社区社会组织的发展现状、问题及对策研究
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区社会组织面临形势,问题困难及思路举措当前社会组织在发展过程中面临着诸多形势,问题和困难,需要通过一系列思路和举措来应对。
首先,随着社会的不断发展,社会组织在推动社会进步和改革中发挥着越来越重要的作用。
然而,社会组织也面临着来自政策、人员、资金等方面的挑战。
社会组织如何面对这些挑战,实现健康可持续发展,是当前亟待解决的问题。
一、形势分析当前社会组织面临的形势包括政策环境、社会需求、人才储备等多个方面。
在政策环境方面,政府对于社会组织的管理和支持政策逐渐健全完善,为社会组织提供了更多的发展机会。
然而,一些政策限制和监管问题也制约了社会组织的发展。
在社会需求方面,随着社会问题的多元化和深化,社会组织受到的挑战也日益增加。
同时,社会组织在人才储备和组织管理方面也存在不足。
二、问题困难1.资金困难社会组织通常依赖于项目拨款、捐赠和会员费用等来源获得资金。
然而,由于社会组织的工作性质和目标多样化,导致资金来源不稳定,资金管理困难。
一些社会组织由于缺乏有效的筹款能力,导致资金困难,难以维持正常运转。
2.人才短缺社会组织的发展需要人才的支持和保障,而现实中一些社会组织面临着人才短缺的问题。
一方面,社会组织对专业人才的需求日益增加,但市场上专业人才的供给并不足。
另一方面,社会组织对志愿者和义工的需求也在增加,但如何吸引和培养志愿者也是一个难题。
3.组织管理困难社会组织通常由一群志愿者或专业人士组成,管理和运营难度较大。
一些社会组织内部管理混乱,组织结构松散,规范程度不高。
这导致了资源的浪费和工作效率的降低,影响了社会组织的发展。
三、思路举措1.多元筹资社会组织可以通过多元化筹资来解决资金困难问题。
除了传统的项目拨款和捐赠外,社会组织还可以探索其他筹款方式,如开展商业活动、推广公益产品等。
同时,建立有效的资金管理制度,提高资金利用效率。
2.人才培养社会组织可以通过建立人才培养机制,吸引和培养更多的专业人士和志愿者。
社区社会组织发展的现状调研报告完善机制强化措施着力推进社区社会组织健康发展近年来,市民政局认真贯彻落实党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,将社区社会组织发展管理工作列入重要议事日程,加大培育发展和监督管理力度,求实创新,狠抓落实,在政策扶持、发挥作用、分类指导、典型培养等方面做了大量工作,取得了显著成效,推动了社区社会组织管理工作健康发展。
一、社区社会组织发展的现状近年来,莱西市社区社会组织工作以制度建设为突破口,采取正式登记和备案管理并举的办法,对符合法定登记条件的社区社团组织,由市民政局进行社会团体法人登记;对不符合登记条件的社区社会组织,由镇政府、街道办事处作为其业务主管单位,实行备案登记。
目前,全市共有各类社区社会组织277个,其中:登记的社会组织132家,备案的社会组织145家。
为了进一步规范管理工作,莱西市民政局制定印发了《莱西市关于加强社区社会组织建设工作的实施方案》、《社区社会组织章程范本》、《社区社会组织种类参考》等指导材料。
各个社区也根据自身情况制定了详细的管理规定。
同时,社区根据需要为社会组织提供充分的活动空间,如莱西市水集街道办事处为了保证各社会组织开展活动,在水集一村、水集二村修建了2处总面积达4000平方米的健身广场、2处门球场,在健身广场安装了单双杠、秋千、转盘、摸高器等健身器械。
依托于社区的支持,社区社会组织发展迅速,社区居民参加社区活动的积极性不断提高,增强了对社区的信任感与生活的归属感。
