组织中的职权配置题库1-0-8

管理与管理学一、单项选择题1.认为“管理就是计划、组织、控制等活动的过程”的学者是（C）A。

赫伯特•A•西蒙B。

托尼•布洛克特C. 弗里蒙特•E•卡斯特D. 小詹姆斯•H•唐纳利2.管理的主体是（D）A. 工作B. 组织C。

被管理者D。

管理者3。

管理者的责任有三个层次，不包括（D)A. 管理一个组织B。

管理管理者C. 管理工作和员工D. 管理设备和技术4。

从管理的基本特征可以看出，管理的核心是（B)A. 决策B。

处理好人际关系C。

组织D。

控制5.管理的五个基本职能是（A）A。

计划、组织、人员配备、领导、控制B。

计划、组织、人员配备、决策、控制C. 计划、组织、人员配备、沟通、领导D。

计划、组织、人员配备、领导、决策6.管理是一门艺术，这里强调管理的(D)A. 复杂性B。

多科性C。

一般性D. 实践性7。

“管理体现着生产资料所有者指挥劳动、监督劳动的意志，因此它同生产关系、社会制度相联系。

"这句话体现了管理的(D)A. 技术属性B. 人文属性C. 自然属性D。

社会属性8。

管理是生产过程中固有的属性,是指管理的（B）A. 民主性B. 必要性C。

科学性D. 目的性9.管理学是对前人的管理实践、管理思想、管理理论的总结、扬弃和发展，这说明管理学具有(C）A. 一般性B。

多科性C。

历史性D。

实践性10.“系统特性中有效的管理总能带来‘1+1>2’的效果"指的是系统的（C)A. 控制性B。

目的性C. 整体性D. 开放性二、多项选择题1.管理或者管理活动的存在,必须具备的条件是（AE)A. 两个人以上的集体活动B. 三个人以上的集体活动C. 一定规模的固定资产D。

一定数量的生产资料E。

一致认可的目标2。

管理学的特点有(BCDE）A。

边缘性B. 一般性C. 多科性D。

历史性E。

实践性3。

学习和研究管理学的方法有（ABC）A. 唯物辩证法B. 系统方法C. 理论联系实际的方法D。

比较分析法E。

2.2 组织结构类型
某集团区域部门化案例
总经理
人事 采购
财务 研发？ …
A区域
…
生产？ 销售？ 会计
2.2 组织结构类型
优势
适应不同区域的社会、文化环境，便于与当 地政府、合作伙伴、消费者等的协调。
劣势
信息传递问题。 总部控制权的丧失。
2.2 组织结构类型
事业部制
随着产品部门的不断扩张某开始组建各个产品事业部：PC事 业部、服务器事业部、希望电脑事业部、金融电脑事业部、通 讯产品事业部 …
2.2 组织结构类型
直线职能制
厂长
职能科室 职能科室 职能科室
职能科室
车间主任 车间主任 车间主任
职能组
职能组
班组长
班组长
班组长
2.2 组织结构类型
特点 以直线制为基础，在各级行政领导下，设置相应的
职能部门。只有直线人员才具有对下级指挥和命令的权 力，而参谋角色是建议、思考和协助。 优点
1.2 组织设计
战略对组织设计的影响
结构特征
保守型战略 风险型战略 分析型战略
集权/分权 集权为主 分权为主 适当结合
计划管理
严格
粗泛
有严格也有粗泛
高层管理人员 工 程 师 、 成 营 销 、 研 发 联合组成
构成
本专家
专家
信息沟通
纵向为主 横向为主 纵向/横向
1.2 组织设计
技术
技术分类：生产技术、管理技术
如：新生入学报道等 • 优点
根据生产工艺流程或服务流程进行分工，提高效率 • 缺点
协调困难
2.2 组织结构类型
某集团生产部门案例

