[公司法]公司法人治理的治标之策与治本之道

第一章总则第一条为规范公司法人治理结构，提高公司治理水平，保障股东权益，促进公司健康发展，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国证券法》等相关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于公司及其控股子公司、分支机构，以及其他受公司治理制度约束的单位和个人。

第三条公司法人治理制度遵循以下原则：（一）依法治理原则：公司治理活动必须遵守国家法律法规，维护国家利益和社会公共利益。

（二）权责分明原则：明确公司内部各层级、各部门的权责，确保权力与责任相统一。

（三）科学决策原则：建立健全决策机制，确保决策的科学性、合理性和有效性。

（四）公开透明原则：保障股东权益，提高公司治理透明度，接受社会监督。

第二章公司治理结构第四条公司治理结构包括股东大会、董事会、监事会、经理层等。

第五条股东大会是公司的最高权力机构，依法行使下列职权：（一）决定公司的经营方针和投资计划；（二）选举和更换董事、监事；（三）审议批准董事会、监事会的报告；（四）审议批准公司的年度财务预算、决算；（五）决定公司合并、分立、解散或者变更公司形式；（六）修改公司章程；（七）公司章程规定的其他职权。

第六条董事会负责公司经营决策，依法行使下列职权：（一）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（二）执行股东大会的决议；（三）决定公司的经营计划和投资方案；（四）制定公司的年度财务预算、决算方案；（五）制定公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（六）制定公司增加或者减少注册资本的方案；（七）制定公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；（八）决定公司内部管理机构的设置；（九）决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人等高级管理人员；（十）制定公司的基本管理制度；（十一）公司章程规定的其他职权。

第七条监事会负责对公司财务以及公司董事、高级管理人员的行为进行监督，依法行使下列职权：（一）检查公司财务；（二）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；（三）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；（四）提议召开临时股东大会；（五）向股东大会提出提案；（六）依照《公司法》第一百五十一条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；（七）公司章程规定的其他职权。

