《泉州市自然资源和规划局关于压缩不动产登记办理时间的通知》(泉资规〔2019〕445号)政策解读

不动产登记项目事前绩效评估报告不动产登记项目事前绩效评估报告范文（精选5篇）在生活中，报告十分的重要，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。

那么报告应该怎么写才合适呢？下面是小编为大家整理的不动产登记项目事前绩效评估报告范文（精选5篇），希望对大家有所帮助。

不动产登记项目事前绩效评估报告1一、项目基本情况（一）项目基本情况简介基本性质：2020年单位共设权籍调查、系统维护、档案整理和不动产登记综合事务等4个本级专项，所设本级专项均为不动产登记必需的基础工作，属于经常性项目，由南县不动产登记中心负责实施和管理。

项目实施期为一年。

用途：保证不动产登记工作的顺利开展，推进不动产登记信息平台的建设，保障不动产权利人的合法权益。

主要内容：1、为不动产登记提供规范有效的调查成果，保障和维护权利人的合法权益；2、对系统软硬件进行日常维护，逐步健全完善相关软件、控件，建立一套便捷、实用、安全的操作系统，保证不动产登记的顺利进行；3、逐步完成各类档案的整合工作，开展日常档案整理、使用、保管工作，促进档案信息化建设；4、对不动产登记各项工作进行全面管理和监督，保证各项事务顺利运行。

（二）绩效目标设定及指标完成情况1、绩效目标设定开展权籍调查，核实补录相关信息，出具权籍调查报告，建立权籍调查成果数据库，保证登记工作的顺利开展，实现日常不动产权籍调查有序进行，推进不动产登记条例实施、簿册统一、信息平台建设。

保持设备良好的工作性能，充分发挥设备效率；清除系统运行中发生的故障和错误，对系统进行必要的修改与完善，保证系统正常而可靠地运行；做好操作系统的及时更新和杀毒，保证系统使用安全。

修缮、补充、完善陈旧档案，规范建立新档案；对新整合的各部门档案进行核查比对，确保资料的准确、完整。

做好业务流程和系统的优化工作，确保不动产登记业务的顺利开展；做好不动产登记业务知识、各专项行动、上级各项政策和文件精神的宣传工作；解决因不动产登记工作产生的各种矛盾和法律纠纷；做好不动产登记工作的办公保障，保证各项事务的正常运行。

泉州市人民政府办公室关于印发泉州市房屋结构安全专项治理三年工作方案的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.17•【字号】泉政办〔2020〕42号•【施行日期】2020.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文泉州市人民政府办公室关于印发泉州市房屋结构安全专项治理三年工作方案的通知泉政办〔2020〕42号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经市政府同意，现将《泉州市房屋结构安全专项治理三年工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

泉州市人民政府办公室2020年12月17日泉州市房屋结构安全专项治理三年工作方案为进一步巩固提升我市房屋安全隐患大排查大整治工作成效，推动建立房屋安全管理工作长效机制，根据《福建省房屋结构安全专项治理三年行动方案》《福建省农村房屋安全隐患排查整治工作方案》的总体目标、整治重点、行动任务等工作要求，结合泉州市实际情况，现制定2020—2022年各年度工作方案。

一、2020年度工作方案（一）目标任务2020年，开展全市房屋安全隐患大排查大整治工作，重点排查人员密集场所用于生产经营的房屋安全。

基本消除全市房屋结构的重大安全隐患，完成5类需重点鉴定存在一般安全隐患房屋的鉴定并分类处置到位。

完成全省房屋安全信息管理系统房屋排查信息录入，建立“一楼一档”台账。

完善房屋建筑工程建设活动监管机制及网格化巡查机制，开展农村房屋安全隐患排查整治“回头看”。

启动“四大工程”，制定城市片区改造方案，出台加强农村宅基地管理和农房建设的规范性文件，开展自建房改为工业用房的调查摸底，组织违法建设“百日大整治”。

（二）主要工作1.全面消除房屋重大安全隐患。

对已重点排查的“四类场所、七类重点问题”存在重大安全隐患房屋，处置工作要在2020年12月底前完成，各县（市、区）（含泉州开发区、泉州台商投资区，下同）实行闭环销号，县级房屋安全指挥部组织人员现场核实确认，并由各级责任单位验收签字，层层压实责任。