案二例、职权类型
知识链接
• 天津新港船厂是个6千多职工的大厂。该厂由厂长全面主持企业生产经营活动。企 业内部管理体制设两大系统：直线指挥系统和职能系统。
• 在直线指挥系统的，职权按厂部、车间、工段、班组层层分授，逐级下达指令。 • 在职能系统内，职能管理人员充当直线指挥人员的参谋，各职能部门或单位对下
级机构进行业务指导，然而无权直接指挥。相应的权责关系则以制度形式予以确 认。该厂汇编成册的《部分及岗位责任制》计有两千多条、近百万字，管理工作 趋于程序化、规范化、制度化。
2021/8/9
任务四 职权配置能力——权责分明，张弛有度
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案二例、职权类型
知识链接
• 日常工作中，下级通常只接受其直接上级的指令。上级不可越级批挥，但可越 级调查；下级也不越级请示，但可越级投诉。明确每个人只有一个直接上级， 而每个上级直接管辖的下属为3-9人。
2021/8/9
任务四 职权配置能力——权责分明，张弛有度
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案二例、职权类型
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• 成功容易却艰辛。步鑫生为厂里大大小小的事情操心，可谓“殚精竭虑” 、“废寝忘食”。他性喜吃鱼，却忙得连吃鱼也顾不上了。有一次，食堂 里没有别的菜，只有鱼。鱼颇鲜美，正合口味，可是他只几了几口，因为 太费时间，张口将未及咀嚼的鱼连肉带刺吐了出来。三口两口扒饭下肚， 急匆匆地走了。他每天工作十五六个小时，从不午睡；每次出差，都是利 用旅途小憩，到达目的地立即投入工作。
任务四 职权配置能力——权责分明，张弛有度
学习目标
知识目标
能力目标
理解职权、集权与分权的含 义；理解集权与分权的影响 因素；理解分权的途径；制 度分权与授权的区别；理解 直线职权与参谋职权的含义 与区别；掌握授权主要考虑 的三个方面；授权的好处、 授权的原则；授权的准备工 作等；重点掌握授权的步骤。

第九章组织中的职‎权配置一、名词解释1、职权2、直线职权3、职能职权4、参谋职权5、集权6、分权7、委员会管理‎8、活性化二、单项选择1、组织中，实现最基本‎的信息沟通‎的途径是（）A.计划B.组织C.管理D.职权2、指挥权指（）A.参谋职权B.直线职权C.职能职权D.直线－参谋职权3、在组织中，直线与参谋‎两类不同职‎权在确保企‎业有效运行‎上存在着以‎下哪种关系‎?（）A.领导与被领‎导B.一般协作同‎事C.负直接责任‎与协助服务‎D.命令与服从‎4、对于参谋人‎员，下列说法不‎正确的是（）A.当管理人员‎在作出某种‎决策需要专‎门知识时，使用参谋人‎员就显得很‎有意义；B.当管理人员‎忙于管理业‎务而没有时‎间去考虑问‎题时，参谋人员可‎以进行分析‎，并为管理人‎员提供多套‎备择方案；C.使用参谋人‎员存在着削‎弱直线职权‎的危险；D.参谋人员的‎存在只是暂‎时现象，待到管理人‎员的素质和‎能力普遍提‎高时，便不再需要‎参谋人员。

5、（）是指某项职‎位或某部门‎所拥有的包‎括作出决策‎、发布命令等‎的权力，也就是通常‎所说的指挥‎权。

A.直线职权B.职能职权C.参谋职权D.以上都不是‎6、某项职位或‎某部门所拥‎有的辅助性‎职权是（）A.直线职权B.参谋职权C.职能职权D.决策职权7、提供咨询、建议属于组‎织内职权的‎（）A.直线职权B.参谋职权C.职能职权D.决策职权8、某公司的总‎经理日前做‎出一项决定‎：由财务部门‎直接向生产‎经营部门通‎报公司资金‎信息并检查‎这些部门的‎财务状况。

财务部门在‎进行这些活‎动时，是在行使（）A.直线职权B.职能职权C.参谋职权D.其他9、直线与参谋‎是按照下列‎哪项进行区‎分的? （）A.所处的地位‎B.职权关系C.所处的部门‎D.所起的作用‎10、在组织中，直线与参谋‎两类不同职‎权在确保企‎业有效运行‎上存在着以‎下哪种关系‎（）?A.领导与被领‎导B.一般协作同‎事C.负直接责任‎与协助服务‎D.命令与服从‎11、不论是在企‎业还是在政‎府机构，秘书一般都‎是帮助高层‎管理者进行‎工作的，他们在组织‎的职权等级‎链上的位置‎是很低的，但是人们常‎常感到秘书‎的权力很大‎。

