我国社会组织发展现状_问题与建议
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社会组织管理现状及改进报告一、引言社会组织是一个国家社会管理的重要组成部分,对于改善社会福利、促进社会发展、保护社会公共利益具有重要作用。
然而,在我国的实际情况下,社会组织管理中存在一些问题,需要加以改进和完善。
本报告将从现状的分析出发,提出改进社会组织管理的建议。
二、现状分析1. 社会组织管理的依法性不够目前,社会组织管理往往依赖于各级政府的部门,缺乏独立的法律支持和监管机构,导致管理工作缺乏规范性和可操作性。
此外,管理过程中存在权力滥用、不公正等问题,影响了社会组织的正常运作和发展。
2. 社会组织管理的透明度不高在社会组织的注册、资金使用、项目执行等方面,缺乏透明度成为了管理的短板。
一些社会组织缺乏财务公开和决策透明的机制,导致部分社会组织的信誉度下降,相应地影响了社会组织的声誉和影响力。
3. 社会组织管理的能力不足社会组织多样性的特点决定了其管理工作的复杂性和专业性。
然而,目前社会组织管理人员的整体素质不高,缺乏专业化的管理能力和知识技能,导致一些社会组织的内部管理混乱、项目执行不力等问题。
三、改进措施1. 建立独立的法律框架和监管机构为了提高社会组织管理的规范性和可操作性,应该制定专门的法律法规,明确社会组织的权益和义务,并且建立独立的监管机构,加强对社会组织的监管和指导。
这样可以减少政府干预的程度,增加社会组织的自主性和行动空间。
2. 提高管理的透明度和公开性社会组织应该建立健全的财务公开和决策透明的机制,主动向社会公众和相关利益方公布信息,包括项目执行情况、资金使用情况等。
同时,应该加强社会组织的自律机制和行业规范,提高社会组织的信誉度和社会声誉。
3. 加强管理人员的能力建设通过培训和学习,提高社会组织的管理人员的整体素质和专业能力,提供专业的管理课程和实践机会,培养高素质的管理人才。
同时,可以建立管理人员的职业发展机制和评价体系,激励管理人员在社会组织管理中发挥更大的作用。
四、结论社会组织作为社会管理的重要力量,对于社会发展和公共利益具有不可替代的作用。
社会组织存在问题及建议一、问题概述社会组织是指在社会中自愿组织起来的非政府、非营利性组织,它们在促进社会发展、服务社会民生、推动民主进程等方面具有重要作用。
但是,当前我国的社会组织还存在一些问题。
二、问题分析1. 注册难度大我国的社会组织注册制度相对严格,需要满足一系列条件和程序,如寻找合适的场所、人员配备等,这对于刚刚成立的小型组织来说十分困难。
2. 资金来源单一目前,我国大多数社会组织依赖政府补贴或捐赠资金生存,而这种资金来源既不稳定也不充足。
缺乏自主筹款能力也限制了其发展。
3. 组织管理不规范由于缺乏统一管理和监管机构,许多社会组织存在管理混乱、内部腐败等问题。
同时,在选举产生领导班子时也存在不透明、不公平等情况。
4. 缺少专业人才支持很多社会组织缺少专业人才支持,导致其项目设计和实施能力不足,难以实现良好的社会效益。
三、解决方案1. 简化注册程序应当简化社会组织注册程序,降低注册门槛,鼓励创新和发展。
同时,加强对小型组织的扶持和培育。
2. 多元化资金来源应当鼓励社会组织探索多元化资金来源,如自主筹款、社会捐赠等方式,提高其自主发展能力。
3. 加强管理监管应当建立健全社会组织管理和监管机制,加强对其日常管理和财务运作的监督。
同时,在选举产生领导班子时应当加强公平性和透明度。
4. 专业人才支持应当通过多种方式吸引优秀人才支持社会组织的项目设计、实施和管理工作。
可以通过提供优厚待遇、开设岗位等方式来吸引专业人才。
同时,也可以通过与高校合作等方式培养专业人才。
四、结语当前我国社会组织在发展中仍面临诸多问题,但是只要我们采取有效措施加以解决,就能够为推动我国民主进程、促进社会发展做出更大的贡献。
社会组织调查报告社会组织调查报告一、引言社会组织是指由公民自愿组成的、具有独立法人地位的非营利性组织。
在现代社会中,社会组织扮演着重要的角色,为社会发展和民生福祉做出了重要贡献。
本文将通过对某地区社会组织的调查研究,探讨社会组织的发展状况、运作模式和面临的挑战。
二、社会组织的发展状况1.数量增长迅速经过多年的发展,社会组织的数量呈现出快速增长的趋势。
根据我们的调查数据显示,过去十年间,该地区社会组织的数量增加了近50%。
这一增长趋势表明了社会组织在民众中的影响力和认可度的提高。
2.领域多元化社会组织的领域呈现出多元化的特点。
在我们的调查中,我们发现社会组织从教育、环保、健康、扶贫等方面都有涉及,为社会的各个层面提供了丰富的服务和支持。
这种多元化的发展,使得社会组织能够更好地满足社会需求,推动社会进步。
三、社会组织的运作模式1.自主性和民主性社会组织的运作模式以自主性和民主性为核心。
在我们的调查中,我们发现社会组织的决策过程普遍采取民主决策的方式,成员可以通过投票等方式表达自己的意见。
这种自主性和民主性的运作模式,使得社会组织能够更好地凝聚成员的力量,推动组织的发展。
2.资源依赖性尽管社会组织在服务社会的过程中发挥了重要作用,但是在资源方面却存在一定的依赖性。
在调查中,我们发现社会组织普遍面临着资金、人力和场地等方面的困难。
这一问题需要政府和社会各界的关注和支持,以确保社会组织能够持续运作和发展。
四、社会组织面临的挑战1.法律法规的限制社会组织在运作过程中面临着一系列的法律法规限制。
在调查中,我们发现社会组织普遍对相关法律法规的理解和适应存在困难。
这一问题需要相关部门加强宣传和培训,提高社会组织的法律意识和合规能力。
2.组织能力的提升社会组织在规模和能力方面存在一定的不足。
