新加坡河城市沿河地区更新案例分析

文化传承视角下新加坡河滨水区更新经验启示陈敏，易峥，王芳，莫宣艳摘要：随着社会经济发展出现“新常态”态势，我国土地开发由“增量增长”逐渐变为“存量增长”，城市更新将成为主要发展方向。

城市滨水区功能随时代发展逐渐发生变化。

本文采用案例分析方法，首先指出我国滨水区更新过程中文化传承方面有待提高，现状表现为四方面，即品牌塑造有待提升、文化功能植入较少、景观文化元素设计较少、项目层次定位有待提升。

然后以新加坡河为例，指出滨水区更新的空间策略有分段规划定位、建筑风貌控制、灰空间设计等方面；滨水区更新的文化策略主要有四方面，一是更新品牌塑造，二是文化功能植入，三是景观系统连续，四是项目定位国际化。

新加坡河在河流及两岸的功能转换及空间更新中注重文化传承的经验可为我国滨水区更新提供良好启示。

关键词：城市更新滨水区更新文化传承新加坡河长期以来，我国土地利用粗放，呈现无序扩张状态。

随着城镇化快速发展，建设量增大，土地资源日趋紧缺。

随着社会经济发展出现“新常态”态势，土地开发由“增量增长”逐渐变为“存量增长”，逐步优化土地利用结构，改善建成区空间形态和功能。

城市更新将成为主要发展方向。

从古至今，河流在促进城市发展方面的作用已成共识，随着城市规模扩大，城市沿河区域原有功能逐渐发生变化。

新形势下对我国滨水区更新进行探索，在发挥河流本身功能的基础上，对河流及两岸的功能进行转换、空间进行更新，以促进城市发展，使城市更有活力。

新加坡河滨水区更新很成功，特别是文化传承方面的策略可为我国提供良好启示。

1我国滨水区更新现状我国滨水区更新已有若干实践，既有优点，也存在不足。

1.1岸线功能转换较好，品牌塑造有待提升滨河岸线往往拥有多种功能，随着时代发展，国内滨河岸线大部分从交通、仓储、工业等生产型岸线转变为综合服务型岸线，成为城市重要的开发单元，带动滨江腹地开发，增加城市活力（表1）。

上海市黄浦江岸线功能由交通运输、仓储码头、工厂企业转换为金融贸易、旅游文化、生态居住；广州市强化重点区域引领带动作用，促进沿岸产业转型升级。

城市更新案例1. 伦敦奥运会案例：伦敦奥运会是一个城市更新的典型案例。

为了举办奥运会，伦敦进行了大规模的城市更新工程，改善了公共交通、基础设施、体育场馆、公园和住房等方面。

例如，修建了新的奥运会主场馆和运动员村，提高了城市的体育设施和吸引力。

此外，伦敦还改善了公共交通，修建了新的地铁线路和交通枢纽，以应对奥运期间的交通需求。

这些城市更新措施不仅提升了伦敦的形象和市民的福祉，还通过吸引国际游客和投资者，促进了经济的发展。

2. 巴塞罗那奥运村案例：巴塞罗那在举办奥运会前进行了大规模的城市更新，并以奥运村为代表。

奥运村位于巴塞罗那港口地区，通过对废弃工业用地的改造和再利用，建设了众多的奥运场馆、公共空间、住房和商业设施。

城市更新不仅改善了巴塞罗那的基础设施，还提高了市民的生活质量和城市的国际形象。

奥运村也成为一个吸引游客和投资者的景点，促进了当地经济的发展。

3. 新加坡滨海湾花园城案例：新加坡滨海湾花园城是一个具有代表性的城市更新项目。

该项目将之前的废弃码头区域改造为一个综合性的城市文化区。

在此地区建设了多个公园、博物馆、剧院、购物中心和住宅等，打造了一个集休闲、文化、商业和居住于一体的绿色城市。

这个城市更新项目改善了新加坡的环境质量和居住环境，也提升了城市的吸引力和国际竞争力。

滨海湾花园城成为新加坡的地标和重要旅游景点，为新加坡带来了经济和社会效益。

4. 纽约高线公园案例：纽约高线公园是一个创新的城市更新项目，将之前废弃的高架铁路改造成了一个公园和绿地。

通过对高架铁路的改建和景观设计，纽约创造了一个独特的公共空间，提供了市民休闲娱乐的场所。

这个城市更新项目改善了原本废弃地区的环境质量，提升了附近社区的价值和吸引力，同时也促进了当地经济的发展。

纽约高线公园成为纽约市的标志性景点，吸引了大量游客和投资者。

新加坡河城市滨水空间更新策略对盘龙江沿岸建设的启示作者：王慧琳来源：《中国房地产业·下旬》2018年第05期【摘要】在20世纪90年代的城市建设浪潮中，昆明市盘龙江沿岸的传统建筑和街巷悉数消失，高层商业建筑和单元式的住宅拔地而起，但现代化建设并未将盘龙江打造成为市民津津乐道的公共生活空间和城市名片，这与城市规划的盲目性不无联系。

