BD-03HSE目标、指标和管理方案控制程序

HSE管理目标及保证措施1HSE管理目标●单次直接经济损失10万以上的责任事故为零。

●重大环境污染事故为零。

●爆炸及重大火灾事故为零。

●重大交通责任事故为零。

●重大机械、设备责任事故为零。

●食物中毒责任事故为零。

●有效实施新建项目HSE管理，“三同时及安全作业许可按时得到落实。

”●员工培训率100%，特种作业人员持证上岗率100%；入职人员体检率100%，接触职业病危害的员工离岗体检率100%●最大限度地查出隐患，控制风险，减少事故，确保员工的健康与安全。

●减少对环境造成的污染，不对环境造成永久性的伤害。

●不断提高安全管理水平，努力为业主提供优质的产品和服务。

●最终目标：不发生事故、不损害健康、不破坏环境。

2HSE保证措施项目安全管理保证体系2.1建立健全安全生产文明施工保证体系（详见安全保证体系框图），项目部安全部门全面监督指导，并进行经常性的监督检查，项目经理为首,抓好项目的安全生产文明施工，设专职安全员进行巡回检查，突出重点部位的防范，各专业工程师负责本专业安全生产文明施工，班组安全员指导检查本班组安全文明施工，全体施工人员自觉遵守有关规定，将安全生产文明施工措施条条落实到人。

2.2加强安全生产文明施工教育，加强工人进场前的三级教育，另外，职工上岗前要学习安全操作规程及文明施工的管理规定，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，自觉遵守各项规章制度，严格作息时间，避免工人过度疲劳引发安全事故。

2.3加强组织纪律性，严格遵守项目的规章制度，杜绝违规事件发生。

2.4做好现场宣传工作，现场悬挂安全标志和安全文明施工措施，危险地带及夜间施工设警示灯、警示牌，严禁交叉作业。

2.5针对分部分项工程特点，制定有针对性的安全技术措施或专门的安全文明施工方案，层层做好安全技术交底工作。

2.6现场各种机械设备有专人操作并严格执行安全操作规程，特殊工种持证上岗，杜绝“三违”。

2.7加强用电管理，严格执行“三相五线制”和一机、一闸、一漏、一箱制度，配电电缆整齐有序，机电设备专人管理，严禁私自乱扯乱动机电设备，按规定设避雷装置。

项目 HSE 管理与控制措施3.3.1HSE 风险识别、消减控制措施(一) HSE 风险识别工作程序 (1) 环境和危害因素的识别范围 1) 管理体系覆盖范围中的危害和影响。

2) 所使用的产品、服务中可以施加影响的因素。

3) 识别危害因素和环境因素时应考虑过去、现在、将来三种时态，以及正常、异 常、紧急三种状态。

主要包括以下几种情况：① 常规和非常规的工作环境及操作条件。

② 事故及潜在的紧急情况，包括来自： ——产品(材料)的包装缺陷。

——结构失效。

——气候、地球物理及其他外部自然灾害。

——人为因素，包括违反 HSE 管理体系要求。

③ 丢弃、废弃、拆除与处理。

④ 以往活动遗留下来的潜在危害和影响。

4) 识别危害因素和环境因素要考虑以下几种类型：危害因素的识别 车辆、机械、起重等伤害 物体打击 高处坠落 触电、烫伤 火灾与爆炸 中毒和窒息 辐射环境因素的识别 向大气的排放 向水体的排放 向土地的排放 废物污染物 能源使用原材料和自然资源的消耗 社区性问题(2) 环境和危害因素识别方法危害和环境因素识别采用工艺流程分析、现场调查、标准对照、问卷调查等方法或者 互相结合方法。

(3) 环境和危害因素识别步骤1) 施工管理部定期组织 EPC 项目部各职能部室和各班组进行危害因素和环境因 素识别工作。

2) 各职能部室组织人员对本部室的环境和风险因素进行识别，汇总后填写《环境 和危害因素清单》，并及时上报 施工管理部。

3) 各班组将《危害因素调查表》和《环境因素调查表》下发，组织相关人员对环 境和风险因素进行识别，并填写《危害因素调查表》和《环境因素调查表》 ，汇总后填 写《环境和危害因素清单》，经主管领导审批后，上报 EPC 项目部施工管理部。