《泉州市自然资源和规划局关于加强市级行政审批中介服务管理的意见》政策解读出台背景：2019年10月21日，泉州市行政服务中心管委会联合泉州市行政审批制度改（泉行政管〔2019〕革领导小组办公室出台了《泉州市行政审批服务中介超市管理规定（试行）》44号），要求各行业主管部门负责对本行业审批服务中介机构进行行业监管。

2019年12月16日，泉州市行政服务中心管委会联合泉州市行政审批制度改革领导小组办公室出台了《关于推进实施〈/泉州市行政审批服务中介超市管理规定（试行）的通知》（泉行政管〔2019〕54号），明确要求各行业主管部门要按照任务分工进一步梳理规范，修订完善各行业中介管理办法或管理细则。

为进一步规范市级资源规划行政审批中介服务行为，我局起草制定《泉州市自然资源和规划局关于加强市级行政审批中介服务管理的意见》。

政策要点：1、建立市级行政审批中介服务事项动态调整机制。

我局目前保留为市级行政审批必要条件的中介服务事项有“相应资质的城乡规划编制单位编制的选址可行性论证报告”、“相应资质的城乡规划编制单位编制的规划设计方案”等10项，“海域使用论证”和“地质灾害危险性评估”2个事项虽不是市级行政审批必要条件的中介服务事项，但我局作为行业主管，为加强行业监管，也将该两个事项列为参照管理。

意见要求，我局应严格按照相关法律法规及部门职能转变情况，建立清单事项动态管理机制，及时调整并公布《市资源规划局保留为市级行政审批必要条件的中介服务事项清单》，自觉接受社会各界监督，营造公平有序的市场环境。

2、制定中介机构服务管理办法。

依法对市级行政审批中介服务机构进行规范管理。

相关科室（单位）按照职能分别制定了“泉州市测绘地理信息市场中介机构管理办法（试行）”、“泉州市中心市区土地评估中介服务管理办法（试行）”、“泉州市日照分析中介机构信用考核管理办法”等7个中介服务管理办法。

同时，建立中介机构入驻泉州市审批服务网上中介超市审核机制和对中介机构进行信用红黑榜管理、投诉管理、政策发布管理等。

国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2019.02.26•【文号】国办发〔2019〕8号•【施行日期】2019.02.26•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知国办发〔2019〕8号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深化“放管服”改革，深入推进审批服务便民化，不断增强企业和群众改革获得感，经国务院同意，现就压缩不动产登记办理时间有关事项通知如下：一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标，以为企业和群众“办好一件事”为标准，加强部门协作，实行信息共享集成、流程集成或人员集成，进行全流程优化，压缩办理时间，切实解决不动产登记耗时长、办理难问题，努力构建便捷高效、便民利民的不动产登记工作体系。

（二）工作目标。

2019年底前，流程精简优化到位，不动产登记数据和相关信息质量明显提升，地级及以上城市不动产登记需要使用有关部门信息的通过共享获取，全国所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日以内；2020年底前，不动产登记数据完善，所有市县不动产登记需要使用有关部门信息的全部共享到位，“互联网+不动产登记”在地级及以上城市全面实施，全国所有市县一般登记、抵押登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。

二、主要任务（一）推动信息共享集成。

按照“放管服”改革要求，基于数据共享交换平台，建立部门间信息共享集成机制，加强部门协作和信息互联互通，提高信息质量和利用效率，推进“互联网+不动产登记”。

1.实现信息互通共享。

不动产登记暂行条例实施细则（2019年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------不动产登记暂行条例实施细则（2016年1月1日国土资源部令第63号公布根据2019年7月16日自然资源部第2次部务会《自然资源部关于废止和修改的第一批部门规章的决定》修正）第一章总则第一条为规范不动产登记行为，细化不动产统一登记制度，方便人民群众办理不动产登记，保护权利人合法权益，根据《不动产登记暂行条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。

