再审之诉模式下的再审立案1论文
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再审立案裁定书案例分享下面就给您分享一个再审立案裁定书的案例。
一、案例背景。
有这么个事儿,老张和老李是生意伙伴,之前一起合作搞了个小项目。
结果项目做完了,钱的事儿却闹得不可开交。
老张觉得老李在利润分配上坑了他,少给他分了好多钱。
于是呢,老张就把老李告上了法院。
二、一审情况。
一审法院经过审理,按照双方提供的证据和一些合同约定啥的,判定老李并没有少给老张分钱,驳回了老张的诉讼请求。
老张那个气啊,他觉得自己明明有理,肯定是哪里出了问题,说不定是证据没交全之类的。
三、二审情况。
老张不服一审判决,立马就提起了上诉。
二审法院呢,又重新审查了一遍这个案子。
但最后还是维持了原判。
老张这下可真急眼了,他觉得自己实在是太冤了,这时候他就想到了再审这条路。
四、再审立案裁定。
老张向法院提交了再审申请,申请书里详细列出了他觉得之前审判过程中的各种问题。
比如说,他发现了一份新的合同附件,这个附件能证明利润分配的计算方式和之前一审二审认定的不一样。
而且他还指出,一审的时候自己有个关键证人因为生病没能够出庭作证,现在这个证人愿意作证了。
法院收到老张的再审申请后呢,就得审查这个案子到底符不符合再审的条件。
法官们认真研究了老张提出的这些新情况。
最后呢,法院作出了再审立案裁定。
裁定书中写着,鉴于老张提出了可能影响原判决结果的新证据,包括新发现的合同附件以及之前未能出庭的关键证人的情况,这些情况符合法定的再审立案情形,所以决定对这个案子进行再审立案。
这就好比是老张在绝望中又看到了一丝曙光,这个再审立案裁定就像是给他开了一扇重新争取公正的大门。
从这个案例可以看出来,再审立案可不是随随便便就能成功的,得有像老张这样足够影响原判决的新情况或者新证据才行。
这也是为了确保司法的公正性,既不让一些人随便滥用再审程序拖延时间或者扰乱司法秩序,又能让那些可能真的被误判的人有机会重新为自己申辩。
浅谈再审立案标准及适用程序随着我国社会主义法制建设的健全,人们的法制观念以及运用法律来保护自己的合法权益的意识也不断增强,在人民法院已判决生效的案件中,当事人不服而提出申诉或申请再审的不断增多,这给人民法院的再审立案工作提出了新的课题。
为了保护当事人的诉讼权利,规范再审立案标准,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,结合审判实际,笔者就再审立案标准及适用程序问题浅谈如下意见,供各位同仁共同研究和参考。
一、再审立案的概念所谓再审立案,是指各级人民法院、专门法院或者上级人民法院的立案部门经审查,认为本院或者下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定可能有错误,决定或裁定立案的程式。
二、再审立案的标准(一)刑事案件申诉,符合下列情形之一的,可决定再审立案:1、有新证据证明原判决、裁定认定的事实可能有错误的。
所谓“新的证据”是指审判时未收集到的足以影响定罪量刑的证据。
2、据以定罪量刑的证据不确实、不充分或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的。
“据以定罪量刑的证据不确实、不充分”是指:(1)认定案件主要事实的间接证据不能形成完整的证据锁链;(2)未被采信的证据足以推翻原定罪量刑的;“证明案件事实的主要证据之间存在矛盾”是指:(1)据以认定案件事实存在的证据相矛盾;(2)据以认定被告人或被告单位主体资格的证据相矛盾;(3)据以认定被告人或被告单位行为性质的证据相矛盾。
3、原判决、裁定适用法律确有错误的。
“适用法律确有错误”是指:(1)引用法律条文错误;(2)运用了失效的法律;(3)违反法律关于溯及力的规定。
