10章 公共物品与财政职能

10公共财政职能10公共财政职能10公共财政职能一、单项选择题1. 以市场经济为基础的财政是(A)。

B.生产建设性财政2. 公共财政以满足(B)为出发点和落脚点。

B.社会公共需要C.国有企业需要D.每个公民的需要3. 公共财政活动的领域主要是在(D)领域。

4. (D)是指国家(政府)集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。

B.建设性财政5. 在计划经济体制下，全社会资源配置的主体是(C)。

6. 公共财政配置资源范围的大小取决于C()。

A.财政收入的多少B.财政支出的多少C.政府的职能范围D.政权机关的设置7. 公共财政必须为市场提供(C)的服务。

8. (D)是发展市场经济对公共财政提出的客观要求。

A.坚持公共财政的公开化B.坚持公共财政的市场营利性C.坚持公共财政的法治化D.坚持公共财政的非市场营利性9. 公共财政收入分配职能的目标是(D)。

A.实现按劳分配B.完善收入体制C.实现共同富裕D.实现公平分配10. 对收入和财富分配的结果进行纠正，属于财政(A)职能的范畴。

二、多项选择题1. 公共财政具有以下基本特征(ABCD)。

A.公共财政是非营利性的财政B.公共财政是弥补市场失灵的财政C.公共财政必须为市场提供一视同仁的服务D.公共财政是法治化的财政E.公共财政是营利性的财政2. 公共财政的法治化要求(ABDE)。

A.政府的全部收支要编入预算B.公共财政要以法律为基础，依法理财C.政府预算要接受证监会和人大的监督D.政府预算收支运行和管理要做到规范、公开、透明E.政府预算要经过同级人民代表大会审查批准3. 公共财政的职能包括(ABD)。

C.公开市场业务D.经济稳定和发展4. 公共财政配置社会资源的机制和手段主要有(ABD。

A.优化财政支出结构B.为公共工程提供必要的资金保障C.发挥财政转移支付作用D.通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，提高社会整体投资效率E.通过税收等调节个人消费水平和结构5. 以下属于财政资源配置职能手段的主要是(ABC)。

中级经济师口诀记忆大全以下是格式错误和有问题的段落，已删除：第18章货币供求与货币均衡o传统货币数量说美国XXX现金交易数量说XXX交易方程式口诀：XXX在T台上唱歌oP = MV。

T第25章抽样调查o系统抽样两简单一复杂（抽样框简单，操作简单，方差复杂）o分层抽样内小外大，信息多中级经济师口诀记忆总结工业产权的特征：工（地拾砖）工业产权具有专有性、地域性和时间性等特征。

所有权的法律特征：单独弹棉（面）絮（续）所有权具有单一性、独占性、弹力性、全面性和存续性等特征。

市场失灵的原因：外公不聋市场失灵的原因包括垄断、外部性（正外部性和负外部性）、公共物品和信息不对称等。

国有资本经营预算的编制原则：像粪桶，像猪食国有资本经营预算的编制原则包括相对独立、相互衔接、分级编制、逐步实施、统筹兼顾和适度集中等。

金融危机的类型：活宰XXX金融危机的类型包括债务危机、货币危机、流动性危机和综合性危机等。

第21章金融风险与金融监管金融风险的基本特征：我不确定相关大肠杆菌的传染性金融风险的基本特征包括不确定性、相关性、高杠杆性和传染性等。

第29章会计循环会计确认会计确认包括确认收入、确认费用、确认资产和确认负债等，具体确认时间和条件根据会计准则和实际情况而定。

会计分期是持续经营的核心，其中会计确认和会计计量是重要的方面。

计量问题是会计的核心问题，主要由计量单位和计量属性两个方面构成。

历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值是不同的计量属性，其中历史成本是指在取得资产时的原始成本。