第二条不动产登记应当依照当事人的申请进行，但法律、行政法规以及本实施细则另有规定的除外。

房屋等建筑物、构筑物和森林、林木等定着物应当与其所依附的土地、海域一并登记，保持权利主体一致。

第三条不动产登记机构依照《条例》第七条第二款的规定，协商办理或者接受指定办理跨县级行政区域不动产登记的，应当在登记完毕后将不动产登记簿记载的不动产权利人以及不动产坐落、界址、面积、用途、权利类型等登记结果告知不动产所跨区域的其他不动产登记机构。

第四条国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地，由自然资源部受理并会同有关部门办理，依法向权利人核发不动产权属证书。

国务院批准的项目用海、用岛的登记，由自然资源部受理，依法向权利人核发不动产权属证书。

第二章不动产登记簿第五条《条例》第八条规定的不动产单元，是指权属界线封闭且具有独立使用价值的空间。

没有房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物的，以土地、海域权属界线封闭的空间为不动产单元。

有房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物的，以该房屋等建筑物、构筑物以及森林、林木定着物与土地、海域权属界线封闭的空间为不动产单元。

泉州市人民政府关于印发泉州市批而未供及闲置土地清理处置实施方案的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2015.01.28•【字号】泉政文〔2014〕257号•【施行日期】2015.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文泉州市人民政府关于印发泉州市批而未供及闲置土地清理处置实施方案的通知各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市直有关单位：《泉州市批而未供及闲置土地清理处置实施方案》已经市政府第58次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

泉州市批而未供及闲置土地清理处置实施方案为进一步加快盘活利用批而未供土地，有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国土资源部《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)和《福建省国土资源厅关于开展批而未供土地清理处置工作的通知》（闽国土资综〔2013〕221号）精神，市政府决定在全市范围内集中清理处置批而未供和闲置土地，本着“统一政策、依法清理、限期开发、促进发展”的原则，结合我市实际，制定本方案。

一、组织领导为加强批而未供和闲置土地清理处置工作的领导，确保清理处置工作顺利开展，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会要成立以主要领导为组长，发改、财政、国土、住建、规划、行政执法部门为成员单位的批而未供和闲置土地清理处置工作领导小组，负责本辖区内批而未供和闲置土地清理处置的具体工作。

批而未供和闲置土地清理处置工作启动后，各县（市、区）和市直有关部门要相互配合、通力合作、共同推进。

二、清理处置的范围和对象（一）批而未供土地。

1999年1月1日起至2013年12月31日，全市新批准的农用地转用和土地征收但尚未办理供地手续的用地。

（二）闲置土地。

1999年1月1日起至2013年12月31日，土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过《国有建设用地使用权出让合同》或者《划拨决定书》约定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地；已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%，且未经市、县人民政府或国土资源行政主管部门批准中止开发建设满一年的国有建设用地。

二、扎实做好各项技术准备，夯实统一登记工作基础 《规范》进一步细化明确了不动产登记的基本原则、程序和各类不 动产登记的申请主体、提交材料、审查要点等内容，规范了登记资料管 理和相关文书格式。这些要求要落实到登记资料移交、业务流程再造、 数据整合和系统开发、信息平台建设等技术准备工作中。各地要投入充 足的技术人员和经费，做好各项技术准备工作。要按照《条例》、《实 施细则》的规定，依据《规范》细化的各种登记类型特点，全面梳理， 形成一整套规范的登记业务流程。同时，要尽快将不动产登记数据库建 设好，建立不动产登记信息系统，满足颁发新证和接入国家级信息平台 的需要。 不动产登记资料是证明不动产权利归属的重要依据，是依法开展不 动产登记和资料查询的前提，只有依据完整的原始资料开展登记，才能 保证登记行为准确高效。《物权法》、《条例》、《实施细则》都明确 规定，不动产登记资料应当由不动产登记机构管理；《中央编办关于整
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不动产登记的申请、受理、审核、登簿、发证等是不动产登记机构 的法定职责，要确保不动产登记机构登记职责的完整性，不得违法违规 随意割裂、拆分,不得将不动产登记的审核职责游离于整个登记程序之 外，或分割到不同部门办理。各级不动产登记机构在实施不动产统一登 记制度过程中，既要做好不动产登记与相关行业监管、交易管理等工作 的有效衔接，确保平稳有序，也要严格按照有关规定，全面落实和履行 法定职责，以高度负责的态度依法合理审慎开展登记审核，保证登记簿 记载的不动产权利真实准确。
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合不动产登记职责的通知》（中央编办发〔2013〕134 号）规定，要做 好不动产登记资料整合、移交等具体工作；《国土资源部 中央编办关 于地方不动产登记职责整合的指导意见》（国土资发〔2015〕50 号）要 求在政府的统一组织领导下，做好资料移交等工作；《国土资源部 住 房城乡建设部关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意 见》（国土资发〔2015〕90 号）规定，房屋登记簿等房屋登记资料由不 动产登记机构管理。各级不动产登记机构要按照上述规定，积极争取党 委、政府的重视和支持，加强与有关方面的沟通协调，确保登记簿、权 属来源证明材料、登记原因证明文件以及有关登记申请、审核等资料如 期移交到位。电子登记资料和纸质登记资料原件必须按计划完整安全同 步移交。暂时无法同步移交的，优先移交电子登记资料，再逐步移交纸 质登记资料原件。

