新加坡的反腐经验及其启示
- 格式:doc
- 大小:19.00 KB
- 文档页数:4
浅议新加坡反腐廉政建设的经验启示浅议新加坡反腐廉政建设的经验启示摘要:如何建立可行且高效的廉政机制以打击、遏制贪腐行为,是一个世界性的难题,尤其在东亚地区,受到历史、文化等各种主客观因素的制约,廉政建设的根基尚显稚嫩,贪腐行为屡禁不止。
然而,新加坡作为亚洲典范,其廉政建设开出一朵奇葩,为东亚各国,尤其是同为华人社会的中国的反腐倡廉工作建设提供了宝贵经验。
关键词:新加坡反腐廉政反贪腐是一个世界性的话题,尤其在东亚地区。
同样,这个话题对我国目前来说,显得十分沉重,由于缺乏有效可行的反腐廉政机制,贪腐行为已经并有可能进一步激化社会矛盾,从而侵蚀到社会稳定的基础,甚至有可能影响到执政党的执政之基。
他山之石,可以攻玉,学人之长,补己之短,著名的国际性反腐败非政府组织——透明国际推出的清廉指数排行榜中,新加坡长期被列为世界廉洁国家,并一直居于亚洲廉洁国家之首,其在廉政文化环境塑造、廉政立法、反腐机构设臵、廉政制度建设等方面所积累的成功经验,对我国反腐败和廉政建设具有重要的借鉴意义。
一、新加坡廉政建设的举措新加坡从18世纪中叶就一直是英国所建的贸易站,自治前经济发展比较落后。
英国总督统治时期是一个腐败盛行,有钱走遍天下、无钱寸步难行的地方,公共权力私化、权钱交易随处可见,引起老百姓的极度不满。
直到1959年6月5日自治后,以李光耀为首的人民行动党将建设廉洁政府作为竞选目标,赢得了广大民众的拥护和支持,一举获胜,开始了新加坡廉政建设的新篇章。
其廉政文化建设的主要举措是:(一)以独立且强力的反腐败机构为保障。
廉政机构是保证法律得以实施,对官员腐败进行防治和打击的国家机关。
新加块建立起各种独立的廉政机构,以此作为消除腐败和恢复公众对政府的信心的强有力工具。
这些机构依法设臵,体系完备,具有较大的独立性和权威性,最具代表性的是内阁廉政署和反贪污调查局。
内阁廉政署,这是新加坡负责综合管理和监督政府官员个人财产申报的监督相关。
新加坡廉政制度建设的经验及启示1. 引言1.1 新加坡廉政制度建设的重要性新加坡廉政制度建设的重要性在于它对于国家的长期发展和稳定起着至关重要的作用。
廉政制度的建设不仅可以有效地预防和打击腐败现象,在治理和管理上提高效率,保障公民权益,维护社会公平正义,增强政府的合法性和民众的信任度,还可以有效促进经济发展和国家实力的提升。
一个廉洁、透明的政府能够吸引更多的投资和人才,提高国家的竞争力,推动社会进步和发展。
新加坡廉政制度建设的重要性不容忽视,它是建设现代化、法治化国家的基础和保障,对于实现国家长治久安、繁荣富强具有重要意义。
只有不断加强廉政制度建设,提高监督和执法能力,强化反腐败合作与国际交流,才能有效应对各种挑战和风险,确保国家长期稳定和可持续发展。
1.2 廉政制度对国家发展的重要意义廉政制度对国家发展的重要意义在于维护国家政治清明、经济健康和社会稳定的运行。
一个完善的廉政制度能够有效治理腐败现象,提高政府的公信力和透明度,减少贪污浪费的资源,优化资源配置,促进经济发展。
廉政制度还可以促进社会公平和正义,增强民众对政府的信任,推动社会和谐稳定的发展。
廉政制度对国家发展的重要意义还在于为政府机构和公务员提供了规范和约束,激励他们更加勤勉尽职,依法行政,服务于人民群众。
廉政制度的健全不仅能够防范腐败,提高政府效率,还能够吸引更多的人才参与政府工作,推动国家治理体系和治理能力现代化。
最终,廉政制度对国家发展的重要意义在于维护社会和谐、稳定和可持续发展的方向,为国家的未来发展奠定坚实基础。
