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规划环境影响评价方法与指标体系研究规划环境影响评价能够有效预防建设项目环境所产生的不利影响，是实现我国可持续发展战略并落实科学发展观的重要工具。
本次研究对当前的规划环境影响评价方法进行了概述，并进行了相关评价指标体系的建立工作。
文章对于更好地探寻规划环评的工作方法有着一定的借鉴作用和参考价值。
标签：规划环评；方法；指标体系1 引言我国的环境影响评价制度经过了多年的发展，为防止环境污染和生态环境破坏起到了重要的作用。
然而现阶段，我国的规划环评工作与国外发达国家相比仍然存在一定差距。
规划环境影响评价是通过对环境资源承载能力的分析，对各类重大开发、生产力布局、资源配置等提出更为合理的战略安排，从而在开发建设活动源头预防环境问题的评价方法，也是控制快速工业化、城市化过程中环境风险的根本手段。
本次研究对规划环境影响评价方法进行了总结性描述，并进行了规划環境影响评价体系的建立工作。
2 规划环境影响评价方法2.1 列表法列表法是采用表格的形式，把所有可能对环境产生不良影响的因素汇总到一起具体分析。
该方法工作量大、过程繁琐，无法定量化地描述影响因素和战略行为之间的关系，主要用来筛选、识别和影响评价的积累。
2.2 阈值法阈值法指计算在某一时间，某种状态下，某一区域环境对人类社会经济活动的支持能力的阈值。
这种方法比较精确但是适用范围有限，对于部分资源难以建立准确的阈值，限制了其有效应用。
2.3 类比法类比法是运用比较的方式对已有的结果进行比较，从而得出综合结论的方法。
这种方法的缺点是难以精确地把握战略类比行为，适用于环境评价的预测和识别。
2.4 专家咨询法专家咨询法是指组织专家团队评价规划环境的影响程度。
这种方法具有一定的主观性，并且其评价的专业和资料容易影响评价的结果。
2.5 灰色关联度法对环境影响的综合指标可通过灰色关联度的方法判断，该方法在短期预测中发挥着重要的作用，但是在长期预测中会凸显出很大的不足。
2.6 费用效益分析法对环境功能损害大小通过货币的形式表现出来，主要包括费用和总效益等方面的计算。
环境影响评价技术原则与方法环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是一种评估人类活动对环境所造成影响的有效方法。
在实施发展项目之前，通过对环境和社会影响进行评估，可以减少环境破坏和人类健康风险，为可持续发展提供支持。
本文将介绍环境影响评价的技术原则和方法，以帮助读者更好理解并应用于实践中。
一、环境影响评价的技术原则环境影响评价技术应遵循以下原则：1.全面性（Comprehensiveness）：评价应覆盖项目可能的全部环境和社会影响，包括直接和间接效应，以及长期和短期影响。
评价范围应涵盖项目的全生命周期，从规划和设计阶段到建设和运营阶段。
2.科学性（Scientific basis）：评价应基于准确的科学数据和方法。
科学方法的使用可以确保评价结果的可靠性和可重复性，并保证评价过程的透明度。
3.系统性（Systematic approach）：评价应采用系统的方法，充分考虑项目对环境各个组成部分的影响。
评价过程中应综合各种参与方的意见和建议，并确保评价的完整性和一致性。
4.比较性（Comparability）：评价结果应具有可比性，使决策者能够在不同项目之间进行比较，并选择最佳的环境和社会方案。
评价中应使用一致的评价标准和指标，以确保比较的公正性和客观性。
5.可持续性（Sustainability）：评价应考虑项目对可持续发展的潜在影响。
评价结果应帮助决策者制定环境保护和社会经济发展的可持续性策略，并在决策过程中充分考虑环境保护的长期利益。
二、环境影响评价的方法环境影响评价包括以下主要方法：1.评估项目的环境基线（Baseline assessment）：评估项目实施前环境状况的基线数据，包括水质、土壤、空气质量等。
这些数据有助于评价项目对环境的影响，并为制定环境保护措施提供参考。
2.预测和模拟（Prediction and simulation）：通过使用数学模型和仿真技术，预测项目实施后可能引起的环境和社会影响。
