2020行政组织学记分作业二2020行政组织学复习资料

1、简述行政组织的含义与特征（第一章绪论）行政组织是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。

它包括四方血的内涵：1、静态的行政组织结构2、动态的行政组织过程3、生态的行政组织环境4、心态的行政组织意识特征：1、阶级性2、社会性3、权威性4、法制性5、系统性6、发展性2、简述行政组织与行政机关、行政机构的关系行政组织以行政机关为基础，是行政机关的综合体,而行政机关乂以行政组织的原则为指导。

行政组织制约行政机关，而行政机构的设置又以行政机关的职能为依据，受行政机关的制约。

3、简述行政组织的构成要素1、组织目标2、机构设置3、组织人员4^权责体系5、财物设备6、法规制度7、技术信息8、团体意识4、简述英美法三国的行政组织英国的行政组织英国是典型的议会内阁制国家，这一模式被欧洲和大多数rh前英国殖民地独立后建成的国家采用。

（一）中央行政组织在中央体制上，英国采用的是“议行合一”的内阁制，内阁对议会负责。

（二）地方行政组织地方行政组织的层级一般分为两级，即“郡”和“区”。

也有少数地方行政组织的层级为三级，即郡、区、教区（或社区）。

英国大多数地方政府采用议会委员会制，由议会直接承担行政职责，不另设地方行政机关。

议会内分设若干委员会分担各项行政职责，议长即为地方行政首长。

美国的行政组织美国是联邦制国家，联邦政府不是中央政府，对州政府及地方政府的内部事务，联邦政府无权干预。

美国的行政组织包括联邦政府机构、州政府机构及地方政府机构。

（-）联邦政府机构联邦政府机构由以下三部分组成：1、总统及总统直属机构美国联邦政府采用三权分立的总统制。

总统与国会都直接由选民选出，对选民负责。

美国的行政组织包括联邦政府机构、州政府机构及地方政府机构。

总统既是国家元首，也是行政首脑。

总统无权解散国会，也不对国会负责。

总统直属机构又称总统府，直接受总统领导，是总统的咨询、参谋、辅助机构。

2、内阁及行政部内阁是总统和部长集体讨论政府事务的机构，是总统的顾问机构和各部部长Z间交流信息的机构。

记分作业一1下列人物中哪位被称为“科学管理之父”?•A)泰勒•B)马克斯·韦伯•C)威尔逊•D)古德诺参考答案: A2差别计件工资制就是谁发明的？•A)法约尔•B)泰勒•C)厄威克•D)林德布洛姆参考答案: B3管理五职能学说就是谁提出来的？•A)泰勒•B)法约尔•C)里格斯•D)亚当·斯密参考答案: B4管理五职能学说中的“五职能”就是指()•A)预测、组织、指挥、协调、控制•B)计划、组织、指挥、协调、控制•C)计划、执行、指挥、协调、控制•D)预测、计划、指挥、沟通、控制参考答案: B5法约尔认为,管理幅度就就是指管理人员能够有效管理的下级的人数,她认为除了最低一级领导的工人可略多一些以外,其她每一层次的管理幅度一般不超过()•A)7人•B) 8人•C) 9人•D) 6人参考答案: D6被称为“组织理论之父”的就是？•A)泰勒•B)法约尔•C)韦伯•D)吉登斯参考答案: B7韦伯在下列哪部著作中强调新教伦理在资本主义、官僚制度与法律权威的发展上所扮演重要角色？•A)《经济与社会》•B)《国家社会学》•C)《一般经济史》•D)《新教伦理与资本主义精神》参考答案: D8人类历史上第一位从人与人合作的角度来解释组织的就是() •A)巴纳德•B)罗素•C)麦格雷戈•D)厄威克参考答案: A9以下哪位学者被公认为“决策理论学派”的创始人？•A)西蒙•B)赫茨伯格•C)巴纳德•D)沃尔多参考答案: A10韦伯将权威的合法性类型分为魅力型权威、传统型权威与( )。

•A)法理型权威•B)自觉型权威•C)自在型权威•D)自主型权威参考答案: A二、多选题11泰勒将组织结构归纳为以下哪几种类型?•A)军队式的直线制组织结构•B)职能制组织结构•C)参谋制组织结构•D)矩阵制组织结构•E)网络组织结构参考答案: A B C12巴纳德将组织激励的诱因分为两大种类,一种就是物质的刺激,一种就是改变组织成员的动机,也就说服的方法。

