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行政组织学作业答案

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《行政组织学》

《行政组织学》

《行政组织学》形成性考核册作业参考答案《行政组织学》作业1参考答案我国改革开放以来共进行了6次政府机构改革，请你查阅资料，把6次政府机构改革的情况进行简单归纳，总字数不少于1800字。

第一次政府机构改革情况1982年。

这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5.1万人减为3万人。

这次政府机构改革提高了政府工作效率，实行了干部年轻化。

其成功点不仅在于精兵简政。

这次改革的深远影响主要是两方面：一是打破了领导职务终身制，二是根据邓小平提出的“四化”标准（革命化、年轻化、知识化、专业化），大批年轻知识分子走上领导岗位。

第二次政府机构改革情况：1988年。

通过改革，国务院部委由45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个，机构人员编制比原来的实际人数减少19.2％，并首次提出政府职能转变的任务。

在国务院66个部、委、局中，有32个部门共减少1.5万多人，有30个部门共增加5300人。

增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。

我国改革的重心已由农村转向城市。

尽管由于后来复杂的原因，原定于1989年开展的地方机构改革暂缓进行。

但其历史性贡献是首次提出了“转变政府职能是机构改革的关键”。

直到现在，仍然是改革面临的重要任务。

这次政府机构改革转变了政府职能。

第三次政府机构改革情况：1993年。

改革实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到59个，人员减少20%。

国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为8个。

这次改革提出了建立适应社会主义市场经济发展的行政管理体制目标，实现“政企分开”，转变政府职能，行政管理职能转向统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督。

这次政府机构改革适应了建设社会主义市场经济的需要。

如果说过去经济体制改革一直是“摸着石头过河”，那么到1992年终于“摸”到了这块“石头”，即邓小平南方谈话时强调的“建立社会主义市场经济体制”。

国开作业《行政组织学》 (147)

国开作业《行政组织学》 (147)

题目：社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家_________。

选项A：帕森斯选项B：卡斯特选项C：孔茨选项D：罗森茨韦克答案：帕森斯题目：_________是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”。

选项A：韦伯选项B：古里特选项C：泰勒选项D：怀特答案：泰勒题目：1911年，泰勒发表了《____________》一书，掀起了一场科学管理的革命。

选项A：《公共组织理论》选项B：《科学管理原理》选项C：《组织结构与设计》选项D：《一般管理和工业管理》答案：《科学管理原理》题目：行政管理学派的代表人物_________,被誉为“管理理论之父”。

选项A：法约尔选项B：梅奥选项C：泰勒选项D：卡斯特答案：法约尔题目：德国著名的社会学家韦伯在《___________》一书中，提出了理想型官僚组织理论。

选项A：《社会和经济组织的理论》选项B：《管理的一般原则》选项C：《工业管理与一般管理》选项D：《高级管理人员的职能》答案：《社会和经济组织的理论》题目：在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了____________一书，系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。

选项A：《组织与管理》选项B：《人类动机的理论》选项C：《工业文明中的人的问题》选项D：《管理心理学》答案：《工业文明中的人的问题》题目：阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了______________。

选项A：“需要层次理论”选项B：“公平”理论选项C：“Y”理论选项D：“成熟与不成熟理论”答案：“成熟与不成熟理论”题目：________由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。

选项A：布坎南选项B：舒尔茨选项C：斯蒂格利茨选项D：西蒙答案：西蒙题目：马斯洛在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的_________理论。

选项A：期望选项B：需要层次选项C：权变选项D：公平答案：需要层次题目：美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了_________理论。

行政组织学作业3参考答案

行政组织学作业3参考答案

行政组织学作业3参考答案(P9-12)一、分析下行沟通、上行沟通与平行沟通的优缺点,下行沟通指自上而下的信息传递和沟通。

下行沟通的主要作用是：(1)领导把组织的路线、方针、政策及意图传递给下属，从而给下属指明工作的目标，明确其职责和权力；(2)领导可以把工作中存在的问题与要求传达给下属，与下属协商解决，可以增强下属的归属感；(3)下行沟通可以协调组织中各层次的活动，增进各层次、各职能部门之间的联系和了解。