会计记录是通过三账一证的口诀来实现的，即设置账户并进行复式记账。

对于资产、成本和费用类账户，借增贷减，余额在借方；对于负债和所有者权益账户，借减贷增，余额在贷方。

会计凭证是登记账簿的依据，包括原始凭证和记账凭证。

填制和审核会计凭证是会计工作的开始，而设置和登记账簿是会计工作的基础环节。

账簿有序时账簿、分类账簿和备查账簿等，对账工作至少每年一次。

单项选择题(每题1分)1.关于公共物品的说法，错误的是()。

A.公共物品的定义由萨缪尔森首次提出B.非竞争性是公共物品的主要特征，非排他性是派生特征C.“免费搭车”是由于公共物品存在消费上的非竞争性，理性的个人倾向于他人付费，而自己坐享其成D.公共物品在消费上的非排他性，是阻碍私人融资的关键因素答案： C解析：本题考查公共物品的特征。

选项C错误，由于公共物品存在消费上的非排他性，理性的个人倾向于他人付费，而自己坐享其成，这就是“免费搭车”。

2.关于公共物品融资的说法，错误的是()。

A.私人融资可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡B.强制融资难以满足社会成员对公共物品的多样化需求C.政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制税收的形式为公共物品融资D.自愿融资常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品答案： D解析：本题考查公共物品的融资。

联合融资常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品，选项D错误。

3.(2015年)下列政策措施中，不属于财政配置社会资源的机制和手段的是()。

A.优化财政支出结构B.确定公共需要范围C.降低个人所得税税率D.调节社会投资方向答案： C解析：本题考查财政的资源配置职能。

财政配置社会资源的机制和手段主要有：(1)根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置原则。

(2)优化财政支出结构。

(3)为公共工程提供必要的资金保障。

(4)通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率。

(5)通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革，提高财政自身管理和运营效率。

4.现代财政制度的基础是()。

A.现代政府预算制度B.政府内部控制制度C.预算绩效考评制度D.社会保障制度答案： A解析：本题考查现代财政制度。

中级经济师基础知识第 1题：多选题(本题2分)在社会主义市场经济条件下，财政的职能有（ ）。

A、资源配置职能B、经济稳定和发展职能C、收入分配职能D、经济调控职能E、监督管理职能【正确答案】：ABC【答案解析】：在社会主义市场经济条件下，公共财政职能主要有：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。

第 2题：单选题(本题1分)财政制度的核心是( )。

A、财政收入制度B、财政支出制度C、国家金库制度D、政府预算制度【正确答案】：D【答案解析】：政府预算制度，是财政运行的基本规则，是有关政府预算活动的各种法规制度，是纳税人及其国家权力机关控制财政活动的机制。

政府预算制度是财政制度的核心，一般是通过“预算法”的形式予以确定。

第 3题：多选题(本题2分)下列各项关于财政基本职能的说法中正确的有（ ）。

A、公共财政的基本职能包括资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能B、在社会主义市场经济条件下，财政经济稳定与发展职能的行使，意味着财政可以直接操纵经济运行C、通过税收等调节个人消费水平和结构是财政实现收入分配职能的机制和手段之一D、通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率是公共财政配置社会资源的机制和手段之一E、公共财政配置资源范围的大小决定于政府职能范围的大小【正确答案】：ADE【答案解析】：在社会主义市场经济条件下，财政经济稳定与发展职能的行使，并不等于财政要直接接操纵经济运行，而是通过调整优化财政支出和收入结构，发挥税收杠杆作用，通过财政政策与货币政策相协调，为经济的稳定和发展提供必不可少的条件。

故选项B错误。

通过税收等调节个人消费水平和结构是财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段之一，而不是财政实现收入分配职能的机制和手段之一。

第 4题：单选题(本题1分)某村村民以种植有机蔬菜为主要经济来源。

为保证新鲜蔬菜及时运送到城区，村中两名蔬菜种植大户合资修建了一条连通城市道路的村级公路，并允许其他村民免费使用。

第十章公共物品与财政职能一、公共物品的定义及其融资与生产(一)公共物品及其特征公共物品：增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。

