公安部46号文件

【专业知识】工程技术知识：保温与防火“AB角”陷两难之困提要：在整个建材工业体系中，也许很难有一个分支能像外墙外保温材料这般错综复杂，甚至连一个明确的产业政策都难以统一和维系。

从上述数据可以看出，我国外墙保温企业尽管数量多，但整体规模偏小的问题突出，巨头企业不多，整体技术研发实力不足。

在整个建材工业体系中，也许很难有一个分支能像外墙外保温材料这般错综复杂，甚至连一个明确的产业政策都难以统一和维系。

究其症结，还归于在现有综合实力下，外墙外保温材料的效能很难两全。

是要兼顾建筑节能保温，还是完全向消除消防隐患倾斜？在多数人看来，这是一道无解难题。

也正因如此，我国外墙外保温市场混乱不堪，企业大多处于盲从阶段。

其实，对于建筑外墙保温材料的使用，我国已有三个相关规定：2009年公安部、住房和城乡建设部联合印发了46号文，另一则是2011年公安部消防局下发的65号文。

根据文件，前者要求建筑外墙保温材料不应低于B2级，而后者规定只能选用A级不燃材料。

然而，火灾烧出的65号文仅仅执行数月后，住房和城乡建设部便下发了《关于贯彻落实国务院关于加强和改进消防工作的意见的通知》（称350号文），又提出取消执行65号文，并明确说明要严格执行不低于B2级阻燃材料的规定，至此，B级保温材料以燎原之势又重回市场。

从46号文到65号文，再到350号文的下发，相对应的材料选择，从B级到A级，再到B级，短短4年间，我国外墙外保温市场经历了几多起伏。

可以说，政策的混乱出台以及模糊导向，给本来就处在混乱中的外墙外保温市场着实添了把火。

在产业政策不明朗的现状下，从外墙外保温市场的自身原因出发，不难发现，技术难题、企业困惑以及无序的竞争环境也是加剧市场混乱的元凶。

鱼与熊掌何以兼得？矛盾和纠结能否化解？在拨开这场乱世之困的迷雾背后，在这场外墙外保温材料的AB角之争中，我们如何才能寻找新的出路？技术之困：保温、防火难两全外墙保温主要是靠保温绝热材料作为建筑围护。

公安部关于废止部分规范性文件的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2001.04.05•【文号】公通字[2001]16号•【施行日期】2001.04.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文公安部关于废止部分规范性文件的通知（公通字[2001]16号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安安：公安部经对现行有关规范性文件认真清理，并征得有关文件联签单位同意，现决定对79件规范性文件予以废止。