在调查中,我们发现一些社会组织在组织管理、项目策划和执行能力方面存在一定的问题。
这一问题需要社会组织自身加强能力建设,提高组织的管理水平和专业能力。
社会组织存在问题及建议新标题社会组织的问题与改进建议概述:在当代社会中,社会组织发挥着重要的作用,涉及各种领域,如公益、教育、环境保护等。
然而,社会组织也面临一些问题,这些问题可能阻碍它们有效地履行其使命和目标。
本文将探讨社会组织存在的问题,并提出一些建议以改善其运作和效果。
1. 缺乏清晰的目标和愿景社会组织在缺乏明确的目标和愿景时往往会遇到困难。
有些组织过于关注特定的问题,而缺乏整体的战略方向和长期目标。
这可能导致资源的浪费和努力的分散。
社会组织应该明确定义其使命和目标,并制定一份详细的战略计划,以确保其行动的一致性和有效性。
建议:- 定义明确的使命和目标,确保整个组织明白自己的方向。
- 为实现这些目标制定具体的战略计划,确保资源的合理分配和利用。
- 定期评估和重新校准目标,以适应不断变化的环境和需求。
2. 缺乏有效的组织结构和管理许多社会组织面临管理和组织方面的挑战。
缺乏有效的组织结构和明确的角色分工可能导致内部沟通不畅、任务重叠以及资源浪费。
一些组织可能缺乏良好的领导力和管理能力,无法为员工或志愿者提供明确的指导和支持。
建议:- 建立清晰的组织结构和明确的角色分工,确保每个人都知道自己的职责和责任。
- 提供有效的沟通渠道和协作工具,以促进内部沟通和知识共享。
- 投资培养领导力和管理能力,以确保组织能够高效地运作和发展。
3. 招募和保留人才的挑战社会组织的成功与否很大程度上取决于其人才的质量和能力。
然而,一些组织可能在招募和保留人才方面遇到困难。
这可能是由于竞争激烈的人力资源市场、薪酬福利不足以及缺乏职业发展机会等原因所致。
建议:- 提供有吸引力的薪酬和福利,以吸引和留住优秀的人才。
- 为员工和志愿者提供发展和晋升机会,使他们能够在组织内部实现个人和职业的成长。
- 建立良好的工作环境和文化,以增强员工的工作满意度和忠诚度。
4. 资金和资源的不足社会组织在获取资金和资源方面往往面临挑战。
特别是对于小型组织和新兴组织,他们可能无法获得足够的资金来支持他们的项目和活动。
社会组织的发展现状与趋势分析近年来,随着社会的不断发展,社会组织在我国逐渐兴起,并且越来越受到人们的重视。
社会组织是相对于政府和企业而言的一种独立的社会实体,其目的在于为社会提供一定的服务和公益事务,包括慈善、教育、环保、文化等方面。
本文将从社会组织的发展现状、发展趋势、存在问题等方面展开分析。
一、社会组织的发展现状随着我国市场经济的不断发展,市场需求的多样化和社会分工的不断深入,社会组织已经逐渐成为社会公共服务的重要力量。
截至目前,我国社会组织已经取得了快速发展的成果,社会组织数量不断增加,且种类日益丰富。
据统计,我国目前已经拥有各类社会组织超过100万个,其中民间非营利组织占比例最高。
社会组织对于社会环境的改善和社会服务的提供都做出了重要的贡献。
二、社会组织的发展趋势随着社会的不断发展和变化,社会组织的发展也有所变化。
未来社会组织的发展趋势主要体现在以下几个方面:1.多元化发展随着社会需求的不断变化和社会分工的不断深入,社会组织将逐渐呈现出多元化的发展趋势。
未来的社会组织将不仅仅局限于单一领域,而是会在慈善、教育、文化、医疗等多个领域不断拓展,实现社会资源的整合和服务的提供。
2.高效化管理社会组织的管理模式也将逐渐朝着高效化的方向发展,其中包括人才培养、组织运营、财务管理等方面的提升。
通过提高管理水平,社会组织能够更好地担当社会职责和提供更好的服务。
3.科技创新未来社会组织的发展也将离不开科技的创新。
通过借助新科技的力量,社会组织能够更加高效地开展工作,并且更能够吸引更多的年轻人参与其中。
三、社会组织存在的问题社会组织的发展虽然所向披靡,但是也存在着不少问题,其中比较突出的有以下几个方面:1.管理不规范由于社会组织的多样性和公益性质,其运营和管理存在较大的特殊性。
同时,目前社会组织的管理水平相对比较薄弱,管理规范程度不高,存在一些不法分子将社会组织作为非法牟利的渠道,给社会带来极大的伤害。
2.缺乏人才随着社会组织的不断发展,其需要的专业人才也越来越多。
社会组织发展现状与问题分析近年来,我国的社会组织发展取得了长足的进步,同时也暴露出一些问题。
社会组织在促进社会发展、民生改善以及服务社会公益等方面发挥着重要作用。
本文将从多个方面分析我国社会组织的现状与问题。
一、社会组织的兴起与发展社会组织指的是独立于政府和企事业单位的非营利性组织,包括公益组织、行业协会、社会团体等。
我国社会组织的兴起始于改革开放以后,尤其是在市场经济的背景下,社会组织逐渐成为社会生活中不可或缺的一部分。
二、社会组织的分类与职能社会组织可根据其性质和功能进行分类。
其中,公益组织是为了推动社会进步和公益事业发展而设立的组织,如慈善机构、环保组织等;行业协会是为了代表某个行业的利益而成立的组织,如工会、商会等;社会团体则是为了团结一群特定人群、推动特定事业而组织起来的,如学术研究团体、文化艺术团体等。
三、社会组织的积极作用社会组织在社会发展中发挥了积极的作用。
首先,它们提供了多元化的服务,满足了人们多样化的需求。
其次,社会组织在推动社会进步和公益事业发展方面起到了重要的作用。
此外,它们还能协助政府承担民生改善的任务,提供社会福利服务等。
四、社会组织发展的问题与挑战与社会组织的迅猛发展相比,我们也应看到其中存在的问题与挑战。
首先,由于社会组织的数量庞大,管理和监督难度加大。
其次,社会组织之间的协作与合作仍然有待加强,而与政府的互动也仍存在一些问题。