2. 正文2.1 新加坡廉政制度建设的历史背景新加坡廉政制度建设的历史背景可以追溯到该国独立以来的发展历程。
新加坡在1965年独立后,面临着严重的腐败问题,这对国家的稳定和发展构成了严重阻碍。
政府意识到腐败问题的严重性,开始采取一系列措施来加强廉政建设。
新加坡政府首先进行了一系列改革,包括建立独立的反腐败机构、加强法律法规的制定和执行,以及推行廉政教育和宣传。
新加坡廉政制度建设的经验及启示
新加坡一直以来被誉为亚洲廉政制度最完善的国家之一。
这一成就离不开新加坡政府
和全体公民多年来的努力和坚持。
新加坡廉政制度建设的经验及启示如下:
首先,政府坚决打击贪污行为。
新加坡政府将打击贪污行为作为施政的首要任务,通
过严格的司法体系和有效的反贪污机制,将贪污行为置于法律的制裁之下。
同时,政府还
在社会教育方面下了很大的功夫,通过加强对公民反腐的教育,提高公民的反腐意识,使
得贪污行为得不到社会的认可和支持,从而进一步消除了贪污现象。
其次,政府颁布了许多高效的制度和法律,进一步加强了廉政建设。
比如,新加坡设
立了反贪委员会,这个机构专门负责打击贪污行为;此外,政府还加强了政府机构之间的
监督与审计,建立了公开透明的政府信息平台,让公民了解政府的运行情况和决策过程,
并积极鼓励公民监督政府的行为。
这些政策和制度的出台,使得贪污行为无处藏身,大大
提高了新加坡的廉政水平。
最后,新加坡政府和公民对反腐斗争始终保持高度的警惕性,不断加强对反腐的力度。
新加坡政府积极推进反腐法律的更新和完善,出台更多有效的反腐措施,不允许贪污分子
逃脱惩罚。
与此同时,新加坡公民也在积极参与反腐斗争中发挥着重要作用,不断推动新
加坡的廉政事业取得更大的成就。
新加坡廉政制度的成功经验,为其他国家提供了有益的启示。
在我国,我们也应该借
鉴新加坡的经验,进一步加强反腐斗争,完善反腐体系和法律法规,同时提高公民的反腐
意识和参与度。
只有如此,我们才能共同为建设一个廉洁、公正、透明的社会而努力。
新加坡廉政制度建设的经验及启示新加坡作为世界上最具发展潜力的国家之一,其在廉政制度方面取得的成就引人瞩目。
新加坡的廉政制度建设经验不仅为其他国家提供了值得借鉴的经验和启示,也为世界各国的廉政制度建设提供了重要的参考。
本文将详细介绍新加坡廉政制度建设的经验及启示,以期为其他国家的廉政制度建设提供有益的借鉴和参考。
1. 建立健全的法律法规体系新加坡在廉政制度建设方面首先建立了健全的法律法规体系,其中包括制定了《反贪污法》、《廉政公署条例》等一系列法律法规。
这些法律法规的制定为新加坡的反腐败工作提供了有力的法律依据和政策支持。
2. 强化廉政教育与宣传新加坡廉政制度建设中重视廉政教育和宣传工作,通过在学校、企事业单位、社会组织等各个领域进行廉政教育宣传活动,提高全民对廉政建设的意识和参与度。
3. 建立高效的监督机制新加坡廉政制度建设中建立了高效的监督机制,包括建立了廉政公署和反贪污委员会等专门机构,加强对公职人员的监督和管理,确保公职人员不腐败、不违法。
4. 实行公开透明的政府运行新加坡政府在廉政制度建设中实行公开透明的政府运行,提倡政府信息公开,加强政府工作的公开透明度,以便公众监督和参与。
5. 加强国际合作与交流新加坡在廉政制度建设中注重加强国际合作与交流,积极参与国际反腐败合作,共同对抗跨国腐败犯罪。
二、新加坡廉政制度建设的启示1. 强调全民参与新加坡的廉政制度建设中强调全民参与,充分认识到廉政建设需要全社会的广泛参与和支持,提高全民的廉政意识和自觉性。
新加坡的廉政制度建设经验表明,建立规范的法律法规体系是廉政建设的基础,只有通过法律的约束和规范,才能达到执法的效果。