如国防、航海中的灯塔等。

“纯公共物品”的两大特征(掌握)消费上的非竞争性某种公共物品一旦被提供，增加一个人的消费并不增加任何额外成本，也就是增加一个人消费的边际成本为零。

该特征强调了集体提供公共物品的潜在收益。

消费上的非排他性一种公共物品一旦被提供出来，要排除一个额外的消费者在技术上不可行，或者尽管技术上排他是可行的，但这样做的成本过高。

该特征指出了通过市场机制提供公共物品的潜在困难。

非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征(二)公共物品的需求显示私人物品的需求显示在商品和服务市场上，人们用出价多少表示对私人物品的需求强度和需求数量，私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的公共物品的需求显示在现实生活中，人们通过政治机制显示对公共物品的需求，公共物品的需求显示是通过具有强制性的政治交易实现的。

现实生活中的决策机制往往是“多数决策规则”(“少数服从多数”)(三)公共物品的融资与生产公共物品的供给包括两重含义：(1)公共物品的资金来源——公共物品的融资;(2)公共物品的生产1.公共物品的融资(1)政府融资(强制融资)政府应作为公共物品供给的资金提供者，以强制税收的形式为公共物品融资。

政府融资的缺点是难以满足社会成员对公共物品的多样化需求(2)私人融资(或自愿融资)私人融资的缺点是可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡(3)联合融资常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式，鼓励私人机构提供公共物品2.公共物品的生产(1)政府生产(2)合同外包私人签约者可能是营利性机构，也可能是非营利性机构，不论性质如何，合同外包都是公共服务提供私有化的表现(四)公共物品供给的制度结构公共物品供给的制度结构：理性的社会成员利用其智慧，通过规则的创新，以获取来自公共物品交易的共同利益，并公正地分享收益和分担成本。

中级经济师经济基础考点归纳第一章：市场需求、供给与均衡价格1.弧弹性系数计算公式：2.需求价格弹性系数＞1，价格上升，销售收入减少；需求价格弹性系数＜1，价格上升，销售收入增加。

第二章：消费者行为分析1.消费者效用最大的均衡条件：商品边际替代率=商品的价格之比2.对于正常品，替代效应与价格成反方向变动，收入效应与价格成反方向变动3.对于低档品，替代效应与价格成反方向变动，收入效应与价格成同方向变动4.预算线的斜率取决于商品的价格5.商品价格的变化会产生替代效应和收入效应第三章：生产和成本理论1.美国经济学家科斯认为，企业的本质是作为市场机制的替代物2.显成本是指企业购买或租用的生产要素所实际支付的货币支出。

隐成本（机会成本）是指企业本身所拥有的并且被用于企业生产过程的那些生产要素的总价格。

3.正常利润指企业对自己所提供的企业家才能的报酬支付。

经济利润不包括正常利润。

4. 平均成本与边际成本的位置关系：MC边际成本，ATC平均成本，AVC 平均可变成本，AFC平均固定成本第四章：市场结构理论1.在完全竞争市场上，个别企业的需求曲线是一条平行于横轴的水平线2.完全竞争企业的平均收益、边际收益和需求曲线都是同一条线3.企业产量决策，利润最大化的基本原则是：边际成本=边际平均收益4.完全垄断企业的需求曲线和平均收益曲线是完全重合的5.完全垄断企业的需求曲线和整个行业的需求曲线相同6.一级价格歧视是指企业对每一单位产品都按照消费者所愿意支付的最高价格出售二级歧视是指按不同价格出售不同批量的产品三级歧视是指将消费者分成不同需求价格弹性，收取不同的价格。

第五章：生产要素市场理论1.生产要素的需求是引致需求、派生需求、联合需求2.边际要素成本=边际物质成本*边际成本3.边际收益产品=边际物质产品*边际收益4.生产者利润最大化：边际要素成本=边际收益产品5.完全竞争生产者的要素供给曲线是一条水平线6. 完全竞争生产者的要素需求曲线是向右下方倾斜7.完全竞争生产者的边际产品价值等于边际收益产品8.劳动最大效用满足条件：劳动的边际效用等于闲暇的边际效用9.工资增加的替代效应是指，由于工资上升，收入增加，消费者用劳动替代闲暇，劳动供给增加。