下行沟通的缺点是由于信息是逐级传递的，所以在传递过程中会发生信息的搁置、误解、歪曲，从而影响沟通的效果。

而且长期使用下行沟通，一方面易形成一种“权力气氛”，影响士气；另一方面会养成下级依赖上级，一切听从上级裁决的权威性人格，从而使下级缺乏工作的积极性和创造性。

上行沟通是指组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流，如下级向上级定期或不定期的汇报工作，进行情况或问题的反映，征求意见等。

上行沟通的优点是：(1)下级和组织成员将自己的看法、意见向上级和领导反映，能够获得一定的满足感，能够增强下级的参与感；(2)上级和领导可以通过上行沟通了解下级和组织成员的状况、存在的问题等，作出符合实际情况的决策。

上行沟通所存在的问题是：在上行沟通的过程中，下级因地位、职务的不同有一定的心理距离和障碍；下级往往害怕领导打击报复、“穿小鞋”，致使下级不愿反映真实情况。

从我国的具体情况来看，下行沟通尚可，而上行沟通存在的问题较多，这主要表现在：管理层次过多，下级的意见不能及时反映到上面；上行沟通的渠道不畅通，人民群众缺乏下情上达的机会与途径，领导作风不民主，存在压制下级意见、打击报复、官僚主义等恶习，致使群众敢怒而不敢言；下级和下属的权威性人格使其缺乏参与感，等等。

平行沟通，又称横向沟通。

指在组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流。

横向沟通的优点很多，主要有：(1)办事程序和手续简便，节省工序和时间，办事效率高；(2)可以加强各职能部门之间的相互了解和协调，消除相互之间的冲突、扯皮，增进团结；(3)可以增进组织之间和组织成员之间的合作和协助，培养集体主义精神，克服本位主义和个人主义的弊病。

西南大学《行政组织学》作业答案

西南大学《行政组织学》作业答案
3. 全球化政府地位
4. 应变能力
51、集权制的缺点是
1. 抑制地方或下级政府组织的积极性
2. 不利于下级人员责任心、工作热情及能力的培养
3. 易导致中央或上级政府组织及个人独裁
4. 行政层次多，费高误时
52、行政组织决策机制包括
1. 策监控实施全过程的监督和控制
2. 决策中枢确认并选择问题
3. 信息传播汇总问题
3. 精心设计的结构和协调的活动性系统
4. 有确定的目标
47、行政组织观念系统的核心构成部分有
1. 组织价值观
2. 组织信念
3. 组织理论
4. 组织意识
5. 组织理想
48、行政组织伦理困境的根源包括
1. 以上都是
2. 人的公共价值与个人价值的理念划分所导致的行为准则的选择
3. 由于组织职能结构设计导致的组织间、个体间的责任与利益分歧
5. 各级行政机关的工作人员
60、布坎南认为行政组织有三大职能，是
1. 执行现行法律（裁判）
2. 改变法律本身和现行成套法律规定（改变规则）
3. 提供服务（公共产品）
4. 社会安全
61、职位分类系统包括
1. 职等
2. 职系
3. 职位
4. 职门
5. 职级
6. 职组
62、行政组织执行的特点是
1. 务实性
13、通过约定俗成的观念体系和行为准则对行政组织系统起着约束和规范作用，此为行政组织文化的
1. 整合功能
2. 阻抑功能
3. 规范功能
4. 目标导向功能
14、在行政环境中，直接影响并决定一个国家的政治制度与法律制度的状况的是
1. 人口环境
2. 政治法律环境

