分监区犯情信息处置机制

中国银监会关于印发银行业金融机构案件处置三项制度的通知（银监发[2010]111号）各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮政储蓄银行，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：《银行业金融机构案件处置工作规程》、《银行业金融机构案件 (风险)信息报送及登记办法》和《银行业金融机构案件防控工作联席会议制度》已经中国银监会第102次主席会议通过。

现将三项制度印发给你们，自2011年1月1日起施行。

其他有关规定与三项制度不一致的，以三项制度为准。

附件：一、案件风险信息快报二、案件信息确认报告三、案件风险信息撤销报告中国银行业监督管理委员会二0一0年十二月二十日银行业金融机构案件处置工作规程第一章总则第一条为有效组织实施银行业金融机构案件处置工作，形成协调有序、边界清晰、责任明确的工作机制，实现银行业金融机构案件处置过程的规范和统一，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律法规，制定本规程。

第二条中国银行业监督管理委员会(以下简称银监会)机关各部门及银监会省级派出机构(以下简称银监局)和各银行业金融机构的案件处置工作应当遵守本规程。

第三条本规程所称案件是指银行业金融机构从业人员独立或共同实施，或与外部人员合伙实施的，以银行业金融机构或客户的资金、财产为侵犯对象的，涉嫌触犯刑法，依法应当移送司法机关追究刑事责任或已由公安、司法机关依法立案侦查的事件或银行业金融机构遭受外部诈骗、盗窃、抢劫等侵害，依法应当由公安机关立案侦查的事件。

第四条本规程所称银行业金融机构案件处置工作包括案件信息报送及登记、案件调查、案件审结和后续处置。

第五条银行业金融机构对案件处置工作负直接责任。

银行业金融机构应当制定本机构案件处置政策和制度，并有效落实和执行。

第六条银监局负责有关案件信息的采集和处理，指导、督促或直接参与辖内银行业金融机构案件的处置工作，督促发案银行业金融机构对责任人实施问责，督促、跟踪及评价后续整改情况，对本辖区的案件处置工作负监管责任。

监狱管理信息化系列解决方案一、狱政信息管理系统中软狱政信息管理系统专为监狱、监区、分监区的日常行政业务定制的信息集成管理软件。

系统主要用于记录、查询与罪犯相关的各类信息，并对罪犯从收监到释放离监等各种行政业务进行全程数字化管理。

通过本系统，用户可准确、快速地录入业务信息，同时系统为监狱及以下管理层次各单位的日常信息管理提供高效的工作模式，是监狱管理信息化的核心软件产品。

系统特点技术先进，安全可靠采用体系结构，基于J2开放式的标准技术路线，跨平台应用，坚持松耦合的设计原则，大量应用中间件及技术，同时系统采用了电子签章认证技术、权限管理，以及对各种应用的安全性配置服务来保障应用系统的安全。

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支持市场上大部分主流数据库，如，，，2，等。

系统功能档卡管理对罪犯的基础信息进行全面统一的管理，以便民警全方位的了解罪犯的所有信息，档卡管理包括基础信息管理、刑罚变动信息管理、社会关系管理、体检信息管理等。

分级处遇根据罪犯的不同情况对罪犯进行分级，不同的处遇级别对应不同的管教方式，同时罪犯分级信息还可以与会见系统、劳动系统等其他系统之间进行无缝对接，以便其根据罪犯分级信息进行不同的处理。

计分考核罪犯计分考核主要依照罪犯计分考核办法对每名罪犯在教育改造、劳动改造和生活卫生以及遵守罪犯改造行为规范方面的综合表现，按照日考核、周评议、月小结的方式进行打分、记录和汇总的管理。

九分监区如何收集犯情及对犯情的处理措施一、犯情的收集1、要及时认真地记录当天的犯情，主要有指导员和管教记录，在指导员和管教都不在时由分监区长记录。

注意覆盖面、准确性和超前性，要克服有了问题才去分析的倾向，抓住重要时段、重点对象。

发现的掌握重大犯情，要通过分析举一反三，防微杜渐。

由“要我去发现”转变为“我要去发现”，促使干警提高发现罪犯犯情收集的主动性和超前性。

如我分监区的犯情日记录本自从下发并开始记录以来，从来没有间断过记录。

我分监区始终牢固树立每天都有犯情的观念，在没发现犯情时，想方设法要积极寻找。

做好了犯情得日收集记录，就为分监区的犯情周报表准确性打下了良好的基础，为分监区乃至监狱提供正确的决策，提供了准确第一手资料，直接关系到监管改造秩序的稳定。

2．充分利用各种监管手段获取罪犯各种信息情报资料。

第一、通过个别谈话、通讯接见、清监搜身。

如罪犯李某在接见室，因家庭矛盾突然与家人争吵，在分监区干警劝阻的情况下，竟然顶撞干警，被强训一个月，再强训期间，牵挂家庭，又申请打电话，通过对电话的监听，了解到该犯的妻子与其母矛盾无法调和，但该犯却始终想劝其妻回家，每次打电话都超时，都与话吧管理人员发生矛盾，这些情况反映该犯情绪易激动、且容易失控，被分监区确定为重点犯。

