中国残联办公厅、教育部办公厅关于公布职业院校残疾人康复人才培

国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2022.04.08•【文号】国办发〔2022〕6号•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障,就业促进正文国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）的通知国办发〔2022〕6号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2022年3月25日促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）就业是最大的民生。

为贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，促进残疾人实现较为充分较高质量的就业，共建共享经济社会发展成果，逐步实现共同富裕，依据《“十四五”就业促进规划》、《“十四五”残疾人保障和发展规划》，制定本方案。

一、任务目标以有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，更好发挥政府促进就业的作用，进一步落实残疾人就业创业扶持政策，加大残疾人职业技能培训力度，不断提升残疾人就业服务质量和效益，稳定和扩大残疾人就业岗位。

2022—2024年共实现全国城乡新增残疾人就业100万人，残疾人就业创业能力持续提升，残疾人就业权益得到更好保障，推动形成理解、关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境。

二、主要措施（一）实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。

各地建立各级机关、事业单位安排残疾人就业情况统计制度，制定机关、事业单位按比例安排残疾人就业工作项目推进计划，确保“十四五”期间编制50人（含）以上的省级、地市级机关和编制67人（含）以上的事业单位（中小学、幼儿园除外），安排残疾人就业未达到规定比例的，至少安排1名残疾人就业。

残联康复人才年度培训计划一、前言残联康复人才年度培训计划是为了提高残疾人康复服务机构和人员的综合素质和专业技能，促进残疾人康复服务行业的健康发展，更好地满足残疾人康复需求而制定的一项重要计划。

通过培训，提高康复人员的专业水平，为残疾人提供更优质的康复服务。

二、培训目标1. 提高残疾人康复服务人员的专业水平，增强其服务能力和责任感；2. 掌握最新的康复学理论和实践知识，实现知识更新、技能提升；3. 增加残疾人康复服务设施和设备的使用能力，提高康复服务的科学化水平；4. 培养康复服务人员的团队合作和沟通能力，提高服务效率和质量；5. 提高残疾人康复服务机构的管理水平，推动康复服务行业的健康发展。

三、培训内容1. 康复学理论知识：包括残障类型、康复模式、康复管理等；2. 康复技能训练：包括康复训练、康复器械使用、作业治疗技术等；3. 心理健康知识：包括残疾人心理需求、心理疏导等；4. 康复设施和设备使用：包括辅助器具使用、康复器械维护等；5. 康复服务管理：包括康复服务流程、数据管理等。

四、培训方式1. 线上培训：利用互联网资源，通过网络直播、视频教学等形式进行培训；2. 线下培训：邀请专业培训机构或专家进行现场授课，进行康复技能实践；3. 实习实训：将培训内容与康复服务实践结合起来，进行实际操作培训。

五、培训时间1. 周末培训：充分利用周末时间，进行集中培训；2. 节假日培训：在节假日期间安排专项培训，以确保培训效果；3. 分段培训：将培训时间分散安排，以适应不同人员的时间安排。

六、培训方法1. 专题讲座：邀请专业人员进行专题讲座，传递新知识、前沿理论；2. 研讨交流：通过小组讨论、案例分析等方式，促进培训学员之间的交流和共同学习；3. 康复实践：组织培训学员到社区康复服务中心、康复院校等实地参观或实习，以拓展视野和增加实践经验。

七、培训评估1. 培训前评估：通过调查问卷、面谈等方式，了解培训学员的需求和现状，为培训内容的制定提供参考；2. 培训中评估：定期进行学习情况的跟踪调查，了解学员的学习情况和反馈意见，及时调整培训内容；3. 培训后评估：通过考试、评估表等方式，对培训效果进行评估，了解学员的培训收获和能力提升情况。

中国残联办公厅、卫生部办公厅关于共同推动残疾人康复机构与医疗机构加强合作的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会,卫生部(已撤销)•【公布日期】2013.01.28•【文号】残联厅发[2013]1号•【施行日期】2013.01.28•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中国残联办公厅、卫生部办公厅关于共同推动残疾人康复机构与医疗机构加强合作的通知（残联厅发〔2013〕1号）各省、自治区、直辖市残联、卫生厅（局），新疆生产建设兵团残联、卫生局，黑龙江农垦总局残联、卫生局：我国有8500万残疾人，其中90%有康复需求，而得到康复服务的残疾人仅1000多万。