行政组织学每章练习答案

行政组织学每章练习答案

综合第一章绪论一、单项选择题1、组织的本质是一个（）体系。

A.相互协作B.相互制约C.相互保障D.相互流通参考答案：A2、第一次系统提出非正式组织论述的是（）。

A.西蒙B.法约尔C.巴纳德D.韦伯参考答案：C3、对组织本身进行调整和变动，使其适应不断变化的万部环境和内部条件的过程是（）。

A.组织发展B.组织动力C.组织适应D.组织变革参考答案：C4、组织变革与发展的较好形式是（）。

A.限期式B.突击式C.渐进式D.跳跃式参考答案：A5、组织为适应内外部环境变化，改进和更新组织从而达到组织的最佳化和高效化，这是指（）。

A.组织变革B.组织发展C.组织动力D.组织适应参考答案：B6、从组织外部寻找各种资源，来执行组织的一般职能，同时把经历集中在自己最擅长的业务上是（）。

A．无边界组织B．虚拟组织C．新型组织D．团队组织参考答案：B7、组织赖以建立和存在的基础是（）。

A．组织成员B．制度规范C．组织目标D．物质要素参考答案：C8、具有一致性目标的人们依照一定的原则而构建起来的、相互协作并具有一定边界的社会群体是（）。

A．岗位B．体制C．结构D．组织参考答案：D9、衡量组织是否健全的主要标志是（）。

A．制度规范B．人员的构成C．机构的设置D．权责体系参考答案：A10、组织变革的首要任务是（）。

A．组织任务的变动B．组织结构的变动C．组织目标的变动D．组织人员的变动参考答案：A11、（）旨在减少组织内部的垂直界限和水平界限，消除组织与组织成员之间的外部障碍。

A．虚拟组织B．学习型组织C．无边界组织D．团队组织参考答案：C12、组织变革的内容是多方面的，主要包括（）①任务的变革②技术的变革③人员行为的变革④组织结构的变革A．①②③B．①②③④C．①③④D．②③④参考答案：D13、组织的基本要素是（）。

A．组织成员B．组织目标C．组织结构D．组织规范参考答案：A14、组织设计的重要内容是（）。

A．权责体系B．组织制度C．组织机构D．组织目标参考答案：C15、组织的核心功能是（）。

行政组织学作业

行政组织学作业

行政组织学作业一1、社会组织中规模最大、管理范围最广的是(C)。

A：政党组织B：企业组织C：行政组织D：事业组织2、下列组织中属于狭义的行政组织是(D)。

A：国家行政学院B：中共中央政治局C：全国人大常委会办公厅D：.国务院3、行政组织在依法管理社会公共事务过程中所发挥的独特作用，被称为（C）。

A：行政组织效率B：行政组织权力C：行政组织功能D：行政组织目标4、行政组织高效运转的关键是（D）。

A：组织目标B：机构设置C：组织人员D：权责体系5、提出"在等级组织中，每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层次”这一观点的是(A)。