附件：废止规范性文件目录二○○一年四月五日附件：废止规范性文件目录一、治安管理1、公安部关于转业军人落户问题的通知（[53]公治字第85号1953年5月26日）2、公安部复未领迁移证迁出的居民是否补办迁移问题（[54]公治字5号1954年1月12日）3、公安部关于地方人民委员会成立后户口薄、册、章、证的使用问题的通知（[55]公治字91号1955年5月3日）4、公安部为启用新的户口专用章及迁移证的通知（[56]公治字第7号1956年2月6日）5、公安部关于当前建立与健全农村户口管理工作中几个问题的通知（[56]公治字第297号1956年12月22日）6、公安部关于解决临时工、预约工户口问题的补充通知（[57]公治字第192号1957年7月8日）7、公安部关于规定农业合作社户口薄项目的通知（1958年1月18日）8、公安部关于解决紧缩城市人口和动员职工家属还乡生产工作中的户口迁移问题的通知（[58]公治字第32号1958年1月31日）9、公安部关于结合普选建立、健全户口登记工作的通知（（58）公治字第61号1958年2月28日）10、公安部关于贯彻中央有关制止农村劳动力盲目外流的指示的紧急通知（（59）公治字第092号1959年3月26日）11、公安部关于严肃对待和认真处理户口迁移问题的通知（公发（61）55号1961年5月6日）12、公安部关于各地清理出来的三类人员不要放回上海的通知（公发（61）91号1961年8月21日）13、公安部关于处理户口迁移问题的通知（公发（62）37号1962年4月17日）14、公安部关于在人口普查结束后加强户口管理工作的通知（（64）公发（治）419号1964年7月15日）15、公安部关于因公出国人员注销和恢复户口问题的复函（公发[1972]45号1972年10月30日）16、公安部关于取消户口迁移证收工本费的通知（公发[1975]32号1975年9月15日）17、公安部关于加强内部保卫工作的通知（公发[1978]72号1978年9月25日）18、公安部关于加强公安机关内保机构的通知（公发[1979]40号1979年3月10日）19、公安部关于执行《中华人民共和国枪支管理办法》有关问题的通知（1981年2月15日）20、公安部关于外国驻华使、领馆及其人员办理枪支登记有关事项的通知（[81]公发（治）68号1981年5月9日）21、公安部关于建立经济民警管理机构的通知（[81]公发（经）117号1981年7月31日）22、公安部关于对《户口登记簿》、《户口簿》改革的通知（[81]公发（治）105号1981年8月20日）23、公安部关于入出境人员携带枪支、弹药管理规则（试行）（[82]公发（边）95号1982年7月7日）24、公安部关于贯彻实施《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》的通知（[84]公发（治）177号1984年11月3日）25、公安部关于查破和处理治安案件的通知（[84]公发（治）186号1984年11月22日）26、公安部关于做好企事业公安机构组建工作的通知（[85]公（保）字84号1985年6月4日）27、公安部关于公安机关不再干预麻将、纸牌的制造、销售问题的通知（[85]公（治）字186号1985年10月16日）28、公安部关于全部销毁淫秽物品的通知（[85]公（治）字209号1985年12月30日）29、公安部关于全国经济民警统一佩戴人民警察新式帽徽的通知（[87]公（保）字1号1987年1月2日）30、公安部关于设在企事业单位的公安机构执行《治安管理处罚条例》几个问题的通知（[87]公发19号1987年3月14日）31、公安部关于印发《公安机关和保卫部门枪支管理规定》的通知（[87]公发33号1987年8月22日）32、公安部关于执行《公安机关和保卫部门枪支管理规定》有关事项的通知（[87]公（治）字76号1987年8月27日）33、公安部关于给保卫干部、经济民警配备电警棍的批复（[88]公（保）字3号1988年1月12日）34、公安部关于启用新的户口迁移证、户口准迁证的通知（[88]公（治）字111号1988年11月7日）35、公安部转发北京市公安局《关于控制外地人员携带抢支弹药进京的报告》的通知（[89]公（治）字43号1989年4月20日）36、公安部关于加强经济民警臂章管理的通知（公保[1990]66号1990年9月20日）37、公安部关于对查禁淫药工作有关问题的批复（公治[1992]221号1992年4月3日）38、公安部关于各地不要出台小城镇户籍管理制度改革方案的通知（公治[1993]0985号1993年12月24日）39、关于以营利为目的的手淫、口淫等行为定性处理问题的批复（公复字[1995]6号1995年8月10日）40、公安部关于继续抓好清理整顿保安服务公司工作的紧急通知（公治[1998]914号1998年10月14日）二、消防管理41、消防器材生产行业技术引进项目管理暂行办法（1987年11月1日公安部印发）42、消防器材生产行业新产品开发项目管理暂行办法（1987年11月1日公安部印发）43、消防器材生产行业技术改造项目管理暂行办法（1987年11月1日公安部印发）44、公安部关于加强固定灭火系统设备和零部件、灭火剂的产品质量监督检验工作的通知（公通字[1990]109号1990年1月19日）45、公安部关于公安部中国消防器材公司改为公安部消防器材管理办公室的通知（公通字[1991]15号1991年1月26日）46、公安部印发《中华人民共和国公安部关于加强公共消防安全的通告》的通知（公通字[1995]27号1995年3月24日）三、计算机管理47、公安部关于严厉打击利用计算机技术制作、贩卖、传播淫秽物品违法犯罪活动的通知（公通字[1995]31号1995年4月5日）48、公安部关于对与国际联网的计算机信息系统进行备案工作的通知（公通字[1996]8号1996年1月29日）49、公安部关于启用《中华人民共和国计算机信息网络国际联网单位备案表》的通知（公算[1998]95号1998年4月10日）四、监所管理50、公安部关于地辖市和县看守所配发五功能四功能控制台的补充通知（[84]公发（审）74号1984年5月8日）五、交通管理51、交通警察执勤规定（试行）（[88]公（交管）字第84号印发1988年9月19日）52、公安部关于巡警在巡逻中能否纠正交通违章的批复（公复字[1993]8号1993年8月25日）六、劳动教养、行政复议、行政诉讼53、公安部关于劳教分子外逃时间是否计入劳教期限之内等问题的答复（[63]公发（劳）字第124号1963年2月21日）54、公安部关于劳教分子在公安机关被收容审查的时间应折抵劳教期限的通知（公发[1979]90号 1979年6月23日）55、公安部关于县、镇收容劳动教养和地区举办劳动教养场所问题的批复（[80]公发（教）137号 1980年7月31日）56、公安部关于对有轻微犯罪行为、不够刑事处分的劳改犯刑满释放时可否直接送劳动教养问题的批复（[81]公发（劳）109号 1981年7月20日）57、公安部关于收容劳动教养人员年龄问题的通知（[81]公发（教）168号 1981年11月30日）58、公安部关于贯彻执行全国人大常委会《决定》中有关劳教方面几个具体问题的通知（[81]公发（教）172号 1981年12月9日）59、公安部关于北京市公安机关公开处理向外国人强行兑换外汇券案的通报（[85]公（刑）字81号 1985年6月3日）60、公安部对陕西省公安厅《关于在集中打击破坏水利电力设施犯罪的斗争中拟对一批农村犯罪分子实行劳动教养的请示》的批复（[85]公（研）字158号 1985年9月3日）61、公安部关于对非法倒卖各种票证而又屡教不改的违法分子给予收容劳动教养的批复（[88]公（刑）字119号 1988年12月9日）62、公安部对劳教案件中损害赔偿问题的复函（公五发[89]0324号 1989年3月16日）63、公安部关于消防监督机构是否具有行政诉讼主体资格及有关问题的批复（公复字[1990]15号 1990年11月9日）64、公安部转发山东省公安厅《关于严厉打击拐卖妇女儿童犯罪活动中应当注意和掌握的几个问题的通知》的通知（公通字[1991]63号 1991年8月14日）65、公安部关于复议治安申诉案件有关程序问题的批复（公复字[1992]4号 1992年6月11日）66、公安部关于取缔同性恋文化沙龙“男人的世界”的情况通报（公通字[1993]62号 1993年7月5日）67、公安部对陕公法发（1993）19号请示的答复（公法[1993]97号 1993年10月20日）68、公安部关于审批劳动教养案件有关程序问题的批复（公法[1995]15号 1995年2月20日）69、公安部关于对多次贩卖少量毒品行为人能否实行劳动教养的批复（公复字[1996]2号 1996年2月14日）七、联合会签文件70、公安部、财政部、商业部关于颁发《经济民警着装暂行规定》和《经济民警枪支配发暂行规定》的通知（[81]公发（经）7号 1981年4月27日）71、公安部、全国供销总社关于经济民警着装用棉的通知（[81]公发（经）139号 1981年9月29日）72、公安部、外交部关于因公出国人员办理出境手续的若干规定（[82]公发（边）69号 1982年5月10日）73、公安部、国家标准局消防产品质量检验暂行管理办法（[83]公发（消）26号 1983年3月2日）74、公安部、轻工业部、农牧渔业部、商业部、国家工商行政管理局关于加强烟花炮竹安全管理的紧急通知（[83]公发（治）146号 1983年12月10日）75、公安部、财政部关于改变经济民警服装颜色的通知（[86]公（保）字39号 1986年5月2日）76、公安部、国家标准局、城乡建设环境保护部关于加强对消防电子产品质量监督检验工作的通知（（86）公发39号 1986年11月25日）77、公安部、国家经济委员会、国家机械工业委员会关于整顿消防器材生产企业的通知（[87]公（消器）字114号 1987年12月16日）78、公安部、国家物价局、财政部关于核准制发临时身份证工本费的通知（[89]公（治）字98号 1989年11月10日）79、公安部、中国人民银行关于印发《121免检通行证使用和管理规定》的通知（公通字[1995]92号 1995年12月15日）。