第二通过耳目掌握危险苗头和不安全隐患，使罪犯犯情收集的信息获取量达到最大限度。

尤其是要通过分析罪犯言行举止，蛛丝蚂迹等外在表现挖掘深层次的犯情。

如纽线二组的罪犯卢某，以前一直表现不错，最最近一段时间突然欠产，耳耳目反映这一情况后，谈话时了解到该犯三月家人接见时知道其哥开车使他人一死两伤，一直没与家人取得联系，导致该犯情绪低落，影响改造，分监区立即同意该犯打亲情电话，使该犯情绪稳定。

第二、在监内公共场所、禁闭室、接见室、监区大门以及一些易被罪犯利用进行违规违法的角落，观察犯人的一举一动、一言一行，发现犯情及时处理，如罪犯杨某接见后哭泣不停，晚上难以入睡，谈话得知该犯自小与其父关系不好，自入监以来其父很少来看他，导致该犯情绪低落，及时安排该犯做心理辅导，情绪稳定。

监狱舆情处置三同步方案XX监狱有力有序推进队伍教育整顿的同时，始终把维护监狱安全稳定作为首要政治任务，聚焦重要部位、重点人头、重要节点，强化责任担当，落实措施责任，围绕“严、细、实、精、稳”五个方面做文章，坚决确保监管场所绝对安全稳定，推动建设更高水平的平安监狱、法治监狱，为迎接中国共产党成立100周年营造安全稳定的社会环境。

从“严”字上做文章，织密防疫安全网AB门严格落实“全员安检徒手进监"制度做好常态化疫情防控工作，严格落实“1+14”工作标准（第七版），持续巩固疫情防控成果，做实一大门和AB门的严控严查工作，落实核酸检测必做，体温检测、健康码必验等防疫要求，对进入一大门民警职工和外来人员加强管理和监督，AB门值班值守民警严格落实“全员安检徒手进监”制度，完善和地方相关部门联防联控机制，加强交流协作，达成共识，织密防疫安全网。

从“细”字上做文章，筑牢监管安全网监狱始终围绕监管区这个重要战场，强化人防，物防、技防、联防，补强安全短板漏洞，筑牢监管安全网。

狱政科牵头，会同相关科室和监区对监管区重点部位、重点人头、重要时段深入开展隐患排查，重点检查危险化学品、劳动工具等是否严格落实专库专人专管制度，清监、搜身等制度落实是否到位，坚决防止罪犯私藏违禁品、违规品，检查围墙、三大现场的安防、消防等设施设备是否完好无损，检查监区开展安全教育、消防培训、疏散演练等情况，坚决将安全隐患扼杀在萌芽状态。

同时加强狱情犯情分析研判，深入开展犯情摸排工作，准确掌握罪犯思想动态和改造表现，落实针对性措施，对重点人头加强教育管理，对近期情绪波动较大罪犯，加强心理疏导，全力为监管改造工作扫清障碍。

从“实”字上做文章，提升教育改造质量始终围绕监狱工作方针，在“实”的举措上下功夫，以政治改造为引领，充分发挥教育改造的治本作用，把罪犯改造成为自食其力的守法公民。

监狱利用中国共产党百年华诞这个重要的时间节点，组织罪犯开展党史教育，引导罪犯学党史，感党恩，树新生，深刻感悟党的艰苦奋斗、艰辛探索的历程和取得的伟大成就，用红色文化浸润灵魂，用红色精神启迪新生，同时以兴趣小组为依托，组织开展罪犯喜闻乐见的文体活动，在寓教于乐中增强罪犯遵守监规纪律的思想自觉和行动自觉，促进积极参加政治教育、文化学习、技能培训等，营造罪犯积极向上的改造氛围。

平安监狱之我见：加强犯情分析促进安全发展当前，随着新刑法的实施和社会环境的变化，监管改造工作任务日益繁重，工作难度加大，出现了许多新情况、新问题，其中表现较为突出的是狱内重特大案件呈上升趋势，罪犯行凶、自杀等事件也屡有发生。