目前，由于残疾人康复机构数量少，资源分散，功能不完善，服务不连续，缺乏与医疗机构的合作，其作用和效能未得到充分发挥，难以满足残疾人日益增长的康复需求。

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）的文件精神，经卫生部和中国残联研究，决定共同推动残疾人康复机构与医疗机构加强合作，进一步整合康复资源，提高整体康复服务能力，满足广大患者和残疾人的康复服务需求。

现就有关工作通知如下：一、充分认识残疾人康复机构与医疗机构加强合作的意义各级残联和卫生行政部门要充分认识整合区域康复资源对提高区域康复医疗资源整体利用效率和残疾人康复机构服务能力的重要意义，以医药卫生体制改革宏观调整医疗资源布局、全面提高医疗保障水平和加强残疾人“两个体系”建设为契机，充分发挥部门优势，加强残疾人康复机构与医疗机构的合作，通过分工协作和资源共享，优化现有康复资源，实现分层级医疗、分阶段康复，为广大患者和残疾人提供安全、有效的康复服务，实现残疾人康复机构和医疗机构的共同发展。

同时，各级残联和卫生行政部门要充分认识康复工作的医疗属性和社会属性，积极与相关部门协调，争取有利于康复机构建设、人才培养、经费投入的制度和政策措施，营造有利于康复工作发展的社会环境，建立残疾人康复机构和康复医疗机构健康发展的长效机制。

中国残疾人联合会办公厅关于印发《残联系统康复机构业务规范建设评估指南（试行）》的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2022.06.15•【文号】•【施行日期】2022.06.15•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文中国残联办公厅关于印发《残联系统康复机构业务规范建设评估指南（试行）》的通知各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联：残联系统康复机构是为残疾人提供康复服务的重要阵地和技术资源中心。

在各级党委和政府关心重视、各级残联组织积极努力下，全国残联系统康复机构建设不断加强，截至2021年底，全国残联系统已建成康复机构2554家，为加强残疾人康复服务作出了重要贡献。

“十四五”时期，残疾人康复工作进入高质量发展的新阶段，《“十四五”残疾人康复服务实施方案》提出“完善标准、规范，组织开展评估，推动残疾人专业康复机构贯彻全面康复理念，完善服务功能，提升规范建设和服务水平”。

为指导各地做好康复机构业务规范建设评估，引导、带动全国残联系统康复机构加强业务内涵建设，实现高质量发展，中国残联组织编制了《残联系统康复机构业务规范建设评估指南（试行）》。

现印发给你们，请认真遵照执行。

中国残联办公厅2022年6月15日残联系统康复机构业务规范建设评估指南（试行）为做好残联系统康复机构业务规范建设评估，根据《残疾预防和残疾人康复条例》、《“十四五”残疾人保障和发展规划》、《“十四五”残疾人康复服务实施方案》有关要求，制定本指南。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于残疾预防和残疾人康复工作的决策部署，以提升残疾康复服务质量、促进残疾人全面康复为导向，建立健全康复机构业务规范建设评估体系和机制，引导、带动残联系统康复机构树立科学康复理念，加强业务规范建设，实现高质量发展。

（二）基本原则。

1.坚持正确发展方向。

中国残疾人联合会关于印发《全国残联系统康复专业人才实名制培训实施方案》的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2016.05.20•【文号】•【施行日期】2016.05.20•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文关于印发《全国残联系统康复专业人才实名制培训实施方案》的通知各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江垦区残联：《全国残联系统康复专业人才实名制培训实施方案》已经中国残联理事会会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

中国残疾人联合会2016年5月20日全国残联系统康复专业人才实名制培训实施方案一、背景全国残联系统康复专业人才队伍是我国残疾人康复服务的骨干力量。

“十二五”期间，通过实施《全国残联系统康复人才培养规划（2005—2015年）》、“康复人才培养百千万工程”等，全国残联系统康复专业人才队伍进一步壮大，各级康复机构内在岗专业人才已达21978人。