4、有证据证明审判人员在审理该案件时,有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
5、审判程序不合法,影响案件公正判决、裁定的。
“程序不合法”是指:(1)审判组织不合法的;(2)证据取得不合法或主要证据未经质证的;(3)违反有关回避规定的;(4)剥夺或者限制当事人定法诉讼权利的;(5)依法应当公开开庭审理而没有公开开庭审理的;(6)其他严重违反法定程序情况的。
浅析民事诉讼再审程序(一)【摘要】再审程序对于保障当事人的诉讼权利和实体权利,维持当事人之间的利益均衡,提高办案质量和法官业务素质,都起到了突出的作用,但是其有一些也不尽完善的地方,本文对该程序的完善提出了一些建议。
【关键词】民事;诉讼;再审程序。
再审程序是指为了保障法院裁决的公正,使已经发生法律效力但有错误的判决、裁定得以纠正而特设的一种再审提起和审理程序。
再审程序在我国的民事诉讼法中具有十分重要的地位,在审判实践中是一项不可或缺的重要程序。
但是随着诉讼理论研究的深入,中西方诉讼文化交流日益频繁,审判方式改革和诉讼制度的不断完善,随着人们法律意识的不断增强,认真总结我国再审程序的经验和实践,我国的再审程序也存在着很多的问题。
一、关于再审程序存在的问题。
(一)“事实求是、有错必纠”有违民事诉讼的运行规律。
从我国民事诉讼法的立法内容来看,现行的民事诉讼法的再审程序贯彻了“实事求是、有错必纠”的原则。
立法者以该原则作为再审程序的立法指导原则,其出发点是好的,但是从内容上看,该原则确实存在一些认识上或实践上的问题。
一是在民事诉讼过程中,对“实事求是”的“实事”的追求存在绝对化。
在现代价值多元的社会,民事诉讼制度的价值是多元的,人们在追求实体公正的同时,还要追求程序公正,除了追求诉讼公正外,还要追求诉讼效率,追求程序利益,此外,还要追求诉讼程序的稳定。
二是对“有错必纠”的“错”的认识有误,人们主要理解为实体错误,因而存在重实体轻程序之现象。
三是该原则有悖于法的稳定性。
判决贵在稳定,判决正确,依判决所恢复的法律关系就被确定而不得对其争执,由此,社会关系才得以稳定。
(二)启动再审的主体不合适。
在大陆法系国家,能引起再审程序发生的主体通常只能是当事人,且当事人提起再审之诉有严格的条件限制,法院自身引起再审程序的发生的情形,在国外是没有的,检察院引起再审程序也是很少见的。
法院作出的判决具有既判力,不仅当事人应当尊重判决的既判力,法院自身也应尊重,为维护判决的既判力,维护司法权威,当事人不能随意要求法院推翻判决,法院也不能随意推翻自己作出的确定的判决。
工伤再审案例范文尊敬的法庭各位法官:我是某工业有限公司的申请工伤赔偿人李某,我在此次再审案件中以被告的身份出庭,就我认为的工伤赔偿问题向法庭提起申诉。
根据法律规定,我有权在再审过程中对原判决提出异议,并提供相关证据予以证明和论证,故在此递交申诉状,希望受到法庭的公正审理与裁决。
事发于今年3月1日,当天我在工作岗位上因操作不当导致左手被机器切断,经医院诊断为伤残6级。
根据公司的规定和国家的有关法律法规,我享有工伤赔偿的权益。
然而,在原判决中,法庭仅仅判决公司支付我一定的补偿费,却未考虑到我的实际损失和法定赔偿范围。
基于此,我申请再审,希望法庭能够给予我公正的裁决,维护我的合法权益。
我作为一名普通工人,对法律法规不太了解,因此请允许我简单陈述一下我的观点。
首先,根据《工伤保险条例》第十九条,对于因工伤致残的,应当按照伤残程度,发给一次性伤残补助金。
而根据我左手被切断导致的伤残程度,明显属于伤残6级,依法应当获得相应的伤残补助金。
然而在原判决中,法庭仅仅判决公司支付了一定的补偿费,而没有给予我应有的伤残补助金。
其次,在工伤赔偿的计算上,原判决中只计算了我在医院治疗期间的工资损失,并未考虑到伤残后我将面临的生活困难和无法正常工作的情况。
根据《工伤保险条例》第三十二条,工伤赔偿应当包括伤残补助金、支费期间的工资、工伤津贴以及就业和再就业补助金等各项费用。