在繁重的改造任务面前，如何有效地遏制和杜绝罪犯脱逃、自杀、行凶等重特大案件的发生，确保狱内三个秩序的持续稳定，是一个值得探讨而又亟需着力解决的一个问题。

笔者认为，除了要严格执行各项行之有效的监管制度之外，要在犯情分析的全面性、准确性、针对性上下功夫，做到敌动我知、超前防范，将影响监内改造秩序的各种苗头和隐患消灭在萌芽状态。

一、加强犯情搜集，提高犯情分析的全面性犯情搜集要求全方位、多层次、多渠道，力争全面、准确。

一是直接搜集、获取。

通过察言观色、清监查号、安检搜身、会见及亲情电话监听、信件邮包检查、个别谈话、心理测试、内查外调等方法直接搜集获取情报。

对新入监的罪犯，可以借助其社会关系了解情况；对于调入罪犯，可以通过调出单位掌握信息，增强犯情分析的针对性。

二是通过罪犯间接提供。

一方面要充分发挥积委会、互监组、号室长、组长、监督岗等的积极作用，及时搜集情报信息；另一方面，要强化“耳目”与“信息员”的双轨运用，着力构建以耳目、信息员为主的“明暗两条线”的情报搜集网络。

耳目、信息员的数量要满足要求，确保所有重点人头、重要部位均能得到有效布控，受到监视监听。

三是通过技侦手段了解、掌握。

充分利用信息化手段，通过视频监控、数码录音、监控对讲、微型摄录、无线侦听等技侦手段了解掌握情报信息，尤其是了解掌握罪犯在夜间、在复杂活动场所的活动情况。

二、加强犯情评估，提高犯情分析的准确性通过不断建立完善罪犯信息档案，提高犯情评估的准确性。

一是建立罪犯基本信息档案，掌握罪犯的姓名、性别、年龄、籍贯、成份、文化程度、捕前职业、案情性质、入狱时间、刑种刑期、性格特征等情况。

二、当前监区（分监区)狱情分析之现状目的就是要及时掌握狱情动态、动向，并根据狱情的变化监区（分监区) 的狱情分析会，作为狱情反馈的重要及时采取对策，将各种违法违纪甚至是犯罪活动消灭在萌平台，在狱内侦查工作中扮演着重要角色，但在实际工作相当一部分单位每周“敌思我知、敌动我打、防患于未然”，确保监狱的安全与的狱情分析会成了走过场，不仅使民警产生了消极应付、稳定。

狱情排查、防控与处置机制确保监管场所的安全稳定是监狱工作的基本前提。

宏观上讲，如果没有一个安全稳定的改造环境，一切工作将无从谈起。

从微观上看，发生一起不安全事故，将会“牵一发而动全身”。

由此可见，狱情排查、防控与处置机制在监狱工作中的重要性。

所谓狱情排查，是从监狱罪犯改造、生产、学习和实践活动中获取狱情信息、资料，然后通过整理、分析，而得出比较客观、全面、详实的最新狱情动态，从而为制定监狱的安全稳定提供重要依据。

如何准确、全面地掌握狱情，确保监管安全工作的顺利开展，是当前监狱民警的一个重要课题。

在新形势下，随着监狱押犯变化的新特点、新变化，比起以往被监狱民警采用的老一套管理模式和陈旧的管理理念早以不能适用于当前的管理。

当前，监狱管理应结合新形势下监管工作实际，适时调整狱情分析方式方法，与时俱进，制定出全面高效的狱情分析方案，做到及时防控并制定出切实有效的处置机制，才能确保监狱工作的安全稳定。

一、建立、健全狱情排查机制根据当前监狱安全稳定工作所面临的新形势、新问题，司法部早已提出了监管安全防控机制、排查机制、应急处置机制和领导责任机制（以下简称“四个机制”），在此基础上，各监狱的监管安全工作也随即逐步走上了正轨，但狱内改造与反改造矛盾依然非常复杂，监管工作中仍然存在着许多漏洞，可以说面对的形势还十分严峻。

对此，也就给监狱人民警察提出了新要求，此刻，需要做的是时刻提高警惕，加强狱情排查力度，努力查找监管场所存在的各类安全隐患，并针对排查出的各类隐患和问题实施有效的预防、消除和整治，进一步的充实和完善“四个机制”建设。