泉州市人民政府办公室关于进一步压缩企业开办时间的实施意见文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2018.10.23•【字号】泉政办〔2018〕83号•【施行日期】2018.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】其他正文泉州市人民政府办公室关于进一步压缩企业开办时间的实施意见泉政办〔2018〕83号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为认真贯彻落实党中央、国务院及省政府关于优化营商环境、压缩企业开办时间的决策部署，进一步深化“放管服”改革，促进大众创业万众创新，根据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》（国办发〔2018〕32号）及《福建省人民政府办公厅关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》（闽政办〔2018〕70号）的文件精神，经市政府同意，现就我市开展进一步压缩企业开办时间工作提出如下实施意见：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照党中央、国务院和省政府的部署，持续深化“放管服”改革，以企业和社会公众迫切希望解决的效率低、环节多、时间长等问题为重点，依法推进压缩企业开办时间工作，进一步降低制度性交易成本，提高服务效能，提升群众和企业的获得感和满意度，激发大众创业万众创新活力。

二、工作目标根据国务院及省政府的部署，进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，压缩办理时间，将企业开办必备环节精简至企业登记、刻制公章和申领发票等3个环节。

2018年底前，全市实现压缩企业开办时间至5天（指工作日，从企业设立登记窗口受理起算，下同）以内。

鼓励有条件的县（市、区）在立足本地实际、确保工作质量的前提下，进一步压缩企业开办时间。

三、工作措施和主要任务（一）实施流程再造，加强数据共享落实“多证合一”改革，对纳入整合的事项，实行一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。

泉州市人民政府关于在泉州市中心市区全面实施不动产统一登记的通告文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2016.07•【字号】泉政文〔2016〕96号•【施行日期】2016.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】物权综合规定正文泉州市人民政府关于在泉州市中心市区全面实施不动产统一登记的通告泉政文〔2016〕96号根据《中华人民共和国物权法》和《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）有关规定，经市政府研究决定，自2016年8月1日起，在本市中心市区（包括：鲤城区、丰泽区、泉州开发区）全面实施不动产统一登记。

现将有关事项通告如下：一、鲤城区、丰泽区、泉州开发区的不动产登记工作由泉州市国土资源局负责组织实施，由泉州市不动产登记中心具体办理不动产登记相关事务。

二、不动产统一登记的业务受理范围包括：集体土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、房屋等建（构）筑物所有权、海域使用权、林权、地役权、抵押权等不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记以及其他登记及发证的日常事务工作。