法人治理制度引言法人治理制度是指在公司、组织或机构中确立的一系列规则和机制，旨在管理和监督公司的运作。

它的目标是保障公司的整体利益，并维持公司的可持续发展。

一个健全的法人治理制度不仅能够提高公司的竞争力和透明度，还能促进公司与股东、员工和其他利益相关者之间的良好合作关系。

本文将详细介绍法人治理制度的重要性、原则和实施方法。

法人治理制度的重要性法人治理制度在一个公司的发展中起着至关重要的作用。

下面是其重要性的几个方面。

提高公司管理效率一个健全的法人治理制度能够确立有效的决策与运行机制，促进高效管理。

法人治理制度规定了权力和责任的分配、决策程序和沟通渠道，帮助公司高层管理层更好地执行其职责，并提升公司整体运营的效率。

保障公司利益与社会责任法人治理制度能够确保公司的整体利益与社会责任的平衡。

例如，它可以规定公司的利润分配政策，确保收益合理分配给股东、员工和其他利益相关者。

此外，法人治理制度还能确保公司遵守相关法律法规，并履行其社会责任。

提高公司透明度一个良好的法人治理制度能够提高公司的信息透明度。

通过规定信息披露的要求和制度，公司能够向投资者、股东和其他利益相关者提供及时、准确和充分的信息。

这有助于增加他们对公司的信任，并吸引更多的投资者。

优化股东关系法人治理制度能够优化公司与股东之间的关系。

例如，规定股东会议的召开程序和表决权规则，保障股东的权益。

此外，法人治理制度还能确立股东与公司之间的有效沟通渠道，增进双方的合作和互信关系。

法人治理制度的原则一个有效的法人治理制度应该遵循以下原则。

透明度原则透明度是一个健康法人治理的基础。

公司应该及时、准确地向股东、投资者和其他利益相关者提供信息，让他们了解公司的运营状况、财务状况和风险情况。

公平原则公平是一个健全法人治理制度的核心价值观。

公司应该遵守公平的决策程序，确保股东、员工和其他利益相关者在公司决策中能够得到公平对待。

责任原则责任是一个有效法人治理制度的核心原则。

法人治理工作制度是现代企业制度的核心，是公司规范运作、提高治理效率、保护股东权益的重要保障。

本文从法人治理基本原则、董事会构成与职能、监事会构成与职能、高级管理人员、股东大会等方面对法人治理工作制度进行详细阐述。

一、法人治理基本原则1. 公平公正：公司应当遵循公平公正的原则，保障股东、董事、监事、高级管理人员等各方的合法权益。

2. 分权制衡：公司应当实行分权制衡的治理结构，明确划分董事会、监事会、高级管理人员等各方的权责，确保公司决策的科学性、合规性和有效性。

3. 透明度高：公司应当保证信息披露的透明度，及时、准确、全面地披露公司经营状况、财务状况等信息，保障股东和公众投资者的知情权。

4. 股东权益保护：公司应当建立健全股东权益保护机制，确保股东大会、董事会、监事会等机构正常运作，维护股东的合法权益。

二、董事会构成与职能1. 董事会构成：董事会由董事组成，董事分为执行董事、独立董事和非独立董事。

其中，独立董事占董事会成员的比例不得低于三分之一，且至少包括一名会计专业人士。

2. 董事会职能：董事会是公司的最高决策机构，负责公司战略规划、投资决策、经营管理等重大事项。

董事会应当建立健全决策程序，确保公司决策的科学性、合规性和有效性。

三、监事会构成与职能1. 监事会构成：监事会由监事组成，监事分为股东监事和职工监事。

监事会成员应当具备相应的财务、法律等方面的专业知识。

2. 监事会职能：监事会是公司的监督机构，负责对公司董事会、高级管理人员履行职责的情况进行监督，确保公司合规运作。

监事会应当对公司财务状况、内部控制、关联交易等方面进行定期检查，并向股东大会报告。

四、高级管理人员1. 高级管理人员构成：高级管理人员包括总经理、副总经理、财务总监等，由董事会提名、聘任或解聘。

2. 高级管理人员职责：高级管理人员负责公司日常经营管理，执行董事会决议，组织实施公司战略规划。

同时，高级管理人员应当保持独立性，不得与公司及其主要股东、实际控制人存在直接或间接利益关系。

建立国企法人治理结构的思路与举措作者：梁军刚来源：《现代企业》2020年第11期国有企业一般是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责设立的企业，主要包括国务院国资委所属的中央企业、地方人民政府国资委或经济开发区管委会等所属的地方企业。

相对于民营企业，国有企业有更多的社会责任要履行，特别是在发挥主导作用和配合宏观调控方面。

按照《公司法》规定，法人治理结构由股东大会、董事会、监事会、经理四部分组成。

简单地理解，企业法人治理结构就是组织架构和对应管理的问题。

从企业的一般定义来看，企业法人治理结构不是一件复杂的事情。

但是，当企业前面加上“国有”这个定语后，企业法人治理便不再是一个简单的问题。

而且，除了从其职能主业分类外，国有企业还可按照股权构成又分为国有独资、国有控股和国有参股企业。

而且，目前国有企业正在加快推动混合所有制改革，股权结构还将不断多元化，对应的法人治理结构还需不断探索完善。

一、国有企业企业法人治理结构问题现状国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。

完善国有企业法人治理结构是全面推进依法治企、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是新一轮国有企业改革的重要任务。