•
4.强制权 也称为惩罚权，指能够给人们带来不愉快或不情
愿的后果的权力。 5.奖赏权
–指能够为他人带来某种期望的后果或好处的权力 。
•
第一节 权力、职权与指挥链
职权与权力 • 管理者必须拥有职权才能发挥其职责。职权是权
力的一种。组织中的管理者所拥有的权力主要就 是职权，当然也可以不同程度地同时拥有其他几 种权力。 • 职权是一种制度权，它是指组织中的某一职位做 出决策的权力，它只与组织中的管理职位有关， 而与占据这个职位的人员无关。原先占据某一职 位的主管一旦离职，其所拥有的职权也就随之消 失。
•
第五节 职权的分化——直线与参谋
直线职权与参谋职权
– 指挥链上上下级之间的监督和命令的职权关系 称为直线职权，因为在这种情况下，在上级到 下级之间有一条直通的职权线。
– 直线主管与参谋人员之间是建议和咨询的关系 便是参谋职权关系。
– 直线职权是一种决策的权力，或者说是指挥和 命令的权力，而参谋职权则仅限于提供咨询和 建议。
第8章组织的职权配置
2024年10月12日星期六
第一节 权力、职权与指挥链
一、权力的类型
权力是指个人或群体影响其他的个人或群体的行为 或信仰的能力。
根据权力存在基础，人们一般将区分为五种类型： 1. 2. 3. 4. 5.
•
第一节 权力、职权与指挥链
1.制度权 也称为法定权或法理权。这种权力附属于某种职位，来自 人们对权利、义务和责任的根本看法所形成的文化系统。 在这样一个文化系统中，职位作为一种合理合法的存在而 为人们所认可或接受。这种随职位而拥有的权力就是我们 所关心的职权。
2.专长权或专家权 – 由于人们拥有某种特殊的知识或技能而对他人所产生 的影响力。 – 人们常常会受到医生、律师、科学家等的强烈影响， 这是因为他们拥有着各自领域的特殊的专门知识而为 人们所尊敬。

第六章组织一、单项选择题1. 组织中主管人员监督管辖其直接下属的人数越是适当，就越是能够保证组织的有效运行是组织工作中（）的内容。

A、目标统一原理B、责权一致原理C、管理宽度原理D、集权与分权相结合原理2、组织规模一定时，管理层次和管理幅度呈（）关系。

A、正比B、指数C、反比D、相关3.统一命令原则是指（）。

A.每人只能有一个上司B.权责对等C.责任不可委任D.反映组织系统的相互关系4．管理幅度是指一个主管能够直接有效地指挥下属成员的数目。

一般认为，高层管理人员的管理幅度通常以（）较为合适。

A.4人以下B.4～8C.8～10D.10～155．某公司有96名作业人员，如果基层管理幅度为8，高层管理人员的管理幅度为3，则该公司的中层管理人员的管理幅度应该是：（）。

A．3 B．4 C．5 D．66．在如下何种情况下，管理幅度可以加宽：（）。

A．组织各项工作的过程普遍得到标准化B．工作的相互依赖程度高,经常需要跨部门协调C．组织环境很不稳定,时常出现新情况D．下属的工作单位在地理位置上相当分散。

7．组织中权力集中的优点具体表现为（）。

A.形成政策和行动的一致性B.有利于快速决策C.有利于激发下属的工作热情D.决策更符合所在地的实情8．把战略上一致、竞争对象相同、市场重点类似的同类业务或产品大类归于一个部门属（）。

A.职能部门化B.用户部门化C.产品部门化D.地区部门化9．上级把权力或职权委任给中、下层管理人员的组织过程是（）。

A.授权B.劳动分工C.管理幅度D.分散10．一家产品单一的跨国公司在世界许多地区拥有客户和分支机构，该公司的组织结构应考虑按什么因素来划分部门：（）。

A.职能B.产品C.地区D.矩阵结构11. 下列哪类组织最适宜采用矩阵式组织结构（）。

A.汽车制造厂B.医院C.电视剧制作中心D.学校12. 下面哪一条促使组织更多地进行集权而不是分权（）。

A.决策信息的广泛性B.培养后备管理人员C.企业规模的扩大D.组织命令的统一性13．划分部门最普遍采用的一种划分方法是（）。

第十章权力的分配1．什么是权力？在一个组织中，谁拥有权力？答：权力是指组织成员为了达到组织目标而拥有的开展活动或指挥他人行动的权利。

在一个组织中，任何一个组织成员都拥有为实现组织目标而开展活动的权力——岗位职权，但作为管理者，他们还拥有指挥他人行动的特殊权力——指挥权。

2．在一个组织中，有哪几种权力类型？它们之间有什么关系？答：（1）在组织中存在三种不同性质的权力：①直线权力，组织中上级指挥下级工作的权力，表现为上下级之间的命令权力关系。

