初级《社会工作实务》第8章 社会优抚安置社会工作

第八章优抚安置社会工作第一节优抚安置社会工作概述一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）1．近来为吸引大学生入伍，北京、上海等大城市相继出台了一系列鼓励的政策，比如非京籍、沪籍大学生士兵复学后完成学业且被当地用人单位接收的，可办理京、沪落户手续。

这项政策属于（）措施。

[2012年真题]A．优待B．抚恤C．教育D．就业【答案】A【解析】优待一般是指国家、社会对优抚对象在政治上、经济上给予优先优厚待遇的制度。

优抚安置工作中的优待是指对现役军人、残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属等对象，在经济、政治、社会等方面给予物质照顾和优先优惠待遇，主要包括发放优待金，以及在医疗、交通、参观游览、教育、住房等方面给予优待。

题中的政策属于优待措施。

2．部分复员退伍军人在新安置的工作岗位上感到社会再适应的压力，存在焦虑、愤怒、抑郁等情绪。

针对这种情况，社会工作者首先应为他们提供的服务是（）。

[2010年真题]A．联系相关部门，协商安置措施B．整合社会资源，开发就业岗位C．搭建信息平台，开展就业指导D．进行心理辅导，协助社会适应【答案】D【解析】复员退伍军人安置社会工作是指在复员退伍安置领域所开展的社会工作，社会工作者将社会工作的知识、技巧、态度以及价值观应用于复员退伍安置工作中，协助复员退伍军人实现角色的转变，更好地适应环境，顺利地度过军地转化的过渡期。

题中，针对部分复原退伍军人存在压力的情况，社会工作者首先要为他们提供心理辅导，协助其适应社会。

3．复员退伍军人安置工作关系到国防建设、经济建设和社会稳定，是社会保障的重要组成部分，当前，复员退伍军人的需要主要反映在（）方面。

[2011年真题]A．基本生活保障B．社会尊重C．就业权益保障D．婚姻家庭【答案】C【解析】根据《军人抚恤优待条例》，复员退伍军人包括复员军人和退伍军人。

他们的需要主要包括：①就业权益的保障需要，当前复员退伍军人的需要主要集中在就业方面；②社会再适应的心理调适需要。

8、2优抚安置社会工作的主要内容8、2、1优抚社会工作的主要内容①我国目前优抚社会工作的机构与场所革命伤残军人修养院、光荣院、军休所、荣誉军人康复医院、复员军人疗养院和复员退伍精神病院。

②优抚社会工作的工作目标（做什么？）以国家和地方相关法律法规为依据，坚持“思想教育，扶持生产，群众优待，国家抚恤”的工作方针和“国家、社会、群众”三结合的优抚制度，从根本上保障对象的基本生活，切实履行国家社会对对象的褒扬，维护其合法权益，提高对象的政治地位。

③优抚社会工作的主要内容（优抚对象不同内容不同）革命伤残军人修养院、光荣院、军休所内的主要内容：a、协助对象适应革命伤残军人修养院、光荣院、军休所里的新生活做好对象入住前的评估和准备工作；帮助他们适应新环境的生活习惯；协助他们在新环境发展新的人际关系。

b、协助老年优抚对象适应晚年生活协助他们适应身心变化，面对生命终点；树立康复信念，提供治疗性服务等等。

c、协助老年优抚对象发挥余热，实现老有所为d、协助残疾退役军人进行康复训练并使其融入社会e、促进修养院、光荣院、军休所专业服务的发展与服务质量的提高帮助培训和实现优抚对象与机构管理层的有效沟通。

f、推动志愿服务并对志愿服务进行督导荣誉军人康复医院、复员军人疗养院内社会工作的主要内容：a、就医荣复军人的医务社会工作为他们及家属提供因为疾病而引发的经济、家庭、职业、心理等问题的辅导和援助，协助他们充分利用机构条件康复及协助离院等。

b、荣复军人的慰问、救助及财务协调c、处理纠纷和投诉d、社区医疗服务的倡导e、荣军医院志愿服务的推动与督导8、2、2安置社会工作的主要内容①安置社会工作机构安置机构设在民政部门，开展工作是民政部门安置科及地方军转办。

②安置社会工作的目标以相关法律法规为依据，按哪里来哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针开展。