我们说，党政军民学，东南西北中，党是领导一切的。

当然，国有企业的“根”和“魂”就是坚持党的领导、加强党的建设。

另外，国有企业改革的方向又是要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型的企业制度。

如此一来，国有企业法人治理结构便是要建立完善中国特色现代国有企业制度。

“特”就特在要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督有效。

国有独资企业不设股东会，由出资人机构依法行使股东会职权，同时也行使监事会职权。

因此，国有独资企业法人治理结构主要由党委会、董事会、经理层构成。

精编公司治理公司法人治理结构公司治理是指政府、法人等组织内部控制和监督机制的建立与实施，以确保机构能够按照法律、规章和规范性文件的要求运行。

公司法人治理结构是构建良好公司治理的基础，对公司的经营管理、利益分配、风险控制等方面有着重要影响。

本文将从法人治理结构的理念、目标、内容和建设路径等方面进行精编。

一、理念法人治理结构的核心理念是建立有效的内外部监督机制，以保障公司的合法权益和持续发展。

在实践中，这一理念要求公司法人具备自我监督和自我纠错的意识，主动接受外部治理机制的监督和纠正，及时修正和改进自身管理和运营方式，以实现公司的可持续发展。

二、目标公司法人治理结构的目标是为公司的经营管理、资本运作、风险控制等方面提供均衡、完善和公平的监督和决策机制，以保障公司的长期稳定发展。

具体目标包括：1.提高公司治理效能。

通过建设良好的内外部监督机制，提高公司的决策效率和执行能力，增强公司的市场竞争力。

2.优化资源配置。

通过建立公平、透明、规范的决策和利益分配机制，实现资源的有效配置，提高公司绩效和投资回报率。

3.防范市场风险。

通过建立健全的风险管理和内控制度，提前预警和遏制市场风险，保障公司业务的稳定运行。

4.保护公司利益相关方权益。

通过建设健全的利益相关方保护机制，保护股东、债权人、员工等利益相关方的权益，维护公司的良好社会形象。

三、内容公司法人治理结构的内容包括内部治理和外部监督两个方面。

1.内部治理（1）公司章程：规定公司的组织结构、内部权责等事项，明确公司治理的基本框架和运作机制。

（2）董事会：作为公司的最高决策机构，负责审议和决策公司的重大事项，监督公司的日常经营活动。

（3）监事会：负责对董事会的决策和公司的运营进行监督，确保公司的合规经营和风险控制。

（4）高级管理层：负责公司的日常经营管理和业务拓展，根据董事会的决策制定具体的经营策略和计划。

（5）内部控制：建立健全的内控制度，包括风险管理、财务管理、合规管理等，确保公司的正常运营和风险防控。

●公司治理《财政研究》2012年第1期看挣值管理思想特别适用于大型的财政预算资金支持的基础设施项目和各类开发创新项目，在时间、质量限定的情况下运用挣值进行管理可以有效地控制预算成本。

挣值是一种绩效管理工具，可以结合社会评价指标、经济指标以及特定指标等内容，广泛应用于国内正在兴起的预算绩效管理。

近年来财政部门大力推进预算绩效评价工作，开展了各类部门绩效评价、专项资金绩效评价以及重点项目的绩效评价工作，从根本上看项目绩效评价是这些评价中最基础的也是最先规范开展的。

因此在财政预算绩效评价体系中加入挣值指标内容，可以丰富和完善现有绩效评价指标体系，强化财政预算绩效管理工作。

挣值管理方法是一种计划工具，可以为细编预算精编预算提供思想工具,提高财政管理的科学化精细化水平。

挣值管理方法最初是在20世纪60年代美国一些制定得非常详细的政府项目计划书中使用的，挣值方法的前提是对工作的范围、预算、时间进度等内容进行清晰的界定，使用工作分解结构（Work Breakdown Structure, WBS）方法合理的识别和区分项目工作内容。

也就是说挣值管理要求在每个绩效测量时点上，通过分解、组织和计划工作建立起来的绩效测量基线都是包含完成时间、预算成本、各项资源配置等信息的。

而从目前财政预算编制情况看，仅包含了支出项目的预算成本信息，预算支出时间、各项目资源配置则是通过部门向财政部门报送的用款计划确定下来的。

因此在深入分析研究的前提下，整合了时间、成本、资源的挣值管理思想可以为编制详细科学的财政预算提供有益借鉴。

主要参考文献[1]Marshall Robert A.,师冬平.挣值管理的十大要点[J].项目管理技术,2008(08):65-66.[2]张斌，陈洁译.PMI.挣值管理实践标准[M].北京,电子工业出版社,2008.[3]唐龙生.关于财政预算执行进度的几点思考[J].中国财政,2010(22):30-32.[4]王加林.进一步做好预算执行分析工作[J].中国财政，1999(2):19.作者单位:南开大学商学院(责任编辑纪燕渠)一、引言公司法人治理（Corporate Governance）机制分为属于治本之道的内部治理机制和属于治标之策的外部治理机制。

公司法人治理的治标之策和治本之道一、公司法人治理的概念现代公司制的实施使得企业可以有很多的股东。

特别是股份制公司，拥有数万股东也不稀奇。

随着业务扩张，企业规模越来越庞大，很多股东并不亲自参与公司的日常运营管理，企业的日常管理主要由管理层或称为经理层的高层管理人员负责，出现了企业的所有权与经营权分离。