行政组织学复习资料行政组织学是管理学中的一门重要课程，主要研究的是行政组织的结构、职能、管理方式等方面的内容。

在组织运行的过程中，行政组织起着至关重要的作用。

本文将就行政组织学的相关知识进行复习，帮助读者更好地理解和掌握这门学科。

一、行政组织学的基本概念行政组织学是一门研究行政组织的学科，它研究公共组织的形态、结构、职能等方面的问题。

行政组织学主要关注行政组织的建设与发展，通过对组织的结构、职能、管理方式等方面的研究，以提高组织的效能和效率。

行政组织是政府机构、企事业单位及其他组织的一种，它通过一定的制度和规则，组织和协调各种资源，实现组织的目标。

行政组织的核心任务是提供公共服务，为社会公众提供基本保障和公共事务的解决方案。

二、行政组织的结构行政组织的结构是指组织内部的层级关系、职责分工等方面的布局。

行政组织的结构是根据组织的性质、任务和规模等因素来确定的。

常见的行政组织结构有机构式、职能式、项目式等。

机构式行政组织结构是按照部门或部委的形式进行划分，每个部门都有自己的职责和权限。

这种结构主要适合任务稳定、职责清晰的组织，但存在职能重叠和信息不畅通的问题。

职能式行政组织结构是按照职能进行划分，将不同职能的部门归类在一起，以适应对外服务的需要。

这种结构可以提高组织的效能和效率，但可能存在部门之间协调不足的问题。

项目式行政组织结构是按照项目来划分，每个项目都独立运行，具有明确的目标和时限。

这种结构主要适用于项目性组织，能够更好地实现项目的目标，但管理难度较大。

三、行政组织的职能行政组织的职能是指组织为达成其目标所应该具备的能力和职责。

行政组织的职能通常包括制定政策、管理资源、提供公共服务等。

制定政策是行政组织的基本职能之一，它通过研究和分析，制定相应的政策和规划，为组织的发展提供指导和支持。

管理资源是行政组织的另一个重要职能，它涉及组织的资源管理和配置，包括人力资源、物质资源和财务资源等。

管理资源能够有效地提高组织的效能和效率。

一、名词解释1．功利性组织：是以金钱、物质利益诱导作为权威基础，即以功利或物质报偿的方式作为管理和控制的主要手段。

2．棱柱模式理论：将社会形态划分为三种基础模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，即分别比较各自的特征及社会环境对行政制度的影响。

3．内部环境：是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素，比如组织目标、组织产品和服务的属性，组织内部的沟通网络及其过程，以及组织成员的教育背景等。

4．权力性影响力：又称强制性影响，它主要源于法律，职位，习惯和武力等。

权力性影响对人的影响带有强迫性，不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用。

5．单向沟通：指在沟通时，一方只发送信息，另一方只接受信息，双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈。

6．主文化：体现的是一种核心价值观，它为组织中绝大多数成员所认可和共享，在组织中占据着主导地位。

7．单环学习：是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。

8．敏感性训练：就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为灵活性，帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认识能力和理解力，并掌握如何处理这些社会关系的技能。

二、单项选择题1．行政组织是追求（A）A、公共利益的组织2．社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（D） D、帕森斯3．学者（A）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。

A、卡斯特和罗森茨韦克4．上世纪六十年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此本书名为（A） A、《战略与组织结构》5．民族自治地方分为自治区、（B）、和自治县三级 B、自治州6．个体心理主要包括个性倾向性和（D）两方面的内容。

D、个性心理特征7．领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和（A）A、人格魅力8．（A）是决策过程中最为关键的一步。

一、单选题1魏特夫的《东方专制主义》一书中提出中国官僚制成为一种早熟的组织形态的原因是（）•A)中国古代人最聪明•B)中国古代的王权专制•C)中国古代政治体制发达•D)中国古代的“治水社会”的需要参考答案： D2 1961年，（）出版了《公共行政生态学》一书，系统运用生态学的方法来研究行政与环境的互动关系。

•A)里格斯•B)高斯•C)伯恩斯•D)伍德沃德参考答案： A3 （）是指必须善于任用各种各样的人才，尽可能把他们安置到合适的工作岗位上。

•A)适才适用原则•B)选贤任能原则•C)合理流动原则•D)竞争激励原则参考答案： A4“决策”一词，在中国最早出现于（）。

•A)《大学》•B)《孟子》•C)《韩非子》•D)《论语》参考答案： C5 西蒙曾指出：管理就是决策，组织管理的过程就是决策过程。

这句话体现了决策的（）特征。

•A)目标性•B)选择性•C)预测性•D)普遍性参考答案： D6沙因认为，（）只是组织文化的显露与表面层次，而不是文化的基核。

•A)基本假设•B)人造的象征物•C)价值观•D)思维模式参考答案： B7行政组织结构方面的调整与改革，主要是通过政府机构的改革或调整改变行政组织系统（）来实现的。

•A)行政效率•B)效率指标•C)运作流程•D)内部构成方式参考答案： D8大张旗鼓地宣传公共组织文化的内容和要求、树立典型、培训教育等具体做法属于行政组织文化建设的（）途径。

•A)选择标准•B)提炼定格•C)巩固落实•D)强化认同参考答案： D9（）认为组织文化与个人的内心变化是相关的，并把这一方面称为组织文化的心理内容或心理学渊源。

