2018年第四季度全国主要城市地价监测报告

佛山市城市地价动态监测项目2018年第三、四季度成果按照自然资源部的技术规范和监测标准，佛山市城市地价动态监测项目2018年第三、四季度成果已完成。

现将2018年第三、四季度成果进行公布。

其中，地价内涵如下：佛山市标准宗地地价是指在正常市场条件下，标准宗地在设定土地开发程度为“五通一平”（即宗地外给水、排水、供电、通讯、通路，宗地内土地平整）和标准容积率下，于估价期日（9月30日、12月31日）法定最高使用年期的完整土地使用权价值。

它包括土地取得费用（征地或拆迁的费用及相关税费）、土地开发费用和土地有偿使用费。

土地使用年限商业用途为40年、居住用途为70年、工业用途为50年。

价格类型：商业用途、居住用途为楼面地价，工业用途为地面地价。

价格单位为元/平方米，币种为人民币。

各区域用途地价的内涵详见各用途土地地价内涵表。

各用途土地地价内涵表注：顺德区各用途地价内涵与顺德区上报中国国土勘测规划院的各用途地价内涵一致。

一、佛山市地价动态监测指标表1-1 佛山市地价增长率（环比）季度指标类型商业居住工业综合2016年1季地价增长率(%) 环比0.21% 0.79% 1.00% 0.63% 2016年2季地价增长率(%) 环比0.52% 1.56% 1.32% 1.28% 2016年3季地价增长率(%) 环比0.66% 3.49% 1.30% 2.70% 2016年4季地价增长率(%) 环比 1.62% 4.40% 1.73% 3.63% 2017年1季地价增长率(%) 环比 1.45% 3.77% 1.19% 3.14% 2017年2季地价增长率(%) 环比 1.44% 4.40% 1.27% 3.61% 2017年3季地价增长率(%) 环比 1.00% 2.97% 1.33% 2.47% 2017年4季地价增长率(%) 环比 1.15% 3.97% 1.41% 3.25% 2018年1季地价增长率(%) 环比 1.20% 3.91% 1.60% 3.23% 2018年2季地价增长率(%) 环比 1.16% 3.67% 1.62% 3.06% 2018年3季地价增长率(%) 环比 1.17% 2.59% 1.61% 2.25% 2018年4季地价增长率(%) 环比 1.07% 2.49% 1.44% 2.16% 注：地价增长率（环比）是某一季度、某一用途地价变化量与上一季度该用途地价水平值的比率。

我国重点地区和主要城市地价动态监测报告
一、我国主要城市的地价状况
（一）地价总体水平继续呈现稳中有升的态势
全国各大城市的综合地价水平为1198元／平方米，与2003年相比增长6.08%，继续呈现平稳上涨的势头。

其中商业用地平均地价为1988元／平方米，与2003年相比增长6.67%，增长率上升了0.15个百分点；住宅用地平均地价为1166元／平方米，与2003年相比增长8.94%，增长率上升了3.87个百分点；工业用地平均地价为481元／平方米，与2003年相比增长1.92%，增长率下降了0.47个百分点。

表1 全国城市地价平均水平历年变化情况（元/平方米）。

约谈十二城，调控不放松摘要市场政策：近期，住建部负责人就房地产市场调控问题约谈了成都、太原两市政府负责同志。

约谈强调，要牢固树立“四个意识”，毫不动摇地坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持房地产市场调控目标不动摇、力度不放松，落实地方调控主体责任，因城因地制宜，精准施策，确保房地产市场平稳健康发展。

据了解，住房城乡建设部还约谈了西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山等10个城市政府负责同志。

约谈再次强调，坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。

这是继全国两会“部长通道”后，住房城乡建设部再一次表明坚决的态度。

可见二季度及下半年，房地产市场仍将遵循严控政策，维持市场平稳发展。

土地市场：2018年1-4月，19个监测城市土地市场共计成交面积约8077.47万㎡，同比上涨11.33%，成交金额共计4801.04亿元。

从成交面积同比涨幅来看，北京、太原、石家庄、天津、广州、合肥和南昌成交面积同比下降，南昌以-49.74%的降幅领降；其他12城土地成交面积同比均上涨，其中乌鲁木齐1-4月成交土地206.01万平方米，同比上涨1033.17%。