“十三五”时期，为进一步提升全国残联系统康复专业人才队伍整体素质，增强专业化服务能力，为实现残疾人全面小康目标提供有力支撑，制定本方案。

二、任务目标（一）2016年至2020年，实现全国残联系统康复专业人才实名制培训（以下称“实名制培训”）全覆盖，规范培训康复专业人员3万人左右。

(二)以实施实名制培训为基础，培育建立康复骨干人才和学科带头人队伍，健全康复人才培训网络和管理制度，形成科学、有效的康复专业人才在岗培训工作机制。

三、主要措施（一）健全组织架构，完善培训网络。

1.中国残联统筹管理实名制培训工作，负责制定实名制培训实施方案；建立《全国残疾人康复人才数据库》；落实国家级实名制培训经费；开展督导检查。

2.中国残疾人康复协会接受中国残联委托，具体组织实施实名制培训，负责调查、掌握全国残联系统康复专业人才培训需求，制定年度培训计划，发布国家级培训目录；依托国家级康复机构及区域中心、相关高校、职业教育院校等，设立国家级实名制培训基地，完善师资队伍；组织国家级康复机构和相关专业委员会，制定培训大纲、课程标准，编写培训教材；对地方实名制培训工作进行业务指导。

全国残疾人康复工作办公室关于印发《残疾人康复人才建设“十二五”实施方案》实施办法的通知文章属性•【制定机关】全国残疾人康复工作办公室•【公布日期】2012.02.13•【文号】全康办[2012]9号•【施行日期】2012.02.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文全国残疾人康复工作办公室关于印发《残疾人康复人才建设“十二五”实施方案》实施办法的通知（全康办〔2012〕9号）各省、自治区、直辖市残疾人康复工作办公室，新疆生产建设兵团残联，黑龙江农垦总局残联：为贯彻落实《残疾人康复人才建设“十二五”实施方案》提出的任务要求，全国残疾人康复工作办公室制定了《〈残疾人康复人才建设“十二五”实施方案〉实施办法》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

全国残疾人康复工作办公室二○一二年二月十三日《残疾人康复人才建设“十二五”实施方案》实施办法“十一五”期间，通过实施《全国残联系统康复人才培养规划（2005-2015年）》和“康复人才培养百千万工程”，康复人才建设工作体系初步建立，康复人才极度匮乏的局面得到暂时缓解，奠定了全国康复人才建设的基础。

同时，康复人才工作也存在一些问题，如体制机制不健全、康复人才总量不足、结构不合理、区域发展不平衡等，特别是基层康复人才匮乏，严重制约了康复服务的质量和水平。

为完成《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》及《残疾人康复人才建设“十二五”实施方案》提出的任务目标，特制定本办法。

一、任务目标（一）到2015年，基本建立康复人才建设工作体系，完善人才建设工作机制，使康复人才队伍建设基本适应残疾人康复服务需求。

（二）建立康复人才保障机制试点，逐步推进康复人才培养及使用制度。

（三）加强残疾人康复人才培养教学能力建设，编订教材、教学大纲，保障康复人才培养的数量和质量。

（四）继续实施“康复人才培养百千万工程”，培养230名高端人才，培训约25万名康复专业技术人员，培训30万名社区康复协调员。

残疾人联合会办公厅关于印发《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”任务分配表和工作用表》的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2012.01.05•【文号】残联厅[2012]2号•【施行日期】2012.01.05•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文残疾人联合会办公厅关于印发《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”任务分配表和工作用表》的通知（残联厅〔2012〕2号）各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江农垦总局残联：为贯彻落实《中国中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》文件精神，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，使残疾儿童得到康复救助。

2011至2015年，中央财政安排专项救助资金，支持各地实施“残疾儿童康复救助项目”。

为保证项目顺利实施，按照《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”实施方案》，特制定《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”任务分配表和工作用表》，请认真贯彻执行。

