市政工程结算的审核
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浅谈市政工程结算的审核【摘要】工程结算的审核是市政工程中很重要的一部分,审核的好坏直接关系着国家人民的财产安全,本文就市政工程结算的审核中需要注意的一些问题进行了阐述。
【关键词】市政工程;结算;审核工程竣工结算就是施工企业按照合同规定的内容完成全部的承包工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程款结算,它是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
因此,做好工程结算的审核工作十分重要。
一、市政工程的特点及影响结算的因素1、市政工程特点市政工程大多数为公共服务性质,多由政府机关以及事业单位管理养护,为非营利性基础设施。
由于我国现在处于社会主义初级阶段,市政工程的公益性和服务性在较长的一段时间内是不会改变的。
市政工程的性质使其具有以下特点:一是市政工程建设资金基本以政府投资为主。
二是投资额度大,建设标准品味高。
三是市政建设规模大,施工工期短,建设工序复杂,影响因素多。
2、影响市政工程结算的因素送审的结算中,结算失真的现象产生。
其原因大致有以下几种:* 结算编制人员业务水平不过关。
* 发包合同以及现场签证用词不当。
* 施工单位为防止结算卡的太紧而加大水分多报。
* 工程量计算失误。
* 套用定额不准确。
二、怎样做好市政工程结算的审核1、搜集、整理完整,真实的竣工资料。
竣工资料包括:工程竣工图、设计变更、各种签证。
* 竣工图。
竣工图是工程交付使用时的实样图。
对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图。
竣工图绘制后要加盖竣工图图章,并请建设单位及监理人员在图签栏内签字。
竣工图是其它竣工资料的纲领性总图,一定要如实地反映工程实况。
* 设计变更。
设计变更是设计单位按照建设单位的要求调整,或对原设计内容进行修改、优化。
设计变更应以修改图纸或设计变更通知单的形式发出。
* 现场签证。
施工现场签证单有效性和合理性的审核是结算审核人员比较容易忽略的一个环节。
在市政工程施工中,经常会发生一些影响工程结算的变动,由此往往不可避免地发生签证工程量。
市政工程结算审核咨询服务方案一、项目背景及需求分析随着城市化的不断发展,城市建设规模越来越大,市政工程项目也越来越多。
在市政工程项目的实施过程中,结算审核是一个非常重要的环节,它能够确保工程款项的合理支付,维护工程项目的良性发展。
然而,市政工程结算审核工作存在以下问题:一是结算审核工作时间长、效率低下,常常无法及时完成结算审核工作;二是由于审计人员技术水平参差不齐,难以确保审核结果的准确性和客观性;三是在结算过程中,容易出现公正、公平的问题,影响工程项目的各方利益。
二、服务内容及方式2.结算审核技术培训:本公司将组织专业的培训团队,对参与结算审核工作的人员进行系统、全面的培训,提高他们的结算审核技术水平,确保审核结果的准确性和客观性。
4.结算审核结果评估:本方案提供结算审核结果评估服务,通过对已完成的结算审核案例进行评估,找出存在的问题,并提出具体的改进措施,以完善结算审核工作。
三、服务期限及实施计划根据市政工程项目的数量和工作量,本方案的服务期限为5年,实施计划如下:第一阶段:需求分析和项目准备阶段,时长2个月。
第三阶段:结算审核技术培训,时长8个月,每月培训2次。
第五阶段:结算审核结果评估,时长3个月。
四、预期效果及评估方式本方案的预期效果如下:一是结算审核工作流程更加规范、规范,审核工作时间缩短,效率提高;二是结算审核人员的技术水平得到提高,审核结果的准确性和客观性得到保障;三是结算审核过程更加公正、公平,避免工程项目各方利益受损。
本方案的评估方式包括:对结算审核工作流程的评估,对结算审核人员的技术水平进行评估,对结算审核结果进行评估,以及对工程项目纠纷调解效果进行评估。
五、服务费用及支付方式。
市政工程造价竣工结算审核方法及优化策略摘要:随着社会经济的发展,科技水平的提高,城市的规模不断扩大,市政工程的数量也在不断增加。