此外,社会组织的规范化程度不一,存在一些组织信用问题。
五、政府与社会组织的关系政府与社会组织之间的关系是社会组织发展中的重要一环。
政府对于社会组织的支持与引导是必不可少的,而社会组织也能为政府提供民生改善的参考意见。
双方应建立起稳定、平等、互动的关系。
六、社会组织的自我管理与监督社会组织应加强自我管理与监督,提高组织的规范化程度与专业素质。
通过制定明确的内部管理制度、加强组织建设,以及加强组织自我监督,可以提高社会组织的整体质量和形象。
七、社会组织的公信力与社会影响力社会组织的公信力和社会影响力是评价一个社会组织发展是否健康的重要标准。
社会组织发展的不均衡性及政府因应之策【摘要】当前社会组织发展存在着不均衡性,不同地区的社会组织发展水平存在差异。
这种情况引发了政府与社会组织之间的问题意识。
造成这种不均衡的原因主要有地区经济差异、政策支持不到位等方面。
为了解决这一问题,政府应该加强对社会组织的支持与引导,建立统一的标准和制度,促进社会组织间的合作与交流,加强公众参与和监督。
应该加快社会组织发展的步伐,积极营造良好的发展环境,以促进社会组织的持续发展。
通过政府的积极作用,更好地引导社会组织的发展,实现社会组织的良性发展和社会效益的最大化。
【关键词】社会组织发展、不均衡性、政府政策、支持与引导、合作交流、公众参与、监督、制度建立、发展环境。
1. 引言1.1 社会组织发展现状分析社会组织是指在社会生活中为了共同的利益而自愿组织起来的组织形式,是社会生活中的一个重要组成部分。
随着社会的发展和变迁,社会组织的数量和种类不断增加,形式也日益多样化。
在我国,社会组织的发展经历了不同阶段,从最初的慈善机构到现在的NGO组织,逐渐成为社会主义市场经济体制下一股不可忽视的力量。
目前,我国社会组织发展呈现出一些积极的态势。
社会组织的数量在不断增加,各类社会组织如民间慈善组织、行业协会、文化团体等如雨后春笋般涌现,为社会的发展和进步提供了重要支持。
社会组织在社会管理、公共服务、社会组织间的合作等方面发挥着不可替代的作用,为社会治理体系的完善做出了积极贡献。
社会组织在推动社会公益事业、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要作用,成为社会发展的助力。
我国社会组织发展也存在一些问题和不足之处。
社会组织的发展不均衡,不同地区、不同行业的社会组织发展不平衡,一些地区甚至存在社会组织稀缺的情况。
社会组织的管理体制不够完善,相关法律法规不够健全,政府对社会组织的支持力度不够,社会组织发展的环境有待进一步改善。
社会组织的影响力和能力较为有限,部分社会组织的组织能力和运作水平有待提升,举办的公益活动和项目也面临一些困难和挑战。
社会组织发展遇到的问题在当今社会,社会组织作为一个重要的力量,对于社会的发展和变革起着积极的作用。
然而,随着社会的不断发展,社会组织也面临着一些问题。
本文将就社会组织发展遇到的问题进行探讨。
一、法律规范不完善当前,我国的社会组织立法尚不完善,还存在一些问题。
例如,社会组织的注册和管理制度不够健全,社会组织的融资渠道和经验亦不够多样化,因此社会组织的发展遇到了诸多阻碍。
同时,由于社会组织与政府之间的关系较为复杂,社会组织法律地位不够明确,导致了社会组织的遭受政策风险的问题。
因此,我们需要更加完善社会组织的法律制度,为社会组织提供更加公正、稳定和规范的发展环境。
二、发展水平不平衡现阶段,我国的社会组织发展水平不平衡。
一方面,一些社会组织具有较大的规模和影响力,能够积极地发挥作用;另一方面,一些小型社会组织则面临着发展的困境。
这在一定程度上影响了社会组织的整体发展。
因此,我们需要采取措施促进社会组织的发展,为小型社会组织提供更多的支持和帮助。
三、组织内部管理不够规范在一些社会组织中,由于管理不够规范,出现了一些问题。
例如,一些社会组织存在着滥用职权、违反法律、违背道德等不良行为。
这样会影响到社会组织的形象,降低了社会组织的公信力。
因此,我们需要进一步强化社会组织的内部管理,规范社会组织的经营行为,提高社会组织的透明度和公正性。
四、服务对象少、覆盖面窄当前,社会组织服务对象少、覆盖面窄的问题依然存在。
一些社会组织认为自己的资源和精力无法满足更多的服务对象,因此往往只关注某一特定人群的福利,或者只服务于某些特定地区。
这样导致了一些人群的需求得不到满足,社会组织的发展体系也没有形成。
因此,我们应该鼓励社会组织扩大服务范围,增加服务内容,为更多需要帮助的人群提供支持与服务。
综上所述,针对当前社会组织发展中存在的问题,我们需要更加完善社会组织的法律制度,促进社会组织发展水平的平衡、加强组织内部管理规范、扩大社会组织服务的覆盖面,让社会组织在未来的发展中发挥更加积极的作用。
我国社会组织发展的现状、问题及对策王秋波一、我国社会组织发展现状改革开放以来,我国社会组织建设取得了很大成就,社会组织在经济、政治、文化、社会、教育、科技等各个领域发挥着独特而重要的作用,已经成为沟通党和政府与人民群众的桥梁和纽带,成为我国经济社会发展中一支不容忽视的力量。
一是社会组织建设制度环境逐渐完善。
有关社会组织登记管理的法律法规相继出台,以《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等若干规章和规范性文件为架构的登记管理制度初步形成。
以《企业所得税法》及实施条例、《公益事业捐赠法》、《民办教育促进法》等一批法律和相关政策法规为框架的社会组织配套政策不断健全完善。
特别是党的十七大第一次将社会组织作为“发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利”的重要内容,要求必须发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。