社区社会组织在社区建设中起到了不可或缺的作用。
公益协会、志愿者协会等慈善性组织,立足于维护社区公共事业、弱势群体的利益,满足社区群众不同层次的利益需求,使社区群众和谐相处,促进了社区稳定。
以业主委员会、消费者协会等为核心的维权性组织与包括行业协会、民办非企业单位等服务性组织,完善了社区居民依法自治,推进了基层民主政治建设。
以文体为主的活动类组织,通过开展丰富的文体活动,活跃了社区居民文化生活,促进了居民间的沟通交往和联系。
社会组织发展现状与问题分析近年来,我国的社会组织发展取得了长足的进步,同时也暴露出一些问题。
社会组织在促进社会发展、民生改善以及服务社会公益等方面发挥着重要作用。
本文将从多个方面分析我国社会组织的现状与问题。
一、社会组织的兴起与发展社会组织指的是独立于政府和企事业单位的非营利性组织,包括公益组织、行业协会、社会团体等。
我国社会组织的兴起始于改革开放以后,尤其是在市场经济的背景下,社会组织逐渐成为社会生活中不可或缺的一部分。
二、社会组织的分类与职能社会组织可根据其性质和功能进行分类。
其中,公益组织是为了推动社会进步和公益事业发展而设立的组织,如慈善机构、环保组织等;行业协会是为了代表某个行业的利益而成立的组织,如工会、商会等;社会团体则是为了团结一群特定人群、推动特定事业而组织起来的,如学术研究团体、文化艺术团体等。
三、社会组织的积极作用社会组织在社会发展中发挥了积极的作用。
首先,它们提供了多元化的服务,满足了人们多样化的需求。
其次,社会组织在推动社会进步和公益事业发展方面起到了重要的作用。
此外,它们还能协助政府承担民生改善的任务,提供社会福利服务等。
四、社会组织发展的问题与挑战与社会组织的迅猛发展相比,我们也应看到其中存在的问题与挑战。
首先,由于社会组织的数量庞大,管理和监督难度加大。
其次,社会组织之间的协作与合作仍然有待加强,而与政府的互动也仍存在一些问题。
此外,社会组织的规范化程度不一,存在一些组织信用问题。
五、政府与社会组织的关系政府与社会组织之间的关系是社会组织发展中的重要一环。
政府对于社会组织的支持与引导是必不可少的,而社会组织也能为政府提供民生改善的参考意见。
双方应建立起稳定、平等、互动的关系。
六、社会组织的自我管理与监督社会组织应加强自我管理与监督,提高组织的规范化程度与专业素质。
通过制定明确的内部管理制度、加强组织建设,以及加强组织自我监督,可以提高社会组织的整体质量和形象。
七、社会组织的公信力与社会影响力社会组织的公信力和社会影响力是评价一个社会组织发展是否健康的重要标准。
社区发展存在的问题与解决对策一、社区发展中存在的问题1.人口老龄化与少子化:随着社会的进步和生活水平的提高,人们追求个人发展更多,选择晚婚晚育,导致社区人口老龄化严重。
同时,由于经济压力和竞争激烈,年轻夫妇更倾向于拥有少子家庭。
这种人口老龄化与少子化趋势给社区带来了许多问题,如养老服务需求增加、社区本身的更新能力下降等。
2.资源不均衡:不同地区或社区之间面临着资源分配不均衡问题。
一些城市或地区由于优越的地理位置或政策支持而获得更多资源,而其他地方面临基础设施落后、教育和医疗条件不改善等困境。
3.社会融合困境:社区中存在着各种不同背景、文化和价值观念的人群。
这些差异往往导致沟通障碍、互信缺失和冲突加剧。
缺乏有效途径促进交流和沟通,导致社会融合陷入困境。
4.环境污染与可持续发展:随着工业化和城市化的进程,社区面临着环境污染的严重问题。
水源污染、空气污染和垃圾处理成为社区居民关心的焦点。
同时,社区应该积极采取措施实现可持续发展,包括节能减排、推广绿色产业等。
二、解决社区发展问题的对策1.加强养老服务:针对人口老龄化问题,社区需要增加养老院床位数量,并提供高品质的养老服务。