努力做到“存在问题早发现，发现隐患早控制，存在矛盾早化解，有了问题早整改”。

力争将一切监管安全隐患消灭于萌芽状态。

二、排查的主要内容（一）罪犯矛盾及个体排查。

主要有：1、罪犯“长员”与组员之间的矛盾排查；2、新犯和老犯之间的矛盾排查；3、“三无”罪犯与其它罪犯之间的矛盾排查；4、顽固坚持犯罪和立场罪犯之间的矛盾排查；5、个别行为养成意识差的罪犯与其它罪犯之间的矛盾排查；6、精神障碍类罪犯与其他罪犯之间的矛盾排查；7、监内打架斗殴、违规违纪、牢头狱霸和狱内又犯罪罪犯的排查；8、罪犯生活习惯、性格等方面的排查；（二）民警管理与罪犯行为之间的矛盾排查。

监狱犯情排查工作方案一、背景介绍。

在监狱管理中，犯情排查是非常重要的一项工作。

通过对犯人的行为、情绪、思想等方面进行排查，可以及时发现问题，防止不良事件的发生，保障监狱的安全和秩序。

因此，制定一套科学合理的犯情排查工作方案对于监狱管理至关重要。

二、犯情排查的重要性。

1.保障监狱安全，犯情排查可以及时发现潜在的安全隐患，预防暴力事件和脱逃事件的发生。

2.维护监狱秩序，通过排查可以发现犯人之间的矛盾和纠纷，及时化解矛盾，维护监狱秩序。

3.促进犯人的改造，排查工作可以了解犯人的心理状态和思想动向，有利于制定针对性的改造计划，帮助犯人重新回归社会。

三、犯情排查工作方案。

1.建立完善的排查制度，制定犯情排查的具体流程和标准，明确排查的对象、频次、内容和责任人，确保排查工作的有序进行。

2.加强排查人员的培训，对监狱工作人员进行排查技能培训，提高他们的排查能力和水平，确保排查工作的质量和效果。

3.利用现代科技手段，结合现代科技手段，如监控摄像头、智能感知设备等，加强对监狱内部的监控和排查，提高排查的准确性和及时性。

4.建立健全的排查档案，对排查结果进行记录和归档，建立犯人的排查档案，便于随时查阅和分析，为监狱管理提供科学依据。

5.加强与其他部门的协作，与心理医生、社会工作者等专业人员建立合作机制，共同开展犯情排查工作，实现资源共享和信息互通。

四、犯情排查工作的具体内容。

1.行为排查，对犯人的日常行为进行观察和分析，包括生活习惯、社交行为、工作表现等方面。

2.情绪排查，关注犯人的情绪波动，包括愤怒、焦虑、抑郁等情绪，及时发现异常情绪，采取相应的干预措施。

3.思想动向排查，了解犯人的思想动向和心理状态，包括对家庭、社会的态度，对改造的接受程度等方面。

4.人际关系排查，排查犯人之间的人际关系，发现纠纷和矛盾，及时化解矛盾，维护监狱秩序。

5.安全隐患排查，发现监狱内部的安全隐患，包括监狱设施的损坏、监狱器具的非法使用等。

情报信息预警机制实施管理制度第一章总则第一条为加强情报信息预警工作的管理，提前预警风险、保护国家安全，根据国家相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于全国范围内的情报信息预警工作。

第三条情报信息预警工作的目标是提前发现、预警和预防潜在的威胁和风险，保障国家安全和社会稳定。

第二章组织和职责第四条国家安全部门是情报信息预警工作的责任主体，负责组织和协调全国情报信息预警工作。

第五条国家安全部门根据需要设立情报信息预警专门机构，负责具体的情报信息预警工作，包括信息收集、分析、处理和预警发布等职责。

第六条国家安全部门和情报信息预警机构应当建立完善的组织结构和工作流程，明确各级职责分工。

第三章信息收集和分析第七条情报信息预警依托于大数据和人工智能等先进技术手段，通过对各类信息的收集、分析和挖掘，形成预警结果。

第八条信息收集工作应当遵循合法、正当、安全的原则，实行分类采集和分级保护。

第九条信息分析工作应当依托专业技术和人员，结合实际情况进行综合分析，确保预警结果准确性和及时性。

第四章预警发布和应对第十条预警发布工作应当及时、准确、明确，包括预警对象、预警内容、预警级别和预警措施等。

第十一条预警发布机构应当建立预警发布制度，明确发布条件和程序，确保预警信息的真实性和可靠性。

第十二条接到预警信息的单位和个人应当按照指示迅速采取相应的应对措施，确保国家和人民的安全。

第五章管理和监督第十三条国家安全部门应当加强情报信息预警工作的组织和管理，制定相应的工作规范和制度。

第十四条国家安全部门应当建立情报信息预警工作的监督机制，定期对预警结果进行评估和审查。

第六章法律责任第十五条对于违反本制度规定的行为，依照国家相关法律法规进行处理。

第十六条进行故意损害国家安全或者故意泄漏预警信息的个人或者单位，依法追究刑事责任。

第七章附则第十七条本制度自发布之日起施行。

第十八条本制度的解释权归国家安全部门所有。

以上为情报信息预警机制实施管理制度的大致内容，具体实施细则可由相关部门根据实际情况进行补充和完善。

公安情报信息归口管理制度一、总则为加强公安情报信息收集、管理和利用工作，提高社会治安综合治理能力，依据《中华人民共和国公安机关法》等法律法规，结合公安情报信息管理实际，制定本制度。