③主要内容a、使其适应新环境，发展新关系；b、协助其利用发展内外资源；c、接待来访，疏导；d、协助其解决生活中的困难问题。

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A:退役军官
B:退役军人
C:遭受毁灭性自然灾害的灾民
D:流入城市的流浪乞讨人员
答案:B
2、当前我国退伍军人安置机构所设的部门是（） A:人民武装部门
B:计划部门
C:劳动与社会保障部门
D:民政部门
答案:D
3、安置社会工作对象的需求集中体现在（）
A:职业培训
B:就业
C:建立相应社会关系
D:就学
答案:B
4、在优抚社区工作方法中，社会工作者主要扮演（） A:赋权者
B:促进者。

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A:适当低于普通社会成员的待遇
B:适当高于普通社会成员的待遇
C:与普通社会成员一样的待遇
D:居民最低保障待遇
E: 明显高于普通社会成员的待遇
答案:B
2、对无工作的革命伤残人员，国家发给其( )。

A:伤残抚恤金
B:伤残保障金
C:定期抚恤金
D:定额保障金
E:一次性抚恤金
答案:A
解析:抚恤一般是指国家对因公伤残人员、因公死亡以及病故人员家属所采取的一种物质抚慰形式。

我国优抚工作中的抚恤是指对残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗按照国家规定的标准给予的抚恤金优待，分死亡抚恤和残疾抚恤两类。

3、安置社会工作的原则是（ ）。

A:从哪里来、回哪里去
B:以人为本
C:随意留任
D:公平。

8、3优抚安置社会工作的主要方法8、3、1优抚社会工作的主要方法①个案工作方法的运用通过和优抚对象一对一的个案工作，协助解决他们解决经济、家庭、疾病、职业、情绪、心理问题，提高医疗和康复效果，增强个人能力。

②小组工作方法的运用通过小组活动，使其寻求非正式的社会支持，相互沟通，融合适应新环境，发现共同问题，互相帮助，提高治疗等效果，提高机构的服务水平。

③社区工作方法的运用呼吁；沟通对象与管理层、决策层的联系，提高优抚工作的效果-改善决策；增大政府投入和扩大投入渠道；营造优抚的良好氛围…8、3、2安置社会工作的主要方法①个案工作方法的运用旨在增强其自我能力，以应对新工作新生活的压力。

主要介入方法是通过安慰、鼓励、关注赞许、尊重来疏导对象情绪，减少焦虑，化解不满，增强信心，肯定自己，提高自我适应能力。

其中通过心理调适来预防压力（沟通使其有正确预期）、减缓压力（沟通使其宣泄）是大多数个案的方法。

②小组工作方法的运用对象在角色转变过程中，压力大，情绪不稳甚至失控，通过小组社会工作，建立非正式社会支持，通过小组成员的人际交往，学习、丰富知识与交往技巧，增强自信，肯定自己，积极面对生活，对象的压力会减缓。

（达到美国心理学家所说的转移策略的效果）③社区工作方法的运用达到三个方面的效果：a、通过社会工作者的呼吁与在对象与决策者之间的沟通，使国家和社区的安置政策得到改善和不断完善；b、协调各有关安置部门的关系，理顺安置关系；c、拓宽安置渠道，扩大安置的社会资源。

本章小结在优抚社会工作中，社会工作者通过个案、小组和社区工作，协助优抚对象提升他们应对生活与环境问题的能力，是优抚对象减少对生活和环境的负面感受，促进双拥工作，切实维护优抚对象的权益。

在安置社会工作中，社会工作者的工作重点增强安置对象的社会功能，增强他们的自我能力，协助安置对象实现社会角色的转变，顺利渡过军转地的过渡期，帮助安置对象在新的工作场所实现自己的潜能，从容应对新生活、新工作。