智慧树知到《财政学》章节测试答案绪论1、“新市场财政学”理论是西方财政学的一个流派。

（）A:对B:错正确答案：错2、财政是国家治理的基础和重要支柱（）。

A:对B:错正确答案：对3、国家职能与财政职能有密切的内在逻辑关系。

（）A:对B:错正确答案：对4、财政学涉及的基本原理是国家与社会的财政关系原理以及国家内部政府间的财政关系原理。

（）A:对B:错正确答案：对5、财政收入就是财政资金的来源。

（）A:对B:错正确答案：对6、现代财政学研究出现了跨学科的趋势。

（）A:对B:错正确答案：对7、财政学的社会学基础是说财政学的研究范围扩展到了社会学领域。

（）A:对B:错正确答案：错8、公共选择理论的代表人物是布坎南。

（）A:对B:错正确答案：对9、任何管理，解决的都是两个基本问题：一个是管理的整体组织框架，即管理体制，另一个问题就是管理的实施顺序，即管理程序。

（）A:对B:错正确答案：对10、国有企业财务是构成财政学科体系的一部分。

（）A:对B:错正确答案：错第一章1、财政伴随着人类社会的产生而产生（）。

A:对B:错正确答案：错2、有了财政现象就有了财政概念（）。

A:对B:错正确答案：错3、财政在我们国家是一外来语（）。

A:对B:错正确答案：对4、“财政”一词最早于13—15世纪出现在英文中。

（）A:对B:错正确答案：错5、财政分配的主体是()。

A:企业B:国家C:家庭D:社会团体与组织正确答案：国家6、国家政治权力在经济上实现自己的形式是()。

A:公债B:上缴国有资产收益C:税收D:工资正确答案：税收7、社会主义财政本质的社会特征可概括为：()。

A:取之于民，用之于民B:强制性、无偿性、固定性C:取之于民，用之于己D:灵活性、无偿性、固定性正确答案：取之于民，用之于民8、迄今为止由于社会生产方式及由此决定的国家类型不同，财政经历了（）。

A:原始社会财政B:奴隶制国家财政C:封建制国家财政D:资本主义国家财政E:社会主义国家财政正确答案：奴隶制国家财政,封建制国家财政,资本主义国家财政,社会主义国家财政9、公共财政是()。

一、公共物品的定义及其融资与生产（二）公共物品的融资与生产（三）公共物品供给的制度结构公共物品供给的制度结构涉及四个方面的内容：1、公共物品供给的决策制度（核心）2、公共物品供给的融资制度3、公共物品供给的生产制度4、公共物品供给的受益分配制度二、市场与政府的经济活动范围（一）市场和市场效率1、市场系统是由居民、企业、政府三个相对独立的主题组成。

2、居民（家庭）是社会的基本细胞，是社会生活的基本单位。

3、企业是商品生产和商品交换的基本单位，其基本目标是利润最大化并实现扩大再生产。

（二）政府经济活动范围政府经济活动的范围主要集中于五个方面：1、提供公共物品或服务；2、矫正外部性；3、维持有限竞争；4、调节收入分配；5、稳定经济。

三、财政的基本职能财政的基本职能有三：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。

四、公共选择与政府失灵（一）公共选择公共选择可以定义为对非市场决策的经济学研究。

代表人物：布坎南塔洛克公共选择是关于：“政府失灵”的理论，它分析的是政治场景和公共选择中的个人行为。

公共选择的三大理论基石：个人方法主义论、经济人假设、作为一种交易的政治过程。

（二）政府失灵的表现形式有五1、选民的“理性的无知”和“理性的非理性”2、政治家选票极大化3、投票循环4、官僚体系无效率5、利益集团和寻租五、建立现代财政制度（一）建立现代财政制度的重要意义目前我国财政存在以下问题：4点（二）建立现代财政制度的主要任务我国建立现代财政制度的方向：完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率。

1、建立完整、规范、透明、高效的现代政府预算管理制度。

现代财政制度是国家治理的基石；而现代政府预算制度是现代财政制度的基础。

现代政府预算制度的核心内容：预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明，三者有机衔接、相互制衡。

2、建设有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。

深化税制改革的目标取向：优化税制结构、完善调节功能、稳定宏观税负、推进依法治税。