环境影响评价的概念和指标体系环境影响评价的基本概念环境影响评价是指对拟议中的建设项⽬、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产⽣的影响（后果）进⾏的系统性识别、预测和评估，并提出减少这些影响的对策措施。
环境影响评价的根本⽬的是⿎励在规划和决策中考虑环境因素，最终达到更具环境相容性的⼈类活动。
环境影响评价可明确开发建设者的环境责任及规定应采取的⾏动，可为建设项⽬的⼯程设计提出环保要求和建议，可为环境管理者提供对建设项⽬实施有效管理的科学依据。
环境影响评价可分为环境质量评价（现状）、环境影响预测与评价以及环境影响后评估。
环境质量评价是指根据国家和地⽅制定的环境质量标准，⽤调查、监测和分析的⽅法，对区域环境质量进⾏定量判断，并说明其与⼈体健康、⽣态系统的相关关系。
环境质量评价根据不同时间域，可分为环境质量回顾评价、环境质量现状评价和环境质量预测评价。
在空间域上，分为局地环境质量评价、区域环境质量评价和全球环境质量评价等。
建设项⽬环境质量评价主要为环境质量现状评价。
环境影响后评估是指开发建设活动实施后，对环境的实际影响程度进⾏系统调查和评估，检查对减少环境影响的落实程度和实施效果，验证环境影响评价结论的正确可靠性，判断提出的环保措施的有效性，对⼀些评价时尚未认识到的影响进⾏分析研究，以达到改进环境影响评价技术⽅法和管理⽔平，并采取补救措施，达到消除不利影响的作⽤。
理想的环境影响评价应满⾜的条件：①基本上适⽤于所有可能对环境造成显著影响的项⽬，并能够对所有可能的显著影响作出识别和评估；②对各种替代⽅案（包括项⽬部建设或地区不开发的情况）、管理技术、减缓措施进⾏⽐较；③⽣成清楚的环境影响报告书（EIS)，以使专家和⾮专家都能了解可能的影响的特征及其重要性；④包括⼴泛的公众参与和严格的⾏政审查程序⑤及时、清晰的结论，以便为决策提供信息。
环境影响评价的基本功能包括以下4点：1、判断功能：以⼈的需求为尺度，对已有的客体作出价值判断。
规划环境影响评价的指标体系1.12.23.3工业园区规划环境影响评价指标体系层次结构的建立，指标层就是一系列可统计量化的指标，因此从字面上看指标是指帮助人们了解事物变化情况的信息，相关指标包括受规划实施影响的部分经济和社会指标。
规划环境影响评价的指标体系2017-07-28 16:31:26 | #1楼从功能上看规划环境影响评价的指标体系是为了分析和解释规划对环境、社会和经济影响，而将各种相关指标按一定结构形式组织起来的系统。
规划环境影响评价的指标体系很多，常见的可分为3大类。
(l)驱动力一压力一状态一影响。
反应(DPSIR)指标体系。
(2)生命周期评价(LCA)指标体系。
(3)基本的指标体系。
本研究使用基本的指标体系对工业园区规划环境影响进行评价。
工业园区规划环境影响评价指标体系层次结构的建立工业园区规划环境影响评价范围较大，应尽量选择相对指标，本文考虑到工业园区规划指标体系中重点指标的特点，将工业园区规划环境影响评价指标划分为以下层次:(1)目标层目标层为指标体系的最高层次，确定为工业园区可持续发展。
(2)准则层在目标层下可列准则层，将自然环境质量(Bl)、资源与生态(BZ)、社会经济(B3)作为第一准则层，第一准则层下可划分为第二准则层，这一层主要包括Bl中的水环境质量(CI)、大气环境质量(CZ)、声环境质量(C3)和固体废物管理(q)四个子统;B:中的自然资源与生态保护(CS)和资源与能源(C6)两个子系统;B3中的工业发展水平及经济效益指标(C7)和其他指标(CS)两个子系统，各子系统分别设置反映其特征的综合性指标。
(3)指标层指标层就是一系列可统计、量化的指标。
指标的选择应从区域现状及存在主要问题出发，围绕工业园区规划环境影响的范围和特点，依据工业园区规划环境影响评价指标体系的建立原则进行。