•A)沙因•B)路易斯•C)威廉·大内•D)鲍曼参考答案： B10君者，舟也，庶人者，水也。

水则载舟，水则覆舟。

”这反映了我国古代行政思想中的( )。

•A)民本思想•B)德治思想•C)法治思想•D)修身意识参考答案： A二、多选题11西方国家行政组织职能的重构体现为以下哪几个层面？•A)职能范围•B)职能结构•C)职能重心•D)职能实现方式•E)职能机构参考答案： A B D12随着新公共行政运动的发展，西方国家的行政机构又开始通过“策略性后退”，建立“小而有效”的政府模式，将职能转移给市场和市民社会。

记分作业三一、单选题1从某种意义上说，（）是公共行政组织变革与发展的核心主题。

•A) 行政效率•B) 人的发展•C) 政府权威•D) 政府职能参考答案： B2（）学习是行政组织发展的首要需求和关键途径。

•A) 行政组织•B)行政人•C)行政领导•D)社会参考答案： A3现代意义上的行政组织学产诞生地是（）。

•A)美国•B)英国•C)法国•D)德国参考答案： A4“政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。

政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，但行政管理并不因此就是政治。

”说出这个观点的是( )。

•A)威尔逊•B)古德诺•C)泰勒•D)法约尔参考答案： A5（）认为政治与行政不仅要区分开，而且也可以实现和谐。

•A) 威尔逊•B)古德诺•C)泰勒•D)法约尔参考答案： B6泰勒认为，实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在（）来一个彻底变革。

•A)相互关系•B)精神上和思想上•C)工作流程•D)能力参考答案： B7最早提出“政府掌舵，而不是划桨”的是（）。

•A)科学管理理论•B)人际关系理论•C)新公共管理理论•D)新公共行政理论参考答案： C820世纪初期的美国行政改革，各级政府设立专门的人事机关是“（）”。

•A)吏治委员会•B)小政府审议院•C)文官委员会•D)人事部参考答案： A9以下作品哪部是泰勒所著？•A)《计件工资制》•B)《法哲学原理》•C)《工业管理与一般管理》•D)《管理的一般原理》参考答案： A10以下属于传统公共行政学理论时期的行政学家是（）。

A)古德诺B)奥斯本C)弗雷德里克森D)法默尔参考答案： A11马斯洛关于需求层次论述中，属于基本需求的有（）•A)生理需求•B)安全需求•C)归属和爱的需求•D)自尊需求•E)自我实现的需求参考答案： A B C D E12按照行政组织法律规范，物质性的激励主要是（）•A)工资•B)奖金•C)津贴•D)福利•E)榜样激励参考答案： A B C D13行政奖励的内容和形式主要是（）•A)精神方面的权益，即给予受奖人某种荣誉，如授予“劳动模范”等荣誉称号、通报表扬、通令嘉奖、记功，发给奖状、荣誉证书、奖章等•B)物质方面的权益，即发给奖金或者各种奖品•C)职务方面的权益，即予以晋级或者晋职•D)特权方面的权益，即给予政治特权•E)群众爱戴的权益，接受群众的爱戴参考答案： A B C14以下可能成为中国“第二财政”的制度性渊源的有（）•A)火耗归公•B)财政包干•C)分税制•D)土地财政•E)财政转移参考答案： A B C D15以下做法可以规范与制约第二财政的是（）•A)控制收入来源，规划收入总量•B)严格管理好预算外支出•C)克服失控状态，杜绝相关不规范政府行为•D)加强人大监督，提倡司法监督•E)杜绝第二财政产生的根源参考答案： A B C D16以下属于“Y”理论的观点的是（）•A)在工作中消耗体力和智力的努力其实与游戏或休息一样是很自然的，一般的人并非天生就厌恶劳动•B)对目标负有责任是与成绩联系在一起的报酬的函数，其中最为重要的是报酬，例如自我意识和自我实现的需要，都是努力实现组织目标的直接产物。

记分作业三一、单选题1从某种意义上说,( )就是公共行政组织变革与发展的核心主题。

•A) 行政效率•B) 人的发展•C) 政府权威•D) 政府职能参考答案: B2( )学习就是行政组织发展的首要需求与关键途径。

•A) 行政组织•B)行政人•C)行政领导•D)社会参考答案: A3现代意义上的行政组织学产诞生地就是( )。

•A)美国•B)英国•C)法国•D)德国参考答案: A4“政治就是政治家的特殊活动范围,而行政管理则就是技术性职员的事情。

政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成,但行政管理并不因此就就是政治。

”说出这个观点的就是( )。

•A)威尔逊•B)古德诺•C)泰勒•D)法约尔参考答案: A5( )认为政治与行政不仅要区分开,而且也可以实现与谐。

•A) 威尔逊•B)古德诺•C)泰勒•D)法约尔参考答案: B6泰勒认为,实施科学管理的核心问题,就是要求管理人员与工人双方在( )来一个彻底变革。

•A)相互关系•B)精神上与思想上•C)工作流程•D)能力参考答案: B7最早提出“政府掌舵,而不就是划桨”的就是( )。

•A)科学管理理论•B)人际关系理论•C)新公共管理理论•D)新公共行政理论参考答案: C820世纪初期的美国行政改革,各级政府设立专门的人事机关就是“( )”。