当前,我国的城市公共服务系统在不断建立与完善的阶段,居民的生活水平得到了极大的改善。
根据国家、行业相关的法律、法规,对城市建设工程的造价竣工结算进行了审核,搞好项目建设,既能提高项目的经济效益,又能节约投资,还能促进企业的经营和市场竞争。
关键词:市政工程;工程造价;竣工结算;审核方法;策略引言:工程竣工结算,是指建设单位按照合同约定的内容,完成了所签订的工程,并达到了甲方的各项指标和要求,并向甲方索要相应的结算款。
从客观上讲,工程竣工计划的衔接与工程的总体经济效益、发展趋势密切相关。
在一系列审核后,工程竣工结算不仅是确定项目成本的一个重要基础,而且是确定固定资产的主要指标。
工程竣工结算是以国家有关法律、法规为基础,以甲、乙双方的合同内容为评判标准,对其作出最科学、最精确的判断。
1市政工程造价竣工结算审核概念1.1市政工程造价竣工结算审核的内容从客观上讲,普通的市政工程造价竣工结算审核的内容分为两部分:第一部分是对工程合同中所记录的工程项目进行审核,其中包括了每一项工程的具体项目、工程量、施工措施、施工用量清单等。
第二部分是对甲、乙方合同规定之外的工程内容审核。
在该工程的施工中,由于无法完全避开工程设计上的差别,因此,在最后的竣工结算审核阶段,有关的造价人员要准备并处理有关的数据、文件,以便对审核工作进行全面的准备。
在这一程序中,应当注意到,在合同以外的项目清单和审核的基础上,要严格区别价格差异,所准备的材料必须完全符合评审标准。
1.2市政工程造价竣工结算审核的意义市政项目的竣工结算是在项目完工后,按照相关项目批准文件、资金来源、合同、中标通知书、招标文件、当前施工变更等要素进行确认。
由于当前的市政工程多属公益类,其建设经费主要来源于政府的财政投入,所以工程完工后要进行严格的验收和规范。
市政工程造价预结算审核要点及要求一、市政工程造价预结算审核工作的重要性(一)提升成本管理效果通常在市政工程建设中面临诸多影响成本管理效果的因素,比如长期施工出现的材料价格变动、施工范围广遇到特殊地质等,可见造价管理是一项难度较高的工作。
通过预结算审核可以优化市政工程造价管理流程,有助于增加和提升成本管理的效率。
此外,预结算审核工作对于保障市政工程顺利完工有着重要意义,有助于督促各个环节、各项工作井然有序地完成。
(二)促进工程资金的合理运用资金是每一项市政工程项目建设中必不可少的基础,雄厚的资金可以有力支持各项工作的顺利开展,但是不能盲目浪费,要提高资金的利用率。
通过预结算审核工作,管理人员能够更加深入地了解市政市场,有助于进一步提升资金的管理效率和利用效率[1]。
此外,市政工程往往由政府方主导投资,通过完善市政工程预算结算体系能够促使地方政府经济效益提升,合理运用财政资金。
(三)增加市政工程项目经济效益在工程项目结算阶段涉及多方利益,通过预结算审核工作能够保证合理科学地展开工程决策和结算,适当调整施工期间产生的某些影响因素,提升投资方的经济效益。
二、市政工程造价的预结算审核工作现状市政工程造价预结算审核工作对工作人员的专业能力和工作效率有着较高的要求,工作人员不但要具备专业的理论知识,还要具备丰富的工作经验。
当前我国市场经济不断改革,市场经济运作模式也发生了一定的变动,这导致企业面临较为严峻的工程造价管理形式,增加了预结算审核的难度。
工作人员不但要加强创新和改革工作手段,还要加强分析预结算审核中的新内容、新变动。
部分工作人员缺乏工作经验,无法全面地认知和理解预结算审核工作,仍然按照传统的管理模式调整管理工作,最终对造价管理工作产生不良影响。
(一)编制预算缺乏合理性预结算编制工作不容忽视,这一工作会对整个市政工程造价预结算审核水准和质量产生直接影响。
工程造价预结算审核工作有着明显的系统性特点,很多不确定因素可能会影响到预结算审核工作,所以时常会发生工程量偏差、错套定额和取费错误等问题,这些问题会导致预算工作的合理性和针对性明显不足。
如何做好市政工程结算审核工作确保结算数字准确无误在进行工程量审核时,审核人员应按照国家规定的计价规范和定额标准,对送审资料中的工程量进行仔细的核对和计算,并进行汇总。
在此过程中,应注意以下几点:1)对于工程量计算过程中出现的异议,应及时与施工单位进行沟通协商,确保结算数字准确无误。
2)对于工程量计算中出现的变更、调整等情况,应及时与相关单位进行确认,并进行相应的调整。