A：彼得B：柏金森C：卡斯特D：西蒙6、生态行政组织理论的基础是（C）。

A：权变理论B：决策理论C：环境理论D：系统理论7、新公共行政学派的行政组织理论主张(B)。

A：效率优先B：公平优先C：经济自由D：.政治自由8、马克斯?韦伯认为理想的行政组织应是(C)。

A：民主制B：共和制C：官僚制D：寡头制9、在下列行政组织理论流派中，特别重视研究行政组织中人的因素的是（B）。

A：传统行政学B：行为科学C：官僚制行政组织理论D：科学管理理论10、英国学者帕金森在《官场病》中指出一个机关趋于腐败时的征兆是（D）。

A：增加部属B：组织膨胀C：组织低效D：豪华的办公大楼和考究的办公环境11、根据雷格斯的生态行政组织理论，工业社会的行政组织模式是(C)。

A：融合型B：棱柱型C：.衍射型D：圆柱型12、以梅奥为代表的行为科学时期的组织理论的人性假设是（C）。

A：经济人B：管理人C：社会人D：政治人作业二1、行政组织纵向分工的基础是(B)。

A：对应制B：层级制C：统一制D：职能制2、我国各级政府的统计局属于（D）。

A：决策机关B：咨询机关C：执行机关D：信息机关3、按管理程序对行政组织进行分工易于造成（C）。

A：部门林立，条条分割B：工作人员重技术、轻政策，重过程、轻目的C：割裂管理对象间的相互联系D：地区封锁，诸侯割据4、行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（B）A：法制化B：权力分配关系C：纵向结构D：横向结构5、在行政组织结构中，人、目标与权责的最初结合，构成了(A)A：.职位B：单位C：部门D：机构6、行政组织赖以生存和发展的最深层环境是（C）A：自然环境B：社会环境C：经济环境D：政治环境7、决定行政组织的具体形式和地位的是（D）A：生产力水平B：生产关系C：国体D：政体8、影响行政组织生存与发展的一切要素的总和，构成了行政组织的(A) A：.环境B：文化C：制度D：结构9、行政组织在创建良好宗教环境的措施中，其核心是（C）A：宗教独立B：政教合一C：政教分离D：宗教自由10、期望理论是由（B）提出的。

行政组织学2次作业答案

行政组织学2次作业答案行政组织学第2次形成性考核作业一、名词解释1.功利性组织 P62.棱柱模式理论 P363.内部环境 P434.权力性影响力 P128《行政组织学》形成性考核册及参考答案作业二(第一章——第八章)一、名词解释：1、功利性组织：是以金钱、物质利益诱导作为权威基础，即以功利或物质报偿的方式作为管理和控制的主要手段。

2、棱柱模式理论：将社会形态划分为三种基础模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，即分别比较各自的特征及社会环境对行政制度的影响。

3、内部环境：是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素，比如组织目标、组织产品和服务的属性，组织内部的沟通网络及其过程，以及组织成员的教育背景等。

4、权力性影响力：又称强制性影响，它主要源于法律，职位，习惯和武力等。

权力性影响对人的影响带有强迫性，不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用。

二、单项选择题：1、行政组织是追求（A）。

A．公共利益的组织 B.利润最大的组织 C. 公共价值的组织 D.行政权利的组织2、社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（D）。

A．罗森茨韦克 B.卡斯特 C．孔茨 D.帕森斯3、学者(A)将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。

A．卡斯特和罗森茨韦特 B.罗森布鲁姆和法约尔 C．帕森斯和里格斯 D.斯蒂格利茨和巴纳德4、上世纪六十年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此本书名为（A）。

A．《战略与组织结构》B. 《组织管理战略》C．《战略管理》D. 《组织与战略》5、民族自治地方分为自治区、（B）和自治县三级。

A．自治乡 B.自治州 C．自治市 D.自治地方6、个体心理主要包括个性倾向性和（D）两个方面的内容。

A．人的能力 B.气质 C.性格 D.个性心理特征7、领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和(A)。

国开作业《行政组织学》 (46)

题目：解决冲突的基本策略中具有“治本”性的是_______________。

选项A：正视策略选项B：回避策略选项C：引起策略选项D：缓解策略答案：正视策略正确此次提交得分：3.00/3.00。

题目：合作意向都很高，宁可牺牲自身利益而使对方达到目的的冲突处理模式为_______________。

选项A：克制型选项B：妥协型选项C：争斗型选项D：协作型答案：克制型正确此次提交得分：3.00/3.00。

题目：冲突的特性有_______________。

选项A：激烈性选项B：程度性选项C：客观性选项D：主观性答案：客观性, 主观性, 程度性正确此次提交得分：4.00/4.00。

题目：符合现代冲突观点的是_______________。

选项A：有些冲突对组织具有破坏性选项B：冲突本身没有好坏之分选项C：健康的组织中没有冲突选项D：有些冲突对组织具有建设性答案：冲突本身没有好坏之分, 有些冲突对组织具有破坏性, 有些冲突对组织具有建设性部分正确此次提交得分：2.67/4.00。

