市政工程竣工结算审核过程中的问题与应对措施

工程结算审核中存在的问题及方法工程竣工结算直接关系到建设方和施工方的经济利益，因此，其在工程成本管理中有着非常重要的作用，只有通过加强对建设工程的结算审核，建设方才能有效的控制好工程的投资额度，保证承包方的经济收入。

因此，必须做好建设工程的竣工结算审计工作。

但是，当前结算审计工作中还存在不少问题，需要我们不断去改进和创新，笔者就此提出自己的一些观点和看法。

1工程结算审核中存在的问题当前建设工程实施过程中存在的问题，给顺利完成竣工结算审核带来一定的难度：①招标时设计图纸深度不够，特别是有些外立面、室内装饰工程等，有些只有示意图，详细做法都未明确，给投标报价带来一定的难度，结算时单价如何计取也容易引起争议；②招标时招标文件和工程量清单没仔细审查，存在工程量清单特征描述不清、内容不完整、工程量计算错误等，有经验的施工单位往往会采取不平衡报价的方法；③合同条款文字表达不当，存在歧义，固定价格合同是固定总价还是固定单价不明，风险范围条款前后矛盾等；④施工过程中，变更签证不明确，施工、隐蔽资料管理不规范或弄虚作假，存在前后矛盾的现象。

2工程结算审核的内容工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程结算造价的影响很大，因此工程结算审核的重点首先放在工程量的审核上。

工程量的计算是审核结算工作中最繁琐、最耗时的一个工作环节。

作为结算的主要依据，直接影响到结算的准确性。

熟练掌握计算规则，对竣工图工程量进行审核。

特别是根据综合单价，应区分同一个项目工程量清单计价规范和定额计算规则的不同之处，区分各自包含的内容和特点。

应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。

现场签证工程量的审核。

现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。

对签证工程量，应客观、整体、全面进行审核。

不仅要审核签证事项发生的真实性，而且要审核签证事项发生数量的真实性，既要实事求是，又要避免工程量的重复计算。

其次单价的审核。

审核投标报价的综合单价描述内容和特征是否与项目内容相一致，综合单价是否合理与准确。

工程竣工结算中存在的问题及审计对策背景在工程建设过程中，竣工结算是一项极其重要的程序，是确保工程建设项目规范运行的关键环节。

竣工结算的前期准备工作包括建立工程项目的目标、编制工程项目计划、完成工程项目的设计、签订工程承包合同等。

但在实际工作中，竣工结算存在一系列问题，这些问题将对工程建设项目的顺利运行造成影响。

因此，需要通过审计对策，解决这些问题，实现工程竣工结算的规范化。

工程竣工结算存在的问题1. 立项不规范在工程建设项目前期，如果立项不规范，就会产生一系列不良后果。

比如，项目目标不明确，计划不详细，各项任务安排不合理等，这些问题最终会导致竣工结算的困难。

2. 工程量清单不准确工程量清单是竣工结算的物质基础，如果清单不准确，就会影响结算质量。

在实际工程建设中，工程量清单中可能存在的问题包括：工程量标准不统一、工程量计量不准确等。

3. 工程款项支付管理不规范工程建设项目中，工程款项支付管理不规范也是竣工结算中常见的问题。

在工程款项支付管理中，可能会存在各种问题，如支付范围不明确、支付金额不准确等。

审计对策为了保障竣工结算的规范进行，我们可以采取以下审计对策：1. 制定完善的立项规范工程建设项目的立项必须制定完善的规范，包括目标明确、计划详细、任务安排合理等。