因此本文通过对盘龙江现状的剖析，再对比新加坡河滨水空间的更新策略和成功经验，以寻求提升盘龙江沿岸空间活力的途径。

【关键词】新加坡河；盘龙江；滨水空间；规划设计1、盘龙江概况盘龙江是唯一一条横穿昆明市区的河流，发源于嵩明县境内的梁王山北麓，南至滇池东岸官渡区福海乡海埂村汇入滇池，全长95.3km。

盘龙江穿城而过，孕育了世代昆明人，但终究没能避免城市发展和更新带来的遗憾。

20世纪90年代开始，政府逐步拆除盘龙江沿岸的传统院落民居，新建单元式住宅小区和高层商业建筑。

但城市的更新建设没有使盘龙江焕发新的生机，其良好的水域环境并没有激活临近空间的活力，被誉为“母亲河”没能将昆明的历史风貌展现与世人，这不能说与盘龙江滨水空间的规划设计不无关系。

2、盘龙江滨水空间现状2.1滨水区域缺乏公共空间根据《昆明市城乡规划管理技术规定（2016）》，盘龙江沿岸的建筑红线须退蓝线50m，但目前大部分退距后的空间多以粗放的绿化进行覆盖，并未营造宜人的公共空间，反而因无亮化照明、环境脏乱、安全隐患等原因成为市民避之不及的灰色空间。

沿岸部分地段进行了街头绿地设计，但由于其驳岸的限制，绿地缺少亲水空间。

且绿地空间形式较为单一，开敞空间和活动场地有限，不能满足市民多样化的休闲活动需求。

城市中心区河段，因建设较早，两岸建筑退距不足。

部分商业建筑将其邻接的岸线空间占为己用，形成了半封闭的状态，局限了沿岸公共空间的建设，导致盘龙江滨水空间难以发挥积极的社会效益。

2.2沿岸建设用地性质与功能不协调公共空间的不足源于城市规划设计缺乏对滨水空间及临近区域的整体思考。

国内外典型城市多⽔源利⽤案例分析-新加坡第2章中国各级各地典型⽔资源规划梳理2.1北京北京市属温带半⼲旱半湿润性季风⽓候，⽔资源天然禀赋条件不⾜决定本市长期缺⽔，年均⽔资源量仅有21亿⽴⽅⽶，⽐多年平均减少44%。

近年来，北京市通过⼤⼒推进节⽔、建设应急⽔源地、⽔库优化调度、扩⼤利⽤再⽣⽔、境外调⽔等措施，以有限的⽔资源⽀撑了年均36亿⽴⽅⽶的⽤⽔需求1。

2.1.1⽔资源特点◆降⽔和来⽔严重不⾜近12年降⽔量减少19%，⽔资源总量减少43%，⼊境⽔量减少77%，两库来⽔减少79%，可⽤⽔资源急剧减少。

◆城市应急⽔源地已接近开采极限近12年，平原区地下⽔平均埋深从11.9⽶下降到24.9⽶，年均下降1.1⽶。

城市应急⽔源地开采以来，周边农⽤机井50%以上出⽔不⾜，严重影响当地农民⽤⽔，城乡供⽔⽭盾⼗分突出。

◆本地⽔资源保障⾸都供⽔安全难度增⼤北京市2010年常住⼈⼝1961万⼈，按照近12年本地平均⽔资源量计算，⼈均⽔资源量仅为107⽴⽅⽶，远远低于其他城市。

据测算，北京市2011年缺⽔3.7亿⽴⽅⽶，2012年缺⽔3.8亿⽴⽅⽶，2013年缺⽔6.5亿⽴⽅⽶，2014年缺⽔6.6亿⽴⽅⽶。

2015年南⽔北调年来⽔10亿⽴⽅⽶，给城区配置8亿⽴⽅⽶，在应急⽔源地停⽌开采、城区⾃来⽔⽔源井涵养、⾃备井置换的情况下，缺⽔1.9亿⽴⽅⽶。

1《北京市“⼗⼆五”时期⽔资源保护及利⽤规划》2.1.2规划⽬标针对北京市⽔资源供给的缺⼝和⽔资源利⽤与管理存在的问题，北京市提出了“⼗⼆五”期间⽔资源规划⽬标，提出了确保四个安全，实现五个率先，并制定了详细的规划指标。

◆确保四个安全⽔源安全：确保⽔源，2014年前年境外调⽔4-6亿⽴⽅⽶，2015年南⽔北调10亿⽴⽅⽶⽔进京，再⽣⽔利⽤10亿⽴⽅⽶；供⽔安全：城区供⽔安全系数达到1.25，⽔质符合国家《⽣活饮⽤⽔卫⽣标准》，城区供⽔漏损率控制在14%以下；⽔环境安全：全市污⽔处理率达到90%以上，污泥⽆害化处理率100%，跨省市界断⾯COD、氨氮含量达到国家考核标准；防洪排⽔安全：确保⽔库、⽔闸安全，⾻⼲河道防洪达标，城区和新城防洪排⽔达标，构建完善有效的⾬⽔利⽤体系。