关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知2011-04-21 17:19关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知各省、自治区、直辖市公安厅、局，住房和城乡建设厅、建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团公安局、建设局：为有效防止建筑外保温系统火灾事故，公安部、住房和城乡建设部联合制定了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，现印发你们。

请结合工作实际，认真贯彻执行。

相关标准规范制修订后，按发布的标准规范的有关规定执行。

中华人民共和国公安部中华人民共和国住房和城乡建设部二〇〇九年九月二十五日【编者语】党中央国务院温总理对央视火灾的引发之源是非常重视，火灾发生的必然性和偶然性导致惨重的损失教训，不能再继续以往作法再做作下去，9月25日由公安部与住建部联合下发公通字[2009]46号文给我建筑全行业设计制造企业一定要认真贯彻执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》文件，此文核心是解除只考虑建筑外保温而不考虑外墙装饰不防火的作法让它一去不复返!一句话：如果没有人民生命和财产安全的保证，还谈得什么价值贵贱之分。

民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定第一章一般规定第一条本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。

第二条民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。

第三条民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、施工及使用，除执行本暂行规定外，还应符合国家现行标准规范的有关规定。

第二章墙体第四条非幕墙式建筑应符合下列规定：(一)住宅建筑应符合下列规定：1、高度大于等于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A 级。

2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。

当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。

当采用B2级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。

公安部住房和城乡建设部公通字[2009]46号关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知各省、自治区、直辖市公安厅、局，住房和城乡建设厅、建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团公安局、建设局：为有效防止建筑外保温系统火灾事故，公安部、住房和城乡建设部联合制定了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，现印发你们。

请结合工作实际，认真贯彻执行。

相关标准规范制修订后，按发布的标准规范的有关规定执行。

公安部住房和城乡建设部二〇〇九年九月二十五日民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定第一章一般规定第一条本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。

第二条民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。

第三条民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、施工及使用，除执行本暂行规定外，还应符合国家现行标准规范的有关规定。

第二章墙体第四条非幕墙式建筑应符合下列规定：（一）住宅建筑应符合下列规定：1、高度大于等于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。

2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。

当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。

当采用B2级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。

4、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。

其中，当采用B2级保温材料时，每三层应设置水平防火隔离带。

（二）其他民用建筑应符合下列规定：1、高度大于等于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。

2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级或B1级。

其中，当采用B1级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。

3、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。

其中，当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

a、2007年1月，建设部第554号文——建设部关于发布国家标准《建筑节能工程施工质量验收规范》的公告。

正式宣布了GB50411-2007为强制标准。

从此中国民用建筑外墙必须做保温层。

b、2009年9月，公安部、住房和城乡建设部第46号文——关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知。

规定了外墙保温材料最好是A级，但不得低于B2级。

c、2011年3月，公安部消防总局出台第65号文——《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防建筑管理有关要求的通知》。

消防总局将外墙材料纳入前置审批范围，文件指出“在新标准出台之前，从严执行46号文”，即强制规定民用建筑外保温材料必须达到A级。

此文件被行业喻为史上最严厉、最不讲道理的文件。

保温行业重新洗牌，有机类材料开始谈出市场。

各类无机类材料纷纷登场，各地方也五花八门推荐不同材料。

传统保温材料基本都是有机材料，耐火等级基本是B1、B2级；阻燃级聚苯板、挤塑板、酚醛板最好的防火只能达到B1级；各个生产厂家更是偷减阻燃剂、降低容重，给材料造成重大隐患。

有机板另一个致命缺点是拉拔强度非常低、和砂浆粘接性差，做完装饰层的墙面经常出现大面积垮塌、断面破坏等；而且寿命15~20年，需要重复建设，极大浪费国家财力、物力、人力。

传统无机类材料只有岩棉板可选，但是岩棉板成本巨高、吸水率太高、无拉拔强度（纵丝断面结构）、施工复杂、生产重污染、刺激皮肤等缺点，外装饰材料只能选用干挂石材、玻璃幕墙等，无法挑起新材料大梁。

新型水泥发泡板是优质无机类保温材料，A1级防火，除了自重大之外（粘接性能好弥补了这个缺点），其他性能均优于有机材料，而且是唯一能与建筑同寿命的保温材料。

65号文出台后，各地开发商纷纷选用水泥发泡板取代苯板、挤塑板，各地管理部门也纷纷加紧制定水泥发泡板产品标准、施工规范等，如江苏从2011年3月1日起执行地方标准《复合发泡水泥板外墙外保温系统应用技术规程》（苏JG/T041-2011）；山东省从2012年6月1日起执行《发泡水泥板外墙外保温系统》（J12049-2012）等。

公安部发文禁用可燃外墙保温材料公安部发文禁用可燃外墙保温材料各地纷纷停工央视《经济半小时》播出《烈火“炼”新标》，以下是节目实录：主编：赵悦编导：张严胜摄像：白羽主持人：大家晚上好，欢迎收看经济半小时。