管理层是股东雇佣的企业经营者，代理股东管理企业。

在这种情况下，如何在制度设计上确保公司的实际管理者与股东之间的利益一致，保证管理层的行为最大限度符合公司利益，破除所谓的“内部人控制”就是公司法人治理所要解决的核心问题。

主流经济学的逻辑体系建立在两个基本前提上：一是假设资源是稀缺的；二是假设人是理性为自己考虑的经济人。

正因为如此，人才会追求利益最大化，从而客观推动经济社会的发展。

之所以会有企业，也是因为需要降低交易的成本，将一些外部经济交易内部化。

企业的边界在于管理成本与交易成本之比。

经济学上对公司股东的权益称为剩余支配权，对高层管理层的权益称为剩余控制权。

既然管理层掌握公司的日常经营管理大权，依据“理性经济人”假设，必然存在管理层利用职权和信息不对称的优势侵害股东利益，谋取个人利益的现象，也就是所谓的“代理人道德风险”。

一般认为，剩余支配权和剩余控制权不可能完全一致，除非股东和管理者是同一个人。

但现代公司治理结构的设计在于使股东和管理层的利益高度重合，就可以算是达到了公司法人治理的目标。

对于现代公司制企业来说，法人治理结构的好坏决定了企业经营的业绩和发展空间，一些著名的大企业往往因为法人治理结构的小小漏洞使得经理人可以恣意妄为而导致经营巨额亏损甚至倒闭，比如：大家耳熟能详的巴林银行事件和我国的中航油事件，都是由于个别管理者拥有可以下单超过整个公司资产的决定权而造成企业意外的巨大风险。

因此，公司法人治理的目标无非是使得管理者的利益与企业利益一致，同时在经营行为上又要受到严格的监督和制约。

二、完善公司法人治理结构和外部治理环境是治标之策（一）完善公司法人治理结构。

《公司法》与上市公司法人治理规范运作公司法是指规范公司组织和运作的法律，它旨在确保公司在市场经济条件下正常、公平、有序地开展经营活动，保护股东利益，维护社会公共利益，促进经济和社会发展。