制定完善的立项规范，可以解决立项不规范的问题，从而保障竣工结算的顺利进行。

2. 加强工程量清单管理工程的竣工结算需要依据工程量清单进行，因此，要加强工程量清单的管理。

在工作中，应确保工程量标准的统一和工程量计量的准确性。

同时，应加强工程量清单的审查和监督，这样能够有效地提高竣工结算的有效性。

3. 规范工程款项的支付管理对于工程款项的支付管理，需要制定相应的规章制度。

同时，要建立完善的工程款项支付管理系统，确保支付范围清晰明确，支付金额准确无误。

加强对工程款项支付的监管，确保开支是符合规则的，对竣工结算具有积极意义。

总结竣工结算是工程建设项目运行中不可缺少的环节，但在实际工作中，仍然存在诸多问题，这些问题给工程项目的成功运营造成了一定影响。

圈
市政 工程竣 工结算存在 的问题及 改进 途径
马俊杰
顺界 （ 厦门 ） 建 设 工 程 有 限公 司
福建 厦 门
３ ６ １ ０ ０ ６
摘要 ： 在市政化发展过程中， 市政工程竣工结算有着极其重要的作用 ， 施工单位对于竣工结算的工作复杂性和难度也相应增加。
中可以最大限度地维护施工企业 的利益 。 ２ ． ４竣 工结 算 工作要 旱 抓 项 目外 业 一 完工 ， 项 目经理 就 应该 组织 人 员 编制 竣 工结 算 。早 抓 结 算 的
好 处一 是 项 目人 员还 未解 散 ， 技术 人员 、 计 量人 员 、 经 营 核算 员 等 可 以分 工 负 趁 现 场监 理 、 驻地 监 理 、 总监 办 等人 员 还 在 施 工 现场 ， 办 好 该办 的手 续 ， 避免
２ ． ３要 明确 竣 工结 算 工作 的责 任 主体
竣工结算是工程项 目完工后确定工程最终造价的重要依据 ， 是承包人向 业主单位催款 的前提 ， 所以其作用至关重要。工程竣工结算 的责任主体是项 工程完工后 ， 因工作需要项 目经理往往会被调到新的岗位上 ， 但原项 并且 材 料 价 格也 发 生 反 复 的浮 动 ， 扰乱 了建 材 市 场 的稳 定 ， 并 影 响 着 市政 预 目经理。 一个工程要有头有尾 ， 这才符合项 目法施 结算 的合理 性 。 在工 程 材料 中也 是 一样 ， 由于每 年 建筑 施 工 都有 一 个 建设 的 目的结算工作依旧要 由其负总责 ， 增强项 目经理对结 关键期 ， 因此在施工关键期会出现材料价格高涨现象， 不管是人为或者是供 工 中项 目经理负责制的精神。为了更好地做好结算工作 ， 施工企业可以把竣工结算和项 目经理的兑现奖结合起来综 应需求的原 因， 这些工料价格的不稳定给市政建设预结算带来很大的复杂性 算工作的积极性 ， 合考核 。 项 目经理参与结算 的优势是其了解施工的全过程 ， 情况熟悉， 在结算 和难 度 。

施工技术226 2015年27期市政工程结算存在的问题和解决策略余飞新疆维泰开发建设（集团）股份有限公司，新疆乌鲁木齐 830000摘要：在市政工程的整个建设过程中，每个环节都非常重要，而工程结算环节对于工程造价的控制具有极大的现实意义。

基于此，探讨分析了市政工程结算存在的问题和解决策略，以期更好地使市政设施更好地服务于人民群众，让有限的资金创造更大的社会效益。

关键词：市政工程；结算；问题；措施中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1671-5810（2015）27-0227-011 市政工程结算存在的问题1.1 市政工程存在很多不确定因素市政工程是一个城市的形象代表，是造福于百姓的基础设施，在市政工程的建设过程中，随着有关建设政策的调整，其建设中出现的不确定因素随之增加。

其中设计不合理，所掌握的资料与实际情况存在较大出入是引起工程变更的最主要原因曰动迁因素在很大程度上影响了工程的施工工期，给市政工程的结算带来一定的影响曰自然因素的增加了市政工程的不确定因素曰低价中标，高价索赔既是一个难点也是一个不确定因素。

这些不确定因素都不同程度地影响了市政工程的建设。

1.2 材料价格管理混乱近年来建筑材料市场化，迎来了建筑材料市场的繁荣，但也带来了建筑材料价格涨浮的失控现象，现行市政工程造价的构成中材料费几乎占工程 60%~70%。

材料费在工程造价构成中占有核心地位，因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。

1.3 预算定额的更新周期长市政工程预算定额是市政工程进行产品价格计算的基础，其指的是按照相关的固定消耗在市政工程基本的结构要素中的一些劳动力、机械数量以及材料等的标准。

我国目前的市政工程预算定额还在不断探索中，目前还无法跟上市场价格及建筑材料的变化。

市政工程在进行预算编制时，经常进行工程建筑预算定额的换算，以前滞后且静态的预算方法，显然无法适应新的环境。

工程竣工结算中存在的问题及审计对策工程结算直接关系到甲乙双方经济利益，涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。

