关于划定城市增长边界的思考_胡剑双
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028城市地理大数据时代城市增长边界划定方法探讨高丽娟(湖南师范大学资源与环境科学学院,湖南长沙410081)摘要:本文首先分析了我国划定城市增长边界的必要性,同时结合国内外研究对城市增长边界的内涵进行了阐述,城市增长的影响要素众多,城市增长速度的快慢也会受到时间、环境等因素的影响。
通过对目前已有的城市增长边界划分方法的分析,总结归纳其中可能存在的一些问题。
大数据兼具时间和空间属性,能够为城市空间增长边界控制和优化调整提供决策依据;本文主要探讨如何更好地利用大数据在城市快速发展的背景下科学合理的划定城市增长边界。
关键词:城市增长边界;城市化;大数据1.前言我国城市化速度之快、规模之大,受到了全世界的广泛关注。
据中国国家统计局数据计算,自二十世纪七十年代以来,我国城镇人口年均增长量接近1600万人。
根据现批准《城市用地分类与规划建设用地标准》,新建城市的规划人均城市建设用地指标应在85.1-105.0m2/人内确定。
这意味着城市每年需要为容纳新的城市居民提供1361.6-1680km2的土地。
目前,我国的大部分城市都处于尚未充分发展但亟待发展的状态[1],土地城镇化速度大大超过了人口城镇化的速度。
党的十八大以来,一轮新型城市化建设浪潮在全国各地开始兴起,截至2014年,我国城镇化率达54.77%,可以预见,我国的城市化仍将快速发展。
为城市集中发展和建设划出一条边界线,有利于控制城市无序扩张,优化国土开发空间格局,提升城镇化质量。
2.城市增长边界内涵“城市增长边界”(Urban Growth Boundary)的概念最早被认为是1976年美国俄勒冈州塞勒姆市提出的,规定着城市开发的空间规模、空间模式和城市发展的基本格局与容量,是塑造合理城市内部空间与外部空间的空间基础。
城市增长边界具有一定的灵活性,在必要的时候可以进行调整[2]。
最先将增长边界等城市增长管理工具引入我国的是张进[3]。
牛惠恩(2005)从城乡关系的角度出发,将城市增长边界定义为一条划分城市与乡村的分界线,是城市空间控制和管理的手段之一”[4];黄慧明(2007)认为UGB是城市的预期扩展边界,其范围内是为了满足当前城市及其未来增长需求而预留的土地[5];黄明华等(2008)将城市增长边界分为针对城市非建设用地的生态安全底线的“刚性”边界和引导城市土地的开发与再开发并随之增长可调整的“弹性”边界[6];龙瀛等(2009)将城市增长边界分为广义的和狭义的边界。
城市增长边界应为刚性还是弹性?辩论赛反方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿反方辩词一辩发言稿:尊敬的评委、各位观众,我代表反方第一辩,就城市增长边界的刚性与弹性问题发表我的观点。
首先,我们认为城市增长边界应该是弹性的。
城市是一个充满活力和变化的生态系统,它需要适应不断变化的社会、经济和环境条件。
如果我们将城市增长边界设定为刚性的,将限制城市的发展潜力和适应能力。
城市的增长应该是有机的,能够根据需求和机会进行调整和扩展。
其次,弹性的城市增长边界可以促进城市的可持续发展。
城市人口的增长和经济的发展是不可避免的,而刚性的城市增长边界可能导致城市扩张过于集中,造成资源的浪费和环境的破坏。
相反,弹性的城市增长边界可以引导城市的分散发展,减少对有限资源的过度压力,提高城市的可持续性。
最后,弹性的城市增长边界有利于促进城市间的合作与协调。
城市之间的边界并不是刚性的,它们是相互联系和相互依赖的。
如果我们将城市增长边界设定为刚性的,将限制城市之间的合作和资源共享。
相反,弹性的城市增长边界可以鼓励城市之间的合作,共同解决跨界问题,实现共同发展。
综上所述,我们认为城市增长边界应该是弹性的。
弹性的城市增长边界能够适应城市的发展需求,促进城市的可持续发展,并促进城市间的合作与协调。