1自然环境2资源与生态3社会经济滨海城市规划环境影响评价指标体系研究2017-07-28 16:31:21 | #2楼规划环境影响评价指标体系问题研究2017-07-28 16:30:37 | #3楼规划环境影响评价指标体系问题研究1刘艳坡，赵文晋，龙振永2，刘磊1，董德明11112吉林大学环境与资源学院,（130012）吉林省环境工程评估中心,（130042）E-mail： 摘要：本文从规划环境影响评价的工作目标和评价内容出发，阐述了建立规划环境影响评价指标体系的目的，分析了规划环境影响评价指标的特征，提出了建立规划环境影响评价指标体系的基本框架，并将指标分为重点指标和相关指标两种类型进行了研究。
规划环境影响评价技术导则总纲生态环境规划是指因应社会发展和资源利用存在的矛盾与问题，针对自然资源环境状况和需求加以综合分析，确定维护资源环境和满足社会发展需要的目标，并制订和实施有效的政策与措施，达到较好的社会经济发展与资源环境实现可持续管理的重要的过程。
有效规划环境影响评价（EIA）作为规划环境管理的重要环节和有效手段，有效为规划提供反馈信息，对于保护、改善环境有很重要的作用。
基于此，本《规划环境影响评价技术导则》（以下简称“本导则”）旨在通过制定统一的规范技术标准，促进规划环境影响评价技术的应用，在保护、改善环境成效显著的同时把握规划实施的节奏，以确保规划实施对环境保护、改善有平衡，才能实现社会发展与环境保护之间的和谐发展。
一、目的本导则旨在落实规划和环境保护的管理要求，促进规划实施与环境保护的统一，建立规范的实施流程，为社会发展与环境保护提供科学依据，促进规划环境影响评价过程的完善和改进。
二、范围本导则适用于我国规划实施中，环评重点规划、特级规划、重大项目前期规划及拟批复的规划的环境影响评价。
三、原则（一）立法规范原则本导则应落实有关法律法规规范；（二）责任落实原则环境影响评价的责任由制定规划的发布者、审核者、审批者、实施者承担；（三）完整性原则环评要全面、系统及完整考虑环境影响；（四）结论可行性原则环境影响评价结论应支持实际规划实施；（五）预防原则在环境影响评价中应加强对环境预防及控制措施的评估；（六）可持续发展原则环境影响评价应根据可持续发展要求作出认识与建议；（七）协调原则环境影响评价应努力实现环境因素和规划因素的协调；（八）层次原则环境影响评价应遵循多层次评价的原则。
四、实施机构本导则受：中央政府、省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门，负责实施本导则。
五、有关政策（一）要加强基础数据建设，准备环境状况调查及建立相应的数据库；（二）要加强建设，健全环境评价制度和技术体系，完善环评的工作机构、资质审查和技术能力考核，保证环境影响评价的有效实施；（三）要加强环境影响评价工作技术人员培养，深化环境体系建设和信息共享；（四）要完善规划性环境影响评价公众参与及社会责任体系，保证公众意见及时记录及予以有效落实。
可持续发展报告：评估企业可持续性和环境影响可持续发展报告: 评估企业可持续性和环境影响一. 什么是可持续发展报告？可持续发展报告是指企业或组织为了反映其可持续性发展战略和实践的情况，对其经济、环境和社会绩效进行定期披露的一种形式。
它是企业透明度和社会责任的根本体现，也是评估企业可持续性和环境影响的重要依据。
二. 可持续发展报告的意义可持续发展报告是企业对外界展示其可持续性发展表现的窗口，具有以下几个重要意义：1. 信息披露与透明度：可持续发展报告公开了企业在经济、环境和社会方面的信息，提高了企业的透明度，并向利益相关方提供了全面的决策依据；2. 利益相关方参与：可持续发展报告向利益相关方展示企业关注的关键问题，提供了与利益相关方沟通和参与的平台，促进了持续发展目标的达成；3. 企业声誉与竞争力：可持续发展报告体现了企业的可信度和责任感，可有效提升企业形象和品牌价值，增强企业的竞争力。
三. 可持续发展报告的内容与结构一份完整的可持续发展报告应涵盖以下核心内容：1. 简介：介绍企业的背景、使命和愿景，以及可持续发展报告的目的和目标；2. 管理与治理：描述企业的治理结构、决策过程和风险管理体系，反映企业的管理模式和规范；3. 经济绩效：披露企业的财务数据和经济活动，如营业收入、利润、税收等，反映企业的经营状况和贡献；4. 环境绩效：评估企业对环境的影响，如能源消耗、废物管理、碳排放等，审视企业的环境可持续性；5. 社会绩效：反映企业与员工、供应商、社区和利益相关方之间的关系，包括劳工权益保护、社区参与和公益项目等；6. 未来计划：阐述企业的可持续发展策略和目标，提出改进措施和未来规划，展示企业的未来可持续性。