加强工程结算审核尤为重要，对投资方而言，能控制投资造价；对承包方而言，能获得最大收益。

因此，切实解决工程结算审核中的问题，把好工程竣工结算的审核关，是工程建设中有关方面共同关心的大事。

本文就建设工程竣工结算中存在的结算送审不及时、结算资料不完整、资料不真实、高估冒算进行分析，并提出相应的审计对策。

一、工程竣工结算中存在的主要问题（一）结算送审不及时根据建设部、国家工商局《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）通用条款，工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。

但是目前仍存在不少工程项目竣工验收交付使用期超过半年以上，而承包方未报送结算资料的现象。

（二）送审资料不完整在审核中，经常发现送审资料不完整、竣工图没有全面体现工程实际情况，直接以施工图代替竣工图或在施工图上做简单更改，很多变更没有在图上标注；设计变更手续不全，缺少变更通知及经济签证；隐蔽工程现场验收无正式签证手续；变更材料没有确定结算单价等。

（三）资料不真实现场签证是施工过程中某些特殊情况实施的书面依据，由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。

由于现代工程规模和投资都较大，技术含量高，建设周期长，设备材料价格变化快，工程合同无法对未来整个施工期可能出现的情况做出预见和约定，工程预算也不可能对整个施工期发生的费用作详尽的预测，而且在实际施工中，主客观条件的变化又会给整个施工过程带来许多不确定的因素；在项目实施整个过程中，会发生现场签证最终以价款的形式体现在工程结算中，对合理确定工程造价影响很大，因此，加强对现场签证价款的控制十分必要。

签证与实际不符的现象在附属工程中更为普遍，因为附属工程一般缺乏正规图纸，仅凭几张草图或现场管理人员的口头通知施工，而监理人员往往没有认真核实，建设单位管理人员经常依赖监理。

工程决算审核中存在的问题与对策第一篇：工程决算审核中存在的问题与对策工程决算审核中存在的问题与对策工程结算审核，主要是依据国家建设行政管理部颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸及工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收合格后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审核结果，是建设单位进行的最终工程价款结算，也是施工企业向建设单位收取工程价款的依据。

一、存在的问题工程决算审核中存在的问题主要有两方面，一方面是施工单位存在的问题：如送审资料不完整、现场签证表述不清及手续不全、高套定额、重复计算工程量、编制假预算等。

另一方面是建设单位存在的问题：如建设单位领导及有关管理人员对有关工程建设的法律、法规及专业知识学习不够、缺乏技术专管人员、从事工程技术工作人员专业技术知识不高，造成工程项目施工中不合规的变更签证增多等，只有采取切实有效的措施才能彻底解决这些问题，合理评价工程造价，切实维护建设单位和施工企业的经济利益。

二、对策2.1建立健全工程结算送审资料完整性与符合性审查制度，从源头把关，避免工程结算失真2.1.1完整的送审资料包括①招投标文件、中标通知书、工程施工合同及协议；②施工图和竣工图、招标答疑文件、图纸会审记录；③有效隐蔽工程验收记录、设计变更签证单及现场签证资料；④工程结算书（含工程量计算书、综合价格分析表、材料调价表、钢筋抽筋表、造价汇总表）；⑤工程竣工验收合格证明（消防验收合格证明、规划验收合格证明、环境检测验收合格、档案验收合格）、工程付款证明等相关资料。

对于送审资料要有专人审查报送的资料是否齐全，对符合条件的结算审核资料统一编号、登记台账、报送人签字后收存。

因缺项、漏项等不符合要求的，应及时要求送审单位在规定时间内补齐全部资料后再予审核。

特别注意的是委托中介机构进行工程结算审核的，工程结算资料必须由建设单位报送，避免施工单位与审核人员交往密切，窜通一气。

目前，监管手段较为单一，缺乏多样化和灵活性的监 管方式。
缺乏社会监督
社会监督的缺失也是目前工程项目竣工决算审计存在 的问题之一，缺乏有效的社会监督机制和渠道。
04
对策和建议
完善审计制度
01
建立完善的审计制 度
制定详细的审计程序和标准，明 确审计责任和权利，确保审计工 作的规范化和标准化。
02
强化审计法规建设
加强相关法律法规的制定和执行 ，提高审计工作的法律地位和权 威性。
03
建立审计结果公示 制度
将审计结果向社会公示，接受社 会监督，提高审计工作的透明度 和公信力。
提高审计人员素质
加强审计人员培训
定期组织审计人员参加培训，提高其专业知识 和技能水平。
建立审计人员资格认证制度
对审计人员进行资格认证，确保其具备从事审 计工作的基本素质和能力。
审计制度不完善
审计制度缺乏统一标准
目前，我国工程项目竣工决算审计的制度尚未形成统一的标准， 导致审计工作在实施过程中存在较大的差异。
审计程序不规范
由于制度的不完善，审计程序存在不规范的现象，导致审计工作出 现漏洞，影响审计结果的准确性。
缺乏有效的追责机制
由于制度的不完善，对于审计工作中出现的问题，缺乏有效的追责 机制，导致问题难以得到及时解决。
加强审计人员培训和考核
提高审计人员的专业素质和职业道德水平，建立完 善的培训和考核机制，确保审计人员具备胜任能力 。
强化监督和制约机制
建立健全的监督制约机制，对审计过程和结 果进行全程监督，防止腐败和舞弊行为的发 生。
对未来研究的展望
01
深入研究工程项目竣工决算审计的理论基础和实践 经验，不断完善审计规范和流程。