谢谢!反方辩词二辩发言稿:尊敬的评委、各位观众,我代表反方第二辩,就城市增长边界的刚性与弹性问题发表我的观点。
首先,我们认为城市增长边界应该是刚性的。
城市的增长需要有明确的规划和控制,以避免无序扩张和资源浪费。
刚性的城市增长边界可以确保城市的有序发展,保护农田、自然环境和生态系统。
如果城市增长边界过于弹性,将导致城市过度扩张,破坏生态平衡,影响人们的生活质量。
其次,刚性的城市增长边界有助于提高城市的管理效率。
城市的规划和管理需要有明确的边界和范围,以便政府和相关部门能够有效地进行资源配置和公共服务提供。
如果城市增长边界过于弹性,将导致城市管理的困难和混乱,影响城市的整体运行和发展。
城市增长边界划定方法比较研究摘要1)目前,中国各个城市的建设用地在肆意蔓延,用地规模在无限制扩大。
2)同时,中国城市扩张有着不竭的动力,如城市化进程的快速推进,城市人口的不断增加等。
3)我们应思考,如何使城市蔓延得到合理的控制,如何使城市建成区得到更高效的利用,其中有一条行之有效的方法,即是划定城市增长边界。
4)然而,目前划定城市增长边界的方法众多,其切入角度、适用范围也各不相同,这为城市增长边界的划定增加了难度。
5)基于这点思考,本文首先分析了划定城市增长边界的多样性,然后详细研究了其中三种划定方法,并运用典型案例进行阐释,最后针对两类不同城区进行了方法应用的实证研究,并做归纳总结。
6)本研究的现实意义在于为总体规划增长边界的划定提供更多参考,其理论意义在于为抑制城市蔓延献言献策。
关键词:城市增长边界;划定方法;比较;1.引言2011年,中国城市化率突破50%,中国城市化进程到了重要的转折时期。
城市化带来的诸多问题,将逐渐凸显出来。
其中,城市建设用地的不断增长,城市建设范围的扩大,是一种必然的趋势;而中国城市形态逐渐呈现出分散、低密度、区域功能单一和依赖汽车交通的特点。
为此,我国政府出台的城市规划条文中逐渐出现了对划定城市增长边界的要求。
06年新版的《城市规划编制办法》第二十九条总体规划纲要及第三十条市域城镇体系规划同时指出,城市规划需要研究中心城区空间增长边界,提出建设用地规模和建设用地范围。
2011年3月14日,《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》:合理确定城市开发边界,规范新城新区建设,提高建成区人口密度,调整优化建设用地结构,防止特大城市面积过度扩张。
预防和治理“城市病”。
正视人口发展速度慢于用地扩张速度的现状,警惕人口城镇化慢于土地城镇化的问题,城市化的发展需要有个极限。
划定城市增长边界或有条件建设区,以约束城市增长的范围。
城市发展达到增长边界时,考虑城市增长转移到有条件建设的地方。
城市开发边界划定调研报告城市开发边界划定调研报告一、引言城市开发边界的确定是城市规划和发展的重要环节。
合理的城市开发边界划定能够促进城市的合理发展,保护自然环境和农田资源的利用,实现城市与乡村的良性互动。
为了更好地了解和探讨城市开发边界的划定问题,本报告对相关调研结果进行总结和分析。
二、城市开发边界划定的意义城市开发边界的划定对于城市发展具有重要意义。
首先,城市开发边界的明确有助于避免城市的无序扩张和过度开放。
合理划定的城市开发边界可以限制城市用地的过度占用,保护自然环境和生态系统,减少生态环境的破坏。
其次,城市开发边界的划定有助于保护农田资源。
农田是粮食和农产品的重要生产基地,也是维持乡村经济和农民生活的重要依托。
合理划定城市开发边界可以保护农田资源,保障农产品的生产和农民的生计,维护农村社会稳定。
最后,城市开发边界的划定有助于实现城市与乡村的良性互动。
合理的城市开发边界划定可以保护农村景观和文化遗产,促进农村旅游和农村产业的发展,推动农村经济与城市经济的融合。
三、城市开发边界划定的主要方法城市开发边界的划定需要考虑多个因素,包括区域规划、生态环境、土地资源等。
据调研结果显示,常用的城市开发边界划定方法包括以下几种:1.规划法:根据城市总体规划的要求和目标,结合城市发展趋势和需求,制定合理的城市开发边界划定方案。