四. 可持续发展报告的评估标准可持续发展报告的评估过程中，需要参照一些国际通用的评估标准，如：1. 全球报告倡议（GRI）：是一套全球公认的可持续发展报告指南，被广泛应用于可持续发展报告的编制和评估；2. 联合国全球契约（UNGC）原则：包括人权、劳工、环境和反腐败等原则，提供了评估企业可持续性的重要参考；3. 国际标准化组织（ISO）标准：如ISO 14001环境管理体系和ISO 26000社会责任指南，提供了评估企业环境影响和社会责任的依据。
环境影响评价标准环境影响评价是对各类建设项目在规划、设计和实施过程中可能产生的环境影响进行全面、系统评价，并在项目决策前对其环境可持续性进行分析和预测的过程。
环境影响评价标准是指进行环境影响评价所必须遵循的规范和要求。
本文将重点讨论环境影响评价标准及其相关内容，以期提供一些有益的指导和建议。
一、环境影响评价标准的基本原则和内容环境影响评价标准的制定要遵循以下几个基本原则：1.科学性原则：环境影响评价标准应基于科学的理论和技术，以客观、全面、准确的方法来分析和评估环境影响。
2.可行性原则：环境影响评价标准应具备可行性，即在实际应用中能够得到有效执行和监测。
3.可比性原则：环境影响评价标准应具备可比性，能够与其他项目进行比较，为决策者提供有价值的信息。
4.公开透明原则：环境影响评价标准的制定过程应公开透明，必要时应征求相关利益相关方的意见和建议。
环境影响评价标准的内容包括但不限于以下几个方面：1.环境基线研究和数据收集：环境影响评价标准要求对项目所在地区的环境进行基础性研究，收集必要的环境数据和信息，为后续的环境影响评价提供依据。
2.环境影响辨识与评价：环境影响评价标准要求对项目可能产生的环境影响进行辨识和评价，包括对环境因素、敏感性区域和人群等进行综合考虑和分析。
3.环境管理与控制措施：环境影响评价标准要求项目方提出相应的环境管理和控制措施，并明确其在项目实施过程中的监测、评估和调整机制，以确保环境影响的有效控制和管理。
4.环境风险评估与应急预案：环境影响评价标准要求对项目可能存在的环境风险进行全面评估，并制定相应的应急预案和应对措施，以应对突发环境事件和事故。
二、环境影响评价标准的实施和应用环境影响评价标准的实施过程应符合一定的程序和方法，以确保评价结果的科学性和可靠性。
具体而言，环境影响评价标准的实施和应用包括以下几个方面：1.项目申报和审批阶段：环境影响评价标准要求项目方在申报过程中提供相关的环境信息和数据，并进行必要的环境影响评价。
环境影响评价的技术路线与方法研究随着经济社会的不断发展，各项工程建设的数量也在逐年增长，但是随之而来的环境问题也日益成为人们关注的焦点。
针对这种情况，环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）作为一项重要的管理环节，逐渐得到普及和应用。
本文将从技术路线和方法两个方面探讨EIA的相关规范和现状，并对其未来发展进行展望。
一、 EIA的技术路线EIA是一种针对工程项目可能对环境造成的影响所进行的综合性评价，它包含环境影响评估、环境影响报告和环境管理方案等多个阶段。
而其中，环境影响评估是整个EIA过程中最核心的环节。
环境影响评估的技术路线主要包括以下四个步骤：1. EIA的初步研究初步研究是为了了解该工程项目的主要情况以及其可能对环境资源造成的影响状况。
在这个阶段，需要对工程项目进行彻底的调查和研究，包括工程介绍、环境基础、环境敏感点等信息收集和评估。
其主要目的是为后面的评估工作提供必要的数据和分析。
2. 环境影响预测环境影响预测是指在初步研究的基础上，通过模型模拟及专家意见等方式对该工程项目可能对环境造成的影响进行预测和量化。
这一阶段的最终目的是确定可能存在的环境问题及其前景。
3. 环境影响评估环境影响评估是整个EIA过程中最为核心的环节，主要是综合集成从前面两个阶段收集到的信息及数据，对环境问题进行系统的评价和分析。
