下载文档原格式
工程预结算审核管理制度一、总则为规范工程预算编制与审核工作，确保工程造价预算的合理性和准确性，提高资金利用效率，特制定本管理制度。
二、预算编制1. 预算编制应按照国家有关标准和规范进行，严格按照项目实施计划和工程量清单制订工程造价预算。
2. 预算编制应充分考虑工程地理位置、环境特点、技术要求等因素，合理确定主要费用构成和费率。
3. 预算编制须保证数据的准确性和完整性，杜绝虚假、夸大等违规现象。
三、预算审核1. 预算审核须由专业技术人员和财务人员相互配合进行，确保审核结果的客观准确。
2. 预算审核应重点审查工程量清单、人工费用、材料费用、机械设备费用等项目，确保各项费用合理。
3. 预算审核过程中如发现问题，应立即形成书面通报，责任人应及时整改，经审核后再行通过。
四、预算管理1. 预算编制完成后，应按规定流程报送相关部门备案，确保预算的合法性和合规性。
2. 项目实施过程中，如有发生工程变更或其他事项影响造价的，应及时调整预算，报备相关部门后方可执行。
3. 预算管理过程中如发现违规行为或财务风险，应立即上报项目负责人和相关部门，及时采取措施加以解决。
五、监督检查1. 预算审核管理需定期进行监督检查，确保预算审核工作的质量和效果。
2. 监督检查应注意重点把握工程量清单、费用构成、资金使用情况等重点内容，有针对性地开展检查。
3. 监督检查发现问题应及时整改，对违规行为严肃处理，确保预算管理工作的规范性和规范性。
六、培训与奖惩1. 针对预算编制与审核人员，应定期开展相关培训，提高员工的专业水平和质量意识。
2. 对预算工作中表现优秀的人员应予以奖励，鼓励更多人员积极参与预算管理工作。
3. 对预算工作中出现违规行为的人员应给予相应处罚，并记录在案，以警示他人。
七、其他1. 本制度自发布之日起生效。
2. 对于未尽事宜由项目负责人和相关部门协商解决。
以上制度内容仅供参考，具体执行应根据实际情况进行调整和修改。
市政工程造价招投标预结算审核方法摘要：在市政工程造价招投标预结算审核的过程中，由于涉及到的内容较多，审核内容较为复杂，需要采取有效的审核方法，才能够实现良好的审核效果。
因此，本文主要针对于市政工程造价招投标预结算审核方法进行了相关方面的分析，通过本文的探讨，旨在能够提高市政工程造价招投标预结算审核的效果，促进市政工程项目的良好实施。
关键词：市政工程；造价；招投标；预结算；审核方法1 市政工程造价招投标预结算审核的内容1.1 对工程量的审核在市政工程造价招投标中，工程量审核的过程中，误差是在所难免的，其中误差主要分为两种，一种是正误差，主要是在工程造价计算的过程中，并没有按照实际的土方高度挖掘计算，而是通过图上的计算高度进行计算，而其中墙体的过梁、圈梁等经常被忽略，梁板柱的交接处以及箍筋出现重复计算的现象，忽略了扣除的钢筋保护层等，也就是说工程量的审核包括的细节很多，而一旦某处出现误差的话，就会导致审核的问题，因此，对于工程量的审核必须严格按照每个规范流程进行，在此期间，要掌握工程量审核的原则才能做到高效的预算审核[1]。
首先，工程量的审核要分清该计算的范围，尤其是工程中使用的混凝土梁板柱的划分，主次梁的结构划分等。
其次，工程量的审核要分清限制的范围，市政工程中有很多费用是不能记混的，要分清每种费用的限制范围，再对工程量进行合理的审核。
再次，要仔细核查实际的计算尺寸与工程图示的比例尺寸是否相符，避免在计算时出现错误。
另外，工程造价审核时，需要本着实事求是的计算原则，并根据工程的实际情况合理变化计算方式，灵活运用计算，在工程中要避免出现超出实际的开销[2]。
1.2 费用计取需准确对工程的费用计取工作，是需要按照工程造价部门颁布的相关规定以及文件来执行的，而且，负责工程费用计取的相关人员要按照相应的招投标书以及合同来对工程进行合理的费用计取的工作。
在费用计取的工作中，必须要保证费用收取文件的时效性，同时实行的费用计取表要与工程的实际性质相符，这样才能确保费用计取的有效性，另外，在费用计取的过程中要避免出现费率错误的问题，而且，在核实工程施工中出现的差价调整的材料是否与相关的规定文件吻合等[3]。
对市政工程造价预结算审核方案的探讨摘要：市政工程造价预结算的审核工作是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。
本文笔者结合多年的实践工作经验，从工程预算工程量、单价、措施项目、现场签证并举例说明进行论述。