住宅市场：1）存量住宅，据中估联行研究院监测的数据反馈，2018年4月存量住宅价格环比下降的城市为厦门、深圳和石家庄，北京与上月相比基本持平，其余城市环比继续上涨。

其中太原环比涨幅最大，本月存量住宅均价为8962元/㎡，环比上涨3.01%；存量住宅均价环比下降的城市中，厦门环比下降最大，本月存量住宅市场均价35305元/㎡，环比下降1.35%；4月，北京存量住宅成交面积居首，为118.94万㎡，同比上涨22.70%，涨幅最大。

2）新建住宅：2018年4月，深圳新建住宅销售均价高居首位，为54169元/㎡。

同比、环比均微降。

石家庄环比降幅最大，为-11.78%。

同比涨幅最大的为西安，达到36.20%。

2018年4月，中估联行研究院监测的19座城市中，超半数城市新建住宅成交面积环比上涨，其中合肥以94.82%涨幅领涨。

因区域■城市Region&City哪座城市房价涨得最快近日，中国社科院财经战略硏究院住房大数据项目组、纬房指数硏究小组发布《2018年以来全国房价涨跌排名》几乎同时，国家统计局发布了2020年8月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，房价再次引起人们关注中国经济周刊 CHINA ECONOMIC WEEKLY l 2020.9.30 H l《2018年以来全国城市房价涨跌排名》发布福州涨幅全国第一《中国经济周刊》记者周琦张燕9月14日，中国社科院财经战 略研究院住房大数据项目组、纬房指数研究小组发布《2018年以来全 国城市房价涨跌排名》，其中，福州以 72.97%的涨幅位列排行榜首位。

位于福建省的福州，经济发展水 平、人口规模等在全国范围内并未处在一线行列，也多次发布住房调控政 策，为何3年来的房价涨幅“遥遥领先”？涨幅远超北上广深据悉，《2018年以来全国城市房价涨跌排名》统计了全国154个城市 （剔除数据缺失城市），截至2020年7月，位列涨幅榜前三位的分别是福 州（72.97%）、昆明（69.79%）、南阳 （60.58%）而传统的热点城市北京、 上海、广州基本保持稳定，涨幅分别仅为 0.78%、—0.78%、—0.36%,只有深圳稍高，涨幅为26.64%。

国家统计局9月14日公布的数据 显示，2020年8月份70个大中城市 商品住宅销售价格中，福州比2015年上涨了 48.8% ；二手住宅销售价格中， 福州比2015年上涨了 31.4%。

从数据看，福州5年来的涨幅并不在全国前列，但近3年涨幅惊人。

有网友提出疑问，从全国范围看，福州的GDP 总量、人均GDP 、人口流入、科技产业、交通基础设施配套、教育医疗等并不是很突出，为何房价的涨幅却如此突出？中国城市房地产研究院院长谢逸枫在接受《中国经济周刊》记者采访时分析说，福州周边一些城市的购买力较强，在福州买房的人很多，加之福州的人才新政力度很大，吸引了全省的优秀人才往福州方面集中，购买 力在较短时间内爆发。

城市基准地价及其地价动态监测分析发表时间：2018-05-28T11:11:22.370Z 来源：《基层建设》2018年第6期作者：潘前[导读] 摘要：城市地价动态监测是新一轮国土资源大调查的重要内容之一。