3. 强化监督和管理三、结语新加坡的廉政制度建设经验为其他国家的廉政制度建设提供了宝贵的经验和启示,其成功的经验值得其他国家借鉴和学习。
希望各国能够借鉴新加坡的成功经验,加强廉政制度建设,共同实现廉洁政府、清明社会的目标。
新加坡腐败治理经验及其对我国的启示新加坡腐败治理经验及其对我国的启示腐败是社会发展和治理面临的一大挑战,对经济、政治和社会稳定都带来了巨大的负面影响。
在全球范围内,很多国家都面临着腐败问题,而新加坡作为一个腐败程度相对较低的国家,其在腐败治理方面的成功经验值得我们学习和借鉴。
本文将探讨新加坡在腐败治理方面的经验,并分析其对我国的启示。
新加坡尽早采取预防措施是其成功治理腐败的关键之一。
新加坡认识到,腐败是一个长期积累的过程,预防胜于治疗。
因此,新加坡政府从早期就重视教育和培训,提高公民的廉洁意识和法治素养。
他们通过教育系统,强调廉洁的重要性,倡导正直和透明的行为。
此外,政府还鼓励公民参与社区治理,增强公民的责任感和参与感,从而打击腐败的温床。
同时,新加坡也高度重视建立有效的监督和监察机制,以防止和打击腐败行为。
新加坡设立了多个独立的监管机构,例如新加坡监察机构、反贪委员会等,负责调查和处理腐败案件。
这些机构的独立性和专业性得到了广泛的认可,有效地打击了腐败行为,维护了社会公平正义。
此外,新加坡在法律和制度建设方面也下了很大的功夫。
他们建立了完善的法律框架,通过加强法律执行和制度监督,提高了反腐败的力度和效果。
新加坡的反贪污法非常严厉,对腐败分子实行零容忍政策。
这种严厉的惩罚措施起到了震慑作用,有效地减少了腐败行为。
此外,新加坡还非常注重政府和社会的合作,形成了一种反腐败的共识和合力。
政府、企业和公民社会各界通过合作和协商建立了反腐败的合作机制,共同参与到腐败治理中。
政府注重建立透明和规范的政府采购体系,减少腐败发生的机会。
社会上对腐败行为的普遍不容忍态度形成了一种社会熏陶,使得腐败行为难以存在和滋生。
新加坡的腐败治理经验对我国的启示有很多。
首先,我们应该推进廉洁教育,通过教育系统,培养公民的廉洁意识和法治观念。
此外,我们也需要加强监察和监管机构的建设,提高其独立性和专业性。
加强法律和制度建设也是非常重要的一点,通过法律的威慑和制度的监督,有效地打击腐败行为。
新加坡廉政制度建设的经验及启示新加坡是一个国家廉洁、高效、廉洁的国家,其廉政制度建设成果举世瞩目。
在过去的几十年里,新加坡政府一直致力于打击腐败,严肃追究腐败分子的责任,并建立一套完善的廉政制度来保障国家政府的廉洁高效。
新加坡的廉政制度建设经验值得我们深入学习和借鉴,对我们中国建设廉洁高效政府有着重要的指导意义。
一、新加坡廉政制度建设的特点新加坡廉政制度建设的特点可以概括为:依法治国、打铁必须自身硬、严格监管和有效惩罚。
依法治国是新加坡廉政制度建设的核心原则。
新加坡政府始终坚持依法治国,通过立法、司法和行政手段来规范政府行为,确保政府工作的公开透明和廉洁高效。
新加坡政府自身高度重视廉洁从政,自觉遵守廉政准则,严守政治纪律,做到廉洁自律。
新加坡政府对官员的监管非常严格,建立了一套健全的监督检查机制,确保官员不以权谋私,不滥用公权。
新加坡政府对腐败行为进行了严厉打击,通过严格的法律制裁和行政处罚,让腐败者付出沉重代价,形成了对腐败的强大震慑力。
1. 建立健全的法律法规体系新加坡政府在廉政制度建设中,先后出台了《预防腐败法》、《行政公务员廉政条例》、《反贿赂法》等一系列法律法规,形成了一套完善的法律法规体系,为打击腐败提供了有力的法律武器。