直线权力是管理者所拥有的特殊权力，它与等级链相联系，在组织等级链上的管理者一般都拥有直线权力，他们一方面接受上级指挥，另一方面有指挥下级的权力。

②参谋权力，组织成员所拥有的向其他组织成员提供咨询或建议的权力，属于参谋性质。

③职能权力，某一人员或部门根据高层管理人员的授权而拥有的对其他部门或人员直接指挥的权力。

（2）直线权力与参谋权力之间的关系直线权力是命令和指挥的权力，参谋权力是协助和建议的权力，参谋的职责是建议而不是指挥，只有当他们的建议被管理者所采纳并通过等级链向下发布指示时才有效，由此可见直线权力与参谋权力之间的关系是“参谋建议、直线指挥”的关系。

包括两层含义：①直线人员（管理者）在进行重大决策之前要先征询组织成员或参谋人员的意见。

②这两种权力之间性质的不同。

参谋权力是咨询性的，行使参谋权力的人员可以向直线人员提出自己的意见和建议，但不能把自己的认识、想法等强加给直线人员，或直接发号施令；指挥的权力应由直线人员来行使，由直线人员来决定方案的取舍及发布指令，并承担最后的责任。

（3）直线权力与职能权力之间的关系职能权力是由直线权力派生的、限于特定职能范围内的直线权力，因此直线权力和职能权力之间的关系应是“直线有大权、职能有特权”的关系，即指在一个组织中，直线人员拥有除了其上层直线人员赋予职能部门的职能权力以外的大部分直线权力；职能部门的管理人员则除了拥有对本部门下属的直线权力外，还拥有上层管理者所赋予的特定权力，可在其职能范围之内对其他部门及其下属部门发号施令。

第一章管理,管理者与组织1.管理的定义：管理是为了实现某种目的而进行的决策、计划、组织、指导、实施、控制的过程。

管理的目的是效率和效益。

管理的核心是人。

管理的本质是协调，协调的中心是人.2.管理的职能：主要是指计划、组织、指挥、协调和控制五大职能3.管理者及其分类:管理者是一定组织中的管理者通过实施计划、组织、领导和控制来协调他人的活动，带领人们既有效果又有效率地实现组织目标的活动过程。

纵向分类可分为高层管理人员、中层管理人员和基层管理人员横向分类可分为综合管理人员和专业管理人员4.管理的技能：a。

技术技能：指对于某种特定专业领域的知识的熟悉和掌握，也就是我们常说的业务方面的技能b.人际技能：指管理者在与人沟通,激励，引导和鼓舞人嘛的热情和信心方面的技能c.概念技能：指对复杂实物的洞察，分析，判断，抽象和概括的能力5.管理者的角色：人际角色：挂名首脑、领导者、联络者信息角色：监听者、传播者、发言人决策角色：企业家、混乱驾驭者、资源分配者、谈判者6.企业制度与现代企业制度：企业制度:企业的财产组织形式或法律形式a.个人业主制：又叫单一业主制企业，法律上为“自然人”企业，对企业债务承担无限责任。

b.合伙制：是由两个或两个以上的出资者共同投资，联合经营的企业,对债务负无限清偿责任 c。

公司制：指由两个或两个以上的出资者共同出资，依法定的条件和程序设立的，具有独立法律地位的“法人”企业7.企业的委托——代理关系与治理：资本所有权与经营权的分离产生委托—代理关系。