在今年的315晚会上，我们曝光了不合格建筑外墙保温材料，节目播出后，很多人才真正意识到，原来多起伤亡惨重的大火竟然都是由于不合格的保温材料造成的。

旧伤未愈、新伤又起。

就在几天前，北京市大兴区的一幢4层楼房发生火灾，造成17人死亡，25人受伤，而这栋房屋也使用了彩钢板。

那么不合格的外墙材料危害到底有多大？如何对这个行业进行监管？我们先来回顾一下几场大火带来的惨痛教训。

2010年11月15日，上海胶州路教师公寓的那场大火，令58人丧生，70多人受伤，40多人失踪。

杜兰萍公安部消防局总工杜兰萍：大家看到刚才上海的片子，前面救出来的是受伤的群众，后面抬出来的就是尸体，这些老百姓在自己家里午睡，睡着睡着觉就丧失了生命。

而就在这之后两个月不到的时间，被称为沈阳第一高的皇朝万鑫国际大厦发生严重火灾，在对那两起火灾的技术调查中，记者发现，除了违规操作是火灾的导火线外，易燃的建筑材料是大火迅速蔓延的最大帮凶。

马恩强公安部消防局防火处处长马恩强：我们科研部门对这两个材料进行了检测，基本上是易燃的，而且从我们现场调研的情况看，那么燃烧速度比较快，沈阳的火灾从10层烧到37层，也就是15分钟时间。

按照2009年公安部和住房城乡建设部下发的46号文件，当时的规定明确——民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。

A级是指不燃材料，B2级是指可燃材料。

可燃材料明显不同于易燃材料，在相同条件下更不容易被点燃，在短时间内能够阻挡小火焰的燃烧，而无明显火焰传播，即使被点燃，燃烧速度也相对缓慢，而从这两次火灾的现场来看，有大量的B2级以下的易燃材料。

魏捍东公安部消防局战训处处长魏捍东：在高温烈火的情况下都着了，各位专家刚才看了，往下掉的都是挤塑板、雨透板，都撕成一块一块往下掉，消防车根本没地方停。

公 安 部住房和城乡建设部文件公通字[2009]46号关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知各省、自治区、直辖市公安厅、局，住房和城乡建设厅、建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团公安局、建设局：为有效防止建筑外保温系统火灾事故，公安部、住房和城乡建设部联合制定了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，现印发你们。

请结合工作实际，认真贯彻执行。

相关标准规范制修订后，按发布的标准规范的有关规定执行。

中华人民共和国公安部中华人民共和国住房和城乡建设部二〇〇九年九月二十五日【编者语】党中央国务院温总理对央视火灾的引发之源是非常重视，火灾发生的必然性和偶然性导致惨重的损失教训，不能再继续以往作法再做作下去，9月25日由公安部与住建部联合下发公通字[2009]46号文给我建筑全行业设计制造企业一定要认真贯彻执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》文件，此文核心是解除只考虑建筑外保温而不考虑外墙装饰不防火的作法让它一去不复返！一句话：如果没有人民生命和财产安全的保证，还谈得什么价值贵贱之分。

民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定第一章一般规定第一条本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。

第二条民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。

第三条民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、施工及使用，除执行本暂行规定外，还应符合国家现行标准规范的有关规定。

第二章墙体第四条非幕墙式建筑应符合下列规定：（一）住宅建筑应符合下列规定：1、高度大于等于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。

2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。

当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。

当采用B2级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。

公安部现行有效规章目录正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部公告近期，公安部对现行的68件部门规章（截至2008年5月）进行了清理，经公安部部长办公会议审议，决定废止《关于运输烟花爆竹的规定》（公安部令第9号）。