ACCOUNTING LEARNING17论市政项目竣工财务决算存在的问题及对策廖婉悦 成都天府新区建设投资有限公司摘要：现阶段，虽然我国市政项目工程建设领域实现了良好、持续的发展，但是项目竣工验收交付使用后并未按期、合规地办理项目竣工财务决算，这种现象较为普遍。

基于此，本文主要分析市政项目竣工财务决算存在的问题，并根据相关内容提出解决措施。

关键词：市政项目；竣工验收；财务决算引言市政项目竣工财务决算是反映竣工项目建设最终成果的重要工作，然而随着社会经济的不断发展，“重建设，轻决算”思想理念非常普遍，项目竣工财务决算是办理固定资产交付的重要依据。

市政项目大部分属于政府投资项目，大量使用财政资金。

因此，解决市政项目竣工财务决算工作中存在的问题并做好项目竣工财务决算是现阶段建设单位领导层和管理人员需要面临的严峻挑战。

一、竣工财务决算的概念竣工财务决算是综合性财务报告，主要反映项目建设各环节财务情况、明确新增资产价值和汇总竣工项目建设成果的重要文件，也是办理国家资产交付手续的重要依据。

竣工财务决算通过货币进行计量，反映项目建设前期阶段、实施阶段、完工阶段的投资总结性文件，对项目建设的基本程序起到重要作用。

及时编制竣工财务决算可以在很大程度上明确出固定资产的价值，是考核项目投资规模、投资效果的重要依据。

二、市政项目竣工财务决算中存在的问题（一）项目竣工财务决算工作普遍滞后依据《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号）第二条规定“基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。

”但是往往在实际工作中，这种要求很难达到。

正常情况下，建设项目实施完成并通过专业人员验收后，资产就达到了可以使用的状态，交付也可以正常使用，这个时期工程的资产价值还不能完全确定下来，主要通过暂时评估的办法确认。

浅谈市政工程竣工结算审核中的常见问题与解决措施作者：陈静雯来源：《房地产导刊》2015年第09期【摘要】工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作，也是实施建设项目工程造价控制的最后阶段。

本文结合笔者自己的工作实践，针对以往竣工结算审核中存在的问题，提出相应的解决措施。

【关键词】市政工程；结算审核；常见问题；解决措施竣工结算审核是指工程竣工并经过验收合格后，在原合同造价的基础上，将合理增减变化的内容，按照施工合同约定的方法与规定，对原合同造价进行相应的调整，重新确定工程造价并向发包人提交的最终结算价款的技术经济文件。

通过对竣工结算进行全面系统的检查与核对，及时纠正存在的错误和问题，更加合理地确定工程造价，达到有效控制工程结算成本的目的，保证项目目标管理的实现。

一、工程竣工结算审核的意义随着市场经济的快速发展以及城市化建设的需求，城市基础设施的建设不断发展，由于市政工程是民生工程，涉及面广、复杂程度高、不确定性因素多、施工环境差。

因为受到自然和客观因素的影响，工程的实际施工情况与招标时预想的条件相比会发生一些变化，如工程变更、地质变化、主材价格变化、天气因素、人为因素和不可抗力等，使工程最终造价不可能只是合同造价，因为这诸多的因素影响工程项目的最终造价，工程竣工结算的审核尤为重要。

通过审核工程竣工结算，核定工程的准确价款，可避免结算单位高估冒算或少算漏算现象的发生，维护工程结算价款的公正性和合理性，从而节约工程建设成本。

二、市政工程竣工结算审核中的常见问题与解决措施1、送审资料的完整性与真实性的问题与解决措施由于送审资料不完整常不满足工程计量计价的问题，令结算审核工作无法顺利进行。