初级社会工作实务第8章优抚安置社会工作第8章优抚安置社会工作第一节优抚安置社会工作概述一、优抚安置社会工作的含义1、民政部创造性地运用行政工作、群众工作、思想政治工作等手段来开展2、现役军人、退役军人及其家属，确保其生活水平不低于所在地的平均生活水平（1）优待：从政治上、经济上给予的优厚待遇；狭义的优待仅指国家发给义务兵家属和抚恤补助对象的优待金（2）抚恤：死亡抚恤、残疾抚恤（3）安置：狭义上是指对退役军人、军队离退休干部及其随军家属和军队无军籍退休退职职工的安置3、优抚安置社会工作的分类（1）优抚医院社会工作（2）光荣院社会工作（老年社会工作范畴）（3）烈士褒扬社会工作（4）军供社会工作（5）复员退伍军人安置社会工作（6）军休社会工作二、优抚安置社会安置工作的特点（一）政治性1、直接服务于国防和军队现代化建设2、直接服务于中国革命和建设作出贡献的功臣3、直接关系部队和社会稳定4、直接促进社会的公平（二）政策性1、政策性强2、政策的政治含义高（三）协调性1、协调部门多2、协调任务重（四）特殊性1、服务对象身份特殊2、服务对象需求特殊3、服务保障环节复杂（五）矛盾性1、政治化与市场化2、计划与市场3、主体化与边缘化三、服务对象的特点1、覆盖范围广2、军队情结深3、需要层次多4、问题压力重主要问题：老龄化问题、生活困难问题、医疗保障问题、就业难问题、隐性失业问题、合法权益维护问题、社会地位维护问题等四、服务对象的需要与问题（一）优抚医院社会工作服务对象的需要与问题需要1、治疗康复需要2、基本生存需要3、家庭生活需要4、社会交往需要5、社会尊重需要问题1、生活适应困难，缺乏病理常识和自理、护理知识2、心理障碍严重，难以接受伤病残导致的障碍3、生活保障问题4、家庭婚姻障碍，生儿育女困惑5、社会隔离，缺乏社交网络，身心非常孤单（二）光荣院社会工作服务对象的需要与问题需要1、健康维护的需要2、婚姻家庭的需要3、社会参与的需要4、社会尊重的需要问题1、老化问题2、老年慢性病增加与生活质量受损3、心理失衡4、社会地位下降5、社会隔离（三）复原退伍军人安置社会工作服务对象的需要与问题需要1、就业权益保障需要2、社会再适应的心理调适的需要（焦虑/愤怒/抑郁）问题1、就业难2、隐性失业3、延迟上岗（四）军休社会工作服务对象的需要与问题需要1、军队情结2、社会尊重3、健康维护4、居家养老5、社会参与问题1、角色失调2、地位下移3、心理失衡（五）烈士褒扬和军供社会工作服务对象流动性大、服务时间短暂，难以形成相对固定的工作关系第二节优抚安置社会工作的主要内容一、优抚医院社会工作1、协助处理服务对象及家庭的问题；服务对象的医院的适应问题；服务对象与医疗系统的关系；出院及跟进服务；其他方面2、复员退伍军人精神病院社会工作是最深入的社会工作治疗的一种，包括心理治疗和个案管理二、复员退伍军人安置社会工作1、复杂性、多面性2、要发挥社会工作行政的作用3、政府主导、部门协作、社会参与的安置格局第三节优抚安置社会工作的主要方法一、该领域的共性方法（一）认知和情绪问题的处理方法1、身份分化：现职到离职、军队到地方、军人到老百姓、健全人到残疾退役军人2、敏感、焦虑、紧张、失落、无奈3、理性情绪行为疗法REBT，认知干预是其生命，与不合理信念辩论是其核心3、社工的角色：咨询者、教育者（二）精神问题的解决方法——寻找当下生命的意义1、精神要素（对自我的超越、对意义的求索、与他人的联结感）2、倾听的重要性（三）危机干预方法——最小的努力产生最大的效果1、詹姆斯、吉利兰提出三种危机干预模型：平衡模型、认知模型、心理转折模型（四）对工作人员压力问题的处理方法：建立支持小组二、优抚医院和光荣院的介入重点和方法（一）处理死亡和濒临死亡问题的方法1、临终五个心理反应阶段：否认期、愤怒期、讨价还价期、抑郁期、接受期（罗斯）2、我国在否认期前还有回避期3、社工帮助做个人的和专业性的人生回顾过程（二）对体恤性与亲密关系需要的处理方法1、尽可能多的社交联谊活动（三）失禁问题的处理方法（四）对药物滥用与药物依赖问题的预防方法1、服用违禁药物；滥用处方药；后者更常见2、常发生在治疗抑郁症、焦虑症、失眠症、慢性病引起的病痛的时候（五）处理疏于照顾问题的方法1、服务对象丧失基本日常活动的选择权2、隔离3、贴标签（六）建立专门小组的工作方法1、专门小组的类型（1）现实辨识小组：轻度到中度认知混乱的服务对象；社工是支持者、指导者（2）动机激发小组：首要任务是找出拓展适合小组的活动；社工类似调动积极性的教练（3）社交与娱乐小组：社工指导性较弱，催化性较强（4）支持小组（5）治疗小组：专家、导致改变的媒介三、复员绝军人安置社会工作的介入重点和方法1、增权与倡导、优势视角、社会再适应、社会支持理论视角2、社工的角色是心理调适辅导员3、压力预防与减压的方法；构建支持网络的方法四、军休社会工作的介入技巧1、接收安置；服务管理2、管理规范化、利益均等化、保障一体化的目标。