海南三赢土地房地产评估规划有限公司广州分公司 510000摘要：城市地价动态监测是新一轮国土资源大调查的重要内容之一。

随着我国城市地价动态监测工作的全面开展,在取得丰硕成果的同时,也显现出许多问题与不足之处。

一方面,由于城市地价动态监测是在以土地定级和基准地价评估为基础开展的,土地定级与基准地价成果的质量,直接影响城市地价动态监测的成果的准确性、科学性和实用性。

而传统的土地定级和基准地价评估方法存在着明显的缺陷,直接导致其成果的精度,进而影响城市地价动态监测成果的精度。

所以在城市土地定级和基准地价评估方法和技术上有必要进行改革与创新。

另一方面,随着我国经济的高速发展,城市化进程加快,城市化水平提高,影响城市地价的各种区位条件发生了很大的变化,导致城市土地级别与基准地价变化速度也加快,这与土地级别和基准地价在一个合理期间内相对不变的假设相矛盾。

因此,传统的以土地级别为控制,划分地价区段,在地价区段内设置地价监测点的地价动态监测技术路线在实践中缺乏可操作性,必须寻求一种新的技术方法和工作思路。

本文就城市基准地价及其地价动态监测的相关内容进行分析。

关键词：城市基准地价；动态监测分析；土地使用价值；0引言城市土地资源是国家最重要的财富,国家对土地资源的分配,已经由计划分配转到市场调节。

如何管理好、利用好这一巨大财富,为发展国民经济和提高人民生活水平服务,是土地管理者的重要任务。

地价作为土地市场运作的重要经济杠杆和价值判断标准,其在现实土地经济生活中的核心地位,在调节城市土地利用,在优化土地资源配置等方面的作用日趋明显。

城市基准地价动态监测是基准地价内容中的核心部分，通过对城市发展实际情况与土地使用现状的动态监测，完善城市基准地价，使其更能准确表明土地价值。

一、百城土地总览为保证新增建设用地的供应量、满足经济社会发展，自2017年低点开始，全国百城土地供应连续走高，2018年推出19589幅地块，同比上涨2个百分点，供应总量同样攀升，达90787.73公顷，同比上涨近10个百分点，但市场吸纳情况一般，成交地块数同比下跌4个百分点，为16145幅，交易总量为73884.06公顷，同比有2个百分点的上涨，土地整体供求比由2017年的1.14扩大至2018年的1.22，这与年度内土地市场中流拍地块数量的上升不无关系（见图1）。

图1 2014-2018年全国百城土地供求走势从2018年全国百城土地成交结构看，工业用地交易量占据半壁江山，成交占比达到48%，相比2017年提升1个百分点，整体体量达35904.1公顷，同比上涨6个百分点。

住宅用地同样占据较大的体量，比重为37%，与前年持平，总量为27251.47公顷，与2017年同期相比有2个百分点的提升。

商服用地成交占比同比下滑1个百分点，至10%，全年成交量为7516.43公顷，同比减少8个百分点。

其他用地仍维持5%的占比，总量为3462.42公顷，同比下滑3个百分点（见图2）。

2018年，“住房不炒”的房地产调控指导思想依旧未变，整体的楼市环境维持偏紧状态，各城市的土地出让政策不断深化，变得更为完善，因此年内多数地块以底价成交，导致前期不断上扬的土地出让金和成交楼面价拐头下行，全国百城土地全年出让金同比下跌近4个百分点，至33731.21亿元，成交楼面价在2362元/平方米，同比下跌超8个百分点。

土地成交溢价率同样有大幅降低，2018年溢价水平在13.1%，比2017年的27.4%减少近一半（见图3）。

图3 2014-2018年全国百城土地价格走势二、各线城市走势2018年在因城施策、分类调控政策的有效实施下，前期房价上涨速度过快、市场活跃度高的一、二线城市楼市调控继续深化，同时土拍配套政策进一步完善，严格规定出让条件，控制地价水平，稳定市场预期，而房地产市场相对不发达的三线城市，楼市调控力度并没有一、二线城市大，同时，人口导入带来巨大的市场需求潜力，房企拿地布局开始向三线城市倾斜，带动三线城市土地市场回暖(见表1)。