题目：现代观点认为，冲突_______________。

选项A：具有建设性选项B：具有破坏性选项C：具有消极性选项D：既具有建设性又具有破坏性答案：既具有建设性又具有破坏性正确此次提交得分：3.00/3.00。

题目：组织中最佳的冲突状态是_______________。

选项A：低度冲突选项B：没有冲突选项C：高度冲突选项D：适度冲突答案：适度冲突正确此次提交得分：3.00/3.00。

题目：根据冲突发生的方向，可将冲突分为_______________。

选项A：横向冲突选项B：直线/职能冲突选项C：工作冲突选项D：纵向冲突答案：横向冲突, 纵向冲突, 直线/职能冲突正确此次提交得分：4.00/4.00。

题目：回避策略中，解决冲突的方法包括_______________。

选项A：妥协选项B：忽视选项C：分离选项D：限制答案：忽视, 分离, 限制错误此次提交得分：0.00/4.00。

行政组织学作业答案

行政组织学作业答案《行政组织学》第一次作业一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1、以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为_____D______。

A.非正式组织B.企业组织C.行政组织D.正式组织2、行政组织是追求_______A________。

A.公共利益的组织B.利润最大化的组织C. 公共价值的组织D. 行政权力的组织3、行政管理学派的代表人物____B_____被誉为“管理理论之父”。

A.泰勒B.法约尔C.卡斯特D.梅奥4、存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为_____C___。

A.组织气候 D.组织文化C.组织环境D.组织战略5、领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为_______A________。

A.管理幅度B.管理层次C. 管理级别D.管理范围二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）1、按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为___BD____。

A.营利组织B.正式组织C.非营利组织D.非正式组织2、韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权力，它们是____BCD_____。

A.行政的权力B. 理性——法律的权力C.传统的权力D.超凡的权力3、行政组织环境的基本特点为_____ABCD_____。

A. 环境构成的复杂性和多样性B. 环境的变化和环境的变动性C. 行政组织环境的差异性D. 行政组织环境的相互作用性4、组织的环境大致可以分为___A___和____B___，他们都不同程度地对组织的管理带来影响。

A.一般环境B.社会环境C.政治环境D.工作环境5、领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为__AB_____。

A.管理幅度B.管理层次C. 管理级别D.管理范围6、组织结构分化的方式和途径为______CD_____。

A.交叉整合B.职能分解C. 平行分化D. 垂直分化三、名词解释：1、行政组织是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

国开作业《行政组织学》 (116)

题目：根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和________。

选项A：行政统治型文化选项B：当代行政组织文化选项C：权力导向型文化选项D：行政主体文化答案：当代行政组织文化题目：行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员个人目标与组织目标有机结合起来，引导组织成员的行为，我们把这种功能称为________。

选项A：凝聚功能选项B：阻抑功能选项C：控制功能选项D：目标导向功能答案：目标导向功能题目：行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有________的特性。

选项A：短期性选项B：软约束性选项C：实践性选项D：稳定性答案：软约束性题目：根据其在行政组织中所占有的地位，行政组织文化可以分为________。

选项A：主文化选项B：亚文化选项C：先进文化选项D：精神文化答案：主文化, 亚文化题目：我国行政组织文化正在向________方向迈进。

选项A：服务型文化选项B：法治型文化选项C：参与型文化选项D：开放型文化答案：法治型文化, 开放型文化, 参与型文化, 服务型文化题目：效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是___________问题。

选项A：投入选项B：手段选项C：结果选项D：质量答案：手段题目：组织学习的内容包括三个方面的改变，分别是________。

选项A：组织目标的改变选项B：组织成员认知的改变选项C：组织体系的改变选项D：行为的改变答案：行为的改变, 组织体系的改变, 组织成员认知的改变题目：行政组织学习的类型可分为________。

选项A：单环学习选项B：复环学习选项C：双环学习选项D：三环学习答案：双环学习, 单环学习, 三环学习题目：行政组织学习的途径包括________。

选项A：试验选项B：组织培训选项C：外部咨询选项D：系统解决问题与经验学习答案：组织培训, 试验, 外部咨询, 系统解决问题与经验学习题目：行政组织学习途径之一的试验，可分为________。