3)对于工程量计算中出现的重复计算、漏计算等情况,应及时发现并进行纠正。
4、审核结算单,保证结算结果公正合理在审核结算单时,审核人员应全面、细致地核对结算单中的各项数据和计算结果,确保结算结果公正合理。
具体审核内容包括:1)核对结算单中的工程量、单价、金额等数据是否与送审资料一致。
2)核对结算单中的计算公式和计算过程是否正确。
3)核对结算单中的税金、保险费、材料费等各项费用是否合理。
4)核对结算单中的各项数据是否符合国家规定的计价规范和定额标准。
5、送审结算,确保结算结果通过审批审核人员审核完毕后,应将结算资料送交相关部门进行审批。
在送审结算时,应注意以下几点:1)送审资料应符合国家规定的要求,包括资料的清晰程度、包装、装订是否符合要求等。
2)送审资料应完整、真实、有效,资料证明文件、票据等资料应符合国家规定的要求。
3)送审资料应按照规定的程序进行送审,确保结算结果通过审批。
总之,市政工程结算审核工作是一项非常重要的工作,需要审核人员具备高度的责任心和熟练的业务素质。
在审核过程中,要全面、细致地核对各项数据和计算结果,确保结算结果公正合理,并按照规定的程序进行送审,确保结算结果通过审批。
工程量审核是竣工结算审核中最重要的一环,也是工作量最大的一项任务。
在进行工程量审核时,应根据工程情况的不同采取不同的审核方法。
市政工程量大而子项目少的情况,可采用全面审查法;主次分明、重点突出的项目,可采用利用手册审查法;类似的工程项目,可采用对比审查法、筛选法、分组审查法、分解对比审查法等。
如何进行市政工程结算审核摘要:市政工程建设资金主要来源于政府资金,提高资金的使用率,节省国家工程建设项目投资,同时以公正的态度维护有关方面的合理经济利益,始终是市政建设部门普遍关注的课题。
关键词:市政工程;结算审核前言工程结算的审核对整个项目投资的控制非常重要,通过对工程结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,推动建设行业不断向前发展。
1审计资料的收集1.1市政工程结算审核,资料的收集是关键其中施工合同是关键中的关键。
竣工结算采用的方式、套用的定额、材料价格的取定、让利的幅度范围,均来自于施工合同,所以一定要吃透合同精神。
如果施工合同吃不透,那结算审核全盘皆错。
例如笔者曾经审核的一个财政复审项目,合同有中标价,但规定是实物量报价。
由于审计人员未仔细推敲合同,在施工单位送审及甲方初审采用“中标价±变更签证”的基础上继续采用此方法审计,导致审计结果出入较大,造成了不必要的经济损失,产生了不好的影响。
但是结算审核不能单纯完全依赖施工合同,应结合作为合同组成部分的招投标文件等前期资料。
特别是有的政府投资需要立即开工建设的项目,往往采用费率招标确定施工单位,施工合同后签,有可能会有施工合同违背招标文件的现象发生。
例如笔者刚审计的一个政府投资的市政工程,因需要立即开工建设,在仅有方案设计的前提下,本工程招标文件规定采用费率招标方式,投标人中标费率为 87.8%。
合同补充条款中又明确本工程竣工结算办法为“中标价+设计变更+签证”,而中标费率不能作为中标价直接结算。
笔者公司与建设单位及施工单位共同研究,决定采用按实结算的方式:待施工图出来后,由业主选择有资质的咨询单位编制预算,乘以中标费率作为中标单位支付工程款的依据。
合同补充条款中又明确本工程竣工结算办法为“中标价±设计变更±签证”。
审计方认为此合同违背了招标文件,而且事实是施工单位中标时并无施工图纸,中标价从何而来?认为此工程结算应按招标文件执行。
市政工程结算审核要点及对策研析摘要:市政工程结算造价的管理与控制十分关键,由于市政工程结算涉及建设、监理、施工、设计、跟踪审计单位等多方面因素,使得当前的市政工程结算工作中的一些问题,严重地影响到市政工程结算的效果。
只有针对市政工程结算审核要点进行分析,并且制定针对性解决措施,才能够更好地实现市政工程的结算,既能保障施工单位的经济利益,又能减少资金的损耗。
关键词:市政工程;结算审核;重点;对策一、市政工程结算审核的重要意义市政工程工期紧张、流程复杂,采用的工艺技术也比较先进,造价把控难度逐渐加大,要想降低工程造价,就必须对工程造价进行审核。