二是社会组织发展步伐逐步加快。
十一届三中全会之前,社会组织的地位并没有得到应有的重视,发展缓慢,类别单一。
十一届三中全会以来,特别是进入新世纪,在党和政府的支持下,社会组织数量不断增加,规模不断扩大。
截止到2010年底,全国依法登记的社会组织43.9万多个,同时,在各级民政部门备案的农村专业经济协会4万多个、城市社区社会组织20万多个。
三是社会组织管理体制机制不断创新。
初步健全和完善登记管理机关、业务主管单位为主,相关部门分工负责、共同配合的综合管理体制。
行业协会改革发展取得新突破,新型政社关系实践取得新进展,转制民办非企业单位登记管理工作进行新探索,基金会的管理方式和监督机制不断完善,社会组织登记管理机关自身建设得到加强。
社会组织依法监管不断改进,年度检查、财务审计、信息公开和社会评估等规范措施稳步推进,行政管理、社会监督和社会组织自律的管理格局初步形成。
四是社会组织积极作用日益彰显。
社会组织涉及和深入社会生活的各个层面,在促进经济发展、繁荣社会事业、参与公共管理、开展公益活动和扩大对外交往等方面都显示出越来越重要的作用。
中国社会组织发展面临的困境及解决措施一、社会组织在我国经济社会发展中的重要地位和作用社会组织是有别于政府公权组织和市场私人组织,由公民自愿组成的、以实现公共利益为目的的非营利性组织,主要包括社团、民办非企业单位、基金会等。
改革开放后,我国社会组织得到普遍而迅猛的发展,遍布城乡、涵盖各行、涉及各业,广泛活跃在经济、文化、社会生活等各领域。
截至2014年底,在民政部门登记的社会组织总量已逾60 万个,形成固定资产1560.6 亿元,接收各类社会捐赠524.9 亿元,吸纳社会各类人员就业682.3 万人。
[1]社会组织对经济社会贡献日益突出,发挥出越来越大的作用:1、助推经济发展的生力军。
社会组织尤其是行业协会、商会积极服务于转方式调结构促发展,在开展对外推介招商引资、制定行业标准、实行行业自律、规范市场行为、创造就业机会、为政府提供决策建议等方面,成为促进经济发展和市场经济体制不断完善的重要力量。
2、民主政治建设的重要载体。
社会组织为利益群体的利益表达提供了制度化的渠道,是反映群众诉求、扩大群众有序政治参与的一种重要渠道和基本组织形式。
3、繁荣文化的重要力量。
学术团体和一些民办非企业单位广泛作用于科教文卫等领域,不仅推进了社会主义文化大繁荣大发展,也有效弥补了政府和企业在这些方面的空白点,满足了人民群众日益增长的精神文化需求。
4、完善社会治理的重要帮手。
在社会治理领域,社会组织以其中立性和中介性独特优势,实现利益整合、协调利益矛盾、增强社会自治,有力促进了政府与社会组织协同共治良性互动,进一步完善了社会治理体制,也有效地维护了社会稳定。
5、促进社会公益的重要角色。
在社会公益领域,社会组织积极从事扶贫济困、救灾防灾、扶弱助孤等公益活动,倡导公益理念和志愿精神,对促进社会公平正义和社会文明进步起到巨大作用。
6、扩大对外开放和国际交往的重要渠道。
社会组织积极开展国际交流,不仅在知识产权纠纷处理、行业国际标准制定、贸易纠纷调停等方面优势明显,也为开展公共外交、塑造良好国际形象、增进了解合作提供了重要渠道和途径。
理论我国青年社会组织的基本现状、困境挑战和发展建议O 文I 卢磊nnHIMITT lllllllllll lll : U11111B1U供图/薪浪微公益近平总书记曾指出,要加强对青V 年社会组织的团结凝聚,使广大青年融入以共青团为主导的青年组 织体系之中。
青年社会组织是共青团组织工作和联系服务引导青年的新载体 和重要力量。
从当前的发展现状来看, 它具有发展快、种类多、动员强和社会 化等特点,在满足青年组织化需求、调动社会资源、开展青年服务和社会治理 等方面发挥着积极作用,但同时也存在 发展政策缺失、人才稳定性不足、职业保障薄弱和发展能力不足等问题。
当前正处在共青团改革的重要时期,做大做 强团属青年社会组织既有助于推动共 青团改革,也有利于延展共青团服务力量。
因此,党政部门和共青团组织应积极引导和大力扶持发展青年社会组织 并发挥其在青年工作和共青团改革中的积极作用。
一、改革开放以来青年社会组织发展政策及其演变从历史和发展角度来看,青年社会 组织(自组织)作为青年工作和共青团 工作的重要力量得到认知和认可是个循序渐进的过程,这种认识是越来越清 晰和在发展中不断丰富的。
改革开放以 来,青年社会组织在党政重视和制度设 计中快速发展,已逐步成为青年工作和 社会治理不可或缺的重要主体。
中央党 校康晓强教授根据对改革开放以来共 青团相关历史文献以及其高层领导讲话文稿的系统梳理,把共青团对青年社 会组织的政策取向划分为三大阶段:加强对“青年社团”的管理阶段(2006年以前)、关注“青年自组织”发展阶段 (2007年至2013年间)以及联系、服务和引导“青年社会组织”(2013年以来)。
共青团十二大通过的《关于共青 团体制改革的基本设想》就曾要求共青团要善于联合其他青年社团一起开展活动,希望“通过多种多样的俱乐 部、兴趣小组和社团”等组织形式达到 集聚青年、凝聚青年的目标。
1999年12月,共青团中央印发了《全国性青年社会团体管理办法》,对全国性青年社团的名称规范、设立要素、注册条件、监管职责、活动管理等方面进行了具体规定。
我国社会组织发展的现状、问题及对策王秋波一、我国社会组织发展现状改革开放以来,我国社会组织建设取得了很大成就,社会组织在经济、政治、文化、社会、教育、科技等各个领域发挥着独特而重要的作用,已经成为沟通党和政府与人民群众的桥梁和纽带,成为我国经济社会发展中一支不容忽视的力量。
