况。

4.交通方式结构不合理我国城市的公交出行比重呈逐年下降趋势，而摩托车、电瓶车等个体交通方式的出行比重还是较大，小轿车出行比例逐年升高。

拿我们句容市公交出行比重2005年为11.2%、2010年降为7.2%，摩托车、电瓶车出行比重2005年为35%、2010年升为42%。

城市居民出行特征及交通需求管理对策罗靓;云虹;徐星【摘要】This paper, centering on the city of Xi＇an, conducts investigation for the movement of 4 000 city residents through the related theories and methods in the statistics and traffic engineering. The authors analyze their daily movement time, purposes, distances and means and put forword some necessary management strategies for satisfying their movement demands after the comprehensive consideration of the urban characteristics and traffic situation. The authors suggest that for such a large city, the work schedules should be set at different times; the public transit should enjoy priority in its development; the private cars should be restricted and some of its key organizations should be moved to the suburbs. The authors believe that their suggestions can provide better basis for the city planning and its related policies.%以西安市为研究地点，运用统计学与交通工程学相关理论及方法，对4000名城市居民进行出行调查，分析其日常出行时间、出行目的、出行距离以及出行方式等规律，并结合西安市城市特点及交通系统状况，提出了具有针对性的交通需求管理对策：错锋上下班、大力优先发展公共交通、限制私人汽车增长和有计划地引导城市优质资源外迁等，为城市交通规划及相关政策出台提供了参考。