•A)吏治委员会•B)小政府审议院•C)文官委员会•D)人事部参考答案: A9以下作品哪部就是泰勒所著？•A)《计件工资制》•B)《法哲学原理》•C)《工业管理与一般管理》•D)《管理的一般原理》参考答案: A10以下属于传统公共行政学理论时期的行政学家就是( )。

A)古德诺B)奥斯本C)弗雷德里克森D)法默尔参考答案: A11马斯洛关于需求层次论述中,属于基本需求的有( )•A)生理需求•B)安全需求•C)归属与爱的需求•D)自尊需求•E)自我实现的需求参考答案: A B C D E12按照行政组织法律规范,物质性的激励主要就是( )•A)工资•B)奖金•C)津贴•D)福利•E)榜样激励参考答案: A B C D13行政奖励的内容与形式主要就是( )•A)精神方面的权益,即给予受奖人某种荣誉,如授予“劳动模范”等荣誉称号、通报表扬、通令嘉奖、记功,发给奖状、荣誉证书、奖章等•B)物质方面的权益,即发给奖金或者各种奖品•C)职务方面的权益,即予以晋级或者晋职•D)特权方面的权益,即给予政治特权•E)群众爱戴的权益,接受群众的爱戴参考答案: A B C14以下可能成为中国“第二财政”的制度性渊源的有( )•A)火耗归公•B)财政包干•C)分税制•D)土地财政•E)财政转移参考答案: A B C D15以下做法可以规范与制约第二财政的就是( )•A)控制收入来源,规划收入总量•B)严格管理好预算外支出•C)克服失控状态,杜绝相关不规范政府行为•D)加强人大监督,提倡司法监督•E)杜绝第二财政产生的根源参考答案: A B C D16以下属于“Y”理论的观点的就是( )•A)在工作中消耗体力与智力的努力其实与游戏或休息一样就是很自然的,一般的人并非天生就厌恶劳动•B)对目标负有责任就是与成绩联系在一起的报酬的函数,其中最为重要的就是报酬,例如自我意识与自我实现的需要,都就是努力实现组织目标的直接产物。

记分作业一1下列人物中哪位被称为“科学管理之父”?•A)泰勒•B)马克斯·韦伯•C)威尔逊•D)古德诺参考答案： A2差别计件工资制是谁发明的？•A)法约尔•B)泰勒•C)厄威克•D)林德布洛姆参考答案： B3管理五职能学说是谁提出来的？•A)泰勒•B)法约尔•C)里格斯•D)亚当·斯密参考答案： B4管理五职能学说中的“五职能”是指（）•A)预测、组织、指挥、协调、控制•B)计划、组织、指挥、协调、控制•C)计划、执行、指挥、协调、控制•D)预测、计划、指挥、沟通、控制参考答案： B5法约尔认为，管理幅度就是指管理人员能够有效管理的下级的人数，他认为除了最低一级领导的工人可略多一些以外，其他每一层次的管理幅度一般不超过（）•A)7人•B) 8人•C) 9人•D) 6人参考答案： D6被称为“组织理论之父”的是？•A)泰勒•B)法约尔•C)韦伯•D)吉登斯参考答案： B7韦伯在下列哪部著作中强调新教伦理在资本主义、官僚制度和法律权威的发展上所扮演重要角色？•A)《经济与社会》•B)《国家社会学》•C)《一般经济史》•D)《新教伦理与资本主义精神》参考答案： D8人类历史上第一位从人与人合作的角度来解释组织的是（）•A)巴纳德•B)罗素•C)麦格雷戈•D)厄威克参考答案： A9以下哪位学者被公认为“决策理论学派”的创始人？•A)西蒙•B)赫茨伯格•C)巴纳德•D)沃尔多参考答案： A10韦伯将权威的合法性类型分为魅力型权威、传统型权威和（）。

•A)法理型权威•B)自觉型权威•C)自在型权威•D)自主型权威参考答案： A二、多选题11泰勒将组织结构归纳为以下哪几种类型?•A)军队式的直线制组织结构•B)职能制组织结构•C)参谋制组织结构•D)矩阵制组织结构•E)网络组织结构参考答案： A B C12巴纳德将组织激励的诱因分为两大种类，一种是物质的刺激，一种是改变组织成员的动机，也就说服的方法。