根据清理结果，公安部编制了《公安部现行有效规章目录》，现予公布。

二〇〇八年六月六日公安部现行有效规章目录（截至2008年5月）序号部门规章名称发布日期及令号1《港口治安管理规定》1989年3月4日公安部、交通部令第3号公布自1989年4月1日起施行2《仓库防火安全管理规则》1990年4月10日公安部令第6号公布施行3《高层居民住宅楼防火管理规则》1992年10月12日公安部令第11号公布施行4《机动车号牌生产管理办法》1993年5月13日公安部令第13号公布施行5《公安机关和公安干警十不准的规定》1993年9月24日公安部令第14号公布施行6《城市人民警察巡逻规定》1994年2月24日公安部令第17号公布施行7《集贸市场消防安全管理办法》1994年12月25日公安部、国家工商行政管理总局令第19号发布施行8《公安机关对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理规定》1995年2月21日公安部令第23号公布施行9《租赁房屋治安管理规定》1995年3月6日公安部令第24号公布施行10《暂住证申领办法》1995年6月2日公安部令第25号公布施行11《建筑工程消防监督审核管理规定》1996年10月16日公安部令第30号公布自1997年3月1日起施行12《公安机关警务督察队工作规定》1997年9月10日公安部令第31号公布施行13《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》1997年12月12日公安部令第32号公布施行14《公安机关警戒带使用管理办法》1998年3月11日公安部令第34号公布施行15《公安机关办理刑事案件程序规定》1998年5月14日公安部令第35号公布施行16《火灾事故调查规定》1999年3月15日公安部令第37号公布施行17《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》1999年3月25日公安部令第38号公布施行18《公共娱乐场所消防安全管理规定》1994年12月29日公安部部长办公会议通过1999年5月11日公安部部长办公会议修订1999年5月25日公安部令第39号公布施行19《公安机关内部执法监督工作规定》1999年6月11日公安部令第40号公布施行20《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》1999年6月11日公安部令第41号公布施行21《中华人民共和国边境管理区通行证管理办法》1999年9月4日公安部令第42号公布施行22《群众性文化体育活动治安管理办法》1999年11月18日公安部令第44号公布施行23《沿海船舶边防治安管理规定》2000年2月15日公安部令第47号公布自2000年5月1日起施行24《人民警察警徽使用管理规定》2000年3月27日公安部令第48号公布施行25《强制戒毒所管理办法》2000年4月17日公安部令第49号公布施行26《收容教育所管理办法》2000年4月24日公安部令第50号公布施行27《计算机病毒防治管理办法》2000年4月26日公安部令第51号公布施行28《公安机关人民警察内务条令》2000年6月1日公安部令第53号公布施行29《公安机关督察条例实施办法》2001年1月2日公安部令第55号公布施行30《人民警察制式服装及其标志管理规定》2001年3月16日公安部令第57号公布施行31《公路巡逻民警中队警务规范》2001年5月23日公安部令第58号公布施行32《因私出入境中介活动管理办法》2001年6月6日公安部、国家工商行政管理总局令第59号公布施行33《公安机关执法质量考核评议规定》2001年10月10日公安部令第60号公布施行34《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》2001年11月14日公安部令第61号公布自2002年5月1日起施行35《公安机关人民警察训练条令》2001年11月26日公安部令第62号公布施行36《台湾渔船停泊点边防治安管理办法》2001年12月11日公安部令第63号公布自2002年3月1日起施行37《公安机关办理行政复议案件程序规定》2002年11月2日公安部令第65号公布自2003年1月1日起施行38《公安机关人民警察奖励条令》2003年7月24日公安部令第66号公布自2003年9月1日起施行39《道路交通安全违法行为处理程序规定》2004年4月30日公安部令第69号公布自2004年5月1日起施行40《交通事故处理程序规定》1992年8月10日公安部部长办公会议通过2004年4月30日公安部部长办公会议修订2004年4月30日公安部令第70号公布自2004年5月1日起施行41《机动车登记规定》2004年4月30日公安部部长办公会议通过2008年4月21日公安部部长办公会议修订2008年5月27日公安部令第102号公布自2008年10月1日起施行42《消防监督检查规定》1998年9月30日公安部部长办公会议通过2004年4月30日公安部部长办公会议修订2004年6月9日公安部令第73号公布自2004年9月1日起施行43《公安机关适用继续盘问规定》2004年7月12日公安部令第75号公布自2004年10月1日起施行44《外国人在中国永久居留审批管理办法》2004年8月15日公安部、外交部令第74号公布施行45《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》2005年5月25日公安部令第77号公布自2005年8月1日起施行46《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》2005年6月7日公安部令第78号公布自2005年10月1日起施行47《公安机关信访工作规定》2005年8月18日公安部令第79号公布施行48《公安机关行政许可工作规定》2005年9月17日公安部令第80号公布自2005年12月1日起施行49《互联网安全保护技术措施规定》2005年12月13日公安部令第82号公布自2006年3月1日起施行50《公安机关鉴定机构登记管理办法》2005年12月29日公安部令第83号公布自2006年3月1日起施行51《公安机关鉴定人登记管理办法》2005年12月29日公安部令第84号公布自2006年3月1日起施行52《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》2005年12月31日公安部令第86号公布自2006年2月1日起施行53《保安培训机构管理办法》2005年12月31日公安部令第85号公布自2006年3月1日起施行54《易制毒化学品购销和运输管理办法》2006年8月22日公安部令第87号公布自2006年10月1日其施行55《公安机关办理行政案件程序规定》2003年8月26日公安部部长办公会议通过2006年3月29日公安部部长办公会议修订2006年8月24日公安部令第88号公布施行56《警车管理规定》1995年6月29日公安部部长办公会议通过2006年11月8日公安部部长办公会议修订2006年11月29日公安部令第89号公布施行57《临时入境机动车和驾驶人管理规定》1988年12月21日公安部部务会议通过2006年11月8日公安部部长办公会议修订2006年12月1日公安部令第90号公布自2007年1月1日起施行58《机动车驾驶证申领和使用规定》2004年4月30日公安部部长办公会议通过2006年11月8日公安部部长办公会议修订2006年12月20日公安部令第91号公布自2007年4月1日起施行59《公安机关人民警察着装管理规定》2000年8月8日公安部部长办公会议通过2007年5月11日公安部部长办公会议修订2007年6月5日公安部令第92号公布施行60《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》2007年6月16日公安部令第93号公布自2007年10月1日起施行61《公安机关海上执法工作规定》2007年9月26日公安部令第94号公布2007年12月1日起施行62《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》2007年10月25日公安部令第96号公布自2007年12月25日起施行63《公安机关办理刑事案件程序规定修正案》2007年10月25日公安部令第95号公布自2007年12月1日起施行64《公安机关人民警察证使用管理规定》2005年11月7日公安部部长办公会议通过2008年2月14日公安部部长办公会议修订2008年2月28日公安部令第97号公布自2008年2月28日起施行65《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》2008年2月29日公安部令第98号公布自2008年7月1日起施行66《国际航班载运人员信息预报实施办法》2008年3月12日公安部、民用航空总局令第99号公布自2008年5月1日起施行67《火灾事故调查规定修正案》2008年3月18日公安部令第100号公布施行——结束——。

建设工程消防质量终身负责制实施办法为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）和公安部《关于印发<关于建立建设工程消防质量终身负责制的指导意见>的通知》（公消[2013]94号）建立建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，强化消防安全源头管控，预防和减少火灾事故的发生，制定如下实施办法。

一、建设工程消防质量终身负责的范围（一）建设工程消防质量终身负责的单位。

依照有关法律法规规定，建设工程的建设、设计、施工、监理单位，施工图审查机构，消防工程的设计、施工单位，消防设施维保、检测等消防技术服务机构，按照各自职责对工程消防质量负终身责任。