第八章优抚安置社会工作8.1 复习笔记第一节优抚安置社会工作概述一、优抚安置社会工作的含义1．优抚安置工作的界定（1）优待优待一般是指国家、社会对优抚对象在政治上、经济上给予优先优厚待遇的制度。

优抚安置工作中的优待是指对现役军人、残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属等对象，在经济、政治、社会等方面给予物质照顾和优先优惠待遇，主要包括发放优待金，以及在医疗、交通、参观游览、教育、住房等方面给予优待。

（2）抚恤抚恤一般是指国家对因公伤残人员、因公死亡以及病故人员家属所采取的一种物质抚慰形式。

优抚安置工作中的抚恤是指对现役军人、残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人等优抚对象给予的精神抚慰和物质照顾待遇，主要包括死亡抚恤和残疾抚恤两类。

（3）安置安置一般是指对特定对象或生产、生活有困难者的扶持、帮助或就业安排。

优抚安置工作中的安置主要是指对退役士兵、军队离退休干部、军队退休士官、军队退休志愿兵、无军籍退休退职职工、无军籍离休干部的安置，主要包括落实政治待遇和生活待遇。

2．优抚安置社会工作的界定及分类（1）优抚安置社会工作的界定优抚安置社会工作是军队社会工作的重要组成部分，它是指在优抚安置领域，综合运用社会工作的专业知识、技能和方法，以优抚安置社会工作服务对象及其相关人员和系统为工作对象，协助有需要的优抚安置社会工作服务对象，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决问题，恢复和改善社会功能，使优抚安置社会工作服务对象有更好的社会适应和福祉的活动。

（2）优抚安置社会工作的分类依托不同的服务载体，优抚安置社会工作主要包括优抚医院社会工作、光荣院社会工作、复员退伍军人安置社会工作、军休社会工作、烈士褒扬社会工作和军供社会工作。

①优抚医院社会工作优抚医院社会工作是指社会工作者将社会工作的知识、技术、态度及价值应用于优抚医院工作当中，从生理—心理—社会层面评估并处理服务对象的问题，以医疗团队一员的身份共同协助服务对象及其家属排除医疗过程中的障碍，尤其侧重对于服务对象因社会或环境紧张而导致的社会功能缺失和社会关系失败的干预，以使服务对象早日痊愈、达到身心平衡，并使因伤病残而产生的各种社会问题得以妥善解决。

第八章优抚安置社会工作单项选择题1．曾多次荣立一等功的战斗英雄曾某，在一次执行任务中负伤造成高位截肢，现在只能终日躺在荣誉军人康复医院的病床上，情绪日渐低落，行为退缩，“生命无意义感”越来越严重。

为协助曾某重拾生命的意义，下列工作方法中最有效的是（）。

A．疏导曾某的消极情绪B．矫正曾某的退缩行为C．为曾某提供医疗照顾D．以过去的经历来建构其生命的意义2．光荣院社会工作的服务对象不包括（）。

A．孤老烈属B．流浪乞讨人员C．孤老复员军人D．西路红军老战士3.现在很多火车站、汽车站的售票厅和候车室都设有军人优先通道，这是对军人的（）。

A．优待B．优抚C．抚恤D．特殊对待4．下列各项属于复员退伍军人安置社会工作服务对象需要的是（）。

A．健康维护的需要B．社会尊重的需要C．就业权益保障的需要D．社会交往的需要5．当前复员退伍军人的需要主要集中在（）。

A．婚姻家庭方面B．健康方面C．就业方面D．心理调适需要6．以下不属于优抚医院社会工作的是（）。

A．荣誉军人康复医院社会工作B．复员退伍军人精神病院社会工作C．军队离休退休干部医院社会工作D．复员军人慢性病医院社会工作7.优抚工作中的抚恤是指国家和社会对残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属等抚恤对象按照（）给予的抚恤金优待。