评估结果将被呈现在环境影响报告中，作为各方参考的基础。
4. 监测计划和实施监测计划和实施阶段是为了确保环境影响管理方案执行的有效性所进行的监控。
通过采集相关数据和信息，监测计划使各方能够识别环境管理方案是否达到了预定的目标和标准。
二、EIA的方法EIA的方法多种多样，包括定性和定量的方法、上下文分析和模块化评价、风险评估和效益分析等。
不过对于不同的工程项目来说，其所采用的EIA方法也会不同。
以下介绍几种常见的EIA方法：1. 矩阵法矩阵法是EIA评价中的一种定性评价方法，主要根据矩阵表格的形式进行评价。
环境影响评价与可持续发展评估随着人类社会的快速发展，环境问题日益引起人们的关注。
环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）与可持续发展评估（Sustainable Development Assessment）成为解决环境问题的重要手段。
本文将从理论和实践两个方面介绍环境影响评价与可持续发展评估的基本概念、作用以及在实践中的应用。
一、环境影响评价环境影响评价是指在规划、设计和实施各类工程、项目或政策时，对其可能产生的各种环境影响进行系统评价和预测的过程。
它通过收集、整理和分析相关数据和信息，评估项目对环境的潜在影响，为决策者提供科学依据，从而达到减少环境破坏、保护环境的目的。
环境影响评价的主要作用有三个方面：预防环境问题、提供决策依据和促进公众参与。
首先，通过对项目可能产生的环境影响进行评估，可以提前发现和预防潜在的环境问题，避免环境破坏和资源浪费。
其次，环境影响评价的结果可以为政府部门和决策者提供科学依据，帮助他们做出明智的决策。
最后，环境影响评价的过程中，公众可以参与其中，通过对项目的了解和参与，提出意见和建议，增加了决策的透明度和民主性。
二、可持续发展评估可持续发展评估是指在制定政策、制定规划和实施项目时，对其经济、社会和环境三个方面的可持续性进行评估和监测的过程。
它旨在将发展与环境保护、社会公正和经济效益相协调，实现可持续发展的目标。
可持续发展评估的核心是平衡各种发展目标之间的关系。
在评估过程中，需要综合考虑经济、社会和环境的因素，通过建立多指标综合评价体系，对项目或政策的可持续性进行评估。
只有在经济效益、社会公正和环境保护三个方面都能得到满足的情况下，项目或政策才能被认为是可持续的。
可持续发展评估的主要作用包括引导决策、优化资源配置和推动可持续发展转型。
首先，通过对项目或政策的评估，可以为决策者提供决策依据，引导其在发展过程中优先考虑可持续性。
可持续性导向的规划环境影响评价技术标准体系研究——基于“规划环境影响评价技术导则”实施有效性的分析（中）2013年07月17日10:26 来源：《城市规划学刊》2013年第2期作者：包存宽林健枝陈永勤李天威字号打印纠错分享推荐浏览量 114围绕规划环评的实施，各相关部门与环保部门的博弈从“环评法”立法之初甚至是“要”与“不要”规划环评就开始了。
技术导则及技术规范的编制只是作为“连续博弈”中继立法博弈之后的下一个“角力场”。
在我国传统的条块分割式的部门决策与“部门立法”模式下，作为协调发展目标与资源环境承载力、协调社会经济发展与环境保护目标政策工具的规划环评在中国的实施不仅面临着前述的理论方法研究不足、实践经验缺乏的困难，面临的最大挑战恐怕还是作为规划环评最终服务对象或称之为用户的规划部门与规划界并不“领情”，视规划环评无用甚至是“累赘”。
相关规划编制与实施的管理制度也不“对接”规划环评。
比如，2008年1月正式生效的“城乡规划法”，在其条文里几乎找不到规划环评的影子。
规划主管部门与环保部门在规划环评方面的分歧较大：一方面，规划部门总是觉得环保部门在争夺“话语权”；另一方面，“环评法”实施以来环保部门的一些做法也许会让规划主管部门感觉到有些“咄咄逼人”：环保部门与规划部门间的不信任甚至是抵触已经成为规划环评在中国开展普遍偏低的根源，成为开展规划环评的最大障碍。