农村土地承包经营权登记按照国家规定纳入不动产统一登记有5年过渡期。

过渡期内，暂由泉州市农业局办理；过渡期结束后，纳入不动产统一登记业务，具体时间另行通告。

三、自2016年8月1日起，启用不动产登记簿证。

泉州市不动产登记中心统一受理各类不动产登记业务，8月1日起受理的不动产登记申请按不动产统一登记程序办理，并颁发《不动产权证书》或《不动产登记证明》。

市住房和城乡建设局、海洋与渔业局、林业局自2016年8月1日起分别停止受理房屋、海域使用权、林权登记业务。

8月1日之前受理的各类土地、房屋、海域、林权等登记申请仍按原有工作程序颁发土地、房屋、海域、林权等权利证书。

四、原登记机构依法颁发的土地、房屋、海域、林权等权属证书继续有效，实行“不变不换”的原则，如权利不变动，则簿证不更换。

关于不动产登记有关历史遗留问题的处理意见（试行）为加快处理当前不动产登记中存在的历史遗留问题，切实规范我区不动产登记行为，保护权利人合法权益，按照依法依规、尊重历史、面对现实、为民利民的原则，结合我区实际情况，现就不动产登记工作中遇到的普遍性问题提出如下处理意见。

一、关于有土地权属来源，没有建设工程符合规划材料以及房屋已经竣工材料的房屋首次登记问题（一）凡1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行之前已在城镇国有建设用地上建好房屋的，根据现行规划管理职责，由区城乡规划办公室或镇政府（街道办）相关部门出具意见，作为办理房屋首次登记符合工程规划的依据。

（二）水东地区，凡在2014年10月前已建好的单位建设项目和2015年3月前已建好的个人自建房，以《建设工程规划许可证》正副本代替房屋竣工验收的材料作为首次登记的依据。

对于其他各镇在2015年10月13日规划事权下放前，没有房屋竣工材料申请首次登记的，由各镇政府（街道办）相关部门出具意见，作为房屋已经竣工验收的依据。

二、有土地权属来源、建设工程规划许可证、竣工验收合格证，但房屋加层超建问题超建部分先由区城乡规划办公室出具办理意见，对超建部分进行定性定量，然后根据属地原则，由属地镇政府（街道办）、区城市综合执法局进行处理，再由区自然资源局对符合建设工程许可部分进行登记；超建部分用阴影标示，不予登记。

三、房屋基底超出用地红线的问题（一）自建房基底超土地使用证宗地红线的，分别按以下方式处理：1.有土地使用证和房产证，但房产证基底超出土地使用证宗地红线，且房屋基底面积比土地宗地面积大的，可沿用原土地使用证和房产证办理各类不动产登记。

房屋拆旧建新，新建的房屋不能超出土地宗地红线，否则不予办理不动产登记，由区自然资源局对非法占用土地行为进行查处。

2.有土地使用证和房产证，但由于自然资源部门与规划部门的坐标系不统一，导致房屋基底不完全在宗地红线范围内，房屋基底面积与国有土地使用证的面积一致，属整体平移的。

泉州市人民政府关于印发泉州市知识产权运营服务体系建设实施方案（2019-2021年）的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2019.09.26•【字号】泉政文〔2019〕61号•【施行日期】2019.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文泉州市人民政府关于印发泉州市知识产权运营服务体系建设实施方案（2019-2021年）的通知泉政文〔2019〕61号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《泉州市知识产权运营服务体系建设实施方案（2019-2021年）》印发你们，请认真组织实施。

泉州市人民政府2019年9月26日泉州市知识产权运营服务体系建设实施方案（2019-2021年）为强化创新驱动发展，培育高质量发展引擎，充分发挥知识产权对建设泉州“1234”现代产业体系的重要支撑作用，加快构建知识产权运营服务体系，根据国家财政部和国家知识产权局的要求，以及省知识产权局的指导意见，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神为指导，坚持创新驱动，紧密围绕打造泉州产业升级版的现实需求，依托泉州重点产业的龙头企业和重点产业园区，找准知识产权助推传统产业转型升级和新兴产业创新发展的着力点和突破点，以建设“泉州？知识产权创新港”为核心，突出泉州民营经济活跃优势，加快形成全类别、全链条的知识产权市场化公共服务体系，促进知识产权与创新资源、金融资本等深度融合，为高质量发展落实赶超提供强有力的知识产权支撑。

二、工作目标到2021年，基本构建起政策完善、要素完备、体系健全、运行顺畅的知识产权运营服务体系，明显提升泉州重点产业知识产权的创造质量、运用效益、保护能力和服务水平，技术、资金、人才等创新要素以知识产权为纽带实现合理流动，知识产权支撑泉州产业和闽西南区域经济高质量发展的作用充分显现。