所以发包人应加强管理力度，如在工程开工前，向承包人明确结算资料的组成内容，督促承包人在工程实施过程中，及时完善收集结算资料，特别是发生工程变更，必须按照工程变更的程序提供相应的变更资料，如：①工程变更报审表，②工程变更会议纪要，③变更设计通知单及变更图纸，④工程变更申报表、⑤工程洽商记录，⑥工程变更签证单等。

市政工程结算存在的问题和解决策略随着城市基础设施建设的不断发展，作为市政工程建设中的主导者、监督者和策划者的建设管理部门有着举足轻重的作用。

目前工程结算大多采用工程预算加变更及现场签证进行计算，工程结算质量的好坏直接关系到承发包双方的利益，关系到投资的有效控制。

文章探讨了市政工程结算存在的问题及解决策略。

标签：市政工程;结算;解决策略市政工程项目大多属于非盈利性的工程，在其建成后往往产生巨大的社会效益。

维护政府形象，造福人民群众，使有限的建设资金产生更大的经济效益，需要合理有效地利用市政建设资金，而结算对控制工程造价有着重要意义。

所以做好市政工程结算，变得越来越重要。

一、正确区分工程结算、竣工结算与竣工决算由于近年国家对基础设施工程的大量投入，工程规模越来越大，工程项目急剧增多，工程技术人员逐渐年轻化。

但由于工程施工周期长，工程技术人员经历施工项目少，工程结算经验相对缺乏。

针对大多数年轻新人，做好竣工结算首先应理解竣工结算含义，正确区分工程结算、竣工结算和竣工决算。

工程结算是指在工程施工阶段，根据合同约定、工程进度、工程变更与索赔等情况，通过编制工程结算书（或工程验工支付表）对已完施工价格进行计算的过程，计算出来的价格称为工程结算价，可以是中间验工，也可以是竣工后的竣工结算。

结算价是该结算工程部分的实际价格，是支付工程款项的凭据。

主要发生在施工、建设以及计量监理之间。

竣工决算是指整个建设工程全部完工并经验收合格以后，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用、核定新增资产和考核投资效果的过程，计算出的价格称为竣工决算价。

是整个建设工程最终实际价格。

一般发生在项目的法人（建设单位）和他的所有上级主管部门和国家之间。

二、市政工程结算所存在的问题1、市政工程造价管理人员的综合水平参差不齐市政工程的造价管理是一个专业性较高、学术性较强的一项工作，要求从事这方面工作的管理人员要有相对较高的计价专业知识，熟悉施工过程，实践经验丰富，这样才能对工程进行合理的计价审核。

浅谈竣工决算审计过程中存在的主要问题及对策近年来，随着经济建设的快速发展，政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大，从根本上改善了社会的基础设施、投资环境，提高了城市的综合实力，促进了当地的经济全面发展和社会进步。

但是政府投资建设项目还存在许多方面的不足，特别是政府投资建设项目竣工决算审计过程中还存在着一些需要注意的问题。

在工程竣工决算审计过程中，普遍存在的问题有三大类。

第一类是施工单位存在的问题，主要表现在竣工结算高估冒算现象严重。

其中，违反工程量计算规则、重算、多算工程量、扣减未施工的工程量等问题比较突出。

有些施工合同中原先包含了一些项目，在实际施工过程中由于种种原因对该项目取消，但是施工单位在报送的造价结算中并没有扣减此项目的工程价款。

此外，有些施工单位故意错套定额、费率企图蒙混过关，达到多计结算收入的目的。

第二类是建设单位存在的问题，主要表现在项目招投标不规范，超概算投资较为突出。

其中，有些建设单位该招标的未招标，将招标范围仅限于建筑安装主体工程，部分标底编制比较粗糙，招标活动组织不严密，背离招标文件签订合同。

这些问题导致施工单位弄虚作假，甚至围标、陪标、串标等。

此外，有些建设单位批少建多，擅自提高装修标准，扩大建设规模，也是造成超概算投资的原因之一。

第三类是审计机关自身存在的问题，主要表现在审计技术和方法的陈旧，不易发现层层设防的隐蔽问题。

因此，在审计过程中需要不断更新技术和方法，提高审计人员的专业素养，才能更好地发现并解决问题。

针对以上存在的问题，需要采取一系列的对策。

比如，加强对施工单位的监管和管理，完善工程量计算规则和定额规定，规范招投标流程，加强审计机关的专业培训和技术更新等。

只有这样，才能更好地保障政府投资建设项目的质量和效益，促进经济的可持续发展。

市政工程竣工结算审核存在问题及应对策略分析摘要：近年来，在社会经济水平不断提升的过程中，国民的生活质量得到了显著的改变。

与此同时，市政基础设施在人们社会生活中逐渐成为了不可或缺的一部分，对于该方面资金的投入也逐渐增大。

工程结算环节对于整个市政工程的价值定义与经济利润空间来说具有直接性的影响，有效解决并控制市政工程竣工结算环节中存在的问题，才能够达到理想化的市政建设状态，本文以此为核心进行深入的探究，并提出具有针对性的应对策略。