从前述的中国规划环评技术导则与技术规范的形成过程就可以清晰地发现：环保部门主导规划环评技术导则的起草与编制过程缺乏规划主管部门间协同及配合，规划部门在行政法规许可下“另起炉灶”，发布各自技术规范，相互之间缺乏沟通与协调。
标准需要“经过有关方面协商一致”，规划环评技术导则更需要在研究、编制及以后的实施中与各相关部门不断沟通、协调、合作、对话和分享，并达成共识。
3规划环评技术标准体系3.1层次与结构《条例》明确了制定规划环评的技术导则和技术规范的责任主体分别为国务院环保行政主管部门和行业主管部门，这一规定非常科学，符合国际上的普遍做法，是《条例》的——大亮点。
由于规划环评的覆盖领域广、涉及范围大、时间跨度长，技术导则难以考虑到每个规划和行政层级的具体特点，行业主管部门可根据技术导则，制定具体技术规范。
指导性、原则性强的技术导则与可操作性强的技术规范相结合，能更有效地指导规划环评的开展。
技术标准应该覆盖到规划环评工作的全部内容，而且对于关键问题应该有更加强化的控制力度。
很显然，不断扩充体系并不是一个理想思路，只会带来标准体系越来越庞杂和内部更多的不协调：而应明晰地界定通用标准、专用标准及与其他标准之间的界限，使其真正名副其实，基础标准的范畴相对清晰，与其它标准的交叉较少。
笔者初步设计的规划环评技术标准体系见图4。
3.2特征针对技术标准体系的一般性特征（石楠、刘剑，2009），规划环评技术标准应具有：3.2.1目标性标准体系实质上是标准的逻辑组合，是为使标准化对象具备一定的功能和特征而进行的组合。
规划环境影响评价技术标准体系建设目标的确定，取决于如何看待规划环评的基本属性，如何界定规划环评工作的内涵，以及如何认识规划环评技术标准调节与规范的范畴，是按照传统的项目环评与规划环评分别研究，把规划环评看成是若干或一系列项目环评的集合，还是把规划环评看作是确保在“一地三域、十专项”规划编制、决策与实施中切实整合环境因素的综合决策机制（environmental policy integration，EPI）。
因此，从这个意义上讲，与其说规划环评技术标准体系是规范规划环评工作及相关行为的，不如说是规范和约束规划编制、决策与实施的综合决策机制。
3.2.2整体性由于应开展SEA的规划类型多样、层次复杂、影响要素及领域众多，任何一个孤立标准几乎很难独自发挥效应，因此需要一个由多个可以相互区别的多个技术标准有机地结合起来，指导具体规划环评工：作开展的技术标准体系。
构成标准体系的各标准，并不是独立的要素，标准之间相互联系、相互作用、相互约束、相互补充，从而构成一个完整统一体。
标准体系内各单元相互联系而又相互作用，相互制约而又相互依赖，它们之间任何一个发生变化，其它有关单元都要作相应的调整和改变。
3.2.3独立性标准在大多数情况下只是某一技术水准、管理水平和经验的反映，具有一定的先进性。
因此为保证其有效性，规划环评标准体系应同时具有可分解性。
这样随着各方面情况的发展，标准对象的变化、技术或者管理水平的提升都要求制定或修订相关标准，这就要求对标准进行分解，以便于对标准进行维护，包括修改、修订、废止等操作。
3.2.4适应性塑造一个国家、地区或城市的根本力量是当前的社会经济制度。
一项规划及其规划环评只能通过社会经济制度间接地起作用。
如果希望推动规划及其规划环评的实施，就应该深入了解规划对象所在的社会经济建设制度。
因此，规划环评标准体系也必然要受经济体制和社会政治环境的影响和制约。
它必须适应其周围的经济体制和社会政治环境。
3.3内容与功能3.3.1基础标准——导则总纲《规划环境影响评价技术导则——总纲》（以下简称“导则总纲”）涉及开展规划环评的工作质量，保证各类规划编制中尽早、充分、客观、科学、合理地考虑或纳入环境因素。
因此，“导则总纲”不仅是一项科学性很强的技术要求，而且是一项政策性很强的管理要求。
“导则总纲”是一项综合性、基础性的技术标准。
作为综合性标准，“导则总纲”对上体现“环评法”中将“环境影响评价”作为“方法与制度”的基本概念，贯彻落实“规划环评条例”的立法目的；对下制约和指导其他各层次规划环评的技术标准的制定，并能够为尚未公布有关技术标准的规划开展环评提供宏观的、启发性的技术指导；作为基础性标准，“导则总纲”应在规划环评专业范围内作为其他标准的基础并普遍使用，规定明确的、具有广泛指导意义的术语、基本分类、基本原则、工作流程、基本内容、文件编制规范等的标准。