上市公司是指在证券交易所上市并公开发行股票的公司，其法人治理规范运作是确保上市公司良好经营、提高公司治理水平的重要保障。

《公司法》对上市公司法人治理作出了一系列规定。

首先，上市公司应遵循公司法规定的公司组织形式和决策程序，采取股份制，实行股东会、董事会和监事会的三权分立的公司治理结构。

公司法规定了各个机构的设置和职权，并明确了各机构之间的协调关系，确保公司内部权力的制衡和监督。

其次，上市公司法人治理还涉及上市公司的信息披露和财务报告等规定。

上市公司应按期披露相关信息，如公司治理结构、董事、经理人的任职情况和报酬等。

同时，上市公司还需准时、准确地发布年度和中期财务报告，使投资者能够及时了解公司的经营状况和财务状况，维护投资者合法权益。

然后，上市公司法人治理还包括对上市公司内部控制的规定。

内部控制是指在达到经营目标和业务成果的过程中，通过员工努力和层层授权的手段，建立并持续改进公司的制度、流程和控制，以确保公司正常、高效、合法地运作。

《公司法》对上市公司要求加强内部控制，强调公司高级管理人员的责任，要求他们履行高度的诚信、勤勉、审慎义务，保障公司和投资者利益。

另外，上市公司法人治理还规定了上市公司收购重组、股权激励、分红和资本运作等方面的规则。

这些规定旨在保护上市公司的股东利益，提高上市公司的市场竞争力，使公司与股东之间的利益达到最大化。

最后，《公司法》还明确了对于违法行为的惩罚和法律责任。

对于违反公司法的行为，相关责任人将依法承担相应的刑事、民事或行政责任，以此保护公司和投资者的利益。

总之，上市公司法人治理规范运作是公司法的核心内容之一。

充分实施公司法、规范上市公司法人治理，对于保护股东权益，维护市场秩序，提高上市公司的竞争力和透明度，促进经济发展具有重要意义。

公司法人治理制度一、引言公司作为现代经济中最重要的组织形式之一，其发展壮大离不开良好的法人治理制度。

法人治理制度是规范公司内部运作、保护股东权益、维护市场秩序的重要机制，是保障公司长期健康发展的基石。

本文将就公司法人治理制度的背景、内涵及其作用进行探讨。

二、背景随着经济全球化的深入，公司规模逐渐扩大，复杂性和风险增加，因此需要建立健全的治理机制来提升公司的竞争力和透明度。

公司法人治理制度的建立旨在平衡各利益相关者的权益，使公司管理更加规范、公正和透明，增强公司的稳定性和可持续发展能力。

三、内涵1. 公司治理结构公司法人治理制度要求建立科学完善的公司治理结构，明确并规范公司内部权力的分布和运行机制。

包括设立董事会、监事会和高级管理层等，明确职责和权力，并规定公司决策和运营过程中的程序和规则。

同时，应当建立一套有效的监督机制，确保各方利益得到充分保护。

2. 资本市场监管公司法人治理制度要求公司及其管理层必须遵守证券市场法规，及时、准确、全面地向投资者、监管部门和社会公众公开披露信息，确保信息透明度和公平竞争。

同时，对于不法行为和信息造假，应进行追责和处罚，保护投资者合法权益。

3. 股东权益保护公司法人治理制度要求保护股东的合法权益，确保股东在公司决策中的权力地位以及分配利益的公平性。

在公司治理中，应当设立有效的投票制度和社会责任机制，增加股东的参与度和影响力。

同时，应加强对大股东的监管，防止操纵市场和不良行为。

4. 市场竞争公平公司法人治理制度要求公司在市场竞争中遵循公平竞争的原则，禁止不正当的竞争行为，保护市场秩序。

应建立健全的反垄断和反不正当竞争机制，打击滥用市场支配地位、操纵价格等行为，保障市场经济的正常运行。

四、作用1. 提升公司竞争力良好的公司法人治理制度可以提高公司的运营效率，明确内部的权责关系，降低内部交易成本，优化资源配置，从而提升公司的竞争力和市场地位，吸引更多投资者的眼球。

2. 保护利益相关者权益公司法人治理制度重视各利益相关者的权益平衡，遵循一视同仁的原则，确保员工、供应商、客户等相关方利益的合理保护，增加他们的参与度和忠诚度，维护公司的声誉和形象。

公司整治与法人整治制度第一章总则第一条目的和依据为了规范公司整治和法人整治行为，促进公司的稳定发展和良好运行，依据相关法律法规和公司章程，订立本制度。

第二条适用范围本制度适用于本公司全体员工、董事、高级管理人员和股东，对公司整治和法人整治负有责任的相关方。

第二章公司整治机构第三条股东大会1.股东大会是公司的最高决策机构，由全体股东构成。

2.股东大会依照公司章程的规定召开，议事程序应当公开、公正、公平。

3.股东大会行使的权利包含但不限于：选举和罢黜董事、审议和决议公司的重点决策、审议和决议公司的利润调配等。

第四条董事会1.董事会是公司的决策和管理机构，负责公司的战略规划、决策和监督。

2.董事会由董事构成，董事的产生和职责由股东大会决议。

3.董事会应当遵从公正、公平、透亮的原则，履行本身的职责，保护股东权益，维护公司利益。

4.董事会应当定期召开会议，会议应当依照公司章程的规定召集，并记录会议决议和公司重点事项。

第五条监事会或监事1.监事会或监事是公司的监督机构，负责对公司的经营活动进行监督。

2.监事会或监事的产生和职责由股东大会决议。

3.监事会或监事应当独立、公正地履行监督职责，对董事会和高级管理人员的行为进行监督，防范公司风险。

第六条高级管理人员1.高级管理人员由董事会任命，负责公司的日常经营管理。

2.高级管理人员应当诚实守信、忠实执行董事会的决策，履行好职责，维护公司的利益。

第三章法人整治原则第七条依法合规原则1.公司整治和法人整治应当遵守国家法律法规、行业规范和公司章程的规定。

2.公司应当建立健全的内掌控度和合规管理制度，确保公司的经营活动合法合规。

第八条公正公平原则1.公司整治和法人整治应当坚持公正公平原则，保护股东利益和其他利益相关方的合法权益。

2.公司应当确保相关方在公司整治决策和经营活动中享有平等的权利和机会。

第九条透亮度原则1.公司整治和法人整治应当保持透亮度，及时准确地向相关方公开公司的决策、财务情形和风险信息。