泉州市人民政府关于下放和调整一批行政许可等事项的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2019.01.22•【字号】泉政文〔2019〕6号•【施行日期】2019.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文泉州市人民政府关于下放和调整一批行政许可等事项的通知各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实省政府《关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》（闽政〔2015〕68号）精神，经研究，决定下放和调整优化28项行政许可等事项。

有关事项通知如下：一、扎实做好衔接落实。

各级各有关部门要抓紧做好下放事项的衔接和承接工作，原则上要在文件下发之日起2个月内承接落实到位。

下放事项承接落实到位前，市直有关部门要进一步加强业务培训、提供全方位跟班学习、强化现场帮带指导和事中事后监管，继续配合做好审批服务事项业务受理工作，确保事项平稳下放，避免工作脱节。

承接部门要认真研究制定承接方案，健全完善报备制度，明确具体承接机构和人员，开展全方位跟班学习，做好相关技术和设备的准备。

二、进一步简化优化流程。

各级各有关部门要坚持“马上就办、真抓实干”优良作风，全面落实审批服务便民化各项改革措施，以企业和群众“办好一件事”为标准，锐意探索创新，推行多样化服务，不断优化服务方式，更加方便企业和群众办事。

三、切实加强事中事后监管。

要进一步落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的监管责任，市直相关部门要进一步梳理明确监管责任，切实加强事中事后监管；相关县（市、区）要不断创新监管方式，建立完善综合监管和“双随机、一公开”等监管机制，不断完善监管措施，确保事项放得下、接得住、管得好、见实效。

泉州市人民政府2019年1月22日附件下放和优化办理方式的行政许可等事项目录。

泉州市自然资源和规划局、林国有城乡建设行政管理:房屋登记管理(房屋登记)二审行政判决书【案由】行政【审理法院】福建省泉州市中级人民法院【审理法院】福建省泉州市中级人民法院【审结日期】2020.12.27【案件字号】(2020)闽05行终442号【审理程序】二审【审理法官】黄海瑞庄丽娜谢火生【文书类型】判决书【当事人】泉州市自然资源和规划局;林国有【当事人】泉州市自然资源和规划局林国有【当事人-个人】林国有【当事人-公司】泉州市自然资源和规划局【代理律师/律所】吴美蓉北京盈科(泉州)律师事务所;杨萍福建泉中律师事务所;蔡雅萍福建泉中律师事务所【代理律师/律所】吴美蓉北京盈科(泉州)律师事务所杨萍福建泉中律师事务所蔡雅萍福建泉中律师事务所【代理律师】吴美蓉杨萍蔡雅萍【代理律所】北京盈科(泉州)律师事务所福建泉中律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】泉州市自然资源和规划局【被告】林国有【本院观点】《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第一条规定：公民、法人或者其他组织对房屋登记机构的房屋登记行为以及与查询、复制登记资料等事项相关的行政行为或者相应的不作为不服，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。

【权责关键词】合法查封拒绝履行（不履行）不产生实际影响的行为不动产所在地第三人质证关联性维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【更新时间】2021-11-12 18:49:51泉州市自然资源和规划局、林国有城乡建设行政管理:房屋登记管理(房屋登记)二审行政判决书福建省泉州市中级人民法院行政判决书(2020)闽05行终442号当事人上诉人(原审被告)泉州市自然资源和规划局，住所地泉州市丰泽区行政中心交通科研楼某某某某。