关键词：工程造价；预结算；审核方法一、前言市政工程造价预结算的审核工作是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。
通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的．保证项目目标管理的实现。
在预结算的编审过程中．由于编审人员所处的地位、立场和目的的不同；编审人员能力、水平存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距。
笔者将结合平时工作实践从以下几个方面谈谈如何做好工程造价预结算的审核工作。
二、工程预算工程量的审核2．1工程量审核的内容和方法工程量是预算的基础．它的准确与否直接影响工程造价的准确性。
因此，必须在工程量的审核上狠下功夫。
要准确地核实各分部分项的工程量，首先要熟悉设计网纸、不同专业的技术规范和工程量计算要求，熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则。
在充分熟悉图纸和招标文件等相关资料的基础上，对工程量清单所列示的分部分项目工程量进行复核计算。
工程量的评审，主要是审核工程量是否有漏算、重算和错算。
为了清楚地反映工程量审核结果，在审核工作中通常采用表格形式来说明，如下附表一；表一某工程工程量差异情况对照表2．2工程量审核中的难点和注意事项1)在采用抽审的方式时，一定要注意工程量之问的相关性，这样不仅可以节约大量的时间，也不会出现前后不符或遗漏的现象。
比如基础砼的工程量更改，就会影响到基础模板、土方挖、运、填等项目。
2)在采用清单计价模式时，应注意清单与定额在计算工程量时计算规则的不同之处。
如市政排水工程中管道清单工程量是按管道中心线长度以延米计算，不扣除检查井所占长度，而套用定额子目的管道长度则应根据定额工程量计算说明扣除相应的井位长度。
市政工程造价预结算审核要点及要求一、市政工程造价预结算审核工作的重要性（一）提升成本管理效果通常在市政工程建设中面临诸多影响成本管理效果的因素，比如长期施工出现的材料价格变动、施工范围广遇到特殊地质等，可见造价管理是一项难度较高的工作。
通过预结算审核可以优化市政工程造价管理流程，有助于增加和提升成本管理的效率。
此外，预结算审核工作对于保障市政工程顺利完工有着重要意义，有助于督促各个环节、各项工作井然有序地完成。
（二）促进工程资金的合理运用资金是每一项市政工程项目建设中必不可少的基础，雄厚的资金可以有力支持各项工作的顺利开展，但是不能盲目浪费，要提高资金的利用率。
通过预结算审核工作，管理人员能够更加深入地了解市政市场，有助于进一步提升资金的管理效率和利用效率[1]。
此外，市政工程往往由政府方主导投资，通过完善市政工程预算结算体系能够促使地方政府经济效益提升，合理运用财政资金。
（三）增加市政工程项目经济效益在工程项目结算阶段涉及多方利益，通过预结算审核工作能够保证合理科学地展开工程决策和结算，适当调整施工期间产生的某些影响因素，提升投资方的经济效益。
二、市政工程造价的预结算审核工作现状市政工程造价预结算审核工作对工作人员的专业能力和工作效率有着较高的要求，工作人员不但要具备专业的理论知识，还要具备丰富的工作经验。
当前我国市场经济不断改革，市场经济运作模式也发生了一定的变动，这导致企业面临较为严峻的工程造价管理形式，增加了预结算审核的难度。
工作人员不但要加强创新和改革工作手段，还要加强分析预结算审核中的新内容、新变动。
部分工作人员缺乏工作经验，无法全面地认知和理解预结算审核工作，仍然按照传统的管理模式调整管理工作，最终对造价管理工作产生不良影响。
（一）编制预算缺乏合理性预结算编制工作不容忽视，这一工作会对整个市政工程造价预结算审核水准和质量产生直接影响。
工程造价预结算审核工作有着明显的系统性特点，很多不确定因素可能会影响到预结算审核工作，所以时常会发生工程量偏差、错套定额和取费错误等问题，这些问题会导致预算工作的合理性和针对性明显不足。
市政工程结算审核要点及对策研析摘要：市政工程结算造价的管理与控制十分关键，由于市政工程结算涉及建设、监理、施工、设计、跟踪审计单位等多方面因素，使得当前的市政工程结算工作中的一些问题，严重地影响到市政工程结算的效果。
只有针对市政工程结算审核要点进行分析，并且制定针对性解决措施，才能够更好地实现市政工程的结算，既能保障施工单位的经济利益，又能减少资金的损耗。
关键词：市政工程；结算审核；重点；对策一、市政工程结算审核的重要意义市政工程工期紧张、流程复杂，采用的工艺技术也比较先进，造价把控难度逐渐加大，要想降低工程造价，就必须对工程造价进行审核。