一是社会组织建设制度环境逐渐完善。
有关社会组织登记管理的法律法规相继出台,以《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等若干规章和规范性文件为架构的登记管理制度初步形成。
以《企业所得税法》及实施条例、《公益事业捐赠法》、《民办教育促进法》等一批法律和相关政策法规为框架的社会组织配套政策不断健全完善。
特别是党的十七大第一次将社会组织作为“发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利”的重要内容,要求必须发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。
二是社会组织发展步伐逐步加快。
十一届三中全会之前,社会组织的地位并没有得到应有的重视,发展缓慢,类别单一。
十一届三中全会以来,特别是进入新世纪,在党和政府的支持下,社会组织数量不断增加,规模不断扩大。
截止到2010年底,全国依法登记的社会组织43.9万多个,同时,在各级民政部门备案的农村专业经济协会4万多个、城市社区社会组织20万多个。
三是社会组织管理体制机制不断创新。
初步健全和完善登记管理机关、业务主管单位为主,相关部门分工负责、共同配合的综合管理体制。
行业协会改革发展取得新突破,新型政社关系实践取得新进展,转制民办非企业单位登记管理工作进行新探索,基金会的管理方式和监督机制不断完善,社会组织登记管理机关自身建设得到加强。
社会组织依法监管不断改进,年度检查、财务审计、信息公开和社会评估等规范措施稳步推进,行政管理、社会监督和社会组织自律的管理格局初步形成。
四是社会组织积极作用日益彰显。
社会组织涉及和深入社会生活的各个层面,在促进经济发展、繁荣社会事业、参与公共管理、开展公益活动和扩大对外交往等方面都显示出越来越重要的作用。
社会组织存在问题及建议引言社会组织作为社会发展的重要力量,在促进社会公益、服务社会民生等方面发挥着重要作用。
然而,当前社会组织也存在一些问题,包括治理结构不健全、组织能力薄弱、资源配置不均衡等。
本文将从多个角度对社会组织存在的问题进行分析,并提出一些建议以促进社会组织健康发展。
社会组织存在的问题治理结构不健全1.缺乏有效的内部治理机制,决策过程不透明。
2.组织架构模糊,职责不清晰,导致工作效率低下。
3.缺乏有效的监督机制,容易出现权力滥用、腐败等问题。
组织能力薄弱1.人才匮乏,缺乏专业化管理团队。
2.资金短缺,难以保障组织的正常运转。
3.基础设施薄弱,缺乏办公场所、会议设施等。
资源配置不均衡1.资源主要集中在发达地区,贫困地区社会组织发展面临困难。
2.慈善资源分配不均,部分社会组织获得的捐款过多,导致其发展过于依赖某个捐助者,缺乏独立性和可持续性。
3.公民社会参与度低,社会组织缺乏广泛的社会支持。
社会组织存在问题的原因分析政府相关政策不完善1.没有明确的社会组织法律法规,导致社会组织的发展缺乏法律依据。
2.政府对社会组织的支持不足,资源分配不均衡。
3.社会组织与政府合作机制不畅通,缺乏有效的沟通途径。
社会组织自身问题1.组织治理水平不高,人才引进和培养不足。
2.组织运行模式相对单一,缺乏创新。
3.组织之间缺乏合作,无法形成合力。
解决社会组织存在问题的建议完善法律法规,营造良好环境1.出台相关法律法规,明确社会组织的权益和义务。
2.政府加大对社会组织的支持力度,加强资源配置的均衡性和公正性。
3.创建社会组织与政府合作的平台,建立高效的沟通渠道。
提升组织能力,加强专业化建设1.加强人才引进和培养,在组织高层聘请专业管理人员。
2.提供更多的培训机会,提升组织成员的综合能力。
3.推动社会组织与高校、研究机构的合作,共同开展研究和培训项目。
加强资源配置和公益监管1.政府应加大对贫困地区社会组织的支持力度,推动资源向贫困地区倾斜。
农村社会组织发展的问题与对策农村社会组织在农村社会经济发展中起着重要的作用,但也面临着一系列问题。
本文将从组织形式、发展困境以及对策三个方面探讨农村社会组织发展中存在的问题,并提出相应的对策。
一、组织形式问题1. 单一性问题农村社会组织形式单一,主要集中于农民合作社、农村家庭经济组织等,缺乏多样性和灵活性。
这导致农村社会组织在满足农民多元需求和推动农村发展方面存在一定的局限性。
对策:鼓励农村社会组织多元化发展,支持农民个体经济、农业社团、农村合作经济组织等不同形式的社会组织发展,促进资源共享与协同发展。
2. 缺乏组织规范农村社会组织在发展过程中缺乏规范管理,组织结构不完善、运行混乱,导致组织内部协作不畅、管理混乱等问题。
对策:加强对农村社会组织的法律法规宣传,推动社会组织登记注册制度的落实,完善组织管理规范,提高组织运行效率和服务质量。
二、发展困境问题1. 资金匮乏农村社会组织大多数依靠政府拨款或捐赠资金维持,缺乏自主筹资能力,难以满足组织发展和项目实施的资金需求。
对策:建立多元化的资金支持机制,鼓励社会各界参与捐赠,推动农村社会组织与企业、金融机构合作,探索社会投资、社会融资等方式,增加资金来源。
2. 人才短缺农村社会组织在人才引进、培养和留住方面存在困难,由于农村资源相对匮乏,吸引高素质人才参与农村社会组织发展较为困难。
对策:制定相应的人才引进政策,提供优越的职业发展环境和待遇,加强人才培训和交流,鼓励高校毕业生、退伍军人等优秀人才到农村社会组织工作。
三、对策1. 完善政策支持加大农村社会组织发展的政策支持力度,建立健全政策法规体系,提供税收优惠政策、项目资金补贴和专项扶持等,为农村社会组织的发展提供有力支持。