这些法律法规不仅规定了官员的廉政行为准则,还规定了官员的责任和义务,以及官员腐败行为的处罚和追责机制,保障了廉政制度的贯彻执行。
2. 建立规范的官员廉政制度新加坡政府建立了一套严密的官员廉政制度,对公务员进行严格的审查选拔和教育培训,确保每个官员都具备廉洁自律的精神和能力。
新加坡政府建立了严格的官员申报制度和财产公示制度,公开官员的个人财产和收入来源,防止官员通过职权寻租和其他腐败行为。
新加坡政府还建立了严格的官员奖惩制度,对廉洁官员给予表彰和奖励,对腐败官员给予严厉处罚和惩戒。
3. 建立有效的监督检查机制新加坡政府建立了一套完善有效的监督检查机制,对政府的各项工作和经费使用进行严格的监督和审查。
新加坡廉政制度建设的经验及启示一、建立坚定的政治意愿。
新加坡廉政制度的成功离不开政府的坚定意愿和决心。
政府高层对廉政的重视并将其作为国家发展的重要支撑之一,这种高层关注廉政的意愿和决心对于整个国家和社会具有强大的示范效应。
二、建立强大的机构和法律框架。
新加坡成立了专门的廉政机构——“廉政实施局”,负责监督廉政事务、打击腐败行为、提高公共服务的透明度和效率。
新加坡还制定了一系列严格的法律法规,保障国家和社会的廉洁和公正。
三、依法严惩腐败行为。
新加坡制定了一系列严格的腐败罪行定义和处罚措施,包括判处重罚、没收财产等。
新加坡通过依法打击腐败行为,使得腐败分子付出了沉重的代价,从而对其他潜在腐败分子起到了震慑作用。
四、加强公共服务的透明度和效率。
新加坡注重优化公共服务,建立了高效的行政管理制度。
通过透明、规范的行政程序,提高了政府的决策和执行效率,减少了腐败和浪费现象。
新加坡廉政制度建设的经验和启示对其他国家和地区的廉政建设具有重要的借鉴和启发意义。
一、重视政治意愿,确保廉政事业的持续推进。
政府高层要把廉政作为国家发展的重要支柱之一,对廉政事业的发展给予持续关注和支持。
三、制定严格的法律法规,保障廉洁和公正。
加强立法工作,制定严格的腐败罪行定义和处罚措施,使腐败分子付出沉重代价。
五、加强国际合作,共同打击跨国腐败行为。
在全球化的背景下,腐败现象已经成为一个跨国性的问题。
各国应加强合作,共同打击跨国腐败行为,构建廉洁的国际环境。
六、全面推进廉政文化建设。
廉政建设不仅仅是法律和制度的问题,更需要全社会形成共同的廉政文化。
各级政府和有关部门要加强宣传教育,引导公众自觉遵守廉政规范,共同构建廉洁的社会风气。
新加坡廉政制度建设的经验及启示新加坡是一个小国家,却在全球范围内享有良好的声誉,尤其是在廉洁政府方面。
新加坡廉政制度的建设经验值得其他国家借鉴和学习。
本文将分析新加坡廉政制度的主要特点、建设经验以及对其他国家的启示。
一、新加坡廉政制度的主要特点1. 高强度的反腐斗争。
新加坡政府一贯以来都高度重视反腐斗争,坚决打击贪污、浪费和腐败现象。
通过建立全面的监察机构,加强国家机关对公职人员的监管,确保公款使用合法合规。
2. 构建健全的法律制度。
新加坡政府通过立法、司法和行政措施,加强了对贪污和腐败的打击力度。
新加坡的反腐法律非常严厉,无论涉及公职人员还是普通市民,一旦查实涉嫌贪污就会受到严惩。
3. 加强公职人员教育培训。
新加坡政府注重培养公职人员廉洁从政的意识和道德观念,通过开展培训课程和教育活动,引导公职人员自觉抵制腐败和不正之风。
4. 建立严密的检举机制。
新加坡设立了专门的举报机构,鼓励公众举报贪污和腐败行为,对举报人进行保护,确保廉洁政府的顺利运行。
5. 重视信息公开。
新加坡政府实行信息公开制度,通过公开政府工作报告、财务预算等重要信息,增强了政府的透明度,防止腐败行为的产生。