二、任务和职责（一）公安情报信息收集任务1. 公安情报信息是指有关犯罪嫌疑人、违法人员、涉案车辆、涉案物品等与刑事侦查、社会治安和国家安全有关的情报信息。

2. 公安机关依法开展公安情报信息收集工作，主要通过警务信息系统、监控设备、人员照片和视频等渠道获取相关情报信息，加强对犯罪嫌疑人、违法人员、涉案车辆、涉案物品等情报信息的记录和整理。

3. 公安机关按照法律规定，依法维护公民合法权益，加强对公安情报信息的搜集、整理、过滤和分析，提高公安情报信息的收集和利用效率。

（二）公安情报信息管理职责1. 公安机关负责组织和实施公安情报信息的归口管理，明确公安情报信息的收集标准和渠道，建立公安情报信息库，并建立信息采集、整理、交换和利用的管理制度。

2. 公安机关负责组织开展公安情报信息分析和研判工作，利用信息化手段对情报信息进行快速分析和研判，提高对犯罪嫌疑人、违法人员、涉案车辆、涉案物品等情报信息的识别和判断能力。

3. 公安机关加强对公安情报信息的保密管理，健全公安情报信息的保密管理制度，依法保护公安情报信息的安全，在保证公安情报信息收集和利用效率的基础上，确保公安情报信息的安全和保密。

（三）公安情报信息利用任务1. 公安机关依法利用公安情报信息开展刑事侦查、治安综合管理和国家安全工作，提高对犯罪嫌疑人、违法人员、涉案车辆、涉案物品等情报信息的识别和利用能力，依法有效打击犯罪行为。

2. 公安机关依法利用公安情报信息开展社会治安综合治理工作，采取合法有效的措施维护社会治安秩序，提高对治安风险的识别和控制能力。

3. 公安机关负责对外开展公安情报信息合作和交流工作，与国内外相关部门和机构建立合作关系，开展情报信息共享，提高公安情报信息的跨区域和跨国际利用能力。

狱情分析制度随着时代的发展，社会的结构和运行机制也在不断发生改变。

为了更好地把握和调整社会的运行趋势，监狱犯罪领域的管理者也开始采用新的统一管理制度，即狱情分析制度。

在此制度下，监狱管理机构除了进行常规的管理措施外，还要结合改造狱犯的实际情况，将分析狱内犯人的犯罪、家庭、健康等内容，并以此作为改造和把握犯人行为的有效依据。

二、狱情分析制度的内容1.犯罪分析：犯罪分析是犯罪分析中最重要的环节，主要是分析犯罪类型、重点犯罪行为及具体地点、受害者特征等。

基于犯罪分析，可以有针对性地定制改造计划，以降低犯罪风险。

2.家庭分析：家庭分析涵盖了家庭结构，关系特征，经济情况，家庭及社会背景等方面。

经过分析，可以获得更多有关犯罪者的信息，可以更好地采取个性化的疗法并改善犯罪环境。

3.健康分析：健康分析是基于犯罪者的健康状况和健康维护情况，包括体格检查、行为健康评价、心理咨询、吸毒检测等内容。

监狱管理者可以根据犯罪者的健康情况，采取与之相对应的改造措施。

三、狱情分析制度的作用1.减轻犯罪风险：犯罪分析的有效运用能够更全面、深刻地了解被改造者的犯罪情况，及其背景等，从而可以全面控制犯罪风险，有效地预防和减轻犯罪。

2.提高改造效果：经过分析，可以结合改造者的家庭、行为等情况，采取合理的改造措施，以达到更好的效果。

3.提升犯罪防控水平：通过分析犯罪者的社会环境，明确犯罪趋势，有效避免犯罪行为的发生，达到提高犯罪防控水平的目的。

四、总结狱情分析制度是近年来，监狱管理机构为了减轻犯罪风险和提高改造效果，开始施行的一种新型统一制度。

经过分析犯罪者的犯罪、家庭、健康等情况，可以有效把握犯人行为，达到减轻犯罪风险，提升改造效果的目的。

因此，要想更有效地把握和调整社会的运行趋势，有必要更好地完善狱情分析制度，不断提升它的效果。

监狱犯群中信息情报工作的建设杨玉永监狱作为国家关押罪犯并对其实行刑罚的执行机关，是“火山口”和“炸药库”，为了监狱的安全与稳定，监狱人民警察利用一切手段对犯群中的一些信息情报进行搜集、分析、判断，了解犯群动态，掌握罪犯动向，切实有效的防范监狱内各种违法犯罪活动的发生，达到预防和减少狱内案件。