（二）建设工程消防质量终身负责的个人。

依照有关法律法规规定，建设工程的建设、设计、施工、监理单位及施工图审查机构，消防工程的设计、施工单位，消防设施维保、检测等消防技术服务机构的法定代表人、工程项目负责人、工程项目技术负责人、注册执业人员、施工图审查人员、技术服务从业人员，按照各自职责对工程在设计使用年限内的消防质量负终身责任。

上述人员因工作调动、退休等原因离开该单位后，如被发现在该单位工作期间违反国家消防法律法规、建设工程质量管理法规和国家消防技术标准，造成建设工程存在先天性重大火灾隐患、导致发生较大以上亡人火灾或重特大火灾事故的，要依法追究相应责任。

（三）建设工程消防行政审批部门的终身责任。

依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查的公安机关消防机构行政审批负责人及相关工作人员，对建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查结果负终身责任。

行政审批负责人、相关工作人员因转业、工作调动、退休等原因离开原单位后，如被发现在该单位工作期间违反消防法律法规，造成建设工程存在先天性重大火灾隐患、导致发生较大以上亡人火灾或重特大火灾事故的，要依法追究相应责任。

二、建设工程消防质量责任追究程序（一）启动责任追究的情形1．建设工程在设计、施工、竣工验收过程中发现违法行为的责任追究。

吕梁市人民政府关于加强全市多种形式消防队伍建设的指导意见文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2007.05.23•【字号】吕政发[2013]30号•【施行日期】2007.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文吕梁市人民政府关于加强全市多种形式消防队伍建设的指导意见（吕政发[2013]30号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为深入贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46 号）文件和公安部等七部委《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》（公通字〔2010〕37号）等文件要求，全面推动我市多种形式消防队伍建设持续健康发展，现就加强全市多种形式消防队伍建设提出以下意见：一、提高认识、加强组织领导吕梁是贫困地区，山区、半山区面积占 91.8 % ， 13 个县市区中有6个为国家扶贫工作重点县。

近年来，我市经济和社会发展迅速，从2000年到2012年，吕梁地区生产总值由105亿元增加到1400亿元，财政收入10亿元增加到341亿元。

但由于吕梁市消防工作一直滞后于经济发展，消防队伍建设已经跟不上经济建设的脚步是吕梁市发展的现状。

按照 2005 年公安部党委提出的“现役为主，多种力量，多策并举，综合治理”的消防队伍发展思路，结合吕梁市经济社会发展的实际情况以及人民群众日益增长的消防安全需求，发展多种形式消防队伍成为了弥补现役消防力量不足的有效途径，多种形式消防队伍成为了现阶段我市乃至全省消防力量体系的重要组成部分。

目前，国务院已将多种形式消防队伍的建设发展提到了“十二五”消防事业发展战略要务的层面上，并提出了明确的发展目标。

各级政府要充分认识当前多种形式消防队伍，特别是政府专职消防队建设的重要性和紧迫性，全面加强多种形式消防队伍建设发展的组织领导，结合实际研究提出本辖区多种形式消防队伍发展的总体思路，出台统筹协调推进多种形式消防队伍建设发展的实施方案，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，政府应急、安监、财政、规划、住建、国土、公安、民政、人力资源和社会保障、交通运政、工会等多个职能部门都有职责、有任务、有压力的工作机制，从建队、管理、训练、使用、保障等方面全方位引导、支持和推进多种形式消防队伍健康、长效发展。

公安部关于印发《公安部刑事案件管辖分工规定》的通知（2020年）文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2020.09.01•【文号】公通字〔2020〕9号•【施行日期】2020.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】管辖正文公安部关于印发《公安部刑事案件管辖分工规定》的通知公通字〔2020〕9号各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：根据《刑法》《刑事诉讼法》及其他有关规定，结合国家监察体制改革、公安机关机构改革、公安部机关内设机构改革情况，从加强对刑事案件发案形势、发案规律、打防策略研究和组织、指导、监督地方公安机关办理刑事案件的实际需要出发，公安部对各有关业务部门刑事案件管辖分工进行了调整，制定了《公安部刑事案件管辖分工规定》，现印发给你们，并就确定刑事案件管辖分工的原则和有关工作要求通知如下：一、关于确定刑事案件管辖分工的原则（一）权责一致、分工明确。

各业务部门管辖的刑事案件范围应当与其职责权限、管理职能保持一致，坚持防范与打击并重，做到权责一致、打防结合，提升发现、打击犯罪的效率和能力。

（二）统一管辖、减少交叉。

将同类刑事案件统一划归一个业务部门管辖，取消共同管辖的规定，避免因职责交叉引发争议或者责任不清。

（三）结合实际、合理配置。

统筹考虑发案形势、案件管辖历史沿革、机构职能设置以及各业务部门办案力量等实际情况，合理配置刑事案件管辖范围。

二、关于管辖的几类特殊情况（一）关于并案管辖。

各业务部门在办理本部门管辖的案件过程中，发现其他业务部门管辖的犯罪，符合《公安机关办理刑事案件程序规定》有关并案侦查规定的，可以一并办理，不再移交；对没有直接关联的案件，应当移交主管的业务部门办理。

（二）关于行业公安机关管辖。

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》和行业公安机关管理体制调整情况，本规定明确了铁路公安局、海关总署缉私局和中国民用航空局公安局的管辖范围。

外墙保温材料防火等级建筑行业突然屏息的“65号文”，是公安部消防局在上海、沈阳等地发生几场火灾后，于2011年3月14日下发的。

该文件规定，自2011年3月15日起，民用建筑外保温材料消防监管一律从严，其中最具杀伤力的一条是：“民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料”。