然而在原判决中,只考虑了我治疗期间的工资损失,并未给予我其他的合法赔偿。
最后,我还想提请法庭注意到,在我受伤后,公司未尽到合理的安全保障责任。
根据《中华人民共和国劳动法》第五十条和第五十一条,用人单位应当采取必要的安全措施,保障劳动者的生命安全和身体健康。
然而在我的事故中,公司明显没有履行安全保障责任的义务,导致我遭受了重大的身体伤害。
因此,我请求法庭将公司的安全保障责任问题纳入考虑范围,给予我相应的赔偿。
综上所述,我在此次再审案中提出上述申诉请求。
我坚信法庭将依法公正地审理我的案件,并作出公正合理的裁决,给予我应有的工伤赔偿。
我国再审制度研究论文一、既判力的涵义及其合理依据既判力,是指确定的终局判决对后诉的拘束力,也就是说,判决确定后,判决中针对当事人的请求而作出的实体推断成为规定当事人之间法律关系的基础,当事人不能再提出与此相冲突的主张,法院也不得作出与此相矛盾的推断。
既判力要求法院的判决确定以后,无论该判决是否存在误判,在未被其他法院依法变更或撤销之前,当事人与法院都要受确定判决的拘束,不得就该判决内容再次进行争吵。
那么,判决为什么具有一经作出便不再同意轻易改变的性质?其正当性根据是什么?我认为,既判力理论的正当性根据可从以下三个方面论述:(一)充分程序保障下的裁判公正性在民事诉讼活动中,法官对事实的认定是建立在双方当事人亲自向法庭提出事实主张、提供证据,双方当事人交互辩论的对抗程序的基础之上的,在正当的诉讼程序之中,由于实行举证原则和辩论原则,双方当事人都能够充分、平等地获得相对等的诉讼权利,以保障其合法权益。
如果当事人疏于行使其诉讼权利而导致不利后果的,那么这种不利后果则被认为是在当事人自我负责的基础上作出的,是正当的,理应得到当事人甚至法院的遵守和执行。
此外,为了保证法院作出裁判的正确性,法律设置了二审或三审终审制度,其目的在于在终审裁判形成之前,通过审级制度的设置来纠正可能出现的误判,增加判定接近案件真实的程度。
法律的这一制度设置,不仅提高了裁判的正确性,同时也昭示了经法院终审的案件判决具有终局性既判力的理念。
(二)民事纠纷解决机制的近利功能民事诉讼作为民事纠纷解决机制之一,是一种历史的阶段性认识活动,认识主体的认识活动须符合历史认识规律并受其制约。
具体来说,法官对案情的认识不可能完全再现客观事实,只能是尽可能地接近客观事实。
因此,绝对的公正是不存在的。
况且,民事诉讼还有除了实体公正外的其他价值目标,如效率、安定、程序公正等。
这主要是基于市民社会对权利关系的安定所做的制度上的要求。
通过判决所确认的社会主体之间的权利关系成为新的交易行为的起点,为进一步交易提供基础,从而保证社会交易的安全。
浅谈民事再审立案审查随着审判方式改革的不断深化,“立审分立”作为法院内部分工制衡的一项基本原则确立下来,特别是98年以来各级法院按照立审分立和审监分立原则的要求,将原有的告申庭分设为立案庭和审判监督庭后,因现行法律对审判监督程序的规定过于原则,再审程序立审分立的界限就成了亟待解决的问题。
长期以来,我国民事再审一直延续了“立审不分,以立代审,先定后审”的审判模式,该模式的弊端日益显露。
一、民事再审立案审查程序的法律地位及模式选择民事再审立案审查是对民事再审申请进行审查以确定其是否符合再审条件的程序。
由于法律没有把审查阶段作为一个独立的程序加以规定,因此司法界与法学界称审查再审申请为提起再审的准备阶段。
但是从实际审查过程来看,民事再审立案审查并非简单的再审准备。
《审判监督程序解释》第9条规定:人民法院对在再审申请的审查应当围绕再审事由是否成立进行。
由于要考察再审事由是否符合条件,审查必将一定程度上涉及到实体,且根据审查的情况一般还要做“裁定驳回再审申请”和“提起再审”两种处理结果。
经过再审立案审查,确认再审申请不符合再审立案条件,裁定驳回再审申请后,再审审查程序即告终结;当发现原判决确有错误决定提起再审时,既是审查程序的结束,也是再审程序的开始。