A．当地规定的标准B．国家规定的标准C．当地平均标准D．当地最低生活保障标准8．光荣院社会工作服务对象的问题不包括（）。

A．家庭婚姻障碍B．社会隔离C．社会地位下降D．老化问题9.下列各项不属于优抚医院社会工作中协助处置服务对象及家庭问题内容的是（）。

A．手术或特别治疗之前及之后的心理辅导B．增进与医护人员的沟通，建立适当关系C．协助服务对象及其家庭运用有关的社会资源D．对遭遇紧急或突发事件的服务对象进行危机介人10．协助服务对象适应新工作和新生活，顺利地度过军地转化的过渡期属于（）的内容。

A．军休社会工作B．复员退伍军人安置社会工作C．军供社会工作D．优抚医院社会工作11．（）的目的是协助孤老优抚对象维持身心健康，保障老年生活各项必需的福利服务，使孤老优抚对象过上正常、安全的生活。

一、优抚医院社会工作的主要方法[了解]:(一)介入重点：危机干预
(二)介入策略：开展评估、建立关系、聚焦问题、稳定情绪、制订方案、实施计划、后续跟进
二、光荣院社会工作的主要方法[了解]:(一)介入重点：直接面对死亡和濒临死亡
(二)介入策略
1.人生回顾：建立良好信任关系、回顾人生经历、制作人生回顾手册(积极倾听：邀请、聆听、回应)
2.哀伤辅导：临终前建立社会支持网络;离世后用理清疗法开展情绪疏导
三、复员退伍军人安置社会工作的主要方法[了解]:(一)介入重点：社会再适应
(二)介入策略
1.开展个案辅导：协助做好压力预防、做好减压工作、构建社会支持网络
2.开展小组辅导：初期心理调试、中期环境探知、末期职业准备
四、军休社会工作的主要方法[了解]:(一)介入重点：认知和情绪问题的处理
1.干预的技巧：认知重构、放松训练、社交技能训练、问题解决技巧、系统脱敏、模仿和角色扮演
2.语言语用的技巧：合作的语言、所有权的语言、可能性的语言、解决方法的语言、说明与澄清的语言
(二)介入策略
1.微观：推进军休老人与社会老人融合
2.中观：推进军休社区与驻地社区融合
3.宏观：推进军队保障与地方保障融合。

一、优抚安置社会工作的含义[了解]:(一)优抚安置工作的界定
1.优待：对服现役的义务兵家属和抚恤对象发给优待金等
2.抚恤：因公伤残人员、因公死亡以及病故人员家属的物质抚恤
3.安置：对特定对象(退役军人、军休干部以及病故人员家属)或生产、生活有困难者的扶持、帮助或就业安排
(二)优抚安置社会工作的界定及分类
1.优抚安置社会工作的界定
2.优抚安置社会工作的分类
优抚医院社会工作、光荣院社会工作、复原退伍军人安置社会工作、军休社会工作、烈士褒扬社会工作、军供社会工作
二、优抚安置社会工作服务对象的特点及需要[了解]:(一)优抚安置社会工作的特点
覆盖范围广、军队情节深、需求层次多、问题压力重
(二)优抚安置社会工作服务对象的需要
1.优抚医院社会工作服务对象的需要
(1)包括伤病残军人、带病回乡复员退伍军人、患严重精神病的复原退伍军人
(2)基本需要：治疗康复、基本生存、家庭生活、社会交往、社会尊重
2.光荣院社会工作服务对象的需要
(1)包括老年、残疾或未满16周岁的烈士遗属等孤老优抚对象
(2)基本需要：婚姻家庭、健康维护、社会参与、社会尊重
3.复原退伍军人安置社会工作服务对象的需要
(1)包括复员军人、退伍军人
(2)基本需要：就业权益保障、社会再适应的心理调适
4.军休社会工作服务对象的需要
(1)包括抗日战争时期入伍的营职以下;解放战争时期入伍团职以下;建国后入伍的师职以下;军队退休士官和退休志愿兵
(2)基本需要：军队情结、社会尊重、健康维护、多元养老、社会参与。