按照现行的《建筑材料燃烧性能分级方法》，A级为不燃材料，属无机保温材料。

然而就目前市场上看，A级保温材料寥寥无几，屈指可数，只有玻璃棉、岩棉板、泡沫玻璃、玻化微珠几种。

而目前在用的，只有岩棉板和玻化微珠。

但与A级保温材料相比，大受市场欢迎的则是有机保温材料。

这种被定性为B级的保温材料，分为三个等级，B1级是难燃，B2级是可燃，B3级是易燃。

目前我国市面流行的建筑外保温材料主要是由EPS(模塑聚苯板)、XPS(挤塑聚苯板)和PU(聚氨酯)三种有机泡沫塑料制成。

此前，2009年中央电视台新址发生大火之后，同年9月25日，公安部、住房和城乡建设部就曾联合下发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》。

这份文件被业内称之为“46号文”，其中规定民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级，并在建筑领域一直沿用。

这次“65号文”明确：“在新标准、规定未发布前，为遏制当前建筑易燃可燃外保温材料火灾高发的势头，将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围。

凡建设工程消防设计审核和消防验收范围内的设有外保温材料的民用建筑，均应将建筑外保温材料的燃烧性能纳入审核和验收内容。

”也就意味着，如果不执行，或将通不过消防验收。

最严消防令，吓倒一片保温材料生产企业。

建筑物外墙一旦使用了防火不达标的有机保温材料，无异于埋下了长久隐患。

不可否认，有机材料在节能减排方面确实比无机材料好，但是在环保方面却比后者逊色。

有机保温材料具有重量轻、保温隔热性能好、可加工性好等优点，但其缺点则是不防火、稳定性差、不耐老化。

“虽然有机保温材料通过添加阻燃剂可以使其防火，但一旦在有明火的情况下，有机保温材料便会产生溶滴，当温度达到250℃以上时，其仍然会燃烧。

公安部消防局发文明确民用建筑外保温材料纳入消防监管近日，公安部消防局下发通知，明确将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围，并要求各地公安消防部门加强对民用建筑外保温材料的监督管理。

近年来，南京中环国际广场、哈尔滨经纬360度双子星大厦、济南奥体中心、北京央视新址附属文化中心、上海胶州教师公寓、沈阳皇朝万鑫大厦等相继发生建筑外保温材料火灾，造成严重人员伤亡和财产损失，建筑易燃可燃外保温材料已成为一类新的火灾隐患，由此引发的火灾已呈多发势头，为此，相关部门正在抓紧制定有关标准、规定。

在新标准、规定发布前，本着对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，为遏制当前建筑易燃可燃外保温材料火灾高发的势头，把好火灾防控源头关，公安部消防局下发通知，进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求。

将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围凡建设工程消防设计审核和消防验收范围内的设有外保温材料的民用建筑，均应将建筑外保温材料的燃烧性能纳入审核和验收内容。

对于《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）第十三条、第十四条规定范围以外设有外保温材料的民用建筑，全部纳入抽查范围。

在新标准发布前，从严执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号）第二条规定，民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。

加强民用建筑外保温材料的消防监督管理2011年3月15日起，各地受理的建设工程消防设计审核和消防验收申报项目，应严格执行本通知要求。

对已经审批同意的在建工程，如建筑外保温采用易燃、可燃材料的，应提请政府组织有关主管部门督促建设单位拆除易燃、可燃保温材料；对已经审批同意但尚未开工的建设工程，建筑外保温采用易燃、可燃材料的，应督促建设单位更改设计、选用不燃材料，重新报审。

相关规定请见下一页：《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号）建设工程消防监督管理规定目录第一章总则第二章消防设计、施工的质量责任第三章消防设计审核和消防验收第四章消防设计和竣工验收的备案抽查第五章执法监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强建设工程消防监督管理，落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任，规范消防监督管理行为，依据《中华人民共和国消防法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。

公安部关于保留修改废止部门规章及规范性文件的通知文章属性•【制定机关】公安部•【公布日期】2004.08.19•【文号】公通字[2004]71号•【施行日期】2004.08.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文公安部关于保留修改废止部门规章及规范性文件的通知（公通字[2004]71号2004年8月19日）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：为了进一步规范公安机关执法行为，健全完善公安法规体系，从源头上保证公安机关严格、公正、文明执法，2003年9月，公安部决定在公安部机关及各省、自治区、直辖市公安厅、局开展公安法规及规范性文件的全面清理工作。

公安部机关对建国以来现行有效的公安法律、行政法规、部门规章、公安部及部属各业务局制发或者会同有关部门联合制发的涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件进行了全面、认真清理。

经工作，共清理建国以来由公安部主办起草的、现行有效的法律14件、行政法规58件（含国务院通知）、部门规章61件（其中部颁标准5件），由公安部或有关业务局下发的规范性文件1738件。

上述公安法规及规范性文件共计1871件。

经研究，对清理出的公安部规章及规范性文件，决定保留558件，其中部门规章28件，规范性文件530件；决定修改164件，其中部门规章26件，规范性文件138件；决定废止1077件，其中部门规章7件，规范性文件1070件。

对废止的部门规章名录，将以公安部令的形式予以公布。

对清理工作中发现公安法律、行政法规需要修改、废止的，公安部将及时向相关立法部门提出修改、废止的立法意见。

各地公安机关要认真了解、准确掌握保留、修改、废止的公安规章及规范性文件。

对决定保留的要严格执行，对决定废止的一律不得再予执行。

对决定修改的，公安部将及时研究修改；在新修改的规定未出台前，对不符合立法法、行政处罚法、行政许可法和其他上位法规定或已不适应新形势发展需要，所适用的范围和对象已变化的规定内容，要停止执行。