在工程实施过程中，结算审核是工程造价核实、对比分析的一个重要环节，它反映了工程的实际成本，是工程造价控制的一个重要依据。
对市政工程实际施工管理工作中的每一阶段做好造价管控工作，减少各类成本损耗，提高效益，同时还能提高市政工程的公共服务社会价值。
在实施结算审核时，必须严格按照合同、行业规范、标准等要求，对造价文件进行严格的审查，以便合理地分配和使用资源，提高社会经济效益。
在这一阶段，政府要严格按照相关的法律、法规等各方面进行审核，抓住市政工程造价结算中的关键环节，对整个市政工程造价进行控制，加强科学有效的目标管理，确保市政工程建设质量。
在市政工程施工过程中，结算已经成为一个必不可少的重要环节。
但是由于种种原因，我国市政工程的结算质量并不理想，既有其自身的复杂原因，也有现行的审核体系的缺陷。
因此，要真正提升市政工程的结算质量和水平，必须加强有关结算的管理，以及对具体的工作人员进行技术培训，以切实提升结算的能力。
在市政工程中，要严格执行结算各项指标，强化审核，使其真正发挥实际作用。
二、市政工程结算审核要点分析（一）工程量清单审核要点结算审核需要严格按照合同工程清单重新计算工程量，工程量计算除了重点关注清单规则，施工合同，施工图纸和项目特征之外，还要重点复核现场工程量与图纸工程量是否一致。
工程预结算审核的服务方案一、服务方案概述工程预结算审核是为了保障工程项目的合理性、经济性和规范性，提前对工程项目预算的编制进行审核，确保工程项目的投资和预算控制在合理范围内，避免实施过程中的额外成本和纠纷。
本服务方案旨在提供全面、规范的工程预结算审核服务，通过审核预算的编制过程、成本的控制标准和项目的实施方案，为建设单位提供科学合理的预算方案和成本控制方案。
二、服务流程1.立项准备建立与客户的合作关系，明确服务内容、范围、费用和责任。
确定预算审核工作的时间节点和审核标准。
签订预算审核合同和保密协议。
2.资料准备收集建设工程的相关资料，包括设计文件、招标文件、合同协议、变更通知、技术规范和材料价格等。
3.预算初审对项目各项工程造价进行初步核算、评估、编制预算表，根据项目特点确定审核重点和难点。
4.成本风险评估进行成本风险评估，分析工程项目可能面临的成本风险和控制措施，提出建议。
5.预算审核对预算编制的程序、依据、数据准确性进行详细审核，包括工程量清单、定额标准、暂估价的合理性和准确性等方面进行全面核查。
6.项目实施方案审核对建设项目的实施方案进行审核，包括工程进度计划、资源配置、技术流程、设备选型等，确保实施方案合理可行。
7.成本控制方案建议根据项目需求，提出成本控制方案的建议和改进建议，确保实施中的成本控制有效可行。
8.编制审核报告综合分析各项审核内容，编制预结算审核报告，包括问题清单、建议方案和意见。
9.提交审核报告向建设单位提交审核报告，进行反馈讨论和修正，最终确定预算和成本控制方案。
10.服务总结总结服务过程中的经验和教训，提出改进建议，持续优化服务流程和标准，提升服务质量。
三、服务内容1.预算编制审核审核范围包括工程量清单的编制、工程定额标准的选择、单位工程造价的确定、材料暂估价的确定和直接费用的审核等。
2.成本风险评估分析工程项目各阶段可能面临的成本风险及对项目造价的影响，提出相应的控制措施建议。
如何做好市政工程结算审查的内容介绍摘要：对市政工程项目进行预结算是一项政治性、经济性、知识性、专业性相融合的工作，预结算人员必须不断提高自身专业技术水平，认真进行每一项预结算工作，分析不同工程项目的具体情况进行计算，准确把握相关规章制度，以此提高市政工程预结算质量，最终实现对市政工程造价的有效控制。
关键词：市政工程；结算审查；一、市政工程预结算审核的内容1.1加强对工程量的审核市政工程造价与工程量呈正比，要根据设计图纸和资料审核已算出的工程量，主要看是否有漏算、重算、错算存在，要对重点进行详细计算和审核，对于分项工程可以进行一般性审核，市政工程预结算的质量是由工程量的准确性决定的，审核过程中一定要加强重视工程量计算的尺寸数据来源及其计算方法。
施工单位编制的市政工程结算，往往对交接部位采取障碍法进行重复计算，因此，审核时要注意工程量的计算规则。
结算审核要根据竣工图纸进行，确认签证单与审核工程量是否相合，还要进行实地勘探和访问，确保竣工图纸与现场、签证工程量的一致性。
1.2审核套用单价首先要审核预结算书上的子目名称与设计图纸是否一致，预结算的编制主要根据施工图和竣工图进行的，因此，预结算书中的子目名称必须与设计图纸中的一致，这是预结算审核的首要内容，不能无中生有、乱套定额。