一、健全耳目，信息员的管理制度监狱犯群信息情报的搜集主要是通过三条途径获得。

一是监狱人民警察使用的耳目；耳目是监狱人民警察从关押罪犯中建立和使用搜集情报的秘密力量，是搜集掌握犯情动向和重新犯罪活动的线索；二是监狱人民警察使用的信息员；信息员是监狱人民警察从关押罪犯中建立和使用公开或半公开搜集信息情报的力量；三是罪犯或其他人员的检举。

监狱人民警察在搜集犯群情报时，这三条途径互为补充，相互交替使用，达到信息畅通的目的。

第一，耳目、信息员的选用与建立。

监狱耳目、信息员的选用，监狱人民警察要在充分了解、观察的基础上，针对狱内犯群的有关情况。

严格按照监狱耳目、信息员的条件，在犯群中形成一个比较合理的能提供秘密信息情报的网络。

监狱人民警察在布建耳目、信息员时，要坚持积极稳妥、隐秘精干的原则进行布建工作。

第二，耳目、信息员的布控。

监狱耳目、信息员的布控，一定要根据押犯的实际情况和改造场所来进行合理的布控，布控时坚持积极稳妥，隐秘精干的原则统一规划，合理的对耳目、信息员进行布局，逐步形成网络，达到准确及时的情报工作要求。

同时，对个别重点控制的罪犯和危重分子、黑社会头目、骨干等要进行专控，及时掌握他们的动向，对他们出现的异常情况及时采取有效措施，严厉打击。

第三，耳目、信息员的管理。

监狱对耳目、信息员的管理一定要实行专人领导管理制度，对耳目、信息员监狱人民警察要实行个别吸收，单线领导，专人联系的工作制度，禁止监狱人民警察之间的横向联系；同时，监狱人民警察要为耳目、信息员创造良好的掩饰条件，以保证耳目、信息员工作的秘密性。

对耳目要建立专人档案，由使用耳目的责任监狱人民警察负责统一保存、管理，定期对使用的耳目进行考核并格按照耳目考核奖惩程序执行。

九分监区如何收集犯情及对犯情的处理措施一、犯情的收集1、要及时认真地记录当天的犯情，主要有指导员和管教记录，在指导员和管教都不在时由分监区长记录。

注意覆盖面、准确性和超前性，要克服有了问题才去分析的倾向，抓住重要时段、重点对象。

发现的掌握重大犯情，要通过分析举一反三，防微杜渐。

由“要我去发现”转变为“我要去发现”，促使干警提高发现罪犯犯情收集的主动性和超前性。

如我分监区的犯情日记录本自从下发并开始记录以来，从来没有间断过记录。

我分监区始终牢固树立每天都有犯情的观念，在没发现犯情时，想方设法要积极寻找。

做好了犯情得日收集记录，就为分监区的犯情周报表准确性打下了良好的基础，为分监区乃至监狱提供正确的决策，提供了准确第一手资料，直接关系到监管改造秩序的稳定。

2．充分利用各种监管手段获取罪犯各种信息情报资料。

第一、通过个别谈话、通讯接见、清监搜身。

如罪犯李某在接见室，因家庭矛盾突然与家人争吵，在分监区干警劝阻的情况下，竟然顶撞干警，被强训一个月，再强训期间，牵挂家庭，又申请打电话，通过对电话的监听，了解到该犯的妻子与其母矛盾无法调和，但该犯却始终想劝其妻回家，每次打电话都超时，都与话吧管理人员发生矛盾，这些情况反映该犯情绪易激动、且容易失控，被分监区确定为重点犯。

第二通过耳目掌握危险苗头和不安全隐患，使罪犯犯情收集的信息获取量达到最大限度。

尤其是要通过分析罪犯言行举止，蛛丝蚂迹等外在表现挖掘深层次的犯情。

如纽线二组的罪犯卢某，以前一直表现不错，最最近一段时间突然欠产，耳耳目反映这一情况后，谈话时了解到该犯三月家人接见时知道其哥开车使他人一死两伤，一直没与家人取得联系，导致该犯情绪低落，影响改造，分监区立即同意该犯打亲情电话，使该犯情绪稳定。