2.生态环境法:以生态系统保护为出发点,结合环境影响评价和生态承载力分析,划定城市开发边界。
3.土地利用法:以土地资源的可持续利用为核心,通过土地评估和评价指标,制定城市开发边界。
4.农业保护法:以农田资源的保护和农业发展为基础,结合农村土地利用规划和农民利益保护,划定城市开发边界。
四、案例分析为了验证城市开发边界划定方法的可行性,本调研还对几个城市的开发边界进行了案例分析。
以A市为例,该市根据城市总体规划和生态环境状况,采用规划法和生态环境法相结合的方法,划定了城市开发边界。
在城市开发边界内,规划了城市中心区域、产业园区和居住区域,确保了城市的合理发展和生态环境的保护。
市级国土空间规划中的城镇开发边界划定思路摘要:在目前市级国土空间规划过程中要注重对城镇开发边缘的界限划定,这是进行空间规划的基础。
现阶段社会经济的不断发展,这也促使城市化进程不断加速,加强城镇开发、扩展城市空间增长能够有效提升土地利用率,促进整体城镇开发工作的提升。
在现阶段国土空间开发与保护中加强对空间开发管理,制定相应的国土空间规划制度,将城镇开发边界进行科学划分,综合各方面的因素进行总体探索和实践,制定城镇开发边界的划定方法以及思路,能够有效促进市级国土空间规划工作效率的提升,加强城镇边界分类,提高整体工程施工效果。
通过对国土空间规划现状进行分析,希望提出能够妥善落实城镇开发边界划定的策略。
关键词:国土空间规划;城镇;开发边界;策略引言现今城镇开发边界工作的逐渐推进,有效实现城市空间的科学管控和空间发展制度制定,可以有效推动整体工程施工效率的提升,并且保证各项工程施工管理方案的落实。
在目前城镇开发边界管理工作中,加强城市划定工作的探索。
将城市空间规划部门与自然资源相关部门进行融合,可以保证城市资源有效开发利用,推动整体工作效率的提高。
在现阶段市级国土空间规划工作中,要加强城镇开发边界的划定,推动整体工作有效开展,可以不断在实际工作开发过程中进行边界划定,在资源环境承载力范围内进行国土空间规划的评价,统筹布局生态,加强农业以及城镇的各项功能调整,有效推动整体工程施工效果的提升,落实城镇开发边界划定工作。
一、城镇开发边界划定问题(一)边界划定规模城镇开发边界划定的面积大小一直会成为国土空间规划中的一大问题,如何进行空间划分,如何加强城镇开发,在整体的作业发展过程中容易受到限制,特别在城镇建设空间的控制规模上,缺乏相应的规模大小划分标准,对于各种新建设的用地规模难以顺利开展实施,这也就会导致整体作业实施效率水平不高,容易限制整体作业的发展和落实。
尤其在现代化的城镇土地开发过程中,要多从行政主体的出发,站在宏观角度开展城市开发边界规模的制定,谨慎进行城镇开发空间的划定,会推动整体开发效率的提升,有效落实和开展各项城镇规模管理工作。
国土空间规划中城镇空间和城镇开发边界的划定见解摘要:在国土空间规划领域,城镇空间与城镇开发边界的划定,能够优化区域空间管理,促进地区稳定合理发展,保障国土空间规划的科学性,为社会稳定发展提供保障,边界区域居民生活品质也将随之提升。
本文就基础概念作出阐述,明确国土空间规划中城镇空间和城镇开发边界的规划原则,进而探究城镇空间和城镇开发边界的划定技术,旨在打造平衡发展区域,促进城镇内部空间体系的良性发展。
关键词:国土空间规划;城镇空间;城镇开发边界;划定在国家高速发展的大背景下,需要重视新理念在社会实践中的贯彻落实,促进资源友好型社会的打造,为人文关怀的落实创造条件。
国土空间规划中城镇空间与城镇开发边界的科学划定,有助于统筹布局生态,优化利用资源,促进国土空间规划的创新,以国家制度为依据,为城镇后续发展提供可持续化空间,保证城镇发展的集约化、适度化与绿色化。
一、基础概念所谓城镇开发边界,就是以国土空间规划为背景,针对特定时期下的城镇发展状况及城镇相关工程出发,明确指导约束条件,划定区域边界,就城镇地貌、生态建设、环境容量等要素开展综合分析,确保人口、交通等划定与管控的合理性。