2. 加强监管和惩治力度。
新加坡建立了独立的监察机构,对公职人员进行严格监管,一旦发现腐败现象,将进行彻底的调查并给予相应的处罚。
通过加强监管和惩治力度,有效地震慑了公职人员的腐败行为。
3. 建立科学有效的激励机制。
新加坡政府充分发挥激励机制的作用,通过提高公职人员的薪资待遇、晋升机会和福利保障,增加了公职人员廉洁从政的动力,激励他们履行职责,勤勉做事。
4. 依法治国、宽严相济。
新加坡政府注重依法治国,通过立法和司法手段打击腐败,对贪污犯罪行为实行零容忍态度。
与此政府也在一些低风险领域采取宽严相济的措施,采用激励和教育手段引导公职人员树立正确的廉政观念。
新加坡廉政制度的成功经验是其他国家值得借鉴和学习的。
政府应高度重视廉政建设,加强监管力度,提高公职人员的廉洁意识,并采取切实有效的措施打击贪污和腐败,以实现社会的稳定和繁荣发展。
新加坡的反腐经验及其启示作者:李年来源:《新西部下半月》2012年第10期【摘要】本文分析了新加坡政府反腐败的工作措施,探讨了新加坡廉政建设对我国反腐败工作的借鉴和启示。
指出反腐败必须依法治理;必须建立强有力的组织机构;必须坚持从严惩处;必须有坚实的物质基础;必须坚持综合治理。
【关键词】新加坡;廉政建设;借鉴;启示由于我国正处在由计划经济体制向市场经济体制转型时期,近年来腐败案件仍在高发期,中国廉政建设的任务和形势不容乐观。
政治腐败是当今世界各国面临一大公害。
新加坡曾经历过腐败猖獗的时期,但经过政府卓有成效的努力,腐败现象现已被控制到较低的水平上。
现在,新加坡被公认为是发展中国家或地区腐化程度最低的国家或地区。
本文探讨新加坡政府廉政建设经验对我国的借鉴与启示。
一、新加坡政府治理腐败的主要措施1、加强社会公众教育,推行精英教育政策在新加坡,政府十分注重诚实和正直价值观的定位,对国民的价值观教育从小就开始培养。
教育人们要通过自己的努力工作才能获取生活所需,而通过盗窃或窃取别人劳动成果的行为是违法行为,是会受到法律制裁的。
因此在新加坡,推行的是精英政策。
从小学三级后,按照成绩就开始将人才分流,高标准的选拔人才,并送到国外进行深造,学成回国后,通过系统的培训,可直接进入高级公务员行列。
这样选举的人才具有较高素质。
在20世纪90年代初,新加坡为了改革经济,政府曾组织120名精英人物到金融系统、组屋发展局、规划部门等重要部门进行改革治理,并且取得了显著效果。
在后来的发展过程中,又将这些精英留在各个重要岗位担任领导职务。
2、推行以俸养廉政策,确保公务员抵制诱惑新加坡政府认为,低收入是造成贪污的重要因素,一个收入少的公务员会利用职务之便为贪污行为作掩护。
因此,政府只有在确保了公务员的高收入,才能杜绝贪污。
1985年,李光耀时任新加坡总理的时候,在会议上解释关于提高每个部长工资水平时说,支付给政府领导人的最高工资,是建立廉洁政府的保证,如果收入太低,他们就难以抵制贪污的诱惑。
在20世纪70年代至80年代,新加坡连续四次给公务员加薪20%。
1989年后,新加坡公务员工资已经成为世界上工资最高的国家。
同时,政府每年都会通过各种咨询机构调查私营企业的工资水平,在确保公务员工资低于私营企业人员的收入时,就会提高公务员的工资收入,以确保公务员是社会收入中的最高收入;借此机会,政府和私营企业争夺人才,这样促进了私营企业提高职工的工资水平,对社会的稳定也起到积极的稳固作用。
2000年时,新加坡部长级公务人员的月薪为48400新元,加上各种福利,年收入超过100万新元,折合人民币近500万元;局长级的公务人员月薪20000新元左右,年收入折合成人民币也可达200万元。