从这个意义上讲,再审立案审查程序与再审程序具有相同的性质,应当将其作为一种的独立的程序加以确立。
再审立案审查有三种模式。
第一种是立审不分但加大审查的公开与透明度。
只要当事人来访申诉或者申请再审,法院当即以一定的组织形式听取其申辩,审查其举证材料,当场作出评议,决定是否受理。
该模式有效解决了当事人申诉和申请再审难得问题,改革了再审立案不及时的状态,提高了审判效率,树立了司法权威,但是这种模式在实际执行过程中,仅凭申诉人或再审申请人的一面之辞即作出决定,势必增加再审案件数量,加大法院的工作负担。
第二种是立案庭仅进行程序审查,随后移送审监庭对再审事由进行审查,然后决定是否立再审案。
行政诉讼再审范文引言行政诉讼再审是指当事人对已经发生法律效力的行政裁定或者判决提起再审申请的诉讼程序。
行政诉讼再审的目的是为了纠正原裁定或判决的错误,保障当事人的合法权益,维护法律的公平正义。
在我国,行政诉讼再审的范围、条件和程序等都有相应的规定。
下面,我们将通过一个具体的案例来介绍行政诉讼再审的范文。
案例的背景某市场监管部门对某家化妆品生产企业进行了环境污染方面的检查,并依据检查结果作出了行政处罚决定,责令该企业停产整顿,并处以罚款。
该企业不服该行政处罚决定,于是提起行政诉讼。
法院一审对该案进行了审理,最终判决维持了市场监管部门的行政处罚决定。
不服一审判决的该企业,决定提出行政诉讼再审申请。
行政诉讼再审申请书申请机关: xx市xx区人民法院案号: xxxxxxx申请人: xxx公司法定代表人: xxx委托代理人: xxx被申请人: xx市场监管部门法定代表人: xxx委托代理人: xxx事实与理由:1.根据《中华人民共和国行政诉讼法》第××条规定,我公司不服贵部门作出的行政处罚决定,已于××年××月××日向贵院提起行政诉讼,并提交了相关证据。
2.据该案案卷材料及法院一审判决书,贵部门在对我公司进行环境污染检查时,未依法履行相应程序,未通知我公司出席检查,更未提供充分证据证明我公司存在违法行为。
贵部门不当地对我公司作出了停产整顿和罚款的行政处罚决定,损害了我公司的合法权益。
3.根据《中华人民共和国行政诉讼法》第××条规定,行政裁定或者判决有明显错误的,应当依法予以纠正。
据我公司了解,贵院二审判决的主要事实依据为贵部门提供的检查报告,但该检查报告存在重大的疏漏和不准确之处,贵院未能认真考虑我公司对该报告的异议和相关证据的认证,依此判决认定我公司对环境污染存在违法行为的事实不准确和依据不充分。
4.就本案的事实和法律适用,我公司认为贵院二审判决有明显错误,故特此申请贵院进行行政诉讼的再审。
第1篇一、引言再审立案是指人民法院在法定期限内,对已经发生法律效力的判决、裁定,认为确有错误,决定依法重新审理的案件。
再审立案是维护司法公正、保障当事人合法权益的重要机制。
本文将从法律后果的角度,探讨再审立案的相关问题。
二、再审立案的法律依据1. 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条:“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定,认为有错误的,可以向上一级人民法院申请再审。
”2. 《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条:“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定,认为有错误的,可以向上一级人民法院申请再审。
”3. 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十九条:“当事人、法定代理人、近亲属的申诉符合下列情形之一的,人民法院应当重新审判:……(四)审判人员在审理该案件时,有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