法定代表人刘文发，局长。

委托代理人黄诗林。

委托代理人吴美蓉，北京盈科(泉州)律师事务所律师。

被上诉人(原审原告)林国有。

委托代理人杨萍，福建泉中律师事务所律师。

郑来福、泉州市洛江区自然资源局、泉州市自然资源和规划局6128二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】福建省泉州市中级人民法院【审理法院】福建省泉州市中级人民法院【审结日期】2021.04.08【案件字号】(2021)闽05行终86号【审理程序】二审【审理法官】陈鹏腾王经艺杨钊胜【审理法官】陈鹏腾王经艺杨钊胜【文书类型】判决书【当事人】泉州市洛江区自然资源局;郑来福;泉州市自然资源和规划局【当事人】泉州市洛江区自然资源局郑来福泉州市自然资源和规划局【当事人-个人】郑来福【当事人-公司】泉州市洛江区自然资源局泉州市自然资源和规划局【代理律师/律所】潘帝全福建联合信实(泉州)律师事务所;吴美蓉北京盈科(泉州)律师事务所【代理律师/律所】潘帝全福建联合信实(泉州)律师事务所吴美蓉北京盈科(泉州)律师事务所【代理律师】潘帝全吴美蓉【代理律所】福建联合信实(泉州)律师事务所北京盈科(泉州)律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】泉州市洛江区自然资源局【被告】郑来福;泉州市自然资源和规划局【本院观点】依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款之规定，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。

【权责关键词】行政裁决行政复议合法违法重新作出具体行政行为质证新证据证据不足行政复议维持原判改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，洛江自然资源局提出上诉后，原审法院已将各方当事人提供的证据材料随案移送本院，各方对一审查明的事实均无异议，本院予以确认。

二审中，上诉人补充提供如下证据：1.《关于协商选定评估机构的通知》、送达回证、送达照片，证明上诉人于2016年4月27日通知郑来福到场选定评估机构，但其本人及家属均未到现场选定；2.泉州中正房地产评估有限公司《被征收房屋价值评估报告》(含《致估价委托人函》)及送达回证，证明依法对郑来福案涉房屋实地勘察，依法作出相关评估报告并送达给郑来福，被诉安置补偿处理决定系根据郑来福的土地、房产实际情况以及关于泉州植物园的实施方案等作出的，事实清楚，符合实际。

陈南生、泉州市自然资源和规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政规划【审理法院】福建省泉州市中级人民法院【审理法院】福建省泉州市中级人民法院【审结日期】2020.05.26【案件字号】（2020）闽05行终138号【审理程序】二审【审理法官】丰兰张爱玲邱旭锋【审理法官】丰兰张爱玲邱旭锋【文书类型】判决书【当事人】陈南生;泉州市自然资源和规划局;彭志艺;李鲁龙;肖东红;向春;许哲荣;庄度发;张良生;陈琳;吴小玲;林繁荣;梁雪萍;张伯良;杜琼霞;郭建鹏;林东阳【当事人】陈南生泉州市自然资源和规划局彭志艺李鲁龙肖东红向春许哲荣庄度发张良生陈琳吴小玲林繁荣梁雪萍张伯良杜琼霞郭建鹏林东阳【当事人-个人】陈南生彭志艺李鲁龙肖东红向春许哲荣庄度发张良生陈琳吴小玲林繁荣梁雪萍张伯良杜琼霞郭建鹏林东阳【当事人-公司】泉州市自然资源和规划局【代理律师/律所】黄飞飞福建泓源律师事务所【代理律师/律所】黄飞飞福建泓源律师事务所【代理律师】黄飞飞【代理律所】福建泓源律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】陈南生;彭志艺;李鲁龙;肖东红;向春;许哲荣;庄度发;张良生;陈琳;吴小玲;林繁荣;梁雪萍;张伯良【被告】泉州市自然资源和规划局【本院观点】《泉州市住房和城乡建设局等七部门关于城市既有住宅增设电梯的指导意见》中明确载明该指导意见的法律依据是包括《中华人民共和国物权法》在内的法律法规规章等，因此《中华人民共和国物权法》是本案行政许可应遵循的法律规定，该法第八十九条规定“建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照”，陈南生认为诉争电梯的安装，违反了《城市居住区规划设计规范》关于楼间距的规定，但其也认可早在其入住之初，边检警官公寓与其所住楼栋间的楼间距即不符合该规范要求。