其次，要审核子目内容要与定额相一致，预结算书中的子目内容是对项目图纸的具体说明，保证其一致有利于维护定额的准确性。
再次，要审核定额单价的换算方法是否按照规定进行的，以确保换算的定额单价准确合理。
另外，还要审核材料价格是否准确，这就要求审核人员进行市场调查，从而合理确定材料的价格。
最后还要加强对取费的审核，包括取费文件的时效性，审查取费基础的准确性等。
二、如何对市政工程预结算进行审核2.1全面审核全面审核的方法主要是按照施工图纸的要求，并结合现象定额、各种合同和规定等，全面审核工程数量、计价单价、费用计算等。
这种方法要求审核人员首先要看懂图纸，搞清楚图纸中的散件和整件的关系；其次要按照定额编排的顺序核对原始数据，在核对完工程量的计算后，在确认套价是否合理。
市政工程预结算与审核工作探讨摘要：做好市政工程预结算审核能提高财政资金的使用效益，尽可能多建设、建设好市政工程，为城市居民造福。
本文针对当前市政工程预结算存在的主要问题，提出程预结算审核的内容，并从两方面就如何做好预结算审核工作进行探讨。
关键词：市政工程；预结算；审核
作为城市构成骨架的市政设施工程一般都是非赢利性的，其建成后不能直接产生经济效益，而只能是产生社会效益，市政设施工程的本身特点决定了其建设资金来源主要来自于国家的投入和及方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，在在市政工程预决算方面，既要考虑成本效益，又要从长远要考虑施工质量，以避免不合理开支，节省大量的建设资金，并保证正常的公用施设运行。
而工程预结算审核是合理确定工程造价，有效地控制工程造价并保证项目目标管理的实现的重要手段，做好市政工程预结算的审核，能提高财政资金的使用效益，尽可能多建设、建设好市政工程，为城市居民造福。
基于此，本文结合在实践工作中的一点心得，就市政工程预结算与审核工作与同行探讨。
1当前市政工程预结算存在的主要问题
工程预结算的工作内容主要包括工程量的计算、工程整体建设成本的预算及工程项目的竣工结算，由于市政工程预结算构成项目多，计算程序复杂，因此在实际工作中，总是难免会出现这样或那
样的差错：如定额换算不合理，由于新技术、新结构、新工艺和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容不断增多，这些项目因缺少调查和可靠的第一手数据资料，换算补充的定额就含有较多的不合理性。
预结算中所列的工程名称、种类、规格、计量单位与所套用的定额子目不一致，出现高套、错套等。
一些施工单位为赢得经济利润，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是虚弄手法，采用多计工程量、重复计算、提高单价、多设及生造子目等手段人为地提高工程造价。
2市政工程预结算审核的内容
市政工程预算是国家进行建设投资、市政工程拨款、甲乙双方决算的主要依据，也是市政工程招投标报价和确定市政工程造价的主要依据。
市政工程结算是调整市政工程投资计划，考核基本建设资金使用效果，进行成本分析和转为固定资产投资额的依据。
因此，搞好市政工程预决算审核工作，对加强基本建设投资管理，合理确定市政工程造价，有着极为重要的现实意义。
当前，根据预决算审核经验来看，由于受经济利益的驱使，各施工单位提高的市政工程决算一般都会超出实际造价的15%左右，因此，在审核预决算中必须注意如下几点：
2.1工程量的审核
根据相关图纸、资料对已算出的市政工程量进行审查，主要是审核市政工程量是否有漏算、重算和错算，审核要抓住重点详细计算和核对，其他分项市政工程可作一般性审核，审核时要注意计算
市政工程量的尺寸数据来源和计算方法。
市政工程量的准确度是决定市政工程预结算质量的前提，因此，必须熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义。
市政工程结算审核时，要注意对照竣工图纸，审核工程量和签证联系单是否符合；通过实地踏勘和询问现场管理人员，审核竣工图纸、签证工程量和现场实地是否一致。
2.2套用单价的审核
定额是在一定的社会生产力发展水平条件下，完成工程建设中某项产品与各种生产消费之间特定的数量关系，它正确地反映了工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。
它在实践中不断得到检验和修正，所以它具有科学性，是切合实际符合客观规律的，多年来已形成了它的权威和法定地位。
