微观经济主体在同政府的购买性支出发生联系 时,也需遵循等价交换原则。
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因此,购买性支出对微观经济主体的预算约束是硬的。 微观经济主体在同政府的转移性支出发生联系时,并无 交换发生,它们的收入的高低在很大程度上取决于同政 府讨价还价的能力。显然,转移性支出对微观经济主体 的预算约束是软的。
由此可见,如果购买性支出在财政支出总额中的比重较 大,则财政活动对生产和就业的影响就大些,直接通过 财政所配置的资源规模也就较大;反之,转移性支出所 占比重较大,财政活动对社会收入分配的直接影响就大。
需求,因而调节财政支出规模就可以达到调控 社会总供需关系的目标;
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另一方面,财政支出结构的确立与调整,则对 社会经济结构、产业结构的形成和变动,对国 家职能的履行,有着至关重要的作用和影响。
三、对财政支出性质的理解 马克思的理论 :非生产性(除盈利性投资外) 古典自由派: 非生产性(限制政府活动规模) 现代西方主流观点 :生产性(强调政府在经济 中的作用)
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(二)、科学研究支出
1、必要性:科学技术市第一生产力;基 础研究具有高风险、投资规模大和投资 周期长的特点;许多科研成果具有很强 的外部性,如传染病的防治、农业优良 品种的培育等;单纯的市场机制无法有 效激励技术创新。
2、科研的的消费方式、生产方式和资金 筹措
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1)、应用科学研究主要靠专利法等知识 产权发来保障智力成果生产者的合法权益 来促进其发展;
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二、按经济性质分类
(1)购买性支出(消耗性支出):政府 一手交钱,一手得货。反映政府履行资 源配置的职能状况;
(2)转移性支出:政府付出资金,却无 任何资源可得。反映政府对国民收入分 配的直接影响。包括社会保障支出、财 政补贴、税式支出等。