”三、再审立案的法律后果1. 诉讼程序后果(1)再审立案后,原判决、裁定中止执行。
在再审案件审理期间,当事人不得就同一诉讼标的再次提起诉讼。
(2)再审案件的审理程序,适用第一审或第二审程序。
若再审案件适用第一审程序,则原判决、裁定自动撤销;若适用第二审程序,则原判决、裁定继续有效。
(3)再审案件的审理期限,从再审立案之日起计算。
2. 法律后果(1)维护司法公正。
再审立案有助于纠正原判决、裁定中的错误,维护司法公正,保障当事人合法权益。
(2)保护当事人合法权益。
再审立案有助于消除当事人因原判决、裁定错误而受到的损失,保护当事人合法权益。
(3)维护法律权威。
再审立案有助于维护法律权威,树立人民法院公正司法的形象。
(4)促进司法改革。
再审立案有助于发现和解决司法实践中存在的问题,推动司法改革。
3. 经济后果(1)增加诉讼成本。
再审立案可能导致原判决、裁定执行的中止,增加当事人、律师、法官等诉讼参与者的时间和经济成本。
(2)影响社会稳定。
再审立案可能导致当事人对原判决、裁定的不满情绪,影响社会稳定。
四、再审立案的法律风险1. 滥用再审制度。
第1篇一、案件背景张某某,男,30岁,某市居民。
2018年3月,张某某因涉嫌故意伤害罪被某市人民法院一审判处有期徒刑三年。
张某某不服一审判决,向某市中级人民法院提起上诉。
中级人民法院于2018年6月作出终审判决,维持原判。
张某某在服刑期间,不断提出申诉,认为自己的行为不构成故意伤害罪,请求再审。
二、一、二审法院审理情况1. 一审法院审理情况某市人民法院审理认为,张某某与被害人赵某某因琐事发生纠纷,张某某持刀将赵某某刺伤,致赵某某重伤。
张某某的行为已构成故意伤害罪,依法应予惩处。
根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条之规定,判决张某某有期徒刑三年。
2. 二审法院审理情况某市中级人民法院经审理,认为一审判决认定事实清楚,证据确实、充分,适用法律正确,量刑适当,遂驳回上诉,维持原判。
三、再审申请及再审法院审理情况1. 再审申请张某某不服一、二审法院的判决,提出申诉,认为自己在犯罪时精神处于高度紧张状态,不具有伤害的故意,且其行为不构成故意伤害罪。
张某某的辩护人也提出,一、二审法院认定的事实存在重大错误,请求再审。
2. 再审法院审理情况某省高级人民法院经审查,认为张某某的申诉理由成立,决定提审本案。
再审法院经审理,认为:(1)关于张某某的精神状态问题。
一审、二审法院认定张某某在犯罪时精神状态正常,但再审法院在审理过程中,委托精神病学专家对张某某进行鉴定,鉴定结论为张某某在犯罪时存在精神紧张状态,不具有完全刑事责任能力。
(2)关于张某某的行为是否构成故意伤害罪。
再审法院认为,张某某在犯罪时,虽然存在精神紧张状态,但仍然具有伤害赵某某的故意。
根据《中华人民共和国刑法》第十八条第三款之规定,张某某的行为仍构成故意伤害罪。
然而,考虑到张某某的精神紧张状态,再审法院认为,对张某某的量刑应适当从轻。
四、再审法院判决再审法院认为,原审法院认定张某某的行为构成故意伤害罪,但量刑过重。
根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条、第十八条第三款之规定,判决如下:(1)撤销一、二审法院的判决;(2)张某某犯故意伤害罪,判处有期徒刑二年。
再审立案工作总结
再审立案工作是司法机关的重要职能之一,它对于维护司法公正、保障当事人
合法权益具有重要意义。
在过去的一段时间里,我们认真贯彻执行再审立案工作,取得了一定的成绩,但也存在一些不足之处。
在此,我对过去一段时间的再审立案工作进行总结,以期进一步提高再审立案工作的质量和效率。
首先,我要肯定我们在再审立案工作中取得的成绩。
我们严格执行法律法规,
认真审核案件材料,确保再审案件的合法性和合理性。