——设计一种契约或机制，相互分工、相互制约 -—该制度安排问题称为治理问题—-公司治理、法人治理8.组织的社会责任：是指组织追求有利于社会的长远目标的一种义务。

组织的发展应符合社会道德及履行社会责任第二章管理思想的演进1．科学管理四条基本原则及本质特征：（1)确定每项工作的科学的工作方法。

（2）合理地选择工人，做到人适其事。

(3）教育、培训、强化工人以使他们按照科学的方法来工作。

行政组织学（阶+网）一、单选题1、1916年法国的法约尔出版了其代表作( ) C.《工业管理与一般管理》2、1949年新中国成立的时候，最高国家行政机关是( ) A.政务院3、1992年，奥期本和盖布勒提出了（） C.企业家政府理论4、20世纪70年代以后，美国行政组织改革的主要内容是（） D、放松规制5、被称为“组织理论之父”的社会学家是（） D.韦伯6、被誉为“组织理论之父”的学者是（） C、马克斯.韦伯7、传统的行政组织对社会事务的管理主要依靠( ) B.行政手段8、传统理论认为，正常的行政组织结构应该是（） A．金字塔型9、创立城市行政组织新体制一市经理制的国家是（） B.美国10、从静态的角度看，行政组织的基本元素和细胞是（） D.职位11、从社会管理角度看，社会组织中规模最大、管理范围最宽的一种组织类型是( ) C.行政组织12、出于“有善有恶，亦善亦恶”的人性假设，在行政组织自我管理的过程中，就强调外在强制与内在激发诸方法的灵活运用，这一管理方法在西方称之为（） C. Z理论13、道德标准属于行政组织国内环境的（）C、文化部分14、地方行政组织对其辖区内的行政事务有自主决定权，中央行政组织一般不加干涉的体制称为（）B.分权制15、当今世界上比较大的国家，其行政组织纵向结构一般的层级是（） C.四级16、对某种行为给予肯定或奖励，从而使之得以巩固和保持的管理方法称为（） D．正强化17、邓小平指出，我国政府工作中暴露出来的种种弊端，都根源于（） A、高度集权的行政管理体制18、防御外来入侵属于行政组织的（） A、政治功能19、构成行政组织结构的基本要素和细胞是（） D．职位20、规定公务员被录用三年后，必须到中央其他机关或驻外机构工作三年的国家是（） C．日本21、规制型管理盛行于( ) B、工业社会22、官房学派产生于中世纪的（） C、德国23、国家发展计划委员会被改组为国家发展和改革委员会的时间是（） D．2003年24、国家发展计划委员会属于（） A、业务机关25、国务院各工作部门内设司级机构的撤消须报请批准的机关是（） C.国务院26、根据雷格斯的生态行政组织理论，工业社会的行政组织模式是（） C.衍射型27、管理幅度与领导者的水平、能力成（） A.正比例关系28、古罗马共和国中负责维护社会治安的是( ) D.营造官29、古雅典负责行政事务的是（） B.五百人会议30、划分首长制、委员会制与混合制的标准是（） B.决策权的归属31、环境保护属于各国政府的（） A、社会功能32、汉密尔顿的行政组织思想主要体现于（） B、《联邦党人文集》33、集权制、分权制和均权制的正确运用，实际上是正确划分中央政府与地方政府的（）A.权力分配关系问题34、集中体现亚里士多德的行政组织思想的代表作是（） C、《政治学》35、街道办事处是( ) A、派出机关36、计划经济时期决定资源配置的是 ( ) B、政府指令37、既是实行三权分立制度最典型、又是总统制特征最突出的国家是（） A、美国38、雷格斯认为，影响公共行政最主要的生态因素是生产力水平和（） C、社会经济机制39、美国管理学家巴纳德认为组织在本质上是一个（） A、协作系统40、美国各州州长的产生取决于（） D、各州选民41、美国联邦政府中内阁的最初职能是（） C、咨询42、美国市政府组织形式中，最古老、最通用的是（） A.市长—市议会制43、美国学者西蒙行政理论的中心是（） D、人际关系44、美国总统直属机关中地位最重要的是（） A、白宫办公厅与行政管理和预算办公室45、目标管理的基础和核心环节是（） A、制定目标46、明末清初、黄宗羲、顾炎武等人针对专制集权的弊端，主张（） A、组织分权47、奴隶制时期，雅典在梭伦改革后，最高权力机关是（） C.公民大会48、南京国民政府的最高行政机关是（） C、行政院49、区分有效群团与无效群团的标准是群团的（） A.发展目标50、撒切尔夫人为推行行政改革而聘请的顾问是（） C.雷纳51、企业家政府组织理论指出政府的中心工作应是( ) C、决策52、日本完全确立政府主导型市场经济发展模式是在（） B.1955年53、人口增长过快是一普遍现象，也是发展中国家经济发展的沉重包袱，为此许多发展中国家都采取了不同方式的控制人口增长政策。