《行政组织学》期末复习指导第一章行政组织学导论一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1．以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为（）。

A．非正式组织 B．企业组织C．行政组织 D．正式组织2．组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（）。

A．非正式组织 B．互利性组织C．规范性组织 D．正式组织3．以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为（）。

A．企业组织 B．规范性组织C．强制性组织 D．功利性组织4．以组织的参与者或成员为主要的受惠对象，组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益，此种类型的组织为（）。

A 服务性组织 B．互利性组织C．文化性组织 D．群众性组织5．行政组织是追求（）。

A．公共利益的组织B．利润最大化的组织C．公共价值的组织D．行政权力的组织二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答突）1．学者们从不同的角度和方法去透视组织，给子不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种（）。

A．静态的组织观B．动态的组织观C．生态的组织观D．精神的组织观2 按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为（）。

A 营利组织B．正式组织C．非营利组织D．非正式组织3．美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系，将组织划分为（）。

A 强制性组织B。

功利性组织C．规范性组织D．集权性组织4．美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织划分为（）。

A．互利组织B．服务组织C．企业组织D．公益组织5．从系统论的角度来看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能：（）。

A．“调节”功能B．“聚合”功能C．“转换”功能D．“释放”功能6．组织是一个纵横交错的权责体系，构成组织权责体系的三大要素为（）。

A．职务 B．职权C．职责 D．职位7．世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出，以下几项基础性的任务处于每个政府使命的核心地位，这些使命是（）。

行政组织学复习资料一、单选1.组织的定义：组织是连接人与社会的中介，是社会的细胞、社会的基本单元，是人们实现共同目标的工具。

2.管理行政时期的行政组织理论：(1)泰罗的科学管理组织理论。

(2).法约尔的一般组织管理理论。

(3).韦伯的“官僚制”组织理论。

(4).怀特的行政组织理论。

5)古利克、厄威克的行政组织理论。

提出七项要素和八项原则。

3..金字塔结构的优点:行政上下同一高度，目标一致，有利于强有利的行政控制；缺点是管理层次过多，效率不高，自主权不够，应变能力差，不利于发挥下级工作的主动性和创新型。

扁平型结构的优点在于可以降低集权化程度，弱化直线制组织结构的不利影响；提高下属部门管理者的责任心，促进权责的结合，提高组织的绩效；减少高层管理者的管理决策工作，提高其管理效率。

缺点：可能导致行政控制不力，导致组织丧失中心权威。

4.组织结构的基本功能：(1).效率。

(2)沟通。

(3).工作的满足感。

(4).组织的同一性。

5.行政组织决策方案的原则：(1)目标导向原则。

即设计行政组织决策方案必须紧扣决策目标，以决策目标为指导进行设计。

(2)可能详尽原则，即尽可能列举和设计所有可能性方案，充分考虑一切可能的多重方案。

(3)相对独立原则，即所提供的各种备选方案之间是有差异的，相互排斥，相互独立，执行一种决策方案就不能执行另一种决策方案，以鼓励决策方案设计者发散思维，大胆创新。

(4)民主集中制原则，即在拟定的决策备选方案过程中，只有经过全面、深入的调查研究、掌握客观、真实、准确的地方信息，按照民主集中制和群众路线需求，充分发挥行政组织决策系统中的信息咨询和参谋、智囊团的作用，拟定出高水平、高质量的最佳决策方案。

6.沟通的分类。

(1)按照沟通渠道划分，有正式沟通和非正式沟通；2)按信息流划分，分为上行沟通、平行沟通、斜行沟通(3)按沟通的结构模式，分为链式、环式、螺旋式、轮式、丫式、倒丫式和全通道式沟通。

(4)按沟通的线路划分。

《行政组织学》复习要点1.理解组织内涵的四个视角：（1）静态的视角：有固定的组织结构。

（2）动态的视角：为实现目标而使资源配置效益最大化；（3）生态的视角：组织不断适应变化的环境。

（4）心态的视角：组织成员有自己的内心世界、性格特征。

2.行政机构的特征：（1）秘书性。

协助行政首脑处理日常事务、起草文件、下达通知等。

（2）参谋性。

为行政首脑提供情报、信息、政策建议等。

（3）协调性。

协调行政首脑与各行政部门、社会团体、新闻媒体间的关系。

3.行政组织的特征（1）阶级性（2）社会性（3）权威性（4）法制性（5）系统性（6）发展性（7）服务性4.行政组织构成要素：（1）组织目标（2）机构设置（3）组织人员（4）权责体系（5）财物设备（6）法规制度（7）技术信息（8）团体意识5.行政组织学的研究内容（1）行政组织的总体研究，如行政组织的本质、性质、特征等。

（2）行政组织的静态研究，如研究结构、体制、类型等；（3）行政组织的动态研究，如组织的建立与变革；（4）行政组织的生态研究，如组织的外部环境；（5）行政组织的心态研究，如组织的内部条件。