新加坡城市更新的阶段性特点及启示作者：任荣荣来源：《中国经贸导刊》2020年第36期自1959年实现自治以来，新加坡从60年代的“贫民窟”发展成当前的“世界城市”，城市更新为其成功转型提供了空间和功能载体的有效支撑。

作为一个人口密度较高的城市国家，新加坡尤其是市中心的城市更新被认为是城市建设成功的象征，展示了一个土地资源稀缺的岛国如何平衡好经济、社会和环境目标的发展过程。

回顾总结新加坡城市更新发展历程及其不同阶段的更新目标、内容及更新模式，对我国特别是大城市的城市更新推进具有借鉴意义。

一、1960—1965年：清除贫民窟阶段（一）更新目标与内容60年代初期，新加坡市中心集中了住房短缺、失业率高、办公用地供应不足等很多问题。

这期间，城市更新的主要内容是大规模清除贫民窟与中心区重建，解决住房和就业问题是两大战略目标。

当时对贫民窟的清除，既有建筑结构和环境恶化自身的要求，也有利益最大化驱动下土地重新利用的要求。

而且就效率和现代化而言，重建相对于修复来说能减少交付延误，是一种更可取的方式。

这一阶段，新加坡城市更新的目标很明确，主要表现为对住宅区的更新，通过公共住房计划实现。

政府在城市更新中发挥了绝对主导的作用，为进一步的城市更新奠定了基础。

（二）更新模式新加坡政府对改善人民生活环境的承诺是城市变革的强大催化剂。

为提高机构效率，新加坡政府于1960年成立了建屋发展局（HDB），取代了殖民地政府组建的新加坡改良信托局（SIT），政府成为最主要的公房开发者。

HDB的第一项任务就是中心区的一系列更新和安置计划。

为制定中长期的规划政策，1960年总理办公署设立了规划局（PD）来统管全岛的规划事务。

为使拆迁安置工作更加有效，1964年建屋发展局下面专门成立了城市更新部门（URD），负责重建项目的土地征收。

这些机构可以有效地执行政府政策，是公共住房计划的主要实施者，也成为后来新加坡城市更新的基础。

1966年，住房短缺问题解决后，政府才开始启动有计划的城市更新，其中，受城市更新项目影响的居民可以安置到组屋中。

附2：国际旧城改造案例借鉴（一）波士顿昆西市场1.概况昆西市场(Quincy Market)位于波士顿市中心市政厅后侧，紧邻波士顿港、金融区和市级百货商场，以波士顿第2任市长Josiah Quincy的名字命名，已有近200年的历史。

得益于19世纪波士顿港的繁荣、1822年波士顿由两殖民区正式合并成为一座大城市，以及市中心法尼尔厅(Faneuil Hall)附近贸易增长的需要，昆西市场应运而生。

1824年，昆西市场在旧有的Faneuil Hall Markets 广场之基础上扩建而成，1826年开始运营，3栋2层高的建筑初期均用于农产品储藏和肉制品交易。

随着市场的发展，该地区过于拥挤、建筑过于陈旧，其作为食品集散中心的功能逐渐丧失。

1961年，为重新开发城市滨水地区，波士顿再开发局(Boston Redevelopment Authority)将昆西市场列入了城市的改造计划，实行建筑更新。

经过改造的昆西市场，成功转型为新型商业中心和旅游购物景点，更汇聚寰宇美食，西式正餐、快餐小吃、法国菜、土耳其菜、亚洲菜系等，都有其一席之地。

卫星图与地图中的昆西市场（红色标记处）地处波士顿市中心2.地方特色2.1优越的区位位于美国最古老的城市之一波士顿的市中心，邻近港口滨水区域、行政中心和商业中心，拥有大量消费群体作为商业区的依托，如上班族、旅游者，以及日常消闲购物的市民。

2.2悠久的历史作为波士顿早期的商贸旺地，拥有接近200年的历史沉淀，商业富集度极高；其古朴的建筑外观弥补了当代购物中心或美食广场“历史感”不足的缺憾，更迎合了当下市民游客的怀旧心理，旅游价值大大提升。

2.3典雅的建筑昆西市场楼高2层，长163米，占地面积2500平方米。

从建筑上看，昆西市场由巨大的传统新英格兰花岗岩和红色围墙建成，四周呈长方形，中轴线处有一长廊，设有大量座椅和出入口（侧门）。

昆西市场主楼的正面与侧面3.改造亮点3.1市场调研先行改造前，波士顿再开发局先行对昆西市场周边情况进行调查，发现昆西市场正处于市民最喜欢的市中心滨海地区，有着便利的交通环境及成熟的海滨氛围。