此外,可以鼓励志愿者组织开展定期走访活动,关怀孤寡老人,并设立银发文化中心提供学习和交流机会。
2.推动资源均衡分配:政府应制定政策鼓励资源向欠发达地区倾斜,并建立公平竞争机制。
此外,通过提供各类扶持措施来吸引投资者前往资源匮乏地区进行创业或投资,以促进这些地方经济的快速发展。
3.加强社区融合:社区可以组织丰富多彩的文化活动,如庙会、音乐会等,增加各群体的交流机会。
同时,政府部门可以设立社区服务中心,提供翻译和咨询服务,帮助不同文化背景的居民解决问题。
4.推进环境保护与可持续发展:社区应该积极参与到环境保护行动中,鼓励居民节能减排、垃圾分类等行为。
政府可出台相应的法规和政策来推动企业实施环保措施,并鼓励发展绿色产业,促进可持续发展。
总结起来,在解决社区发展问题时,需要政府、社区组织和居民共同努力。
社区现状及存在的问题及对策一、社区现状社区作为人们日常生活的重要组成部分,扮演着提供居住环境、社交互动和服务配套等角色。
然而,随着城市化进程的加速以及人口流动的增加,社区也面临一系列问题。
首先,人们对于社区的参与度较低。
由于快节奏的生活和工作压力,许多居民往往没有足够时间和精力投入到社区事务中。
这导致了缺乏有效的沟通和合作机制,限制了居民之间的互动和交流。
其次,社区设施不完善。
尽管城市发展迅速,但有些地方仍缺乏必要的基础设施,如公园、体育场馆、医疗中心等。
这使得居民生活质量下降,并影响了他们对于社区的认同感。
此外,在一些地方,安全问题也是一个突出的挑战。
犯罪率高或治安不良使得居民感到担忧和不安全。
这不仅限制了他们在社区内活动参与度,还影响了他们对该地方的信任感。
二、社区存在的问题1. 参与度低:快节奏生活和工作压力导致居民对社区事务参与意愿不高。
2. 设施不完善:一些地方缺乏基础设施,影响了居民生活质量。
3. 安全问题:犯罪率高或治安不良使得居民感到担忧和不安全。
三、对策要改善社区现状并解决存在的问题,需要各级政府、社区组织和居民共同努力。
以下是一些可行的对策:1. 提高居民参与度为了增加居民对社区事务的参与度,可以开展各种形式的宣传活动,如座谈会、社区会议等。
同时,制定并执行有效的沟通机制,以确保居民可以表达自己的需求和意见,并及时得到回应。
2. 加强社区设施建设政府应加大对社区设施建设的投入,提供更多公共场所和娱乐设施。
此外,可以鼓励企业或非营利组织参与社区设施建设,并提供必要的资金支持。
3. 加强保安措施为了解决安全问题,社区可以与相关部门合作,加强巡逻和监控系统。
此外,社区可以组织居民参与安全培训,并设立紧急求助热线,提供及时的帮助和支持。
4. 加强社区活动通过举办各种社区活动,可以促进居民之间的交流和互动。
这些活动可以包括文化展览、体育比赛、志愿者服务等。
同时,鼓励居民参与社区管理和组织工作,增强他们对社区的认同感和责任心。
市场调研与统计分析10社区社会组织发展的问题及对策研究张娟玲,刘允华(石家庄信息工程职业学院)摘要:我国是社会主义国家,社区社会组织发展对提高人们的生活服务质量有着积极作用,尤其是在遇到了重大灾难的时候,社区社会组织往往能发挥重要的作用。
本文主要就社区社会组织发展的问题以及必要性加以分析,然后就发展的策略详细探究。
关键词:社区社会组织;发展问题;原因分析我国在从计划经济向着市场经济转变的过程中,传统单位制在瓦解,人们的生活区域也存在着杂居现象,时代的改革发展形势下,需要有新的治理模式,社会管理转型时期,要注重从社区社会组织的发展方面加强重视,这对解决人们的实际问题有着积极意义。
一、社区社会组织发展的问题以及发展必要性1.社区社会组织发展的问题社区工作是城市社会治理现代化的“最后一公里”,要更好的解决老百姓遇到的各种问题,必须进一步研究社区社会组织发展,这是创新基层社会治理和人民向往美好生活的有力支撑。