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行政组织学作业答案作业一一、单选题二、多选题三、填空题1、行政机关2、阶级性3、行政组织目标4、马基雅维利5、韦伯6、《行政学导论》7、巴纳德8、融合型、衍射型、棱柱型9、社会公平、行政道德10、隋唐 11、行政组织结构 12、纵向控制、横向协调 13、金字塔结构、扁平化结构14、水平分化 15、管理幅度四、名词解释1、行政组织是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。

2、是指高级管理人员把一般日常事务授权给下级处理，自己只保留对重大政策决定和重要人事任免等例外事项的决策和监督，以便有时间和精力去考虑大政方针并研究重要人事任免的合适性。

3、计划（planning）、组织（organization）、人事（staffing）、指挥（directing）、协调（coordination）、报告（reporting）、预算（budgeting）。

4、政组织结构可理解为行政组织各构成要素间的排列组合形态。

其中，职位、职能、人员分布等形成了行政组织的主要构成要素。

五、简答题1、答：行政组织的共同性是指任何类型的国家行政组织都具有的的共同功能，即政治功能、社会功能以及出自行政活动内在机制的计划、组织、领导、协调、控制等功能。

行政组织功能的差异性是指不同类型国家的行政管理要体现不同统治阶级的意志，具有不同的行政组织功能。

2、答：（1）政治功能（2）经济功能（3）文化功能（4）社会功能3、答：巴纳德给组织中的管理以自下而上的定义。

他认为，权威“不决定于‘权威者’或发布命令的人，而在于下级是否接受命令”。

巴纳德同时指出，权威要为组织所承认，必须具备四个条件：①使人们能够明确传达的命令；②使人们认为这个命令同组织目标相一致；③使人们认为这个命令同他们的个人利益相一致；④组织成员的精力和体力允许他们接受这个命令。

4、答：①起催化作用的政府：掌舵而不是划桨；②社区拥有的政府：授权而不是服务；③竞争性的政府；④卓有使命感的政府；⑤讲究效果的政府；⑥受顾客驱使的政府；⑦有事业心的政府；⑧有预见的政府；⑨分权的政府；⑩以市场为导向的政府。

5、答：分权化组织的优点在于可以降低集权化程度，弱化直线制组织结构的不利影响；提高下属部门管理者的责任心，促进权责的结合，提高组织的绩效；减少高层管理者的管理决策工作，提高其管理效率。

但不足之处在于可能导致行政控制不力，导致组织丧失中心权威。

六、论述题1、答：A、正确处理管理层次与管理幅度的关系（8分） A行政组织层次的高低制约着管理幅度 B下属工作性质及难易稷度，制约着管理幅度与管理层次 C领导水平与能力直接制约管理幅度 D被管理者素质的高抵制约着管理幅度＿ E集权、分权与授权程度，影响着管理幅度与管理层次⑥下级单位所在地集散的程度及交通、信息状况影响着管理幅度⑦技术设备与工作条件，也制约着管理层次与管理幅度。

评分细则：答卷时应有所发挥，否则酌情扣分。

（满分为4分）2、答：A行政组织与人民代表大会职能关系的改革，主要是要树立全国人民代表大会是全国最高权力机关的观念，政府是它的执行机关，必须对其负责，受其监督，严格执行其决议和制定的法律； B行政组织与执政党职能关系的改革，主要是要克服“以党代政”的现象，实行党政职能分开，今后党对政府机关的领导主要是政治、组织和思想方面的领导，政府应大胆负责地在其职权范围内开展工作； C行政组织与企业职能关系的改革，主要是要克服“以政代企”、“政企不分”的弊病，实行政企分开，让企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展的独立法人实体，给企业提供公平竞争的条件和宽松环境； D行政组织与事业单位职能关系的改革，主要是要实现政事职能分开，划分政府与事业单位的管理职责，扩大各类事业单位的自主权，充分发挥它们的积极性和创造性； E行政组织和人民团体职能关系的改革，主要是发挥群众团体作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用，恢复群众团体的性质，尊重其合法权益，让人民团体积极参与国家事务的民主管理和民主监督。