在工程实施过程中,结算审核是工程造价核实、对比分析的一个重要环节,它反映了工程的实际成本,是工程造价控制的一个重要依据。
对市政工程实际施工管理工作中的每一阶段做好造价管控工作,减少各类成本损耗,提高效益,同时还能提高市政工程的公共服务社会价值。
在实施结算审核时,必须严格按照合同、行业规范、标准等要求,对造价文件进行严格的审查,以便合理地分配和使用资源,提高社会经济效益。
在这一阶段,政府要严格按照相关的法律、法规等各方面进行审核,抓住市政工程造价结算中的关键环节,对整个市政工程造价进行控制,加强科学有效的目标管理,确保市政工程建设质量。
在市政工程施工过程中,结算已经成为一个必不可少的重要环节。
但是由于种种原因,我国市政工程的结算质量并不理想,既有其自身的复杂原因,也有现行的审核体系的缺陷。
因此,要真正提升市政工程的结算质量和水平,必须加强有关结算的管理,以及对具体的工作人员进行技术培训,以切实提升结算的能力。
在市政工程中,要严格执行结算各项指标,强化审核,使其真正发挥实际作用。
二、市政工程结算审核要点分析(一)工程量清单审核要点结算审核需要严格按照合同工程清单重新计算工程量,工程量计算除了重点关注清单规则,施工合同,施工图纸和项目特征之外,还要重点复核现场工程量与图纸工程量是否一致。
浅谈市政工程结算的审核摘要:工程结算审核关系到多方面的经济利益,这就要求结算编制人员具有良好的专业素质,了解施工组织设计,认真核实工程量,熟悉计算规则、分项工程内容及各种取费标准,以公正的态度做好结算工作,维护各方面的利益。
关键词:工程结算审核;工程量计算;预算定额;市政工程
工程结算是整个工程设计和工料价值的经济反映,也是一个工程经济价值的最后结论,因此,做好工程结算的审核工作十分重要。
对工程结算认真审核,需要付出艰巨的劳动,尤其是对于市政工程。
首先是投资大,少则三五千万元,多则二三亿元;其次是任务重,地上地下各种管线配备齐全,面层基层铺设平整;第三是时间紧,为尽快改善基础设施,绝大多数工程要求当年开工,当年竣工。
因此工程结算审核人员要在短时间内查看大量的图纸资料,进行无数的验算,反复查找核对定额,计算汇总大量的数字,这要求审核人员既要有高度的责任心,又要有熟练的业务素质,否则稍有疏忽,就可能给国家造成不可估量的损失。
随着经济的发展,太原市近年来在市政工程建设上投入巨大,在完善城市基础设施功能,改进道路交通畅通,带动房地产业的发展,美化绿化环境,改善市容市貌等方面做出了巨大的贡献,促进了城市经济的快速发展。
但由于市政工程基础设施建设的投资巨大,需要改造的项目又较多,为了加强固定资产投资的管理,节约建设资金,合理确定工程价格,作为一名工程结算审核人员,要坚持正确的指导思想,遵循科学性、客观性、公正性原则,实事求是,树立全局观念,反对地方主义和企业本位主义思想,抵制不合理的要求和故意高估冒算、弃高就低或有意抬高造价的行为,建设出功能好、造价低、效益高、技术先进、经济合理的市政基础设施。
在抓好设计审查和材料采购工作的同时,搞好基础设施工程结算审查核定工作具有十分重要意义。
1结算审核中应注意的问题
1.1了解施工组织设计
施工组织设计是施工单位在保证工程达到施工验收规范的前提下,提出各种施工方案,并从技术和经济上进行对比,最后审定的方案。
在进行工程结算审核时,应核实施工单位结算中涉及施工方案的内容是否按最后审定的施工组织设计进行编制的。
合理利用人力、物
力、财力编制的结算其优越性表现在:一是在满足工程项目使用功能的前提下,力求用价格低的材料代替价格高的材料;二是在保证工程质量的前提下,力求用少量的机械消耗和人力消耗完成施工任务;三是在确保工程质量的前提下,力求改进管理效益和劳动效率,做到技术与经济的有机结合。
1.2注意工程量的核实
工程量是进行结算的基本依据,要精确计算和核实各分部的工程量,预结算审核人员必须熟悉施工图纸,有良好的识图、读图能力,这要求预结算审核人员平时就要做好准备工作,了解工程的每一个细节,对每一部分工程量都要做到心中有数。
尤其是对工程造价较大、数量较多的主要分部分项工程更要仔细核对、分析、确定,必要时要到现场自亲测量,结合有关施工过程记录、签证,综合分析后确定工程量,避免施工单位不认真计算工程量,自觉或不自觉地掺杂一些“水分”,为了企业自己的私利,高估冒算,造成工程结算不实。