• 4.专家权是指通过个人专长、特殊技能或知识获取的一种影响 力。随着知识经济的到来.专家权力越来越成为组织中一种有效 权力。当组织中的工作变得更加专门化、知识化、复杂化之后， 管理部门越来越需要更多职能专家来实现组织目标。
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• 5.人格权是指一个人所拥有的独特智谋或个人品质对他人产生的一种独特影响力，它能够使他人产生一种深 刻的倾慕和认同心理。
感的综合。人与人之间建立了良好的感情关系，便能产生亲切 感。在有了亲切感的人与人之间，相互的吸引力就大，彼此的 影响力就高。一个领导者待人和蔼可亲，能时时处处体贴关怀 下级，与群众的关系十分融洽，其影响力往往就比较高。合法 权力可以使被领导者服从，结合专长权力、职位权力能赢得被 领导者的敬畏，但要保证被领导者的心悦诚服，就必须发挥感 情的影响力的作用。
• 6.信息权是指掌握和控制对下属非常重要且有价值的信息，从而导致下属依赖领导者。
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• 3)战略领导者 • 战略领导者的特征是用战略思维进行决策。战略，本质上是一种动态的决
策和计划过程，追求的是长期目标，行动过程是以战略意图为指南，以战 略使命为目标基础。因此，战略的基本特性，是行动的长期性、整体性和 前瞻性。对战略领导者而言，是将领导的权力与全面调动组织的内外资源 相结合，实现组织长远目标，把组织的价值活动进行动态调整，在市场竞 争中站稳脚跟的同时，积极竞争未来，抢占未来商机领域的制高点。战略 领导者认为组织的资源由有形资源、无形资源和有目的地整合资源的能力 构成。他们的焦点经常超越传统的组织边界范围中的活动，进入组织之间 的相互关系地带，并将这种区域视为组织潜在的利润基地。
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河海大学2020—2021学年第2学期《管理学概论》考试试卷（B卷）考试范围：《管理学概论》；满分：100分；考试时间：120分钟院/系：__________专业：__________姓名：__________ 考号：__________注意事项：1．答题前填写好自己的姓名、班级、考号等信息一、名词解释（共4题，每题5分，共20分）1．职权2．组织变革3．沟通4．价值链管理二、简答题（共7题，每题8分，共56分）（共6题，每题8分，共48分）5．组织中的过程的含义是什么？6．环境因素与组织结构之间存在着何种关系？7．形成水平型组织的原则有哪些？8．什么是关联多元化？什么是非关联多元化？9．组织的结构性特征有哪些？10．有关人性的假设有哪些？11．简述决策的基本过程。

三、论述题（共2题，每题12分，共24分）12．请结合动机理论，给出一些有效激励员工的实用性建议。

13．什么是员工绩效管理，其主要方法有哪些？【标准答案】一、名词解释（共4题，每题5分，共20分）1．职权是指组织设计中赋予某一管理职位做出决策、发布命令和希望命令得到执行而进行奖惩的权力。

通常也被称为制度权或法定权利。

企业职权设计工作一般包括以下两个方面内容：①职权的纵向结构和集权与分权的设计。

企业管理组织的不同层次承担着不同的职能，因此，按照以责定权的要求，职权就会相应形成纵向结构。

职权的纵向结构一般由高层的经营决策权、中层的专业管理权以及基层的作业管理权三个部分组成。

将这三个组成部分联结起来，使之成为上下衔接、贯穿到底的纵向系统，靠的是决策权在各个层次的合理配置。

②职权的横向结构和部门职权分立与衔接的设计。

职权的横向结构，指的是同一管理层次各个部门的职权配置及相互关系。

它与职能结构和部门结构相适应，包括相互联系的三个方面内容：一是按照专业分工，各部门所享有的相应职权；二是按照在各项工作中同级部门之间的协作关系，各自享有的相应职权，如决定权、建议权、确认权、协商权等；三是按照有关部门之间的横向制约关系所确定的监督权。