但是在社区社会组织的发展过程中存在的问题是比较多样的,如:①社区社会组织角色定位不准确。
社会发展中,对社区社会组织的需求也大大增加,近些年社区社会组织在政府主导下,数量在不断增多,这对提高社会治理能力发挥着比较重要的作用[1]。
但是却存在着角色模糊以及交叉和缺位的问题,主要是政府权利让渡和政府购买服务能力在不断提高,所以这就需要有相应的法律制度有效保障。
②缺乏专业化高素质的人才。
社区社会组织发展过程中缺乏专业化高素质的人才也是比较突出的问题,社工是非盈利服务于他人以及社会的专业化职业化活动。
从当前我国的社区社会组织的相关工作人员来看,多数的社工人员都是兼职以及志愿者身份,流动性比较大,这对社区社会组织稳定发展就会产生不利的影响[2]。
③缺乏充足的资金作为保障。
社区社会组织在实际发展过程中需要有充足的资金作为保障,才能顺利发展。
但在实际发展中社区社会组织培育发展资金主要是依靠政府扶持,资金方面受到了很大程度限制,未来社区社会组织发展不能够只靠等和要,要在政府扶持监督基础上,通过社区社群优势,通过政府购买服务以及社区小项目微创等方式融合社会资源实现集成共治共享。
社区发展存在的问题与对策一、社区发展问题的现状随着城市化进程的加速和人口迁移的持续增长,社区作为城市中最基层、最亲近居民的单位,承担着提供安全、便利和良好居住环境的重要角色。
然而,社区发展面临着一系列问题。
1.1 社区管理薄弱在许多地方,社区管理机构缺乏专业化管理人员和有效的运营机制,导致管理水平不高;一些职能部门缺乏沟通协调,在解决相关问题时存在不够高效的情况。
1.2 社区设施不完善很多社区在基础设施方面仍然存在差距。
例如,公共交通不便利、道路破损、绿化环境欠佳等。
这些问题影响了居民出行和生活质量。
1.3 社会服务缺失在一些社区中,对老年人、残障人士和儿童等特殊群体的服务还没有得到充分满足。
缺乏相应的照料机构和活动场所使得他们无法享受到必需的关爱和支持。
1.4 社区参与度低社区居民参与社区事务的积极性不高,缺乏共同参与、协作和共建的意识。
这导致了社区内部凝聚力的下降,以及解决问题的能力不足。
二、应对社区发展问题的对策为了解决上述问题,改善社区发展状况,需要采取一系列对策措施。
2.1 加强社区管理体制建设建立高效的社区管理机构,并配备专业化管理人员。
加强相关部门间的沟通协调机制,提高服务水平和效率。
同时,注重培养基层干部及员工的服务意识和技能,提高其工作质量和综合素质。
2.2 提升基础设施建设水平加大投入力度,在经济条件许可范围内改善道路交通、公共交通等基础设施建设。
加快公园绿地的规划与开发,并加强对环境保护的监管和治理。
2.3 完善社会服务体系针对特殊群体需求,增加老年人日间照料中心、残障人士康复中心等服务设施的建设。
提供全方位的医疗服务,改善医疗资源分配不均衡的状况。
同时,鼓励社会力量参与社区公益事业,共同为弱势群体提供支持。
2.4 提升社区居民参与意识倡导社区居民积极参与社区建设和事务管理,组织开展居民自治活动。
加强宣传教育工作,引导居民关注自身权益以及共同利益,并鼓励他们投身于社区活动和志愿者工作。
社区社会组织的发展趋势、挑战及应对策略研究引言社区社会组织在现代社会中扮演着重要角色,为社区居民提供各种服务和支持。
本文将探讨社区社会组织的发展趋势、面临的挑战,以及应对这些挑战的策略。
发展趋势社区社会组织的发展受到以下几个趋势的影响:1. 多元化需求:随着社会的变化,社区居民对不同类型的服务和支持的需求也变得多样化。
社区社会组织需要适应并满足这种多元化需求。