附表：1.聋儿（人工耳蜗）康复救助项目1-1 聋儿（人工耳蜗）康复救助项目任务分配表1-2 聋儿（人工耳蜗）康复救助手术月报表1-3 聋儿（人工耳蜗）康复救助汇总表1-4 救助卡2.贫困聋儿（助听器）康复救助项目实施办法2-1 贫困聋儿（助听器）康复救助项目任务分配表2-2 贫困聋儿（助听器）康复救助申请审批表2-3 贫困聋儿（助听器）康复救助项目助听器验配登记表2-4 贫困聋儿（助听器）康复救助效果评估汇总表2-5 贫困聋儿（助听器）康复救助汇总表2-6 救助卡3.贫困肢体残疾儿童矫治手术康复救助项目3-1 贫困肢体残疾儿童矫治手术康复救助项目任务分配表3-2 贫困肢体残疾儿童矫治手术筛查、审批表3-3 贫困肢体残疾儿童矫治手术登记表3-4贫困肢体残疾儿童矫治手术康复救助项目汇总表3-5 救助卡4.贫困脑瘫儿童康复救助项目4-1 贫困脑瘫儿童康复救助项目任务分配表4-2 贫困脑瘫儿童筛查和康复救助审批表4-3 贫困脑瘫儿童康复训练登记表4-4 贫困脑瘫儿童康复救助项目汇总表4-5 救助卡5.贫困孤独症儿童康复救助项目5-1 贫困孤独症儿童康复救助项目任务分配表5-2 贫困孤独症儿童康复救助申请审批表5-3 贫困孤独症儿童康复救助登记表5-4 贫困孤独症儿童康复救助项目统计汇总表5-5 救助卡6.贫困残疾儿童辅助器具适配康复救助项目6-1贫困残疾儿童（辅助器具适配）康复救助任务分配表（2011年度）6-2贫困残疾儿童（辅助器具适配）康复救助任务分配表（2012年度）6-3 贫困残疾儿童（辅助器具适配）康复救助项目申请审批表6-4贫困残疾儿童（辅助器具适配）康复救助登记表6-5贫困残疾儿童（辅助器具适配）康复救助年度统计汇总表6-6 救助卡中国残疾人联合会办公厅二○一二年一月五日附表1-1 聋儿（人工耳蜗）康复救助项目任务分配表任务分配测算依据：根据各省人口数，同时考虑向中西部倾斜。

残疾人联合会办公厅关于印发残疾儿童康复救助七彩梦行动计划定点机构管理办法和准入标准的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2011.12.27•【文号】残联厅发[2011]27号•【施行日期】2011.12.27•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】正文残疾人联合会办公厅关于印发残疾儿童康复救助七彩梦行动计划定点机构管理办法和准入标准的通知（残联厅发〔2011〕27号）各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江农垦总局残联：为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）精神，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，使贫困残疾儿童得到康复救助，中国残联、财政部共同制定了《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”实施方案》（残联厅发〔2011〕25号）。

根据实施方案，“十二五”期间，中央财政安排专项补助资金，支持各地实施“残疾儿童康复救助‘七彩梦行动计划’”项目。

残疾儿童康复救助定点机构是直接为残疾儿童服务的场所，承担着为残疾儿童提供医疗、康复、教育、职业、社会等康复训练与服务工作。

为确保“七彩梦行动计划”顺利实施，进一步加强残疾人定点康复机构基础能力和服务能力建设规范化管理，做好项目指导工作，保证康复质量，经中国残联同意，现将残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”定点机构管理办法和准入标准印发给你们，并就有关事项通知如下：一、管理办法和准入标准适用机构范围包括项目定点医疗机构、康复服务机构、验配机构、辅具适配机构等。

二、工作要求（一）各地要高度重视残疾儿童康复救助项目工作，要加强领导、落实责任、精心组织。

各级残联要严格按照《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”实施方案》的要求和残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”定点机构管理办法和准入标准，认真审核筛选项目执行定点机构，并制定配套的考核评估办法，凡达不到准入标准的一律不得作为定点机构参与项目工作。