1.3重视“现场签证”
在市政工程施工中,经常会发生一些影响工程结算的变动,如地质条件复杂,地下管线散乱,周围环境的障碍,材料品种规格上的变更,施工时间、施工方式的改变,图纸设计中的差错与失误的修正和
甲方提出的变更等,往往不可避免地发生签证工程量,于是有的施工单位巧立名目,弄虚作假,有意歪曲有关规范界限的含义,钻建设单位代表不熟悉规范的“空子”,争得签证,或者以少报多,高估冒算,还有的遇到问题不及时办理签证,完工结算时搞突击,互相扯皮,因此作为建设单位结算审核人员,平时就要经常深入工地,掌握实际施工情况,随时记录,对变更的项目做到了如指掌,结算时才能有理有据,按照实际与合同的有关规定如实结算。
1.4注意预算定额中各分部工程的内容
在结算审核中,对预算定额各分部的“工作内容”必须了解与熟悉,以防重复计算,如在灯杆混凝土基础一项定额中就包括地脚螺栓制作,安装等工序,有的施工单位在做结算时,往往先在灯杆基础中算一遍,再算一遍钢材制安费;道路面层面积计算中已计算平石所占体积,但面层计算时未扣除平石所占体积,诸如此类现象颇多。
建设单位在审核结算时,应正确处理各分部分项工程交叉部分,这就要求审核人员熟悉定额中包含的内容,平时不断积累这方面的知识,经常进行业务培训,这样才能在工作中实事求是地剔除这类重复计算。
1.5懂得预算定额中的计算规则
在预算定额的各个分部中,都有许多“计算规则”,比如平整场地、
挖沟槽、挖地坑和挖土方的区别,什么情况下应按单排、双排和满堂脚手架计算,哪些项目不应计算脚手架费用,同时,定额中还有一些应增减系数的规定,施工单位在编制结算中有的往往疏忽,把不应算的算上了,应调整的系数没有调整,如果建设单位结算审核人员不加注意,不熟悉计算规则,就难以去虚存实。
1.6注意预算定额中各分章号的套用
工程量算出之后,应套用何章何号,差异很大,作为施工企业,同类工程量总想套入类别较高、价格高的定额号内,如土方工程,总想套“坚土,沙砾坚土”,工地运输总想套“人力装卸运输”。
如果误套,会给国家带来很大的经济损失,因此我们在审核中,一定要熟悉有关类别和级别的划分界限,实事求是地加以核定。
2重视工程结算编审人员业务素质的提高
建设单位结算审核人员工作责任心的强弱,业务素质的高低,是搞好工程结算的关键所在。
从目前工程造价从业人员现状来看,其所担负的职责远不能适应需要。
一是需求量多、范围广。
在管理、金融、服务、房地产、建筑各个领域,从事建筑、安装、市政、电力及水利等项目的工程造价编审人员不能满足需要。
二是工作经验参差不齐。
相当一部分从事工程造价的编审人员,从事工作年限少,实际接触工
程项目少,并不了解和熟悉此项工作的内涵,只能依葫芦画瓢,定性分析东拼西凑,定量分析草率计算,失去了编审的价值,使工程结算名不符实。
三是业务能力单一。
由于编审人员学历高低不等,且专业知识狭窄;从事业务单一,不能全面掌握工程造价领域中各相关专业知识和技能,难以适应现在经济发展的需要。
四是责任心不强。
不能根据工程项目进行仔细认真的研究、分析、计算,仅根据经验分析、判断,对一些影响工程造价的关键部位未能进行仔细核算。
以上种种主客观原因,在相当程度上降低了工程结算的质量,影响了工程的真实价值。
编审人员除加强思想政治教育外,必须重视专业知识培训,建设单位要积极提供时间和经费,鼓励编审人员参加每年当地定额站等单位举办的短期会议或培训班,进一步学习有关的计算规则、计算方式和预算定额的有关知识,了解最新文件和规定的精神,相互交流实际工作中所积累的经验,共同提高业务水平。
这样看起来好像花费了一些费用,占用了部分工作时间,但是通过这些人员业务能力的提高,在今后的工作中会更多地发现工程结算中的问题,更加实事求是,以理服人,使施工单位能够心服口服,不仅能严格把关,为国家节省更多的投资,使工程造价符合实际,而且能够为建设单位树立良好的形象,更有利于建设单位在工程中的管理。
总之,工程结算审核人员在工作中往往接触许多工程项目,这些
项目工程造价少则数十万元,多则上亿元,造价编审是否准确,造价控制是否合理,不仅关系到国民经济发展的速度和规模,而且关系到多方面的经济利益关系,这就要求结算编审人员具有良好的思想修养、职业道德、文化素质和专业素质,既能维护国家的利益,又能以公正的态度维护有关方面的经济利益。