我们注重与相关部门的沟通协调,加强信息共享,确保案件审理的顺利进行。
我们还加强了对再审案件的监督管理,及时发现和解决问题,确保再审案件的公正、公平、公开。
但是,我们也要清醒地认识到再审立案工作中存在的问题和不足。
一些案件的
审理周期较长,影响了当事人的合法权益,需要我们进一步加强工作协调,提高工作效率。
另外,一些案件的审理质量有待提高,需要我们进一步加强对审理程序的监督和管理,确保再审案件的质量。
针对以上问题,我们将采取以下措施,一是加强与相关部门的沟通协调,优化
工作流程,提高工作效率;二是加强对再审案件的监督管理,建立健全的质量控制机制,确保再审案件的质量;三是加强队伍建设,提高工作人员的业务水平和工作素质,为再审立案工作提供更加有力的保障。
总之,再审立案工作是一项重要的司法工作,我们要认真总结经验,查找问题,进一步完善工作机制,提高工作效率和质量,为维护司法公正、保障当事人合法权益作出更大的贡献。
希望全体工作人员能够齐心协力,共同努力,为再审立案工作的顺利进行做出更大的贡献。
再审之诉模式下的再审立案论文再审程序改革的一个重要方向和目标就是建立再审之诉模式,将当事人提请再审的方式确立为再审之诉。
[1]再审之诉模式放弃或弱化职权主义的再审司法理念,主张取消或者说大大限制法院依职权主动提起的再审,限制检察院启动的再审,而将现行三大主体的再审发动转变为主要由当事人再审申请之诉发动。
这一模式,使再审的提起真正建立在诉的存在和提出的前提下,将现行的并不具有确定法律效力、并不必然引发可以预期法律后果的再审申请和申诉完全纳入了法定程序化的轨道,从而再审申请、申诉真正获得确定程序法的保障,成为有保障性的诉权。
对于这种性质的诉权,司法机关必须依法定程序给予正式答复,不得无限期地任意地不置可否。
[2]无疑,这一模式的建立是解决当前申请再审、申诉难和申诉、再审泛滥两大顽症的重要出路所在。
那么,再审之诉模式具体如何建构呢?尤其是,再审之诉模式下再审立案具体应是怎样的一种架构呢?它的性质如何界定,它是一个独立的程序,还是一个程序的正式阶段,具体的立案标志又是什么,是否再审申请的受理,即启动再审程序?它与现行的申诉听证制将会产生哪些不同?既然再审申请成为一种诉,那么这种诉的受理有哪些特殊性?等等。
本文试图对这些问题作一初步理晰。
一、再审之诉模式下再审立案的性质和基本架构再审之诉模式下,再审立案的性质如何界定是架构整个再审之诉模式首先面对的一个问题,也是至关重要的一个问题。
我国现行的三大诉讼法只对再审的审理程序加以了规定,而没有对再审事由的审查和初步确定程序即现行的再审立案程序加以规定。
《最高人民法院立案工作的暂行规定》将再审立案划分为登记立案、审查立案,而对审查立案仅规定符合受理条件的,登记后立卷审查。
至于符合何种受理条件,采取何种方式方法审查,都没有从法律上明确。
现行再审制度的缺陷之一就是在法的结构上欠缺了认识和确认再审事由的程序。
而之所以欠缺这一程序,是因为在司法实践中,实际存在这种再审事由的发现和确认程序。
只是这种程序没有被完全规范化、统一化,没有上升为一种法的、有刚性约束的结构。
[3]由于对实际存在的这种再审事由的发现和确认程序没有法定化,审判实践中,在再审立案的具体操作方面,各种做法的探索性、差异性显而易见。
而对再审立案性质的认识,无论司法实践界还是法学界一般仅视其为再审程序的一个准备阶段。
[4]也就是说,它不在法定的程序之内。
既不把它视为再审程序中一个正式的阶段,更不把它视为一个独立于再审审理程序的正式程序。
再审之诉模式要改变的正是目前这种再审立案未法定程序化的状况,它要将目前未在法定程序内管也可以,不管也可以,收收发发、推推转转的申诉、申请再审纳入法定程序化的轨道,使之获得法定程序意义上诉的回应。
但是,进入法定程序内的再审立案到底如何构建呢?在笔者看来,因对再审之诉模式下再审立案的性质界定和认识不同,可以有四种架构:(1)整个再审之诉是一个程序,再审立案只是这个程序的一个正式阶段。