第一章行政组织学导论一、简答题1、简述组织的构成要素。

（1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规范；（6）资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10）环境。

2、简述正式组织及其特征。

正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。

正式组织的特征有：(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规范。

3、简述非正式组织及其特点。

非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。

非正式组织具有的特点是：(1)自发性。

(2)内聚性。

(3)不稳定性。

(4)领袖作用较大。

4、简述组织的功能与作用。

（1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要。

5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？（1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的组织；（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。

6、简述行政组织学的研究特点。

（1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规范性的统一。

二、论述题1、试论当代行政组织发展的趋势。

（1）行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。

组织的管理职能1.组织是管理的基本职能之一。

在计划职能确定了组织的目标并对实现目标的途径做了安排之后，为了使人们能够为实现目标而有效地工作，还必须对包括人、财、物和信息在内的各种资源在一定的空间和时间范围内进行有效的配置，明确组织中的每一个职位所起的作用以及职位间的相互关系，建立起一种既有分工、又有协作的集体活动的结构。

此外，还需要根据组织内外诸要素的变化，不断地对组织结构做出调整和变革，以确保组织对环境的适应性。

设计和维持这种结构的工作就是管理的组织职能所要承担的任务。

2.为了使人们能为实现目标而有效地工作，就必须设计和维持一种职务结构，这就是组织管理职能的目的。

——哈罗德·孔茨⏹第六章组织结构和组织设计⏹一、组织结构与组织设计⏹二、组织设计决策⏹三、常见的组织设计谈谈组织⏹回顾思考：组织的含义⏹名词的含义⏹organization)组织是指一群人为了某个共同目标而结合起来协同行动的集体。

动词的含义⏹(organizing)为实现协作集体的目标所开展的划分管理层次及部门、授予职权、确定各层次及部门间的相互配合关系的管理活动管理中的组织职能就是通过建立、维护并不断改进组织结构以实现有效的分工、合作的过程。

●分工与合作是管理的组织职能的两大主题。

人类通过分工和合作来完成组织的共同目的或目标。

●组织职能的目的就是要设计一种有助于进行有效的集体活动的组织结构。

一、组织结构与组织设计⏹什么组织结构（organizational structure)⏹解释一，就是组织内部对工作的正式安排。

⏹组织结构指依据一定原则，把组织从纵向和横向划分为不同的层次和不同的管理部门，确定岗位和人员分工，规定相应的权利和责任而形成的组织系统。

⏹解释二，是描述组织的框架体系。

组织结构反映了组织的各个组成部分之间的相互联系和相互作用，它是实现组织目标的框架或体制。

●解释三，组织结构就是组织中划分、组合和协调人们的活动和任务的一种正式框架。

乡镇行政管理作业一绪论第八章的参考答案乡镇行政管理作业(绪论~第八章)乡镇行政管理作业 1(绪论~第八章)一、名词解释1.分权制答:分权制是指下级机关在自己管辖的权限内,能独立自主地决定问题,而上级组织不加干涉的领导体制。

上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权,下级可以独立进行决策和管理。

2.管理层次答:管理层次是组织的最高主管到作业人员之间所设置的管理职位层级数。

当组织规模相当有限时,一个管理者可以直接管理每一位作业人员的活动,这时组织就只存在一个管理层次;而当规模的扩大导致管理工作量超出一个人所能承担的范围时,为了保证组织的正常运转,管理者就必须委托他人来分担自己的一部分管理工作,这使管理层次增加到两个层次;随着组织规模的进一步扩大,受托者又不得不进而委托其他的人来分担自己的工作,依此类推,而形成了组织的等级制或层次性管理结构。

3.行政领导责任答:行政领导责任是指领导干部由于工作失误或失职造成其管辖的单位、部门或工作人员在工作中发生问题、错误造成事故或者不应有的不利影响所应承担的责任。

4.人事行政机关答:人事行政机关是指根据人事管理职责,按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。

二、单项选择题1.在西方,最早提出行政概念的是(D)A.瓦特B.亚里士多德C.史某某D.马克思2.著名的管理学家,被称为“科学管理之父”的是( B)。

A.韦伯B.泰勒C.法约尔.D.古立克3.20 世纪 30 年代,古立克把管理职能概括为( A)A.计划.组织、人事、指挥协调、报告、预算B.领导、决策.组织、指挥、协调、人事、预算C.计划.领导、人事.指挥、组织、报告、预算D.计划.领导、人事、沟通.协调、组织、预算4.政府由“守夜人“变成“社会主宰者”的时期是( C)A.前资本主义B.自由资本主义C.垄断资本主义D.当代资本主义5.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C)时期。