彭志艺等十五人向原泉州市城乡规划局等行政机关提交了经2/3以上业主签名的《既有住宅增设电梯申请书》、建筑结构安全鉴定备案证明、关。

压缩不动产登记时间实施方案县关于进一步压缩不动产登记办理时间的实施方案一直以来，不动产登记办理时间长、流程繁琐是群众和企业反映强烈的问题。

为了进一步提高政务服务效率，优化营商环境，我县决定出台关于进一步压缩不动产登记办理时间的实施方案，旨在为广大群众和企业提供更加便捷、高效的服务。

一、总体目标全面压缩不动产登记办理时间，实现一般登记业务办理时间压缩至3个工作日内，抵押登记业务办理时间压缩至2个工作日内，查询、异议等业务即时办理。

二、主要措施1.优化流程，简化手续（1）整合不动产登记窗口，实现一站式服务。

（2）取消不必要的证明材料，减少办事环节。

（3）推广电子证照，实现电子化办理。

2.强化信息共享，提高数据利用率（1）加强与相关部门的信息共享，实现数据互联互通。

（2）建立不动产登记数据库，提高数据查询效率。

（3）利用大数据、云计算等技术，实现不动产登记业务的智能化办理。

3.加强部门协作，提高工作效率（1）建立健全部门间的协作机制，明确各部门职责。

（2）加强业务培训，提高工作人员的业务素质。

（3）开展联合审批，缩短审批时间。

4.强化监督考核，确保政策落实（1）对不动产登记工作进行全程监控，确保业务办理时间符合规定。

（2）对登记窗口进行定期检查，发现问题及时整改。

（3）对工作人员进行绩效考核，奖惩分明。

三、具体实施步骤1.调查分析阶段（1）组织人员对现行不动产登记流程进行梳理，查找存在的问题。

（2）调查了解其他地区在压缩不动产登记办理时间方面的成功经验。

2.制定方案阶段（1）根据调查分析结果，制定具体实施方案。

（2）组织专家对实施方案进行论证，确保方案的科学性和可行性。

3.实施阶段（1）召开动员大会，对实施方案进行宣传和解读。

（2）加强部门协作，确保方案顺利实施。

（3）对实施过程中出现的问题及时进行调整和优化。

4.监督考核阶段（1）对不动产登记办理时间进行监测，确保达到预期目标。

（2）对工作人员进行绩效考核，对表现优秀者给予表彰和奖励。

李文尧、晋江市自然资源局资源行政管理:其他(资源)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】福建省泉州市中级人民法院【审理法院】福建省泉州市中级人民法院【审结日期】2020.12.18【案件字号】(2020)闽05行终455号【审理程序】二审【审理法官】黄海瑞庄丽娜谢火生【审理法官】黄海瑞庄丽娜谢火生【文书类型】判决书【当事人】李文尧;晋江市自然资源局;泉州市自然资源和规划局【当事人】李文尧晋江市自然资源局泉州市自然资源和规划局【当事人-个人】李文尧【当事人-公司】晋江市自然资源局泉州市自然资源和规划局【代理律师/律所】吴秋林福建天衡联合(泉州)律师事务所;李皇城福建泓源律师事务所【代理律师/律所】吴秋林福建天衡联合(泉州)律师事务所李皇城福建泓源律师事务所【代理律师】吴秋林李皇城【代理律所】福建天衡联合(泉州)律师事务所福建泓源律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】李文尧【被告】晋江市自然资源局;泉州市自然资源和规划局【本院观点】李文尧对晋江市自然资源局作出的涉案《告知书》不服提起诉讼其诉讼请求是请求确认晋江市自然资源局不履行政府信息公开的行为违法，责令其公开李文尧申请的政府信息。

【权责关键词】行政复议合法违法拒绝履行（不履行）复议机关举证责任证据不足行政复议缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，李文尧提出上诉后，一审法院已将双方当事人提供的证据材料随案移送本院。

本院审理查明的事实与一审判决认定的事实基本一致，本院予以确认。

另查明，李文尧因不服晋江市自然资源局作出的涉案《告知书》于2020年3月9日向泉州市自然资源和规划局提出行政复议申请，泉州市自然资源和规划局于2020年3月11日受理李文尧行政复议申请。

经审理，泉州市自然资源和规划局认为本案情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定，故决定延期至2020年6月7日前作出行政复议决定，并于4月23日向李文尧发出泉资规复延〔2020〕5号《行政复议延期审理通知书》，同时抄送晋江市自然资源局。