民政部、卫生部、国家教委等关于下发全国残疾人重点康复项目“八五”实施方案的通知文章属性•【制定机关】民政部,卫生部(已撤销),财政部,国家教育委员会(已更名),国家计划委员会(已更名),中华全国妇女联合会,中国人民解放军总后勤部•【公布日期】1992.03.27•【文号】[1992]残联康字第46号•【施行日期】1992.03.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文民政部、卫生部、国家教委、国家计委、财政部、全国妇联、中募委、总后勤部、国务院贫困地区经济开发领导小组、中国残联、全国残疾人康复工作办公室关于下发全国残疾人重点康复项目“八五”实施方案的通知（1992年3月27日[1992]残联康字第46号）各省、自治区、直辖市人民政府残疾人事业领导小组、办公厅、民政厅(局 )、卫生厅(局)、教育厅(委、局)、计委、财政厅(局)、贫困地区经济开发领导机构，妇联、社会福利有奖募捐委员会、残疾人联合会、残疾人康复工作办公室，解放军各大军区、各军兵种后勤部卫生部：《中国残疾人事业五年工作纲要(1988年—1992年)》实施三年，残疾人三项康复工作取得了重大成绩，产生了良好的社会影响和经济效益。

国务院批转的《中国残疾人事业“八五”计划纲要(1991年—1995年)》规定：在“八五”计划期间完成57万例白内障复明手术、22万例小儿麻痹后遗症矫治手术、4 万名聋儿听力语言训练和2万名低视力残疾者配用助视器的任务。

为贯彻“八五”计划纲要，完成上述重点康复项目规定的任务，特制定《全国残疾人三项康复工作“八五”实施方案》、《全国聋儿听力语言训练工作“八五”实施方案》和《低视力康复工作“八五”实施方案》。

现将这三个方案印发给你们，请认真贯彻执行。

各省、自治区、直辖市政府和有关部门，要依据本方案，结合当地实际，制定本地区实施方案和工作计划，分解任务指标，明确部门职责分工，确定经费来源和数量，调配力量，建立健全机构；并召开专门会议，向地、市、县部署工作，采取切实措施，确保全面完成任务。

中国残联办公厅关于印发“十四五”残疾人事业彩票公益金助学项目实施方案的通知文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2021.07.05•【文号】•【施行日期】2021.07.05•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】特殊群体权益保障其他规定正文中国残联办公厅关于印发“十四五”残疾人事业彩票公益金助学项目实施方案的通知各省（区、市）残联：为贯彻落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，根据“十四五”残疾人保障和发展规划、第三期特殊教育提升计划等要求，用好残疾人事业彩票公益金助学项目资金，中国残联制定了《“十四五”残疾人事业彩票公益金助学项目实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

中国残联办公厅2021年7月5日（联系人及电话：中国残联教就部林帅华************）“十四五”残疾人事业彩票公益金助学项目实施方案为贯彻落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《“十四五”残疾人保障和发展规划》、《第三期特殊教育提升计划》等要求，加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，鼓励支持办好面向全国招生的高等特教学院，“十四五”期间，中央财政安排专项彩票公益金支持残疾人事业发展，继续实施“残疾人事业彩票公益金助学项目”。

一、任务目标改善中高等特教院校办学条件，加强残疾学生实习实训基地建设，推进地方政府加大对中高等特殊教育的支持，提升残疾人群体特殊教育普及水平、条件保障和教育质量。

二、项目地区和资助对象项目地区原则上为“十四五”期间，已建有高等特教学院和残疾人中高等职业学校的省（区、市）。

资助对象为现有面向全国招生的全日制高等特教学院、现有独立设置的残疾人中高等职业院校以及中国残联和地方政府合作办学的全日制特教普通高中。

三、资金使用范围项目资金用于项目学校（院）改善办学条件和实训基地建设。

主要包括：购置教育教学设备及升级改造现有设备设施，购置教具、文体器材、图书资料，校园无障碍设施建设及改造等；购置实训基地设备、器材及升级改造现有设备，实习场地和无障碍设施建设及改造，师资培训（含中国残联举办的培训和校级培训）等。