2. 专业化服务:社区居民对社会组织提供的服务质量要求越来越高,他们期望得到专业化的服务。
因此,社区社会组织需要不断提升自身的专业水平,以满足居民的需求。
3. 网络化与数字化:网络和数字化技术的快速发展为社区社会组织提供了更多的机会。
组织可以利用互联网和社交媒体来扩大影响力、宣传服务,并实现更高效的管理和运营。
面临的挑战社区社会组织在发展过程中面临一些挑战:1. 可持续筹资:社区社会组织通常依赖于捐款和资助来支持运营和项目实施。
然而,筹集足够的资金是一项挑战,尤其是在竞争激烈的慈善市场中。
2. 人力资源管理:社区社会组织需要具备专业的人才来提供服务和管理运营。
但吸引、培养和保留优秀的人才也是一项困难任务。
3. 法律与监管环境:社区社会组织需要遵守各种法规和监管要求。
这些要求有时会给组织带来额外的负担和挑战,并可能限制组织的发展空间。
应对策略为了应对上述挑战,社区社会组织可以采取以下策略:1. 多元化筹资渠道:社区社会组织应该积极探索各种筹资渠道,如申请政府拨款、合作伙伴关系、资助项目等,以降低对单一捐赠者的依赖,确保可持续的筹资渠道。
2. 人才培养与管理:社区社会组织应该关注人力资源的培养和管理,开展培训计划、建立良好的激励机制,提高员工的工作满意度和归属感,从而吸引和保留优秀的人才。
3. 法律合规与自律:社区社会组织需要建立健全的内部控制和合规机制,确保遵守相关法规和监管要求。
此外,组织内部还可以制定行为准则和自律机制,提高组织的透明度和治理水平。
社区现状及存在的问题及对策近年来,随着城市化的进程加快,社区作为最基层的社会组织,在现代城市生活中扮演着越来越重要的角色。
社区在提供居委会管理、居民活动举办、社交交流、文化教育、医疗保健等服务方面起着不可替代的作用。
然而,社区在现实生活中还面临着诸多问题。
本文将就社区现状及存在的问题及对策进行探讨。
一、社区现状社区现状各不相同,但总体上,社区存在以下几个方面的表现:1.文化氛围淡薄。
社区缺乏鲜活的文化气息和文化资源,如音乐、舞蹈、美术、书法、戏剧、电影等文化体验活动。
2.医疗保健服务不足。
部分社区未能提供全面的医疗保健服务,针对疫情的医护资源不足,对居民的健康造成阻碍。
3.物业管理水平参差不齐。
一些社区的物业管理水平欠佳,缺乏专业性,通常不能很好地满足居民需求。
4.居民参与度低。
一方面,社区的居民参与度普遍较低,只有少数自治能力强的居民参与社区管理和事务;另一方面,一些社区居民对社区事务不关心。
二、存在的问题1.社区治理问题。
社区治理是社区建设的主流内容,但社区治理多由社区组织、业主委员会、物业公司、政府等机构来完成,往往没有充分发挥居民的主动性,难以顺应居民要求。
2.社区管理问题。
社区管理是社区建设的重要环节。
一些社区存在保安不到位、环境卫生差、交通拥堵等问题,需要加强管理。
3.社区文化建设问题。
社区缺乏足够的文化管理和组织,文化财产并没有真正很好地得到保护和发展,也难以为居民提供文化服务。
4.社区经济问题。
社区经济的发展,对于社区的发展和居民的生产和生活至关重要,但社区经济在整个社区发展中的地位,往往并不得到足够的重视。
三、对策1.加强社区治理。
鼓励制定相关政策、推广业主议事会和社区管理行业协会等组织,实现社区民主、公正、有效治理。
2.完善社区管理。
政府应该对社区各项管理有关法律法规的制定、监管和实施,同时加强对社区管理人员的培训,提升管理水平。
3.弘扬社区文化。
设立文化街区等,推动庆祝节假日、文化活动、寺庙祭祀等,扶持文化创意产业,建设多样化、丰富的文化生态。