2. 加强组织协作鼓励农村社会组织之间加强合作与协作,构建协同发展的网络平台,实现资源共享、信息互通、经验交流,提高组织的整体实力和影响力。
3. 引导社会参与积极引导社会力量参与农村社会组织发展,支持企业、社会团体和个人参与组织建设和项目实施,在多方合作的基础上推动农村社会组织的可持续发展。
中国社会组织的发展与现状中国社会组织的发展与现状一直备受关注,随着我国经济不断发展,人们对社区服务、环境保护、慈善事业、文化传承等领域的需求不断增长,社会组织也在日益壮大。
本文将从社会组织发展的历史背景、现状及面临的问题等方面进行探讨。
1. 社会组织发展的历史背景传统上,中国一直是一个以家庭为基本单位,关注家族、宗教及地方行会等组织形式的社会,散居在地域较窄的范围内,人们的关系相对密切。
但是,随着现代化的发展,城市化进程的加快,人口流动的加剧,传统的组织形式已经无法满足社会变革的需求,社会组织也随之开始迅速发展。
改革开放以来,我国党政机构、市场机构、社会组织三者之间的权力关系日益发生变化,社会组织逐渐成为一个平衡政治、市场的第三种力量。
2008年,中国政府发布了《中华人民共和国社会团体法》和《中华人民共和国基金会法》,明确规定社会组织的性质、设立、组织形式、职责、权利、义务等方面的问题,从而促进了社会组织的健康发展。
2. 社会组织的现状目前,我国正式注册的社会组织数量已经超过100万个,其中包括各级社会团体、民办非企业单位、基金会等多种形式,具有广泛的领域和丰富的内容,成为我国民间社会内容最为丰富、社会关系更为广泛的结构之一。
社会组织参与的领域也愈加多样,包括老年人、儿童、残障人士、环境保护、人权保障、慈善事业、教育、文化传承等诸多方面。
社会组织的职责发生了变化,从过去的仅仅是提出建议、反映问题,演变成为引导、推动、协调和服务地方发展的重要力量,起到了非常关键的作用。
3. 社会组织所面临的问题随着社会组织的不断壮大,也面临一些问题。
首先,社会组织在资金、团队等方面的不足,对于人员储备及金融支持一直存在局限。
其次,一些社会组织由于存在缺乏互动、缺乏创新等问题,使得组织的影响力受到限制。
另外,由于长时间的监管政策不完善,社会组织在合规意识上,也存在一些盲目而保守或不规范的行为,令其无法发挥应有的作用。
在我国,社会组织的主体是社会团体、基金会和民办非企业单位三类组织,也曾被统称为民间组织、民间非营利组织。
现代政治学、社会学认为,社会组织与政府、企业共同构成当代社会的三大支柱,是构成和谐社我国社会组织发展现状、问题与建议文/孙伟林第三,加强以党和政府为主导的维权机制建设,提高政府、工会、企业三方协调的质量。
政府应加强对三方协调的领导,吸纳工商联、个体和私企协会进入企业代表的组织,提高其代表的广泛性。
与此同时,完善各级政府与工会联席会议制度,并建立工会与政府相关部门协调会议制度,共同研究关于职工权益的事项。
在部署工作、检查监督、考核评估等环节形成联动机制。
应通过制度安排,赋予工会参与涉及职工利益的各种决策听证的权利,完善政府决策程序。
第四,强化劳动保护立法和劳动执法,解决无法可依、有法难依和有法不依的问题。
我国劳动立法和执法方面存在不少问题:一是劳动立法在很多重要领域仍然是空白,如《就业促进法》、《劳动关系调整法》等劳动领域不可缺少的法律至今没有出台。
二是已出台的法律法规往往可操作性较差。
三是有法不依,致使劳动违法成为普通现象且长期得不到有效解决。
当前,除了要进一步加大立法力度,还特别需要解决两个问题:一是从法律规定上加大对劳动违法行为的处罚力度,并使其具有较强的可操作性;二是进一步强化劳动执法,切实解决劳动监察机构力量不够、难以应付日益增多的劳动违法案件的问题。
应在制度安排上支持工会参与涉及职工利益问题的调查处理,赋予工会劳动法律监督处理权,直接参与侵犯职工权益案件的处理。
第五,进一步加强基层工会建设,解决基层工会工作过分薄弱的问题。
强有力的企业工会,是推动企业尊重员工、公正对待员工的最重要的力量。
构建互利合作的劳动关系,前提条件就是工会必须成为与资方对等的、代表劳方利益的主体。
工会不一定采取与资方对抗的办法来维护职工利益,但工会必须强大到足以使资方不得不把其当作“合作”的对象。
为此,一是要进一步推进企业工会特别是非公有制企业工会的组建,把基层工会组建纳入党建工作规划、目标任务和整体考核评估体系之中。
调研社会组织情况汇报近年来,社会组织在我国社会发展中发挥着越来越重要的作用,对于促进社会和谐、推动经济发展、弘扬社会正能量等方面起到了不可替代的作用。
为了更好地了解和掌握社会组织的发展状况,我们进行了一次深入的调研,现将调研情况进行汇报如下:一、社会组织的类型和分布。
经过调研发现,我国的社会组织类型多样,包括公益组织、行业组织、慈善组织、志愿者组织等等。
这些组织在各行各业都有所涉及,覆盖面广泛,为社会发展做出了积极贡献。
在分布上,大多数社会组织集中在一、二线城市,同时也有一定数量的社会组织分布在农村和偏远地区,为当地居民提供服务和帮助。
二、社会组织的活动和成果。
社会组织通过举办各种公益活动、志愿者服务、慈善募捐等方式,为社会提供了丰富多彩的服务。
比如,一些公益组织开展环保宣传活动,提高了公众的环保意识;一些慈善组织开展帮扶贫困家庭的活动,改善了他们的生活条件;一些行业组织组织行业交流活动,促进了行业的发展。
这些活动和成果都为社会发展做出了积极的贡献。
三、社会组织存在的问题和挑战。
在调研中我们也发现了一些社会组织存在的问题和挑战。
首先是资金问题,一些社会组织面临资金短缺的困境,导致他们的活动无法持续开展;其次是人才问题,一些社会组织缺乏专业人才,影响了他们的服务质量和水平;再次是监管问题,一些社会组织存在管理混乱、内部腐败等问题,影响了他们的公信力。