关键词：市政工程；竣工结算；审核问题；应对策略引言工程竣工结算主要指的是在施工一方按照合同所规定的内容已经完成承包的工程，并且在经过验收之后，满足各项指标与甲方的要求，向甲方索要最终的工程结算款项。

从客观的角度来说，工程竣工结算环节与工程整体所获得经济利润与发展导向具有直接性的关系。

在经过一系列的审查之后，工程的竣工结算能够成为建设造价的关键依据，与此同时，这也是对固定资产进行核定时的关键数据。

工程的竣工结算环节以国家的法律规定作为主要依托，将甲乙双方的合同内容作为评审标准，从而做出最为科学、准确的判定结果。

一、市政工程竣工结算过程中进行审核的主要内容从客观的角度来说，一般市政工程在竣工结算的过程中进行审核的内容主要有两方面，一是对工程施工合同内所说明的工程项目进行审核，其中包括建筑施工项目的各个分支项目工程量、所采取施工措施以及施工消耗的清单；而是对甲乙双方合同所规定之外的工程项目进行审查，在实际工程的施工过程中发现，任何施工项目都不可能完全避免会出现工程设计之外的工程项目，基于此，在最后的竣工结算审核过程中，作为相应造价人员应该准备并办理好相关的信息数据与文件，从而为审计工作做好充分的准备，在此过程中需要注意的是，一定要对合同外工程项目所用清单与计价依据进行严格的价差，严格按照审查标准进行资料准备。

二、市政工程竣工结算审核过程中存在的问题1.工程项目所送审资料缺乏真实性与完整性经过长时间的实践调查总结发现，现阶段市政工程竣工结算过程中，存在最为普遍的现象之一就是承包单位所提供的送审资料并不全面，并且大多数竣工图并不能够对工程的现状进行合理化的体现，甚至还有部分上交部分将施工图作为工程项目的竣工图来应付了事，这种行为在很大程度上降低了图纸的整体真实性，并且也较难以此为依据对相应资料与数据进行深入的运算与分析，另外，还存在一种常见的失误就是工程施工时，由于受到各方面因素的综合影响，必然要对原有的施工设计进行具有针对性地更改，当然该种更改行为应当是经过甲乙双方协调后并意见达成一致知乎才能够实施，但是部门项目主管人员却忽略了变更手续，缺乏相应的资料与数据信息。

工程竣工结算审计常见问题及应对方法摘要：工程竣工结算审计是强化经济监督的一种具体体现，也是重点搞好效益审计的一种具体方法。

所谓工程竣工结算审计，是以国家规定的计算规则，在以设计文件、变更文件及签证为依据准确计算工程数量的基础上，依据国家及地方造价管理部门颁发的预算定额、费用定额、人材机信息价和消耗量定额等标准文件，对承包单位所做的工程竣工结算费用进行审计。

通过近几年来对工程竣工结算审计的实践，发现工程竣工结算普遍存在高估冒算、虚假结算、重复结算、结算工程量大于实际工程量等问题。

下面谈谈在工程竣工结算审计时常见的主要问题、审计难点、以及有效的应对方法。

关键词：工程竣工审计结算难点方法1 工程竣工结算审计常见的主要问题1.1工程招标工作不严谨，趋于形式化工程招标的主要作用除了择优选取合适的施工单位外，还通过市场竞争形成合理的工程价格，从而起到控制投资的作用。

但是，有些工程在编制招标文件及工程量清单过程中存在招标文件编制不严密、矛盾或歧义现象较多、限制性用语不准确、工程量清单中项目特征描述过简或与设计施工蓝图不符、工程量不准确或漏项、暂定内容过多等问题。

由于这些问题的存在使得在工程竣工结算时要反复谈判、重新定价、重新解释招标文件的某些约定，甚至改变结算方法、产生大量未纳入招标范围内的增加工程等，最终导致结算价大大超过中标价。