6.“统治行政”时期人物：（1）古希腊：柏拉图，代表作《理想国》；亚里士多德；（2）中世纪：马基雅维利，代表作《君主论》；（3）资产阶级革命时期：洛克，代表作《政府论》；卢梭，代表作《社会契约论》;7.“管理行政”时期人物：（1）泰勒的科学管理理论（2）梅奥的人际关系组织理论（3）现代管理理论之父：巴纳德（4）帕金森8. “官僚制”组织理论主要内容：（1）组织成员有相应的职责和职权；（2）组织结构是由上而下逐层控制的体系；（3）成员的选用与保障；（4）专业分工与技术训练；（5）成员的工资及升迁。

9.梅奥的人际关系组织理论（1）提出了“社会人”理论；（2）指出在正式组织之外，还存在非正式组织；（3）工人的工作态度和士气是影响组织效率的关键因素；（4）新型组织领导者的能力主要体现在通过提高组织成员满意度来激励组织成员的士气上。

行政组织学复习资料一1、行政组织的概念行政组织：行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

2、行政组织与其他组织的区别①管理对象不同。

行政组织以全社会的公共事务为管理对象，企业、事业、群团组织以本组织或本群团所联系的那部分群众为管理对象。

②为社会所提供的服务内容不同。

行政组织为社会提供各种行为规范、社会各项事业的规范及达到规范的措施；企业、事业、群团组织则提供具体的产品、服务和局部的行为规范。

③活动的依据不同。

行政组织以国家权力运行规律为活动依据；企业、事业、群团组织则以本领域内的发展规律、规章为活动依据。

④活动的目的不同。

行政组织的目的是促进整个社会秩序和整个社会事业的全面发展；企业、事业、群团组织以追求一定范围内的物质、精神利益为目的。

二1、管理行政的概念管理行政是指在政治与行政二分的前提下，把行政过程从政治领域剥离出来，对行政管理进行独立的、纯粹的探讨的行政管理模式。

在管理行政下，社会治理方式以管理为轴心，政府及行政人员面目出现参与对社会经济事务的管理。

2、韦伯的官僚制行政组织理论三种权威：个人魅力型权威：对统治者个人魅力的崇拜和迷信传统型权威：对传统和惯例的认同法理型权威：对内部组织规则的尊重三种组织：（1）神秘化组织：在这种组织里，权威是建立在某个具有非凡气质的领袖人物的人格魅力之上。

（2）传统组织：行政命令和权威的基础是先例和惯例。

（3）合法化——合理化组织：这种组织的统治是建立在对于正式制定的规则与法令的正当行为的要求之上。

3、官僚制的含义、特点和优缺点（韦伯）官僚制：是指一种以分部——分层、集权——统一、指挥——服从等为特征的组织形态，亦即现代社会实施合法统治的行政组织的一种特殊形式。

特点(1)明确的分工(2)严格的层级节制(3)严明的组织纪律(4)规范的录用制度(5)实行任命制(6)固定的薪俸制度优点：（1）、高效率性官僚制能够最大限度地发挥效率的，在精确性、稳定性、严格的纪律使和可靠性等方面都比其他组织形式要优越，它能够正式地应用于各种行政管理任务中。

记分作业三一、单选题hdyiahur21rpst 1 _____________ |1从某种意义上说，（）是公共行政组织变革与发展的核心主题。

•A）行政效率•B）人的发展•C）政府权威•D）政府职能参考答案：B2（）学习是行政组织发展的首要需求和关键途径。

•A）行政组织•B）行政人•C）行政领导•D）社会参考答案： A3现代意义上的行政组织学产诞生地是（）。

•A）美国•B）英国•C）法国•D）德国参考答案： A4 "政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。

政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，但行政管理并不因此就是政治。

”说出这个观点的是（）。

•A）威尔逊•B）古德诺•C）泰勒•D）法约尔参考答案： A5 （）认为政治与行政不仅要区分开，而且也可以实现和谐。

•A）威尔逊•B）古德诺•C）泰勒•D）法约尔参考答案：B6泰勒认为，实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在（）来一个彻底变革。

•A）相互关系•B）精神上和思想上•C）工作流程•D）能力参考答案： B7最早提出“政府掌舵，而不是划桨”的是（）。

•A）科学管理理论•B）人际关系理论•C）新公共管理理论•D）新公共行政理论参考答案： C8 20世纪初期的美国行政改革，各级政府设立专门的人事机关是“（）”。

•A）吏治委员会•B）小政府审议院•C）文官委员会•D）人事部参考答案：A9以下作品哪部是泰勒所著？•A）《计件工资制》•B）《法哲学原理》•C）《工业管理与一般管理》•D）《管理的一般原理》参考答案： A10以下属于传统公共行政学理论时期的行政学家是（）。