可将城镇开发边界看作是某一阶段内可实施城镇开发及禁止开发的空间界限。
按照功能的差异,可将城镇开发边界划分为三个方面,其一是城镇集中建设区,就是城镇建设期间关注用地规模与未来发展需求,对空间区域进行打造,满足开发与集中建设需求。
其二是特别用途区,在完善城镇功能的基础上,注重人居环境的改善以及生活品质的提升,确保城镇边界清晰,重点区域的开发与划定应完整,比如休闲旅游区、生态涵养区等。
其三是城镇弹性发展区,就是处于城镇集中建设区外,基于特定条件出发,针对该地域空间实施城镇开发与集中建设,以确保在城镇不确定的发展中保持良好适应性。
二、国土空间规划中城镇空间和城镇开发边界的规划原则(一)科学规划原则国土空间规划的科学化推进,需要以环境保护为基础,将其与生态建设相协调,明确原则和底线,开展双评价,保证规划空间及范围的具体化,开发强度与科学性随之得到提升。
江苏省城镇化和城乡规划研究中心关于划定城市增长边界的思考规划研究PlanningResearch【摘要】当前,我国城镇化进程快速推进,城市人口和用地大规模增长,城市无序蔓延和城乡空间混杂问题日益明显,城乡规划作为城乡空间管理的政策工具,正面临着从增量规划向存量规划转型的趋势,而划定城市增长边界则是适应该趋势的重要手段之一。
本文对城市增长边界的内涵及发展历程进行了梳理,在此基础上提出了划定城市增长边界要与城镇化进程相协调,要与“三规合一”等工作相结合,在我省人口规模超过500万的特大城市优先开展试点工作,并指出苏南各市县应结合城市总体规划修编工作,充分运用城市增长边界的理念,开展相关研究工作。
【关键词】城市增长边界;城镇化;三规合一1城市增长边界的划定背景自上世纪90年代以来,随着我国城镇化进程快速推进,城市人口和用地大规模增长。
由于缺乏有效的城市空间增长管理手段,导致城市无序蔓延问题日益凸显,主要表现在:开发区、新区和大学城等城市扩张浪潮使城镇空间不断向外扩展;城市过度扩张而土地利用效率低下;自然景观和基本农田受到吞噬;耕地和生态保护压力大等。
为有效遏制城市的无序扩张和土地低效利用所带来的问题,国家在“十二五”规划、国家新型城镇化规划等政策文件中,多次强调合理确定城市规模、增长边界、开发强度和保护性空间的重要性。
习总书记在中央城镇化工作会议中已明确提出,要“根据区域自然条件,科学设置开发强度,尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定,把城市放在大自然中,把绿水青山保留给城市居民”。
长期以来,国家各有关部门也分别从耕地保护红线、生态红线、规划建设用地范围等不同角度探索城乡空间管理的方法。
住房和城乡建设部在2006年实施的《城市规划编制办法》中,第一次正式提出在城市总体规划纲要阶段要研究中心城区空间增长边界,提出建设用地规模和建设用地范围。
但是由于传统的规划建设用地范围所采取的方式是通过城市人口预测,结合城市人均建设用地指标来划定,实际操作中受地方用地需求的影响,往往难以适应城镇化快速发展所带来的用地增长。
自2012年以来,环境保护部从保护生态环境的角度划定生态保护红线,在总结内蒙古、江西等相关试点工作经验的基础上,于2014年出台了中国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》,生态保护红线划定工作有序开展。
国土资源部则从保护耕地角度划定基本农田保护红线,结合《基本农田保护条例》等法律法规进行严格管理,耕地保护也取得了一定的成效。
在此基础上,国土资源部开始关注城市增长边界的划定工作,在今年出台的《节约集约利用土地规定》第十一条中明确提出,“国土资源主管部门应当在土地利用总体规划中划定城市增长边界和禁止建设的边界,实行建设用地空间管制”。
可见,基本农田保护红线和生态红线等非建设用地界线愈来愈显“刚性”,相关法律法规和管理办法也越来越完善。
土地利用总体规划已开始关注“城市增长边界”,但城市总体规划从城市空间增长管理的角度划定“城市增长边界”尚未得到足够重视。