A.内阁制B.总统制C.半总统制D.委员会制6.忠于政府,维护政府的声誉.忠于职守是( A)的核心内容A.行政道德B.社会公德.C.职业道德D.社会行为规范7.组织文化包括组织观念、法律意识道德感情和价值观等,其中( B)是组织文化的核心。

• A 个人影响权 • C 制度权
B 专长权 D A和C
二 指挥链
职权从组织的最高管理层出发;途经各个管理层 次;一直贯穿到组织的基层而形成一条条自上而下的 权力线 这种权力线通常被称为指挥链
指挥链的基本要求
统一指挥原则 连续分级原则不间断
案例分析
•
巴恩斯医院
•
10月的某一天;产科护士长黛安娜给巴恩
知道;我只是一个凡人 我已经尽最大的努力适应
这种工作;但看来这是不可能的 让我给举个例子
吧 请相信我;这是一件平平常常的事 像这样的
事情;每天都在发生
•
昨天早上7：45;我来到办公室就发现桌上留了张纸
条;是杰克逊医院的主10点钟需要一份床位利用情况报告;
供她下午在向董事会作汇报时用 我知道;这样一份报告至
• 几乎与此同时;刘民的两位助手也在谈论着自己的工作
•
王大同说：上周;我找刘民要他签发一张报帐单 他说不用
找他;我自己有权决定 但一个月前我因找不到他曾自己签发过
一张报帐单;结果被财务部退了回来;原因是我的签字没有被
授权认可 为此;我上个月曾专门写了一个关于授权我签字的报
告;但他一直没有批下来;我敢说我给他的报告他恐怕还锁在
抽屉里没看呢
•
•
孙文国接着说：你说他的工作毫无章法;我也有同感 两
周前;他交给我一项任务;并要我立即做好 为此;我想得到一些
人的帮助;去找了一些人;但他们却不肯帮忙 他们说除非得到
刘民的同意;否则他们不会来帮我 今天是完成任务的最后日
期;我却还没有完成 他又要抓我的辫子了;又要把责任推给我
了 我认为;刘民是存心这样的;他怕我们搞得太好抢他的位
练习

组织中的职权配置
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她Байду номын сангаас不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
46、我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特

© Prentice Hall, 2002
有机式组织
•跨职能团队 •跨层级团队 •信息自由流动 •宽管理跨度 •分权化 •低度正规化
10-19
1.2 组织设计
组织适应环境的指导思想： 根据外部环境的不确定程度设计不同类型的 组织结构。 根据组织的差别性、整合性程度设计不同的 组织结构。 通过加强计划和对环境的预测应对不确定性 。 通过组织间合作减小组织自身对环境的过度 依赖性。
民营企业扩张之难
1.2 组织设计
✓ 发展阶段
Thomas Cannon组织发展五阶段理论： • 创业阶段：简单结构 • 职能发展阶段：职能部门结构 • 分权阶段：产品或地区事业部结构 • 参谋激增阶段 • 再集权阶段
2 组织结构类型
➢ 部门划分 ➢ 组织结构类型 ➢ 组织的协调与整合
2.1 部门划分
n 伍德沃德的观点
技术类型与相应的组织结构之间存在明显的 相关性。
组织绩效与技术和结构之间的适应度密切相 关。
1.2 组织设计
技术类型与组织结构特征的相互关系
组织结构特征
单件小批生产 大批量生产 连续生产
管理层次
3
4
6
高层管理幅度
4
7
10
基层管理幅度
23
48
15
高学历管理人员比重 低
中
高
经理人员比重
1.1 组织内涵
✓ 扁平结构
指组织规模已定、管理幅度较大、管理层次较少的 一种组织结构形态。
优点： 层次少，信息传递速度快；信息失真可能性小；便 于下属主动性与首创精神的发挥。 缺点： 难以进行充分、有效的指导和监督；信息的加工和 利用问题。
1.1 组织内涵
✓ 锥形结构 指管理幅度较小，管理层次较多的金字塔形态