第二、在监内公共场所、禁闭室、接见室、监区大门以及一些易被罪犯利用进行违规违法的角落，观察犯人的一举一动、一言一行，发现犯情及时处理，如罪犯杨某接见后哭泣不停，晚上难以入睡，谈话得知该犯自小与其父关系不好，自入监以来其父很少来看他，导致该犯情绪低落，及时安排该犯做心理辅导，情绪稳定。

网络舆情监控机制及应对处置方案的制度为了切实提高我会网络舆情监控及应对能力，及时、准确发布有关信息，掌握、引导舆情的主动权，最大程度地避免网络舆情事件对我会造成的损害，减少负面影响，为工作持续、稳定、高速发展提供良好的网络舆论氛围，特制定本方案。

一、工作原则1.准确把握、快速反应。

网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。

2.加强引导、注重效果。

提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于我局工作大局，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

3.讲究方法、提高效能。

坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。

4.严格制度、明确职责。

完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

二、组织保障成立市网络舆情监控与应对工作领导小组（以下简称“舆情应对领导小组”），对事关我会的舆情监控和应对工作起指导、监督和决策作用。

组长：副组长：成员：舆情应对领导小组下设网络舆情应对工作办公室（以下简称“舆情办”），设在会办公室，XX兼任舆情办主任，XX为办公室成员。

重大舆情突发事件要成立新闻发布组，确定新闻发言人,统一对外信息发布内容口径。

任何部门或个人均不得在当时和事后自行接受媒体采访或发布信息。

三、网络舆情预警机制1.网络舆情监控及时对与我会有关的负面网络舆情进行人工判读、做出准确判断。

发生突发事件时，办公室组织对网络舆情进行不间断跟踪监控，及时、全面掌握舆情走向，为正确研判、决策提供有力支撑。

2.网络舆情的研判及预警发现网络舆情，工作人员第一时间上报舆情办，舆情办分析网络舆情产生的原因，及时监控关注该网络舆情的内容、成因、关注度、跟帖人数、热点指数等动态指标，做好记录、统计，以及目前舆情所处的发展阶段和可能产生的各种影响;舆情办与网络舆情涉事股室、二级机构保持紧密沟通。

情报信息预警机制实施管理制度一、情报信息分级管理。

对维护稳定情报信息实行分级管理，按照涉事性质和轻重缓急，具体分为4个等级。

1、可能发生到乡镇（街道）或到县市区的较大规模集访，在单位内部进行的规划性聚集，以及其他可以由有关责任地区、部门、单位自行解决问题的信息，列为四级。

2、可能发生到县市区、赴市或在单位内部的较大规模聚集，或存在较大聚集闹事的隐患需要县市区以上党委、政府指定有关地区、部门、单位主要负责人组织专门力量开展疏导化解工作的信息，列为三级。

3、可能发生到市、赴省或跨地区、跨行业的串联聚集，或出现轻微违法情形的群体性事件，需要市维护稳定工作领导小组迅速组织力量，采取措施予以化解，并做好随时启动现场处置预案准备的信息，列为二级。

4、可能发生赴省、进京或跨地区、跨行业的较大规模串联集集，或出现严重违法情形的群体性事件，或发生暴力恐怖活动，或到重点、敏感部位制造恶劣影响事件，需要市维护稳定领导小组立即启动工作预案，采取紧急措施予以处置的信息，列为一级。

以上情况已经发生的，比照上述规定实行分级管理。

二、情报信息收集上报。

1、各级各部门各单位应明确分管领导和专（兼）职信息联络员，建立健全情报信息网络，落实情报信息预警工作责任和措施。

2、各部门各单位掌握的情报信息，应及时报告当地党委办公室、政府办公室、维稳办和上级主管部门，不得迟报、漏报、压报、误报、瞒报、谎报。

属于四级管理的预警信息应报市维稳办、市公安局，其中四级信息应在12小时以内上报，三级信息应在8小时内上报，二级信息应在2小时以内上报，一级信息应在1小时以内上报。

维护稳定工作特别防护期，实行情报信息日报告制度，重大信息即时报告。

3、一般情况下应采用书面形式报告，特别紧急的可先用电话报告，随后书面报告。

涉密信息不得通过非保密渠道报送。

4、上级部门掌握的重要情报信息，应及时通报给涉及地方的党委、政府和有关部门。

5、报告情报信息应准确、全面，尽可能把主体、规模、时间、诱因、动向、涉事单位、骨干人物等要素报告具体、完备。

规范化分监区民警日常管理工作流程考核细则第一部分：分监区台帐（30分）一、行政会议记录（15分）（一）、分监区日碰头会情况（3分）1、分监区每天应在当日罪犯晚点名和监区日碰头会前召开一次日碰头会，每缺少一次扣0.5分；2、分监区信息日收结果和分监区当日发生的各类问题，应在日碰头会上加以解决，并制定出相应的防范措施。