公安部住房和城乡建设部文件公通字[2009]46号关于印发《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的通知各省、自治区、直辖市公安厅、局，住房和城乡建设厅、建委，江苏、山东省建管局，新疆生产建设兵团公安局、建设局：为有效防止建筑外保温系统火灾事故，公安部、住房和城乡建设部联合制定了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，现印发你们。

请结合工作实际，认真贯彻执行。

相关标准规范制修订后，按发布的标准规范的有关规定执行。

中华人民共和国公安部中华人民共和国住房和城乡建设部二〇〇九年九月二十五日【编者语】党中央国务院温总理对央视火灾的引发之源是非常重视，火灾发生的必然性和偶然性导致惨重的损失教训，不能再继续以往作法再做作下去，9月25日由公安部与住建部联合下发公通字[2009]46号文给我建筑全行业设计制造企业一定要认真贯彻执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》文件，此文核心是解除只考虑建筑外保温而不考虑外墙装饰不防火的作法让它一去不复返！一句话：如果没有人民生命和财产安全的保证，还谈得什么价值贵贱之分。

民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定第一章一般规定第一条本暂行规定适用于民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用。

第二条民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。

第三条民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、施工及使用，除执行本暂行规定外，还应符合国家现行标准规范的有关规定。

第二章墙体第四条非幕墙式建筑应符合下列规定：（一）住宅建筑应符合下列规定：1、高度大于等于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能应为A级。

2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。

当采用B2级保温材料时，每层应设置水平防火隔离带。

3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。

当采用B2级保温材料时，每两层应设置水平防火隔离带。

4、高度小于24m的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。

沪建安质监[2010]134号关于加强本市民用建筑外保温系统防火质量管理的通知各有关单位：为贯彻落实国家公安部、住房和城乡建设部公通字[2009]46号《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（以下简称《暂行规定》），规范本市民用建筑外保温系统防火设计和施工，现将加强本市民用建筑外保温系统防火质量管理有关要求通知如下：一、适用范围本通知适用于本市新建、改建、扩建民用建筑工程及既有建筑节能改造的外保温系统及外墙装饰的防火设计和施工。

二、防火设计要求（一）在建筑专业施工图设计文件节能专项说明中，应当明确外保温系统中保温材料的燃烧性能等级。

（二）按照《暂行规定》要求须设置防火隔离带的，其设计内容应当符合下列要求：1、在建筑专业施工图设计文件中的节能设计专项说明中，应当明确防火隔离带的保温材料和保温材料的燃烧性能等级。

2、在施工图设计文件中应当标明防火隔离带的位置、标高和高度。

3、在施工图设计文件中应当有防火隔离带的构造详图。

在构造详图中，应当反映防火隔离带和外保温系统不同材料交接处的防水、抗裂和安全性等技术处理措施。

4、高度小于100m的住宅建筑，当采用A级或B1级外保温材料时，可不设置防火隔离带。

高度小于24m的其他民用建筑（不包含幕墙式建筑），当采用A 级或B1级外保温材料时，可不设置防火隔离带。

5、当防火隔离带采用钢筋混凝土挑口时，其外挑长度和高度应当满足防火设计要求。

（三）计算建筑围护结构的热工性能时，外墙平均传热系数应当是包括主墙体、结构性热桥和防火隔离带在内的平均传热系数。

三、防火隔离带的施工要求按照《暂行规定》要求须设置防火隔离带的，其施工质量应当满足下列要求：（一）防火隔离带和外保温施工应当由同一施工单位总承包，同步施工、同步验收。

（二）防火隔离带的保温材料使用岩（矿）棉和泡沫玻璃等板材的，板材应当与基层墙体满粘，岩（矿）棉板应加锚栓，保温板的粘结强度及锚栓应当做现场拉拔试验。

（三）防火隔离带施工质量应当进行隐蔽工程验收。

节能设计的范围深圳建设局深建规[2007]8号文件“关于印发《深圳市建筑施工图设计文件抽查办法》的通知”（2007年11月18日）1．新建、改建、扩建的民用建筑（包括居住建筑和公共建筑）居住建筑：住宅、集体宿舍、公寓、招待所、普通旅馆（分体空调）、疗养院和养老院客房、托幼建筑等；公共建筑：办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教建筑、文卫建筑、通信建筑、交通建筑等；2. 采用集中空调的工业建筑；3. 国家、广东省、深圳市的节能标准中所规定的应当进行节能设计的其它建筑。

4. 居住区大于15万平方米用地,要做气流模拟设计。

与节能有关的内容还包括预拌砂浆，太阳能热水系统，中水及雨水利用，绿色建筑，绿色再生建节能设计常见问题及注意事项一．建模1. 三维模型墙不闭合，屋顶悬在空中。

2. 模型中不按实际施工图设置梁、柱、剪力墙等或梁柱尺寸过少，不合常理。

说明：内保温只适合夏热冬暖地区。

北方地区不合适。

在热桥处会结露发霉。

深圳公务署的项目要求不做外保温。

必须做时要申请。

3. 简化建模在2009年建设局在深建节能[2009] 3号文件中，对简化建模作了一些规定：“允许节能模型按不利原则进行合理的简化，但简化后模型的设计建筑能耗值不应低于未作简化模型的设计建筑能耗值。

”4. 分别建模当一组建筑平面布局比较分散，靠走廊连接时，虽然是一个建筑，但建模时应把它分成几个单体来考虑。

二．材料选择与取值屋面1. 公安部文件：公通字[2009]46号《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，公消[2011]65号《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》2. 因上述规定，屋面保温要用燃烧等级A级产品。

修正系数不要忘记。

选用时要注意。

3. 找坡层计算厚度时应以最薄处计。

4. 如果屋面的热惰性指标D<2.5，而K≤住宅1.0/公建0.9，也一定要通过隔热验算。

否则按轻质屋面D＜2.5，K≤0.5或K≤0.4要求计算。