因此,在新加坡政府的机构中大小的官员对贪污行为都有这样的认识:我的工作很好,收入很好,生活也很好,我不想贪污,没必要贪污。
3、财产申报制度,对公务员起到了警示作用在新家坡,一旦成为公务员,就必须申请财产申报,作为资产申报宣誓证词。
财产申报范围包括:公务员本人所拥有的股票、房子、土地、汽车以及其他财产等;家庭其他成员在其他私人公司的投资收益情况,尤其是其投资可能与公务员职务冲突或者公务员职务执行时,受影响的应更改申报。
在次年一月份为申请时间,由公务员直接向上级领导申报。
一般情况下,公务员的财产申报是不予公开的,任何人非经受理人的许可是不可以获取申报人的财产申报资料,承办人必须严守保密。
公务员不申报或作虚假申报都是犯罪。
对于申报的财产说不清来源,特别是在有关部门调查时,不能给以满意答复,那么说不清的财产则被推定为贪污所得。
因此,公务员一旦涉嫌贪污,其申报财产的资料就是调查和提控的重要证据。
此外,政府官员或公务员要做本职以外的其他工作,必须先得到上司的批准,否则就属于犯罪。
4、严格的监管制度及运行为防止以权谋私、权钱交易的暗箱操作,新加坡在政府部门的设置上非常注重权力的制约,为防止一些部门的权力过大而造成腐败,政府指导手册对政府管理程序作了详细的规定,其中最重要的内容就是控制政府部门内部怎样应用财政,怎么有效监管公务员贪污行为的发生。
同时,政府指导手册也明确了公务员的工作方式,如规定政府部门在买卖或签订合同时,至少要有3个投标,才能作出最后决定。
如果公务员在买卖或签订合同时,倾向选择非最低价格标的时,必须给出足够的理由,这是为了有效杜绝回扣发生。
新加坡公务员在履行职责时,权力也是受到相当限制的,这便是处理权核对,即不随意授予处理权,这是为了防止以权谋私。
因此,新加坡公务员很少有被获准个人决定事项的。
5、严格的法律监管制度,使腐败者无机可乘在新加坡,最重要的法律是《防止贪污法》。
人民行动党执政后,对1937年殖民时期的“反贪污条例”进行了修改,颁布了《防止贪污法》;此后,又根据反贪污腐败的实际情况,进行了多次大修改,加以完善。
该法完备、严密、易于操作,有效地保证了政府官员的廉洁和机构的高效。
二是《没收贪污所得利益法》。
这是新加坡1988年3月颁布的一部反贪污腐败的程序性法律,它与《防止贪污法》相配套、对刑诉法作补充,突出了国家重点打击贪污贿赂的刑事政策,也便于及时修改惩治贪污犯罪程序的不足,具有很强的操作性。
值得一提的是,新加坡对贪污贿赂犯罪所得的赃款等物,一律没收;贪污导致的损失,由被害单位另行通过民事诉讼进行追讨。
6、高效精干的反贪污机构,令腐败者难逃法网新加坡贪污调查局(CPlB)是该国调查、惩治腐败罪的权威机构。
调查局直属内阁总理领导,局长由总统任命,对总理负责,不受其他任何人指挥和管辖。
调查局成员的地位、身份、权力有严格的法律保障,薪水也比同级官员高。
调查局官员被视为特别官员,持有局长签署的委任证书,作为行使职权的凭证。
调查局实行24小时受理举报,接获举报后,每周1次进行评估,对举报的可查性进行打分,分值低表明可查性低,这类举报被调查员查出后给予奖励。
对举报件的评估一般是接受举报总量的50%,经评估后成案率50%。
根据评估进入调查,由外线跟踪获取被举报人的活动规律、社交范围等背景资料移送调查组。
调查即是侦查开始(无需立案),可以行使刑法、刑诉法、《防止贪污法》赋予的一切权力。
二、新加坡反腐败经验的借鉴与启示新加坡反腐败的成功经验,以下几个方面值得借鉴:1、反腐败必须依法治理反腐败要靠法治,法治的前提是法律。