在审核市政建设工程套用预结算单价时要注意以下几点：1）审核预结算书中的子目名称是否与设计图纸上的一致；2）审核预结算书中的子目内容是否与定额的一致；3）审核主要材料价格是否合理。
2.3取费的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相文件如承包合同、招投标书等来确定费率。
市政工程取费审核时应重注意：1)取费文件的时效性，如价差调整的材料是否符合文件规定的相应时期；2)审查取费基础是否正确，如以人工费为基础还是以直接费为基础；3)所取的各计费费率是否正确，如计划利润是按平均数取还是按合同或相关文件有规定。
3 做好市政工程预结算审核工作的思考
3.1熟悉招标及设计文件，掌握计价规定与办法
为了合理确定工程造价，维护发承包双方合法权益，在受委托进行工程结算审核时，必须克服单纯核对工程量、清理签证变更、确认材料单价，然后上机出成果报告的简单处理，要认真研读项目相关文件，切实了解施工全过程，坚持依法审查，努力做到实事求是，以理服人。
具体如下：1）认真研读《招标文件》和中标企业《投标书》，熟悉程规模、发包范围、计价依据、招标总价、主材价格、材料供应、标价格和包干范围，以免走入审核误区。
2）掌握《招标文件》及其附件主要合同条款，熟悉中标企《投标书》的内容，这是工程结算审核中不能忽视的一个重要节。
3）熟悉设计文件，包括施工图纸、设计增减变更、会议纪要、备忘录、签证，这是审查结算确认实物工程量的依据。
4）熟练掌握建设行政主管部门发布施行的工程计价依据以及与之配套的计价管理办法，这是依法审查和依法监管的必要条件。
3.2掌握一定的审核技巧
由于市政工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，因此需选择适当的审查方法，确保审查的准确与高效，具体如下：
3.2.1全面审查法。
即逐一地全部进行审查的方法。
此法优点是全面、细致，经审查的市政工程预结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些市政工程量较小、工艺比较简单的一般民用建筑市政工程，编制预结算的技术力量比较薄弱，可采用此法。
3.2.2重点审查法。
即抓住市政工程预结算中的重点进行审查的方法。
选择市政工程量较大、单价较高和市政工程结构复杂的市政工程，如一般土建中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等；补充单位估价子目，计取的各项费用及其计算基数和标准。
3.2.3分解对比审查法。
即把一个单位市政工程按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准预结算或综合指标进行对比的方法。
如发现某一分部市政工程价格相差较大，再进一步对比其分项详细子目，对该市政工程量和单价进行重点审查。
此法的特点是一般不需翻阅图纸和重新计算市政工程量，审查时可选用1～2种指标即可，既快又准确。
3.2.4用标准预算审查法。
对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的市政工程，以事先编制标准预算为参考审查预算的一种方法。
采用标准设计图或通用图纸施工的市政工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。
这种方法的优点是审查时间短，效果好。
缺点是适用范围小，只能针对采用标准图纸或通用图纸的市政工程。
3.2.5筛选法。
筛选法是统筹法的一种。
同类建筑市政工程虽然面积、高度等项指标不同，但它们的各分部分项市政工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大，因此，可以把建筑分部分项市政工程的数据加以汇集、优选。
归纳出其单位建筑面积上的市政工程量、价格及人工等基本数值，作为此类建筑的预算标准。
筛选法的优点
是审查速度快，发现问题快，适用于住宅市政工程或不具备全面审查条件的市政工程。
3.2.6分组计算法。
这是一种常用的方法，就是把预算中有关项目划分为若干组，在同一组中采用同一数据审查分项市政工程量的一种方法。
采用该法首先按照标准对分项市政工程进行编组，审查其中一个分项市政工程，就能判断同组中其他几个分项市政工程量标准确程度。
此法特点是审查速度快，工作量小。
注：文章内所有公式及图表请用pdf形式查看。