在当前新型城镇化推进过程中,如何从实现紧凑发展、协调城市公共财政投入和公共设施配给范围、提高设施供给效率等角度考虑,开展城市增长边界划定工作,为城市开发提供一个兼具“刚性”和“弹性”的边界,对我国未来城镇化的有序推进,显得尤为迫切和重要。
2城市增长边界的内涵和发展历程城市增长边界起源于美国,二十世纪六七十年代,美国正处于城镇化发展的中后期,图1城市开发边界与土地利用规划“四区”的关系规划研究PlanningResearch大部分城市也曾出现过当前我国所面临的城市无序蔓延的问题。
为了解决这些问题,美国先后出现了精明增长、增长管理、填充式开发及新城市主义等理论与思潮,对城市增长管理和土地利用管制的政策进行了摸索与实践。
经过美国、加拿大、澳大利亚等西方国家的实践证明,一套完善的城市增长边界管理制度是抑制城市无序蔓延和解决由此带来的相应问题最为有效的方法,其中,波特兰是美国成功控制城市蔓延的典范,其经验尤其值得借鉴。
所谓城市增长边界是指在城市周围形成一道连续、封闭的界限来管制城市的增长。
它的表象是围绕城市建立了一条不带任何建筑的绿化带,而深层次的意义是:在区域的层面,限制城市空间向外无序扩张,保护自然生态开敞空间;在城市的层面,将开发量控制在增长边界以内,集约节约利用土地,形成集约紧凑的城市空间格局。
从本质上来说,城市增长边界并不是为了限制城市增长,而是为城市未来的潜在发展提供合理的疏导,将城市增长空间引向最合适的地区;城市增长边界也不是一条永续不变的界线,而是具有一定的动态性和时效性,可按照程序进行有计划的调整;城市增长边界不仅仅是一个地理空间概念,而且也是为城乡规划建设提供管理的一个政策工具。
在我国,城市增长边界的实质是一定时期内城市建设可能的用地布局边界,也是城乡地域划分的界线。
近年来,全国各地结合城市总体规划修编工作已逐步开展城市增长边界划定工作,尤其是面临“无地可用”的特大城市。
上海在新一版城市总体规划编制工作中提出要通过划定基本农田保护线、生态保护红线、城市增长边界线来强化城市的刚性控制,在原有基本农田和生态保护线的基础上,开始重视城市增长边界对城市用地增长管理的作用。
广州市在2012年开展“三规合一”工作以盘活城市建设用地,并结合此工作在全市划定了2240平方公里的增长边界,首次在空间上明确了城市增长边界。
江苏城镇化发展一直位于全国前列,许多城市尤其是苏南地区城市也面临着土地资源的压力,城市用地瓶颈和生态保护压力增大。
长期以来,城市规划采用规划建设用地范围作为城乡划分的界线,郊区城镇、乡村难以有效规划管理。
因此,借鉴国际城市增长边界划定和管理方法,结合江苏实际,在苏南地区城市总体规划中开展城市增长边界划定工作,已势在必行。
3城市增长边界的划定原则一是要与城镇化发展进程相适应。
据美国经验所知,城市增长边界是在城镇化发展中后期人地矛盾不断凸显的情况下,所采取的规划管理措施。
2013年,江苏城镇化率已达到64.1%,已经进入了城镇化发展的中后期,划定合理的城市增长边界已显得十分必要。
因此,江苏各地应结合城镇化发展水平,科学预测城市空间规模,以城市总体规划划定的适建区为基础,在适建区范围内进一步划定城市增长边界,形成与基本农田保护红线、生态红线等城乡土地用途管制工具相互协调的格局。
在此基础上,以“三线”协调为基础,统一空间基础数据库,建立“多规合一”的空间信息平台,并以此作为项目审批的依据,从而实现城乡空间“一张图”管理。
二是要与“多规合一”工作相结合。
一直以来,国土、农业、林业、水利以及城乡规划等部门都有各自的管理控制体系,也力图限制非农建设对农田、水源、森林绿地等自然环境的侵蚀,但由于缺乏统筹,未能卓有成效地发挥相应的作用。
因此,划定城市增长边界,要处理好与土地利用规划、环境保护规划等规划的关系。
其中,城市增长边界应重点与土地利用规划中的“允许建设区”和“有条件建设区”所包括的范围相协调(图1)。
当划定城市增长边界后,在土地利用总体规划修编过程中,应把永久性基本农(下转第27页)图2波特兰2040城市开发边界调整方案规划研究PlanningResearch田依法调整到城市增长边界以外,以保障城市增长边界以内的用地可依法使用。