A）古德诺B）奥斯本C）弗雷德里克森D）法默尔参考答案：A11马斯洛关于需求层次论述中，属于基本需求的有（）•A）生理需求•B）安全需求•C）归属和爱的需求•D）自尊需求•^自我实现的需求参考答案：A B C D E12按照行政组织法律规范，物质性的激励主要是（）•A）工资•B）奖金•C）津贴•D）福利•E）榜样激励参考答案： A B C D13行政奖励的内容和形式主要是（）•A）精神方面的权益，即给予受奖人某种荣誉，如授予“劳动模范”等荣誉称号、通报表扬、通令嘉奖、记功，发给奖状、荣誉证书、奖章等•B）物质方面的权益，即发给奖金或者各种奖品•C）职务方面的权益，即予以晋级或者晋职•D）特权方面的权益，即给予政治特权•E）群众爱戴的权益，接受群众的爱戴参考答案： A B C14以下可能成为中国“第二财政”的制度性渊源的有（）•A）火耗归公•B）财政包干•0分税制•D）土地财政•E）财政转移参考答案： A B C D15以下做法可以规范与制约第二财政的是（）•A）控制收入来源，规划收入总量•B）严格管理好预算外支出•0克服失控状态，杜绝相关不规范政府行为•D）加强人大监督，提倡司法监督•E）杜绝第二财政产生的根源参考答案：A B C D16以下属于“Y”理论的观点的是（）•A）在工作中消耗体力和智力的努力其实与游戏或休息一样是很自然的，一般的人并非天生就厌恶劳动•B7对目标负有责任是与成绩联系在一起的报酬的函数，其中最为重要的是报酬，例如自我意识和自我实现的需要，都是努力实现组织目标的直接产物。

记分作业二一、单选题1魏特夫的《东方专制主义》一书中提出中国官僚制成为一种早熟的组织形态的原因就是( )•A)中国古代人最聪明•B)中国古代的王权专制•C)中国古代政治体制发达•D)中国古代的“治水社会”的需要参考答案: D2 1961年,( )出版了《公共行政生态学》一书,系统运用生态学的方法来研究行政与环境的互动关系。

•A)里格斯•B)高斯•C)伯恩斯•D)伍德沃德参考答案: A3 ( )就是指必须善于任用各种各样的人才,尽可能把她们安置到合适的工作岗位上。

•A)适才适用原则•B)选贤任能原则•C)合理流动原则•D)竞争激励原则参考答案: A4“决策”一词,在中国最早出现于( )。

•A)《大学》•B)《孟子》•C)《韩非子》•D)《论语》参考答案: C5 西蒙曾指出:管理就就是决策,组织管理的过程就就是决策过程。

这句话体现了决策的( )特征。

•A)目标性•B)选择性•C)预测性•D)普遍性参考答案: D6沙因认为,( )只就是组织文化的显露与表面层次,而不就是文化的基核。

•A)基本假设•B)人造的象征物•C)价值观•D)思维模式参考答案: B7行政组织结构方面的调整与改革,主要就是通过政府机构的改革或调整改变行政组织系统( )来实现的。

•A)行政效率•B)效率指标•C)运作流程•D)内部构成方式参考答案: D8大张旗鼓地宣传公共组织文化的内容与要求、树立典型、培训教育等具体做法属于行政组织文化建设的( )途径。

•A)选择标准•B)提炼定格•C)巩固落实•D)强化认同参考答案: D9( )认为组织文化与个人的内心变化就是相关的,并把这一方面称为组织文化的心理内容或心理学渊源。

•A)沙因•B)路易斯•C)威廉·大内•D)鲍曼参考答案: B10君者,舟也,庶人者,水也。

水则载舟,水则覆舟。

”这反映了我国古代行政思想中的( )。

•A)民本思想•B)德治思想•C)法治思想•D)修身意识参考答案: A二、多选题11西方国家行政组织职能的重构体现为以下哪几个层面？•A)职能范围•B)职能结构•C)职能重心•D)职能实现方式•E)职能机构参考答案: A B D12随着新公共行政运动的发展,西方国家的行政机构又开始通过“策略性后退”,建立“小而有效”的政府模式,将职能转移给市场与市民社会。

1、简述行政组织的含义与特征（第一章绪论)行政组织是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。

它包括四方面的内涵：1、静态的行政组织结构2、动态的行政组织过程3、生态的行政组织环境4、心态的行政组织意识特征：1、阶级性2、社会性3、权威性4、法制性5、系统性6、发展性2、简述行政组织与行政机关、行政机构的关系行政组织以行政机关为基础,是行政机关的综合体，而行政机关又以行政组织的原则为指导。