用法律武器同腐败作斗争,把反腐败建立在法制基础上,是新加坡反腐败工作的一大特点。
新加坡贪污调查局查办腐败案件之所以高效、有力,在于他们有两部专门的反腐败法律,使得调查局在查案过程中游刃有余。
研究新加坡反腐败的立法,两个特点十分明显:一是反腐败立法在实践中不断完善。
新加坡独立35年,《防止贪污法》大的修改有四次,平均不到10年就修改一次,其间还制定了《没收贪污所得利益法》;二是立法要有利查处、有利执法。
有利执法,避免执法者从法外寻找途径执法而违法,这是司法公正和效率的基本要求。
新加坡在立法上对罪名的设定、行为和贿赂、利益的界定,严密、细致、周全。
同时,明确司法原则,保证严格、公正、规范地执法。
2、反腐败必须建立强有力的组织机构新加坡设有专门用于反腐败的贪污调查局,它独立行使职权,不受任何行政机关和个人的干涉,调查范围包括政府各部门、法定机构、企业及社会上任何贪污腐败行为。
贪污调查局享有警方的一切权力,有广泛的逮捕、调查和没收违法财产的权力。
如有必要,甚至可在未经法院许可和没有逮捕证的情况下拘捕犯罪嫌疑人。
任何阻碍贪污调查局工作的行为,均是犯罪行为。
除了贪污调查局外,新加坡还设有商业事务局,主要用于打击商业犯罪。
该局隶属财政部,其权力与贪污调查局相同。
3、反腐败必须坚持从严惩处新加坡的法制严明、执法严格是举世公认的,然而其治理腐败的刑罚中没有死刑,最高刑为七年监禁。
为什么有效?关键在于执法严格。
严格执法对创造正直、公正的社会舆论是极好的导向,而正直、公正的社会舆论又是严格执法的社会基础。
只有严格执法才能最大程度地发挥法的功效,产生震慑力,提高法在人们心中的神圣感和尊严感;不严格执法是对法制的最大破坏。
如新加坡国家发展部部长郑章远系开国元勋,却因贪污受贿40万新元,被贪污调查局查出。
面临法律制裁,郑自知法网难逃,选择了自杀的道路。
李光耀曾就此案件发表自己的看法:“要采取行动对付一个多年的密友和部长,是一件很困难的事情。
但是,如果不采取行动,任他逍遥法外,那整个制度就要受到损害,新加坡过去30多年所建立起来的廉政制度,便会很快削弱,并毁于一旦。
”正因为有如此的反腐败力度,才使新加坡有一个良好的廉政局面。
4、反腐败必须有坚实的物质基础新加坡经济从上世纪60年代开始走工业化道路,发展十分迅速,初步迈入发达国家行列。
新加坡的经验告诉我们:经济发展与反腐败不但不矛盾,而且有利于持之以恒地反腐败。
一方面,经济发展为反腐败提供了坚实的物质基础,另一方面,反腐败保证了政府的廉洁、高效,保证了市场规则的公正运行,保证了正常、有序的经济秩序。
5、反腐败必须坚持综合治理新加坡的高薪养廉是举世闻名的。
高薪养廉对防止腐败有积极的作用,在社会经济发展允许的条件下应当实行,但这并不是最主要的。
从产生腐败的角度来看,高薪仅仅是提高腐败者犯罪的成本。
新加坡反腐败成功的重要做法在于坚持不懈地综合治理:在制度建设层面上,注重健全和完善法制、体制、机制;在社会管理层面上,加强有效管理和控制,规范行为,建立准则;在教育和观念培养层面上,大力倡导和培养诚实、正直的社会道德、公众舆论、价值观;在司法层面上,有法可依,有法必依,执法必严,从而使意志薄弱者不能为、不敢为,使大多数人不必为、不想为。
利用资源整合,借鉴国外先进的经验是十分必要的。
但是要看到的是,要根据自身的实际情况,取其精华去其糟粕来建设自身的廉政手段。
一个400万人口的新加坡和一个拥有13亿人口的中国相比,外部的发展情况和国情都有很大的不同。
因此,看到这一点,我们就在学习别国成功经验时候,切记勿照搬照套,影响自身的发展。