三是要与构建区域生态安全格局相结合。
城市增长边界是为了防止城市蔓延、保护区域生态用地而划定的,是通过综合考虑区域和城市的承载能力、环境容量,从生态需求的全局出发,统筹绿地、河流、农田等控制性要素,与区域的生态安全格局息息相关。
因此,各地市要正确处理自然与城市的关系,保护重要生态功能区和生态红线,在充分研究区域生态安全格局的基础上,划定生态控制线,并处理好生态控制线与城市增长边界的关系,形成保护与开发的动态平衡格局。
四是要与旧城有机更新工作相结合。
当前,江苏许多城市的土地储备已基本消耗殆尽,外延式扩增长的城市发展模式已不可持续,未来的城市开发活动将进一步限定在现有的土地存量上。
因此,在划定城市增长边界时,应重点关注内涵式增长,与旧城有机更新计划相协调,挖掘用地潜力,为城市开发提供一定的用地保障,从而进一步提高城市建成区的集约程度,促进城市空间的紧凑布局。
4城市增长边界的配套政策措施一是建立城市增长边界的动态调整机制。
在《俄勒冈全州规划和增长管理法案》指导下,波特兰都市地区的Metro 委员会在1980年提出了一条20年期限的城市增长边界,同时还提出了10年发展的中期增长边界,在建立城市增长边界的40多年里,已经进行了30余次微调,其中变动较大的有3次(图2)。
因此,在划定城市增长边界的同时,如果确有城市增长边界调整的必要,需预先制定城市增长边界的动态调整机制。
二是完善城市增长边界的审批与修订程序。
当前,苏南各市县已基本处于无地可用的阶段,尤其是人口规模超过500万的特大城市,应结合新一轮城市总体规划修编工作,优先开展城市增长边界划定的试点工作,并按照《城乡规划法》第十四条所规定的城市总体规划审批程序,报国务院和省级人民政府审批。
苏南各县(市)级在城市总体规划修编工作中,应充分运用城市增长边界的理念,做好专题研究工作。
已完成城市总体规划修编工作的城市,在规划期限内,应严格按照规划建设用地范围实施城市空间增长管理。
三是完善城市增长边界管理办法。
城乡规划管理部门行使城市增长边界管理职责,严格按照统一的空间信息数据库进行管理,每五年通过实地考察和3S 技术对城市增长边界进行监管,形成书面的检查报告,并定期对城市增长边界的实施进行评估,以此作为城市增长边界调整和修订的依据。
四是完善城市增长边界的实施保障机制。
各地市要加快建立与城市增长边界相适应的城市公共服务和基础设施投入机制,以城市公共服务和基础设施投入引导各类开发活动在城市增长边界范围内。
通过完善与城市开发权相关的财政转移支付制度和生态补偿制度,与城市增长边界相关的税收制度等经济手段,以增加对限制在城市增长边界以外地区的支持,从而引导城乡统筹建设。
五是加强城市增长边界的相关技术支撑。
应加大对城市增长边界的研究力度,充分利用地理信息数据资源,做好资源环境承载力评价、集约节约潜力评价、空间需求研究等相关专题研究。
加快出台城市增长边界和生态控制线等相关技术导则,结合城市总体规划修编工作,划定城市增长边界。
(执笔人:江苏省城镇化和城乡规划研究中心胡剑双)【参考文献】[1]刘海龙.从无序蔓延到精明增长-美国”城市增长边界”概念述评[J].城市问题,2005,(3):67-72.[2]陈锦富,任丽娟,徐小磊等.城市空间增长管理研究述评[J].城市规划,2009,33(10):19-24.[3]徐小磊.我国城市空间增长边界制度的构建对策研究[D].武汉:华中科技大学硕士论文,2010.[4]张润朋,周春山.美国城市增长边界研究进展与述评[J].规划师,2010,26(11):89-96.[5]段德罡,王峰.中国城市空间增长边界设定的动因分析[J].江苏城市规划,2009,(2):14-18,23.[6]张学勇,沈体艳,周小虎.城市空间增长边界形成机制研究[J].规划师,2012,28(3):28-34.(上接第06页)的绿线,确保各类绿地“落得下去,建得起来”,为城市绿地规划管理与建设提供了详细的依据。