同时,社会组织还面临着社会认可度不高、社会支持不足等挑战。
四、加强社会组织建设的对策和建议。
针对上述问题和挑战,我们提出了一些加强社会组织建设的对策和建议。
首先是加大政府支持力度,通过加大财政投入、简化审批程序等方式,支持社会组织的发展;其次是加强人才培养,通过建立人才培养机制、提供专业培训等方式,提高社会组织的管理水平和服务质量;再次是加强监管力度,建立健全的监管制度,加强对社会组织的监督管理,提高社会组织的规范化水平。
同时,还可以通过加强宣传,提高社会组织的知名度和公信力,吸引更多的社会支持和参与。
在我国,社会组织的主体是社会团体、基金会和民办非企业单位三类组织,也曾被统称为民间组织、民间非营利组织。
现代政治学、社会学认为,社会组织与政府、企业共同构成当代社会的三大支柱,是构成和谐社我国社会组织发展现状、问题与建议文/孙伟林第三,加强以党和政府为主导的维权机制建设,提高政府、工会、企业三方协调的质量。
政府应加强对三方协调的领导,吸纳工商联、个体和私企协会进入企业代表的组织,提高其代表的广泛性。
与此同时,完善各级政府与工会联席会议制度,并建立工会与政府相关部门协调会议制度,共同研究关于职工权益的事项。
在部署工作、检查监督、考核评估等环节形成联动机制。
应通过制度安排,赋予工会参与涉及职工利益的各种决策听证的权利,完善政府决策程序。
第四,强化劳动保护立法和劳动执法,解决无法可依、有法难依和有法不依的问题。
我国劳动立法和执法方面存在不少问题:一是劳动立法在很多重要领域仍然是空白,如《就业促进法》、《劳动关系调整法》等劳动领域不可缺少的法律至今没有出台。
二是已出台的法律法规往往可操作性较差。
三是有法不依,致使劳动违法成为普通现象且长期得不到有效解决。
当前,除了要进一步加大立法力度,还特别需要解决两个问题:一是从法律规定上加大对劳动违法行为的处罚力度,并使其具有较强的可操作性;二是进一步强化劳动执法,切实解决劳动监察机构力量不够、难以应付日益增多的劳动违法案件的问题。
应在制度安排上支持工会参与涉及职工利益问题的调查处理,赋予工会劳动法律监督处理权,直接参与侵犯职工权益案件的处理。
第五,进一步加强基层工会建设,解决基层工会工作过分薄弱的问题。
强有力的企业工会,是推动企业尊重员工、公正对待员工的最重要的力量。
构建互利合作的劳动关系,前提条件就是工会必须成为与资方对等的、代表劳方利益的主体。
工会不一定采取与资方对抗的办法来维护职工利益,但工会必须强大到足以使资方不得不把其当作“合作”的对象。
为此,一是要进一步推进企业工会特别是非公有制企业工会的组建,把基层工会组建纳入党建工作规划、目标任务和整体考核评估体系之中。
二是积极稳妥地推行上级工会指导下的企业工会负责人由职工直接选举的办法。
三是进一步强化对工会及其工作人员的法律维护力度,对阻挠工会开展工作、对工会工作人员进行打击报复的行为,进行严厉惩处。
四是进一步推行平等协商和集体合同制度,建立完善的行政救助和司法救助制度。
第六,广泛宣传工人阶级的地位作用和重大贡献,在全社会树立互利合作的和谐劳动关系理念。
要在各种宣传媒体开设工人阶级和工会工作专题栏目,不断提高各级党政对党的群众工作重要性的认识,不断提高社会各界对工厂企业、工人阶级和工会组织的关注度和认知度,推动社科研究机构、大专院校加强对新时期工运理论与应用实践的研究和教育。
要让全社会特别是政府决策层认识到,不加快构建和谐劳动关系,不仅职工权益得不到保障,也不会有企业的健康成长,更不会有我国经济的全面协调可持续发展和社会的稳定。
(参考文献:柳可白等:《当代工人阶级地位与作用》,中国工人出版社2007年版;中国工运研究所郭跃等:《关于构建和谐劳动关系的几个重大问题》)(作者:中国教科文卫体工会主席;海南省总工会常务副主席)笔谈Penconversations会的三大力量之一。
最近几十年来,社会组织在世界各国迅速崛起,蓬勃发展,很多学者把这一现象称作“社团革命”,认为其对21世纪的意义,如同民族国家的兴起对20世纪的意义一样重大。
联合国秘书长安南在第52届联合国大会上把“社团的发展”列为影响当今世界的第五大因素。
党中央、国务院一直高度重视社会组织工作。
党的十七大首次把社会组织放到全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的高度进行全面而系统的论述,明确提出要“加强社会组织建设与管理”。
当前,我国已经进入深化经济、政治、文化和社会等各个领域改革,全方位、多层次开放的新阶段。
建设和发展社会组织,发挥其积极作用,已经成为经济社会协调发展不可忽视的重要方面。
一、我国社会组织发展现状改革开放以来,我国社会组织建设取得了很大成绩,社会组织发展迅速,布局得到调整,结构不断优化,质量逐步提高,群众有序参与、有效覆盖城乡、门类齐全的社会组织体系基本形成。
社会组织在经济、政治、文化、社会、教育、科技等各个领域发挥着独特而重要的作用,已经成为沟通党和政府与人民群众的桥梁和纽带,成为我国经济社会发展中一支重要力量。
一是社会组织一直保持着较快发展的良好态势。
截至2008年底,依法登记的社会组织已经超过41.37万个,其中社会团体22.97万个,民办非企业单位18.24个万,基金会1597个。
在各级民政部门备案的城乡社区社会组织有20万个,还有许多未登记和备案的基层社会组织,如基层计生协会、老年人协会等,超过100万个。
目前,登记的社会组织仍在以每年10%-15%的速度增加,其中多数是基层社会组织。
二是社会组织自身建设不断加强。