1.2合同签定管理不到位，合同内容不规范工程施工承包合同常见的问题主要有：合同签订严重滞后、合同工程内容涵盖面不够、合同工程内容与招标文件合同范本矛盾、合同工程内容的规定与建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）等国家或地方相关规范标准矛盾、合同工程内容表述不规范、漏洞较多等。

这些问题造成工程结算的依据难以确定。

1.3结算时没有按照合同中约定条款进行结算结算时对合同内容及相关条款不熟悉，没有按照合同中约定的计价依据及结算条件进行结算。

审计中经常发现，如某项目施工合同约定建筑工程使用2004年***地区建筑工程单位估价表，而结算采用2011年***地区建筑工程单位估价表或市政工程单位估价表；又如合同约定管理费、利润、施工组织措施费等费用按合同规定的费率取费，结算时却自行制定费率进行取费，造成结算价偏高的不合理现象。

市政工程结算评审工作技巧及常见问题解决措施分享工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量满足合同要求后，向建设单位进行最终工程价款的结算。

因此，对市政工程结算进行审查是控制工程价款结算的重要环节，现笔者结合多年的工作实践，浅谈理及砌筑挡土墙拦水的意义已不存在，故实际施工并未进行浆砌挡土墙施工，但结算时建设单位仍按图纸工程进行完工计量，经现场核查，仅此项就扣减不合理费用三十多万元。

二、新增项目材料价格方面如某绿化工程结算项目：因实际施工及图纸中出现了种植大王椰子、海南木莲及荷花玉兰等乔木胸径比投标时报价的规格小（胸径小）的新增项目，综合单价需根据合同中已有的同类胸径的乔木综合单价进行换算，但在乔木主材价格的确定上，建设单位参照合同中有关新增单价确定材料价格的原则：“即投标报价中没有的材料价参照施工期间内《广州地区建设材料指导价格》下浮15%并结合市场价格因素确定，投标报价中已有的材料按投标报价中材料价下浮3%作为结算材料价，收费按投标单31能高于施工单位自报的同种绿化乔木的施工合同材料单价”的原则下，经与建设单位及施工单位充分沟通，并向建设单位发函要求其澄清原批复乔木主材单价是否合理，经建设单位重新查看招投标文件及合同文件后，同意评审意见，并对有关乔木主材价格重新进行定价，评审据此核减不合理金额达60多万元。

三、新增单价套用方面某市政工程结算项目，因设计变更，新增了顶管工程，其顶管单价套用建设单位确定的顶管综合单价进行计价。

施工单位计算顶管工程结算时，将工作井及接收井井内的排水管道铺设也一起套用建设单位确定的顶管综合单价进行计价；评审根据合同新增项目的有关条款：“其工程量计算规定应按合同约定采用广东省或广州市现行定额中的有关规定执行，故工作井及接收井内的排水管道铺设，应根据定额中页（第400。

章桥梁。

，五、坚持先定量，后定价的原则先跟建设及施工单位对数确定所有工程量后，再对已确定的工程量进行套价，这样，施工单位对最终结果后悔的可能性可以降到最低，即使其后悔，理由往往也不充分，因为工程量是影响工程造价的关键，在工程量确定的情况下，总价就容易确定下来。

市政工程竣工结算审核过程中的问题与应对措施市政工程竣工结算审核过程中的问题与应对措施摘要：本文将针对市政工程竣工结算审核中出现问题，从施工单位的角度提出应对措施，以供施工方的相关工作人员做合理借鉴。

关键词：市政工程；结算审核；问题与应对措施市政工程竣工结算对甲乙方的经济利益有着直接的影响，这些影响包含业主投资额度与承包方工程施工达到的经济效益，因此在市政工程中强化工程竣工结算的审核十分必要。

一、工程竣工结算中主要审核的内容（一）审查施工合同内工程项目。

施工合同中施工内容在竣工结算的审查包含分部分项工程量清单、措施项目清单以、其他项目清单以及规费、税金等。

（二）审查施工合同外工程项目。

市政工程施工中，不可避免的会出现工程设计之外和承包合同之外工程项目。

在市政工程进行竣工结算时，造价人员应该办理好该类项目的现场签证和计量手续，为审计做好充分的材料准备，严格自查准备的合同外工程项目清单的计量和计价依据，并且按照竣工审计规定的标准对资料进行合理的整理。