2018年上半年土地市场分析：40城市场量增价跌,一二线降
温三线火热
詹毅凡
【期刊名称】《上海房地》
【年(卷),期】2018(0)8
【摘要】过去两年,全国地价快速上涨,房价也随之不断上扬,从另一个角度来看,房价的上扬也推动了地价的上涨。

本报告选取全国40个一二三线城市为样本,收集了以招拍挂方式所出让的商品房用地的统计数据,以此对2018年上半年40城土地市场进行回顾和分析。

一、40城整体:上半年量增价跌(一)土地成交建筑面积:上半年同比增长18%2018年6月,40个典型城市土地成交建筑面积为4060.2万平方米,环比增长44.4%,同比减少10.5%。

环比出现较大反弹的主要原因是各地的土地供应更加积极,房企也强化了土地储备战略,因此6月的土地市场较为活跃。

2018年上半年,40个典型城市土地成交建筑面积为22455.3万平方米,环比2017年下半年下跌18%,同比2017年上半年增长18%,增速有所收窄,但仍然维持在一个较高的水平。

【总页数】4页(P28-31)
【作者】詹毅凡
【作者单位】上海易居房地产研究院
【正文语种】中文
【中图分类】F321.1
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共服务用地28.87公顷和交通运输用地18.22公顷。

其中市本级住房用地供应总量为57.4公顷中，包括中小套型商品住房用地40.18公顷，保障性安居工程和中小套型商品房用地占住房用地供应量的70%；2、2018年4月24日，北海市近代邮电历史陈列馆和北海市汉晟古兵器博物馆正式开馆，免费对市民和游客开放。

博物馆和陈列馆的开放，为市民提供了免费了解北海邮电业和古兵器历史的场所，对市民了解北海历史具有积极的作用；3、2018年4月27日，北海市人大常委会常务副主任在市工人文化宫宣布2018年4月份重点项目集中开竣工，本次开竣工重点项目有8个，总投资5.98亿元，主要涉及农林水、市政及园区基础设施、社会事业、旅游商贸等领域，年度计划投资1.7亿元；4、2018年5月9日，作为北海市2018年“四定”重点建设项目的江苏路（上海路至南珠大道段）工程已正式开工建设，项目预计在今年9月完成主车道通车，11月完工投入使用；5、2018年5月12日，南宁—涠洲岛的旅游直通车正式通车。

直通车从南宁发车，直接发往北海国际客运港，最大限度的满足南宁及南宁周边地区游客散客到涠洲岛旅游的需求，让游客出游更简单、便捷；6、2018年5月17日，今年3月动工改造的拉萨路（云南路至四川路段），目前项目进入管道施工与沟渠填埋的阶段，预计今年10月底完成主车道通车；7、2018年5月29日，北海市国土资源局与北海市教育局联合印发《北海市“春雨行动”工作方案》（以下简称《方案》）。

根据《方案》的要求，北海市国土资源局计划于2018年底前，全部完成符合确权条件的中小学校不动产登记工作，对暂不符合登记条件的，理顺办理用地审批手续并指导教育部门开展申报工作。

该《方案》的出台，将为北海市中小学校的用地提供有力保障。

事件1、2018年3月30日，北海市国土资源局发布《北海市本级2018年国有建设用地供应计划》。

2018年度北海市本级国有。

国土资源部公告2018年第5号——国土资源部关于公布继续有效的规范性文件目录的公告
文章属性
•【制定机关】国土资源部(已撤销)
•【公布日期】2018.02.08
•【文号】国土资源部公告2018年第5号
•【施行日期】2018.02.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国土资源部公告
2018年第5号
国土资源部关于公布继续有效的规范性文件目录的公告
根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）和推进法治国土建设的有关要求，国土资源部对单独发布或者牵头发布的规范性文件进行了全面清理。

现将国土资源部继续有效的规范性文件目录予以公布。

2018年2月8日附件。

78CHINA REAL ESTATE数据一、成交：成交规模创年内次新高，土地价格小幅回升12月土地市场成交规模环比有一定程度的提升，市场在量升价稳的状态下运行。