社会组织的法人治理机制初步建立,领导班子建设日渐加强,从业人员年龄知识结构不断优化,非营利组织会计制度广泛执行,自律意识和诚信观念不断加强,逐步涌现出一批制约机制健全、管理运行科学、社会公信力和影响力高的社会组织。
三是社会组织服务社会能力进一步提高。
2008年度,全国各类社会组织吸纳社会各类人员就业476万人,兼职工作人员超过500万人,注册的志愿者超过2500万人,形成固定资产总值888亿元,收入合计1001亿元,各类费用支出合计1028亿元,社会组织增加值为376亿元。
综合实力的增强,明显提升了社会组织服务社会能力。
据统计,“汶川特大地震”发生后,全国各类社会组织累计募集款物356亿元,动员志愿者500多万人次,为灾区人民战胜灾害、重建家园提供了强有力的物质帮助和精神支持,成为抗震救灾的生力军。
四是社会组织整体影响力日益增强。
社会组织涉及和深入社会生活的各个层面,在促进经济发展、繁荣社会事业、参与公共管理、开展公益活动和扩大对外交往等方面都显示出越来越重要的作用。
在“汶川特大地震”抗震救灾中,各类社会组织各显所长,发动社会捐赠,组织志愿服务,开展社会工作,甚至直接参与第一线的抗震抢险和灾后重建任务。
在北京奥运会期间,志愿者用自己的杰出表现感动了世界,北京志愿者协会还被授予“联合国卓越志愿服务组织奖”。
这充分展现了社会组织多年来的长足发展和可喜变化,引起了社会各界的广泛关注。
社会组织在我国之所以快速发展,主要是源于我国改革开放的客观需要和人民群众的现实需求,社会环境不断优化;也得益于党和政府适应形势变化,不断认识和把握社会组织发展规律,主动调整政策,制度环境不断改善。
经过多年努力,我国基本建立了具有中国特色的社会组织法规政策体系,形成了以社团、民办非企业单位、基金会三个条例为核心的法规框架,管理工作初步纳入了法制化、规范化轨道;基本建立了适应国情的社会组织行政管理体系,形成了以“归口登记,双重管理,分级负责”为主要内容的管理体制;培育扶持措施逐渐丰富,在社会组织的财政支持、税收优惠、人事政策、内部治理、社会评估等方面不断推出新举措,有力地提高了社会组织服务社会的能力。
二、我国社会组织建设面临的问题我国社会组织尽管有了长足发展,但总体上仍处在发展的初级阶段,影响社会组织健康发展、发挥作用的思想观念、体制机制、法制政策、监督管理等方面都存在一些亟待解决的问题。
第一,地位作用认识不够到位。
一些地方和部门在笔谈Penconversations理解社会组织的地位、作用问题上存在认识上的偏差,对新形势下社会组织发展的重大意义、客观趋势以及功能作用认识不到位。
第二,法律体系有待完善。
社会组织的立法层次低,内容不完善,政策不配套。
目前社会组织的法规和规章主要以程序性规范为主,实体性规范明显不足,在税收优惠、财政资助、人事管理、社会保险等方面缺乏健全的政策规定。
第三,管理体制需不断健全。
登记管理机关与业务主管单位双重负责的管理体制在强化社会组织准入条件的同时,也产生了两个问题:一是登记“门槛”过高,大量社会需要的组织找不到业务主管单位而无法登记;二是政社不分,社会组织行政色彩严重。
另外,监管方面,也存在监督力量薄弱、监管乏力的问题。
第四,社会组织整体素质有待提高,能力建设亟须加强。
一些社会组织的组织机构不健全,内部制度不完善,民主管理不落实,财务管理不透明。
一些社会组织政社不分,现职党政领导干部兼任、离退休领导干部担任负责人现象严重。
第五,涉外社会组织管理问题突出。
随着改革开放的深入和对外交往的扩大,境外社会组织在我国境内活动日益增多。
但除涉外基金会外,涉外社团、涉外民办非企业单位的登记管理尚无法可依。
如何趋利避害,加强引导和管理,妥善应对,已成为当前社会组织管理中一项紧迫任务。
三、加强社会组织建设与管理的建议为进一步加强社会组织的建设与管理,充分发挥社会组织在构建社会主义和谐社会、建设小康社会中的积极作用,我们建议:1.进一步统一思想,切实加强党和政府对社会组织的领导。
各级党委、政府要充分认识新时期社会组织的地位、作用,准确把握我国社会组织的阶段性特点和本质特征,积极探索适合社会组织发展的管理思路,把社会组织发展、规划与管理工作摆到重要位置,纳入经济社会发展计划和政府绩效考核体系,帮助解决发展中的困难和问题,为社会组织发展提供良好的环境。
2.加强分类指导,突出发展重点。
鼓励社会力量在教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办民办非企业单位。
发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能,为经济社会发展服务。
发展和规范各类基金会,促进公益事业发展。
扶持慈善公益组织、社区社会组织,促进社会和谐。
3.加大培育扶持力度,完善配套政策。
健全社会组织专职工作人员工资、保险、福利等政策,解决社会组织工作人员的后顾之忧。
建立社会组织财税支持政策,通过税收优惠、政府购买服务、建立社会组织发展基金等培育措施,促进社会组织建设。
4.改进管理体制,加强监督管理。
进一步完善法律法规,加紧修订和出台社团、民非条例。
探索改进双重管理体制,促进管理体制逐步由重入口登记向准入和日常管理并重转变,由重行政控制向依法发展方向转变。
强化行政执法工作,健全执法查处的主体、程序、监督、处罚等有关规定和法律文书,加强执法力量。
5.建立现代社会组织制度,提高服务社会能力。
健全权责明确、协调运转、有效制衡的法人治理结构,明确会员大会、理事会、监事会和管理层的职责,完善议事、选举、机构、财务、人事等各项制度。
推动社会组织与党政机关在办公、人、财、物方面实现脱钩,减少社会组织行政化倾向,保障社会组织的自主性及独立性。
加强社会组织人才队伍建设,建立社会组织内部激励和约束机制,发挥从业人员的工作积极性和主动性。