行政组织制约行政机关,而行政机构的设置又以行政机关的职能为依据，受行政机关的制约.3、简述行政组织的构成要素1、组织目标2、机构设置3、组织人员4、权责体系5、财物设备6、法规制度7、技术信息8、团体意识4、简述英美法三国的行政组织英国的行政组织英国是典型的议会内阁制国家，这一模式被欧洲和大多数由前英国殖民地独立后建成的国家采用.（一）中央行政组织在中央体制上,英国采用的是“议行合一”的内阁制,内阁对议会负责。

（二）地方行政组织地方行政组织的层级一般分为两级，即“郡”和“区”.也有少数地方行政组织的层级为三级，即郡、区、教区(或社区）。

英国大多数地方政府采用议会委员会制，由议会直接承担行政职责，不另设地方行政机关。

议会内分设若干委员会分担各项行政职责,议长即为地方行政首长。

美国的行政组织美国是联邦制国家，联邦政府不是中央政府，对州政府及地方政府的内部事务，联邦政府无权干预。

美国的行政组织包括联邦政府机构、州政府机构及地方政府机构。

(一)联邦政府机构联邦政府机构由以下三部分组成：1、总统及总统直属机构美国联邦政府采用三权分立的总统制。

总统与国会都直接由选民选出，对选民负责。

美国的行政组织包括联邦政府机构、州政府机构及地方政府机构。

总统既是国家元首，也是行政首脑.总统无权解散国会，也不对国会负责.总统直属机构又称总统府，直接受总统领导,是总统的咨询、参谋、辅助机构.2、内阁及行政部内阁是总统和部长集体讨论政府事务的机构，是总统的顾问机构和各部部长之间交流信息的机构。

国家开放大学《行政组织学》形考任务2参考答案形考任务2一、判断题（共20道题，每题2分，共40分）题目1：我国地方各级政府是各级国家权力机关的执行机关。

（√）题目2：省级政府每届任期4年。

（╳）题目3：中国当前的城市，在行政级别上分为4个层次。

（√）题目4：市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受国务院的统一领导。

（√）题目5：民族自治地方分为自治区、自治县和民族乡三级。

（╳）题目6：在影响组织的各种因素中，信息的因素是最为重要的。

（╳）题目7：人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动，即产生需要。

（√）题目8：赫茨伯格的双因素包括保健因素和激励因素。

（√）题目9：期望理论中的激励力量取决于目标价值和期望概率的综合作用。

（√）题目10：决策是领导者的最基本职责。

（√）题目11：组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的层级化。

（√）题目12：领导者通过及时调整各种关系，使各项工作、各个部门、各种人员之间能够和谐地配合，顺利完成组织任务，达成组织目标，这是领导者在履行其监督职能。

（╳）题目13：行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的分部化。

（√）题目14：领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为管理级别。

（╳）题目15：在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为正比例关系。

（╳）题目16：在一个组织结构体系中，为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关或部门，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为分权制。

（√）题目17：在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为集权制。

（√）题目18：国务院是由全国人大组织产生。

（√）题目19：国务院是最高国家权力机关。

（╳）题目20：秦朝的郡县制奠定了以中央集权为特征的行政建制。

行政组织学期末复习题2行政组织学期末复习题2三、名词解释1、组织：组织是在特定的社会环境之中，由一定的要素构成，为达到一定目标而建立起来的，并随着内外环境的不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。

2、行政组织：行政组织是为推行国家政务而依法建立起来的一切行政机关的综合体。

3、非正式组织：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触，感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为意识，并以此自然形成的一种人际关系。

4、强制性组织：强制性组织是指采取物理威逼手段对其成员进行控制的社会组织；如军队,监狱,劳教所等。

5、功利性组织：功利性组织是指主要通过经济手段，诸如增减薪水、调整奖金、办法奖品等手段对其成员进行控制的社会组织；如工商企业，银行等。

6、规范性组织：规范性组织以荣誉的报偿或规范作为管理部属的方式。

如教会、学校等。

7、互利组织：互利性组织。

这是一种以组织内部成员间互获利益为目标的组织，这类组织追求的是组织内部成员之间的互惠互利，如政党、工会组织、职业团体(学会、协会、研究会等)、宗教团体。

8、服务组织：服务组织的基本功能是以服务为主。

组织的受惠者，是公众中与组织有直接接触者，如学校、医院、社会福利院等均属于这类组织。

9、政治组织：政治组织是一种以追求、运用、分配社会公共权力为基本目标的组织。

国家的立法机关、司法机关、军队等均属于政治组织。

10、经济组织：经济组织是人类最基本的社会组织，它承担着为社会创造和提供物质财富的职能。

如银行信贷组织，商业组织、保险公司等均属于之类组织内。

11、正式组织：正式组织是指以明文规定的形式确立下来的，成员具有正式分工关系的组织。

12、文化组织：文化性组织是指以满足人们各种文化需求为目的，以为社会提供和创造精神财富的职能。

13、团体意识：团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上25、组织结构：行政组织结构就是行政组织内部各构成部分或各个部分之间所确定的关系模式。