3.3.2通用标准——技术指南针对某规划环评中环境要素评价、技术方法等覆盖面较广的共性问题，制订规划环评的通用标准。
其中，环境要素评价的通用标准，应明确环境要素评价的主要内容、基本程序和通用规则等，可按环境要素如水环境与水资源、大气环境与碳排放、土壤环境与土地资源，生态系统，区域可持续性等分别制定；规划环评的方法标准，则规定规划环评中主要技术方法，比如评价指标体系、环境与资源承载力分析法、累积影响分析方法、规划协调性分析方法、情景分析法等的基本原理、适用条件、参数选择思路和基本参数，分析结果的校准与率定等规则。
通用标准是规划环评标准体系中重要的环节，也是体现规划环评科学性、权威性最重要的方面，应该作为整个标准体系的主体。
3.3.3专用标准——技术导则专用标准是以“一地三域十个专项”共14类规划中的某一类规划作为具体标准化对象而制订的专项标准，也可对相似的若干规划类型（如农业尤其是种植业和林业规划）制定一个专用标准，以明确各类规划环境影响评价的内容、程序和工作深度。
规划环评的专用标准应该立足于两个方面：一是具有较强的针对性，即应针对各种、各类规划编制、实施特点与管理制度、规划的技术标准等具体的技术要求；二是具有可操作性，规定各类具体规划开展规划环评、编制规划环评文件的技术要求。
专用标准应该随着规划环评理论与方法学的创新而不断发展，属于鼓励标准化与技术创新相结合的层次：根据“环评法”及“规划环评条例”，并参照有关开展环境影响评价规划范围的文件，研究认为应针对如下规划类别制定开展规划环评的技术导则。
（1）土地规划。
又可进一步分为总体规划、详细规划和专项规划3个层次。
其中，专项规划有基本农田保护区规划、土地开发复垦规划、土地整治规划和土地整理规划等；详细规划有耕地规划、交通用地规划、水利工程实施用地规划、城镇用地规划等。
对于整个土地规划体系制定一个规划环评技术导则，对于其下面的3个层次、若干类型规划，视情况制定开展规划环评的技术规范。
（2）区域规划。
主要有国家和地方国民经济与社会发展五年规划，区域（跨行政区设置的各类经济区）发展规划。
可制定一项规划环评技术导则，涵盖区域规划的类型，对于国民经济与社会发展五年规划或区域发展规划的专项规划，如产业发展规划、交通与基础设施规划等开展规划环评可按照相应的专项规划环评技术规范开展。
（3）流域建设与开发利用规划。
（4）海域建设与开发利用规划。
（5）城乡规划。
包括一个涵盖城乡规划体系的技术导则和若干项技术规范。
具体见3.3.4。
（6）专项与专业规划，专项规划包括了工业、水利、交通、旅游、能源与自然资源开发的有关专项规划，通常是相对于国民经济与社会发展规划的专项规划（如某市交通运输业发展“十二五”规划），或相对于城市总体规划的专业规划（如城市综合交通规划），也可是相对独立的专门规划。
3.3.4专项标准——技术规范这里，以城市规划为例（李德华等，2001；黄建初等，2008），应根据城镇体系规划、总体规划、详细规划、建设规划等重要的城市规划类型及其环境影响特点，以及开展规划环评的技术要点（Bao Cunkuan，2009），分别制定开展规划环评的专用标准，包括专项标准即技术规范，以及专业标准即技术规程（图5）。
其中，应制定包括城镇体系规划、总体规划、详细规划（控制性详细规划和修建性详细规划）、建设规划（比如城市建设五年规划）4个层次的城市规划环评技术规范（专项标准），城市交通规划、给排水规划、城市能源与燃气规划等4个专业规划环评技术规范（专项标准），针对城市规划环评中的城市等要素以及城市城市规划不确定性等方法制定技术规程（专业标准）。
3.3.5专业标准——技术规程专业标准（即技术规程）是指针对某一类型或层次的具体规划环评中的具体要素（如可持续性评价、生态系统的整体性影响评价、累积影响分析）或具体方法（如资源与环境承载力、规划不确定性、情景分析等）的规范性的技术规定。
3.3.6相关标准相关标准主要是指对于指导开展规划环评同样具有约束和引导作用的环境保护的相关标准和规划编制的相关标准。