碰头会内容空洞，不能如实记载或不记载分监区当日发生的重要事件，或没有解决措施的，每发现一次扣0.5分；3、碰头会应当对一天分监区的整体工作进行简要总结，并安排好来日的分监区监管工作和生产工作。

没有当日工作总结和来日工作安排的，每少一次扣0.5分；4、碰头会填写不规范、明显不符合要求的，每次扣0.5分；5、碰头会同一民警记录笔迹前后不一致的，一次性扣1分；参加碰头会民警人数与当日考勤不符的，每发现一次扣0.5分。

同时出现以上各种扣分情形的，扣完3分为止。

（二）分监区狱情分析会情况（2分）1、分监区每星期应召开一次狱情分析会，分监区没有按时召开狱情分析会的，每少一次扣0.5分；2、分监区狱情分析会议主题是对分监区顽危犯、重点犯以及在本周排查出的重点罪犯思想动态进行认真分析，对分监区整体狱情动态进行预测。

缺少以上内容的，每次每项扣0.5分；3、分监区应对排查出的重点犯，危险犯落实包夹监控，制定有效措施。

没有对排查出的重点犯，危险犯落实包夹监控，制定有效措施的，每检查发现一次扣0.5分；3、分监区民警应全员参加狱情分析会，会议内容和结果应整理上报监区，并做好台帐记载和保密工作。

分监区民警没有正当理由不参加狱情分析会的，每少一人次扣0.5分，台帐内容记录不全的，每次扣0.5分，出现泄密情形的，每发现一次扣1分。

同时出现以上各种扣分情形的，扣完2分为止。

（三）分监区交接班工作情况（2分）1、分监区民警轮休交接班工作应全员民警参加。

没有正当理由无故不参加的，每少一人次扣0.5分；2、交班民警应将当班期间的各项工作情况一一作以交待，尤其是分监区存在的危险隐患，重点犯，危险犯情况，应详细作以交接。

警情有效处置方案随着社会的发展和生活水平的提高，犯罪事实也在不断发生。

警情的处理是社会治安工作的核心。

为了有效地处置警情，降低犯罪率，保障人民群众的生命财产安全，公安机关制定了一系列的警情有效处置方案。

提高处置能力1.强化人员培训，提高警员的处置能力。

公安机关可以组织专业教育培训班和现场演练，让警员掌握各种处置技巧和策略，提高应变能力。

2.推广信息化技术，提高信息处理和共享能力。

公安机关可以使用数字化巡逻车、视频监控系统等高科技设备，通过网络平台实现信息实时监控、快速传播和集中处理。

3.加强装备配备，提高处置效率。

公安机关应根据警情种类和情况不同，采取不同的装备配备方案，包括通讯设备、防弹衣、警棍等。

健全警情处置流程1.建立健全警情处置指挥体系。

公安机关应建立健全警情处置指挥体系，明确处置流程、人员职责，做到人人知晓、层层传达，确保处置的及时、有效。

2.按照处置流程迅速响应。

一旦接到警情，警方应首先迅速核实事实，判断情况，启动警情处置指挥程序，为后续决策提供数据支撑。

3.严格执行处置程序，做到科学决策。

公安机关应根据不同情况制定相应的处置计划，严格按照程序开展工作，采取科学决策，防止采取片面、缺乏根据的决策而导致损失。

强化协同配合1.健全警民协作机制。

公安机关应通过多种方式，与社会各界建立紧密联系，健全警民协作机制，得到人民群众的理解和支持，同时保护群众合法权益。

2.聚焦现实问题，强化跨部门协调。

警方应加强与有关部门的合作，建立跨部门协调机制，形成警力建设和社会管理的有机衔接。

加强宣传教育工作1.增强警示作用，宣传警情处置效果。

公安机关应加强对警情处置的宣传教育，充分展示警方打击犯罪、维护社会治安的决心和能力，增强社会的法律意识。

2.发扬先进经验，宣传警情处置经验。

公安机关可以在宣传教育中向社会公开一些警情处置的先进经验和做法，促进学习进步，提高整体警情处置的水平。

通过上述警情有效处置方案，可以更加有效地处置各类警情，维护社会安全稳定，保障人民群众的安全和利益。