作业二一、单项选择题1．A 2．D 3．D 4．A 5．B6． A 7．D 8．C 9．B 10. B二、多项选择题1．ABCDE 2．ABCDE 3．ABCDE 4 ABCD 5．BCDE三、填空题1.外部环境2.物质性、非物质性3.国体、政体4.保障功能、防范功能、控制功能、反腐倡廉功能5.国家权力机关监督、政党监督、司法监督、社会监督（1）四、简答题1、答（1）决策主体的特定性。

（2）决策价值的公共性。

（3）决策宗旨的服务性。

（4）决策依据的合法性。

（5）决策内容的综合性。

（6）决策影响的深远性。

2、（1）忠实原则。

（2）法治原则。

（3）责任原则。

（4）人本原则。

（5）公平原则。

（6）效益原则。

3、行政组织内部监督主要包括一般监督、业务监督和专门监督等三个方面4、（1）及时性。

（2）充分性。

（3）准确性。

5、（1）组织障碍（2）心理因素障碍（3）知觉感官上的障碍（4）语义上的障碍（5）地理位置上的障碍（6）个性心理的障碍（7）性别障碍（8）文化障碍五、论述题1、答：从经济环境、政治环境、文化民族宗教环境和国际社会环境方面论述。

2、答：一般而言，有效沟通主要具有以下一些特征：（1）及时性。

及时的组织沟通是指在组织内部沟通双方要在尽可能短的时间内进行沟通，并保证信息的及时有效、发生作用，为此，还要做到及时传达、及时反馈和及时使用。

（2）充分性。

信息充分要求发讯者在发出信息时务必做到全面、适度，既不能以偏概全，也不能泛滥过量，给信息接受者的接受、消化带来过重的负担，所以应该充分而适量。

（3）准确性。

只有准确而不失真的信息才能真实地反映发讯者的意愿，接受者才能准确理解信息，从而作出正确的判断和决策，而失误、失真的信息往往会对接受者产生误导，造成不必要的损失。

组织起有效沟通，需要从多方面入手。

所以，在总结国内外理论与管理实践的基础上可以归纳出以下一些促进行政组织有效沟通的对策，主要包括：1、应做好沟通的准备工作发布信息的人在沟通前应澄清概念、认清事实，沟通内容必须事先妥善计划，并明确沟通的目的。

沟通双方应该选择核实的时机和适当的信息沟通量。

在计划沟通内容时，还应该尽可能地广泛听取他人的意见。

2、及时反馈与跟踪沟通双方要及时了解对方信息、沟通内容是否有一个准确的理解，是否愿意按照沟通的状况执行，跟踪执行的结果。

特别是对于行政组织中的领导来说，更应该善于听取下层传达的信息内容，加强与下层、基层人员的联系，鼓励、引导从下而上的信息情况的反馈。

3、改善行政组织的结构为了改善组织沟通的效果，在不影响组织总体构架和主要目标的前提下，组织应尽量减少结构层次，撤除不必要的岗位和管理层，同时还应该避免机构的重叠，增加沟通渠道，加强部门间的联系，以加快信息的交流速度，保证沟通的准确和充分。

4、健全组织沟通的机制尽量减少机关组织的层级，减少沟通内容被过滤、曲解和延误的机会。

5、创造良好的沟通气氛在沟通中如若能够做到坦诚相待，认同对方的问题和处境，保持灵活和实事求是的态度，较少使用评价性、判断性语言，多多运用描述语言，耐心听取对方的说明和解释，就会创造一种比较良好的建设性的气氛，也有益于沟通的深入展开。