社区社会组织的发展现状、问题及对策研究社区社会组织的发展现状、问题及对策研究——以深圳社区为例内容摘要伴随着我国城市社区建设而逐步发展起来的城市社区社会组织,以灵活的体制和多功能的服务形式在承接政府职能、理顺社区关系、整合社区资源、提供社会公益服务等方面起到了重要的作用,但是其在发展中仍面临诸多问题。
本文以全国社区发展具有代表性的城市深圳为例,首先对深圳市社区社会组织的发展现状进行了概述,目前深圳市有社区社会组织3000多家,在深圳市发展中起着重要的作用。
然后分析了深圳市社区社会组织发展中面临的问题,指出深圳市社区社会组织登记管理制度改革需要进一步深化、社区社会组织管理的相关立法滞后、社区社会组织管理的行政监管亟需完善、深圳市社区社会组织的管理缺乏协同机制、新型社区社会组织管理缺位、深圳市社会组织管理的理念、方法滞后。
最后文章针有针对性地提出推动社区社会组织规范发展的对策,建议简化登记程序,出台规范性的社区社会组织发展规制体系,规范监管体系,实现行政管理与群众自治的良性互动,优化社区社会组织管理框架,同时,创新社区社会组织管理的方法,推行“四位一体”管理体制。
关键词:社区社会,发展,城市社区建设目录一、绪论 (1)(一)研究问题的提出 (1)(二)研究的意义 (1)(三)相关文献综述 (1)(四)论文研究的方法及内容 (2)二、深圳市社区社会组织发展现状 (3)(一)深圳市社区社会组织发展基本情况 (3)(二)深圳市社区社会组织作用发挥情况 (4)三、深圳市社区社会组织发展面临的问题 (4)(一)登记管理制度改革需要进一步深化 (4)(二)社区社会组织管理的相关立法滞后 (5)(三)社区社会组织管理的行政监管亟需完善 (5)(四)深圳市社区社会组织的管理缺乏协同机制 (5)(五)新型社区社会组织管理缺位 (6)(六)深圳市社会组织管理的理念、方法滞后 (6)四、推动深圳市社区社会组织规范发展的对策建议 (6)(一)简化登记程序 (6)(二)出台规范性的社区社会组织发展规制体系 (7)(三)规范监管体系 (7)(四)实现行政管理与群众自治的良性互动 (7)(五)优化社区社会组织管理框架 (8)(六)创新社区社会组织管理的方法,推行“四位一体”管理体制 (8)五、结论 (8)参考文献 (10)社区社会组织的发展现状、问题及对策研究一、绪论(一)研究问题的提出中国自上世纪80年代市场化改革以后,市场经济的发展使越来越多的人由过去的“单位人”转变为“社会人”,以计划和工作单位为基本框架的社会生活,逐步走向一种以市场和社区为框架的社会生活,公民社会开始成长,城市社区日益成为人们活动的重要空间。
社区社会组织的发展现状、问题及对策研究
——以深圳社区为例
内容摘要
伴随着我国城市社区建设而逐步发展起来的城市社区社会组织,以灵活的体制和多功能的服务形式在承接政府职能、理顺社区关系、整合社区资源、提供社会公益服务等方面起到了重要的作用,但是其在发展中仍面临诸多问题。
本文以全国社区发展具有代表性的城市深圳为例,首先对深圳市社区社会组织的发展现状进行了概述,目前深圳市有社区社会组织3000多家,在深圳市发展中起着重要的作用。
然后分析了深圳市社区社会组织发展中面临的问题,指出深圳市社区社会组织登记管理制度改革需要进一步深化、社区社会组织管理的相关立法滞后、社区社会组织管理的行政监管亟需完善、深圳市社区社会组织的管理缺乏协同机制、新型社区社会组织管理缺位、深圳市社会组织管理的理念、方法滞后。
最后文章针有针对性地提出推动社区社会组织规范发展的对策,建议简化登记程序,出台规范性的社区社会组织发展规制体系,规范监管体系,实现行政管理与群众自治的良性互动,优化社区社会组织管理框架,同时,创新社区社会组织管理的方法,推行“四位一体”管理体制。
关键词:社区社会,发展,城市社区建设
目录
一、绪论 (1)
(一)研究问题的提出 (1)
(二)研究的意义 (1)