二、市政工程竣工结算审核中的常规问题（一）送审资料真实性、完整性和有效性不足。

工程竣工审核过程内，常常出现送审资料残缺和竣工图无法合理反应工程现状，或者用施工图充当竣工图而或对施工图进行简单修改，来充当竣工图，导致图纸真实性较差或者资料数据难以运算分析；工程设计变更时其手续履行不完整，没有必要的变更通知和工程量清单，或工程现场施工中工程量发生变动没有履行正式工程量增减签证程序。

工程竣工审核内核查出相关问题后，告知相关单位补齐手续时，工程资料出现缺失的现象，而部分工程变更仅有口头承诺和变更，却没有相对应的签证单。

部分项目补齐了工程变更签证，却出现程序错误或遗漏等问题，导致签证单的无效，该状况通常分为办理签证人员经验不足或特殊情况导致签证无效，另一种情况则是办理签证人员故意办理虚假签证单，在办理签证中办理人员提供虚假信息，导致签证单无效。

（二）工程甲乙方合约不规范。

市政建设工程竣工决算难的问题及对策摘要：市政工程建设项目竣工决算反映市政工程建设项目实际造价和投资效益，是办理交付使用新增固定资产的依据。

本文阐述了建设项目竣工决算中出现的问题，并结合实际提出了在竣工决算过程中的应对策略。

关键词：市政建设项目；竣工决算；对策Abstract: the construction of municipal engineering projects of municipal construction project final accounts reflect actual cost and investment benefit, is used for the delivery of newly increased fixed assets. The article elaborated construction project final accounting problems, combined with the actual proposed in the final process of coping strategies.Key words: municipal construction project final accounts; countermeasure;工程竣工决算是以建设单位为主，在监理工程师和施工单位的配合下共同完成的，是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。

项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的重要资料，是办理固定资产交付使用乎续的依据。

因此，如何解决项目竣工财务决算存在的问题，正确核增固定资产，己经成为领导及管理人员面临的一个刻不容缓的课题。

一、工程竣工财务决算难办的原因l、市政建设工程连带安置房建设工程，建设周期长对于市政道路工程建设，在工程实施中一定会迁涉到拆迁安置问题，由于征地、确定安置房的设计方案、落实安置房的地块需经市、县级人民政府行政主管部门批准，并且审批手续关卡多，程序繁锁，这样就拖延了工程决算时间。

市政工程结算审核中常见问题和对策探讨摘要：随着经济的发展，各个企业的工程项目也得到了快速的发展，在工程造价的实施工作中，工程结算审核工作越来越受到管理者的高度重视，并成为了工程造价管理过程中的重要环节。

但在实际工作中工程结算审核工作中还存在一些问题有待改善。

当前，我国市政工程结算大多采用工程预算结合变更和现场签证方式，但在实际应用过程中还存在一定问题。

本文对市政工程结算审核中常见的问题进行了总结和分析，并提出了相应的解决措施。

关键词：市政工程；结算审核；问题；措施前言市政工程由于施工现场开放，施工环境复杂，使得工程造价难以控制，工程本身又是一个复杂的系统工程，时间跨度大，参与结算审核的人员往往无法参与过工程建设的全过程，而结算审核是一项技术与经济相结合的工作，不仅要求审核人员要有较高的预结算业务水平，而且要求有一定的专业技术知识，对施工现场情况了解，施工工艺流程心中有数，对采用的新工艺，新技术能够不断学习，多调查，及时掌握第一手的可靠数据资料，市政工程结算审核在控制工程的最终投资方面起到了重要的作用，要做好结算审核难度非常大。

此外，市政工程自身的施工技术和方法多样，结算审核需要有充足的数据信息以及技术水平的支持，这就对审核人员的预结算水平提出了更高的要求。

因此，做好工程结算的审核工作十分重要。

一、工程量的审核工程量是结算审核最基本的内容，也是整个定额套用、取费和计税的基础。

工程量一旦不准，就会导致整个工程造价不实。

审核人员要在工程结算审核前进行认真调查和实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸、变更签证、招投标文件及合同等有关资料，对工程结算进行逐项审查验证。

审核的内容主要有工程内容及过程项目数量与图纸是否一致；工程量的计算单位是否符合合同的要求与原则；计算公式是否正确。

常用的审核方法有：经验审查法，重点审查法，全面审查法等。

经验审查法就是根据以往审核的经验，对容易出错的部分工程量进行认真审查，如：便道铺砌面积中不扣除树池框部分，道路沥青混凝土摊铺面积不扣除平石道牙的面积等。