在这一阶段,仅进行再审申请的形式性审查,不进行任何实质性问题即是否符合再审事由的审查。
只要当事人的再审申请符合再审的程序性要件,就予以立案,这一阶段也即再审立案即告完成。
有人提出只要当事人提起再审之请求,即意味着再审程序的启动。
[5]这种观点实际隐含的就是上述架构。
同样把再审之诉只视为一个程序,再审立案为其中的一个正式阶段,但是,在这一阶段,既要进行再审申请的形式审查,也要进行一定的实质审查。
所谓一定的实质审查指仅审查是否明显不具有再审事由。
再审申请既符合形式要件又符合一定的实质要件,立案才构成,这一阶段即完成。
至于其后的进一步实质性审查及再审审理等,已不属于再审立案的工作。
(3)整个再审之诉仍为一个程序,再审立案仍是其中的一个阶段,但只有在再审申请既符合再审的程序性要件也符合实质性要件时,再审立案才构成。
(4)整个再审之诉由两个相对独立的程序构成,再审立案为一个独立的程序。
这个程序本身也有一个立案阶段,这一阶段仅进行再审申请的形式审查。
只要再审申请符合再审的程序性要件,就启动这一程序,但并不启动再审之诉的另一程序。
另一程序的启动,需要另一种立案来启动。
也就是说,在这一架构下,再审之诉存在两个立案。
第一、二、三种架构均把再审立案视为一个阶段,只是在具体的立案标志上有差异,而第四种架构则把再审立案视为一个独立的程序。
是一个独立的程序,还是一个程序的一个阶段,二者有着质的不同。
区分这种不同,对架构再审之诉模式下的再审立案(第2页)意义重大。
在第一、二种架构下,对再审申请进行形式审查或同时进行一定的实质审查后,再审之诉程序的立案阶段即告完结,程序后面的工作,已不属于再审立案工作。
也即立案庭的工作已完成,程序后面的工作将由审监庭完成。
按这种架构,再审事由的确认和审查即现行的案件复查已不具有立案的性质,不属于立案工作,在很大程度上将没有独立存在的必要,现在立案庭与审监庭的分工格局也应再改变。
显然,这两种架构不足为取。
因为,在这样的构架下,再审之诉几乎同于了三审,同时,这样的架构也不符合再审的立审分离原则和精神。
第三种架构,再审立案阶段既要进行形式审查又要进行实质审查,实质审查涉及实体问题。
这样,两种审查在一个阶段而不是由一个程序完成,势必使再审申请在较长时间内得不到诉的回应,因而不符合再审之诉模式的开放性再审精神。
再审之诉是一种开放式再审,启动再审不设置任何实体审查条件,当事人只要认为生效裁判有误提出再审申请,人民法院就应当进入再审审查程序。
[6]第四种架构才是正确的选择。
对此,应当明确以下几点:(一)再审之诉不同于普通的一、二审程序,它由两个相对独立程序构成。
这种二阶结构的特点,日本等国的诉讼法已有明确规定。
在长期的司法实践中,有的国家已经意识到没有再审前的审查程序,只有再审审理程序,其再审制度是不完善的。
日本于1996年对实施了近百年的民事诉讼法进行了世纪性修改。
其中再审制度中最大的修改就是将过去的一阶结构改为二阶结构。
原来民事诉讼法规定了本案再审的这一个阶段,修改以后,日本民事诉讼法将再审事由的审查程序纳入了法定的阶段,构成了再审制度的二阶结构。
[7](二)再审之诉之所以应由两个相对独立的诉讼程序构成,最根本的原因是因为这两个程序各有其特点,以致于无法将它们统合在一个程序之下。
笔者认为,这两个诉讼程序最好称之为再审申请的审查程序和再审的审理程序。
当然,前者也可以称之为再审事由的审查程序、再审的审查立案程序、再审立案程序等。
这两个程序有着明显的不同:首先,两个程序针对的诉不同。
诉可以分为程序上的诉和实体上的诉。
再审申请的审查程序针对的是程序上的诉,即当事人向法院提出的请求;再审的审理程序针对的是实体上的诉,即一方当事人向另一方当事人提出的请求。
这是理解和把握这两个程序之不同的最关键所在。
其二,正是基于上述之不同,两个程序面对的任务和产生的结果不同。