(三)相关文献综述 (1)
(四)论文研究的方法及内容 (2)
二、深圳市社区社会组织发展现状 (3)
(一)深圳市社区社会组织发展基本情况 (3)
(二)深圳市社区社会组织作用发挥情况 (4)
三、深圳市社区社会组织发展面临的问题 (4)
(一)登记管理制度改革需要进一步深化 (4)
(二)社区社会组织管理的相关立法滞后 (5)
(三)社区社会组织管理的行政监管亟需完善 (5)
(四)深圳市社区社会组织的管理缺乏协同机制 (5)
(五)新型社区社会组织管理缺位 (6)
(六)深圳市社会组织管理的理念、方法滞后 (6)
四、推动深圳市社区社会组织规范发展的对策建议 (6)
(一)简化登记程序 (6)
(二)出台规范性的社区社会组织发展规制体系 (7)
(三)规范监管体系 (7)
(四)实现行政管理与群众自治的良性互动 (7)
(五)优化社区社会组织管理框架 (8)
(六)创新社区社会组织管理的方法,推行“四位一体”管理体制 (8)
五、结论 (8)
参考文献 (10)
社区社会组织的发展现状、问题及对策研究
一、绪论
(一)研究问题的提出
中国自上世纪80年代市场化改革以后,市场经济的发展使越来越多的人由过去的“单位人”转变为“社会人”,以计划和工作单位为基本框架的社会生活,逐步走向一种以市场和社区为框架的社会生活,公民社会开始成长,城市社区日益成为人们活动的重要空间。
与此同时,城市社区治理缺乏必要的法律规范和制度框架,计划经济体制下的街居管理体制与公民社会成长的要求不相适应,部分法律法规和制度甚至对社区治理构成障碍。
在城市社区的建设、管理以及提供社区公共服务等方面,政府、居民、物业公司、社区组织等各种主体的角色定位和权责分工不清晰,各类主体功能缺位、越位和错位的现象十分突出,现代城市社区治理结构始终未能成形。
社区治理存在的种种矛盾和问题,一方面不利于整个城市的和谐稳定和持续发展;另一方面,在中国快速城市化的背景下,也不利于城市化质量的提升,进而影响中国城市化的进程。
因此,如何实现社区组织的结构优化和制度创新,构建一个运转协调、各组织功能发挥及整体社区组织系统功能发挥最大化的社区组织结构,就成为当前我国经济体制转轨和社会结构转型所面临的一个重大理论问题和实践问题。
(二)研究的意义
深圳是中国快速城市化的样板,是全国第一个没有农村的城市。
在快速城市化的过程中,深圳也形成了形态多样的社区,既有传统的单位制社区,也有业主自治型社区,还有由传统社区向自治型社区过渡的混合型社区和“城中村”等边缘社区。
在社区治理方面,深圳物业管理进社区、社区自治、设立社区工作站等一系列实践也走在全国前沿,深圳在社区治理方面积累丰富经验。
与此同时,深圳的社区治理也面临种种问题,社区公共服务、业主自治、社区民主等方面仍然存在诸多亟待解决的问题,深圳的探索将为全国城市社区治理提供有益的经验借鉴。
本文的研究具有重要的理论意义和实践意义。
理论上,通过社区社会组织的研究,可以为社会学的学科建设提供丰富的材料和信息。
社会学是研究人类社会的结构、功能、发生.发展规律的。
一个社区社会组织就是一个小社会,社会学所要研究的概念、范畴和规律,都可以在一个社区社会组织里里找到丰富的原型。
实践上,本课题研究以深圳为基础,通过研究分析社区社会组织的发展现状,提出深圳社区社会组织发展的对策建议,有利于加强深圳市社区社会组织发展的技术指导,提高工作水平,并可为华南地区及国内同类城市提供一定的参考。
(三)相关文献综述
由于深圳社区体制改革时间较短,相关著作及论文较少,代表著作有侯伊莎主编的《透视“盐田模式”——社区从管理到治理体制》,文中收录了57篇文章,从不同的角度对“盐田模式”进行了分析和探讨,充分肯定盐田模式的创新成效并对存在问题进行了分析。
邹树。