CRIC 监测数据显示，全国300城经营性土地共成交了3448幅，环比增加4.5%，但同比大幅下降20.4%；成交建筑面积共23453万平方米，环比涨幅达到17.7%，同比大降30.3%，年末土地成交规模虽然有所回升，但相比去年同期非常显著的年末高峰期，今年土地成交整体趋势更加平稳，年末高峰环比涨幅也大幅下滑；价格方面，12月份成交总价提升至5077亿元，环比上升20.6%，成为今年成交规模最高峰，但同比跌幅也高达27.6%，成交楼板价2165元/平方米，同环比分别微涨4.3%和2.5%，维持了从8月份以来就稳中缓升的价格走势。

二、分布：各线城市环比全线回升，一线城市增长尤为迅速12月份土地市场如同往年一样迎来年末成交高峰，虽然“峰值”不比往年，但一线城市成交体量同比有显著的提升，供地的力度大大提高，二线和三四线城市本月成交体量也环比上升。

一线城市本月成交建筑面积848万平方米，同环比分别26%和39%，再度刷新月度成交新高；成交金额872亿元，同环比均小幅下滑，土地成交均价为10284元/平方米，同环比分别下降21%和32%。

二线城市本月土地成交建筑面积共4648万平方米，环比上升17%，涨幅不小，但同比仍有40%的跌幅，成交金额共1662亿元，同样表现为环比升、同比降，12月平均楼板价再度小幅回升5%，升至3575元/平方米，同比维持稳定，年末二线城市市场也有所回温，但从同比来看其实仍处于低位水平。

三四线城市本月成交建筑面积17957万平方米，环比上升17%，但同比大幅下跌29%，成交总金额2543亿元，环比上涨31%，同比下滑24%，三四线成交规模与二线城市表现相似，均为环比升、同比降的走势，三四线城市本月成交均价1416元/平方米，同环比分别上升6%和12%。

中国工业用地成交面积、工业用地规划用地及用地价格趋势与国际成熟的工业地产市场相比，我国工业地产发展仍处于初级阶段。

过去很长一段时间内，工业地产行业都不是一个完整发展的商业市场。

随着这两年工业投资的兴起，特别是住宅、商业类物业的价格日趋走高，投资回报日渐降低的情况下，越来越多的资金逐步向工业地产转移，使得工业园区、产业地产逐步兴起。

但从全国300城来看，2018年，工业用地推地力度增加，推出、成交均大幅提升。

2018年，全国300城共推出工业用地规划建筑面积9.0亿平方米，同比增长30.4%；共成交工业用地7.7亿平方米，同比增长27.9%，推出和成交较去年均有较大提升。

这个意义上来讲，全国工业用地供应存在地区失衡。

从土地占比来看，2012-2018年，全国300城工业用地成交规划建筑面积占各类用地总成交面积的比例总体呈增长趋势，经历2017年小幅下降后，2018年工业用地成交占比提升至39%。

一线城市工业用地成交规划建筑面积规模同比大幅回落，二线和三四线城市同比增长。

不同城市来看，2018年一线城市工业用地成交规划建筑面积为2177万平方米，成交面积同比下降11.8%；二线城市成交面积为26505万平方米，扭转四年来同比下降的趋势，2018年同比增长达36.7%；三四线城市成交面积为48467万平方米，同比增长26.1%。

工业用地需求出现分化，一线城市对工业用地的需求下降，二三四线城市需求增长，同时，也可以看出工业从一线沿海到中西部二三四线转移的轨迹。

《2020-2026年中国工业地产行业市场发展规模及投资前景趋势报告》数据显示：2018年第四季度，全国主要监测城市地价总体水平为4335元/平方米，商服、住宅、工业地价分别为7600元/平方米、7080元/平方米和834元/平方米。

其中，工业用地价格水平最低，为总体均价的1/5左右。

2018年第四季度，三大重点区域（除环渤海地区）工业用地价格水高于全国总体水平，整体呈上升态势。