再审申请的审查程序是通过对当事人再审申请的形式审查和实质审查,判断是否具有法定再审事由,决定是否进入再审审理程序。
它是法院对当事人的再审申请作出判断,决定当事人是否获得程序上的权利。
而再审的审理程序是对原生效裁判重新审理,决定是否改判、维持。
当事人由此得到的是实体上的权利。
其三,同样基于第一点不同,两种程序采取的方式也不同。
再审申请的审查程序采取的是审查方式,再审的审理程序采取的是审理方式。
审查与审理的一字之别,很好地反映了这两种方式质的不同。
审理强调平等、公开性,审查则不排斥单方性、职权性:审理是司法的根本属性,审查则带有行政色彩。
由此,再审申请的审查程序又较明显具有不同于一般诉讼程序的特点。
这两种程序存在的上述差别,通过一个单一程序很难统合。
另外,对比再审申请的审查程序和普通程序下的立案阶段,尽管二者同样解决的都只是当事人程序上的权利问题,但再审申请的审查程序既要进行形式审查,又要进行实质审查。
这一点与普通程序迥然不同,它涉及大量的实体问题,由此,可以说,再审申请的审查程序面对的任务大大多于了普通程序下的立案,它是双重的。
这种任务的双重性,也决定了它难以由一个阶段而只能由一个程序来完成。
(三)再审之诉两个程序,也就有两个立案,这两个立案可称之为再审审查立案和再审审理立案。
再审审理立案是再审审理程序的开始,又是再审申请审查程序的结果,由此,两个独立的程序又得以连成一个整体。
再审的审查立案,只要再审申请符合再审的程序性要件,即予以立案;再审的审理立案,只有在再审申请还符合再审的实质性要件,符合法定再审事由时,才予以立案。
再审审查立案后,再审申请的审查程序正式开始,再审审理立案后,再审审理程序正式开始。
值得指出的是,现行的再审事由审查,也有两个立案,一般称之为复查立案和再审立案。
单就叫法而言,笔者认为,称为再审审查立案和再审审理立案更为妥当。
一是二者的区别性强;二更具准确性,复查意为又一次查,也就是说针对的是前一次的查。
而前一次实际是审,并非查。
既然前一次不是查,何来又一次查即复查呢。
二、再审之诉模式下的再审立案(第3页)与申诉听证制在当前还缺乏明确法律规定的情况下,申诉听证制实际上是把当事人的再审申请、申诉作为了一种再审之诉来处理。
其创造性、超前性和重大价值显而易见,所具有的内在合理性及实际产生的效果也得到了较普遍的承认和认可。
它的理念和操作方式,同再审之诉模式是基本一致的。
首先,它把再审申请、申诉的审查作为了一种程序而不是一个所谓的准备阶段来看待。
申诉复查程序是事实上的诉讼程序,是因谋求诉讼公正在实践中产生的诉讼程序,申诉复查程序的产生是审判监督程序的完善。
[8]其二,更为重要的,它通过敞开大门、有诉必理、只要有人击鼓鸣冤,法官必须升堂问案的来访申诉听证制(信访听证)确保了当事人的申诉、申请再审得到诉的回应,这与再审之诉模式开放式再审的精神完全一致。
[9]其三,它明确了听证是再审申请、申诉审查的最理想方式。
听证不同于开庭审理,但又具有公开性、透明性和直接性,较充分地体现了审查的特点。
无疑,再审之诉模式下的再审申请的审查程序,也应当以听证为主要方式。
然而,申诉听证制毕竟受制于现有的立法框架。
再审之诉模式得到立法支持后,其再审申请的审查程序将与现行的申诉复查听证制产生较明显的四点不同:一是再审申请的受理、再审申请审查程序的启动将更体现开放性。
将不设置任何实质性条件,只要求再审申请符合程序性要件。
而现行的信访听证后的复查立案,仍对实质性问题进行了一定审查,排除了明显不具有再审事由的情形。
二是在再审申请的审查程序运作过程中,无论是其立案,还是审查结果的驳回,将一律采用具有明确法律效力的裁定,而不是现在的通知。
由于具有了明确的法律效力,裁定的适用可能带来超出其结果本身的影响力,使再审申请的审查程序具有更大的价值。
例如,驳回再审申请的裁定,在阐述驳回理由时可能修改生效裁判的瑕疵或者是补充、完善生效裁判的说理使之更具合理性。