6、改进沟通技巧，充分利用主动倾听合理运用必要的沟通技巧可以起到事半功倍的效果。

沟通技巧大体可以分为两类：一类是建设性的沟通技巧。

另一类是会议的沟通技巧。

落实到沟通者本身，参与人员的表情、手势、眼神等肢体语言以及沟通所隐含的意义，沟通所采用的方式、时机、对象等非语言性因素都会影响沟通的成效。

7、建立必要的反馈机制建立必要的反馈机制，根据实际情况的需要制定反馈计划对一次成功的沟通而言是必不可少的，它还是检查行政实施情况、评估政策后果的主要依据。

8、考虑文化、环境等外在因素对外沟通的影响只有充分考虑和了解彼此的文化差异，理解沟通双方对事物可能存在的不同理解，才能降低和消除沟通中的文化障碍。

9、秉持一定的沟通处理原则管理者应运用权威来干预，分析冲突的成因，是因为价值观不同、对沟通角色期望不同、对事物领悟认知不同还是因为沟通不足等情况引起的。

在与部属的协商过程种，应保持一致的态度。

可以与当事人单独协商，也可以召开协商会议来缓解因沟通引起的冲突。

应采取客观、正向、不批评的态度，以作为沟通的回馈。

在进行有效表达时，应避免抽象推论，尽量具体化，提出建议和解决的办法。

要追踪并确定协商的结果或决议是否有效。

必要时讲政治双方加以隔离，可以造就高品质的沟通效率。

六、案例分析题答：（1）行政效率是行政管理的出发点和归宿，世界各国都把政府的高效廉洁作为现代化的基本内容和要求，政府“提速”，即提高行政效率的途径和方法应因地制宜。

（2）打破旧的习惯，树立新的效率观念，使得人人重视效率，事事讲究效率，让提高行政效率的观念在行政机关乃至整个社会蔚然成风。

（3）中国入世首先是政府入世，要推进机构改革，合理划分权限，建立高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。

（4）贯彻依法行政的原则，建立和完善日常工作制度，使行政管理制度化、法律化，实现由人治向法治的转变。

（5）大力反对官僚主义，转变机关作风，建设服务型政府，坚持顾客取向，积极推广窗口服务、上门服务、现场办公等“一站式服务”形式。

（6）全面提高行政领导者及工作人员的素质，正确运用激励手段和竞争机制，完善公务员制度，充分调动行政工作人员的积极性，建设一支高素质的、专业化的行政管理干部队伍。

（7）逐步实现管理技术手段的现代化，大力推进电子政务，提高行政工作的速度和质量。

作业三一、单项选择题1．B 2．D 3．A 4．B 5．D6．C 7．B 8．C 9．A 10. B二、多项选择题1．ABCDE 2．AB 3．ADE 4 .ABCD 5．ABCD三、填空题1.马斯洛2.正激励、负激励3.客观环境、主观原因4.思想性5.凯恩斯主义四、简答题1.答：马斯洛按照需要的重要性和发生的前后顺序，将人的需要分为五个层次：（1）生理需要。

这是个人生存的基本需要，如衣食住行。

如果这些需要得不到满足，就会威胁道生存，因为它低于其他任何需要，是最基本的需要。

（2）安全需要。

它包括心理上与物质上的安全保障需要。

（3）社交需要。

它包括归属、感情、友谊、爱情、被同伴接受以及给予和接受友谊的需要。

（4）尊重需要。

它分为两种不同的需要，一种是与人的自尊有关的需要，即对自信、成就、胜任、知识的需要；二是与人的名誉有关的需要，即对地位、别人的重视、赞赏以及对同等地位的人给予应有的尊重的需要。

（5）自我实现需要。

这种需要即自我成就需要，它是指一个人希望最充分地发挥个人的潜力，实现个人理想、抱负的需要。

这是一种最高级的需要，包括胜任感和成就感。

2.答：（1）加倍努力：公务员受到挫折后，仍坚持原有目标，通过其他方法和途径实现目标。