(4) 环境和危害因素的评价1) 对危害因素和环境因素的评价普通采用是非判断法、矩阵法和打分法或者互相结 合方法进行。

重要环境因素的确定依据风险评价矩阵表进行，重大危害因素的评价依据 打分法进行。

1 目的为规范公司各部门、各基层单位HSE目标、指标和管理方案的制定、落实和考评工作，特制定本规定。

2 适用范围本规定适用于中海油湖南销售有限公司（以下简称“公司”）各部门、各基层单位HSE目标、指标和管理方案制定、审批、实施、评审的过程。

3 释义3.1 HSE目标：公司制定的为激发员工HSE表现行为、并预期必须要达到的HSE工作目的、要求和结果。

3.2 HSE指标：直接来自于HSE目标，是HSE目标的量化，是为实现HSE目标所需规定并满足的具体HSE绩效要求。

3.3 HSE管理方案：HSE管理方案是为实现HSE目标指标而制订的具体行动计划，它是实现HSE方针、目标的保证。

4 职责分工4.1公司最高管理者负责组织公司HSE委员会对上一年度公司及各部门、各基层单位HSE目标及指标完成情况进行考核，对下一年度公司HSE目标、指标及管理方案进行审核。

4.2管理者代表负责组织制定公司年度HSE目标和指标。

审批各部门、基层单位HSE管理方案。

4.3 HSE管理部门负责本规定的编制、修改和更新。

负责制定公司总体HSE目标、指标和管理方案；将销售公司批准的公司HSE目标、指标分解到各部门和各基层单位；负责监督检查各部门、各基层单位HSE指标和管理方案的实施。

4.4各部门、基层单位负责依据公司下达的HSE指标及管理方案，制定本部门、本单位HSE管理方案，并组织实施落实方案完成指标；负责制定与本部门、本单位职能、业务有关的专项HSE 管理方案。

4.5各部门、基层单位继续将本部门、单位目标、指标分解至基层单位和个人。

5 工作内容与程序5.1 HSE目标、指标的制定要求5.1.1 公司HSE委员会办公室负责公司HSE年度目标指标的建立，组织相关部门对目标指标进行讨论，报公司HSE委员会评审批准。

5.1.2 每年初，根据销售公司与本公司签订的《HSE责任书》，HSE管理部门组织将目标、指标进一步分解，采取自上而下层层签订《HSE责任书》的方式，将管理目标、指标分解到各部门、各基层单位，并由HSE委员会办公室和综合管理部门进行考核。

HSE目标管理措施（一）、项目部HSE方针、目标HSE管理方针：安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。

HSE管理目标: 死亡事故为零；重大设备、火灾、爆炸事故为零；重伤事故为零；一般事故为零；无环境污染；无职业病伤害。

（二）、项目经理承诺(1)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。

(2)严格遵守安全规章制度，接受当地政府部门监督、检查、指导。

(3)建立健全本项目HSE管理体系，保证人力、物力资源的合理配置。

(4)认真组织对员工进行HSE的宣传教育与培训，增强员工HSE 意识。

(5)落实各项HSE措施，确保员工的健康与安全，保证业主的利益不受损失，防止环境污染，保护生态环境。

(6)努力实现无事故、无污染、无人身伤害，在本项目的HSE管理上争创一流业绩。

（三）、本工程HSE管理工作的重点1）建立符合国际惯例的HSE管理体系，确保内部有效控制和外部良好沟通。

2）建立完善的HSE培训和教育体系，提高管理人员和作业人员的职业素质。

3）增加安全资金和物资投入，保持作业环境规范整洁，实现本质安全。

4）注重作业风险分析，采用科学的方法和手段，制定针对性的防护措施。

5）严格按标准配备个人防护用品，进入有害环境时保证员工的绝对安全。

6）改善员工作业环境，减少噪声、弧光、粉尘等伤害，防止职业病发生。

7）配备环保设施，制定有效防护措施，防止污水、垃圾、噪声等污染环境。

8）交通及车辆、现场施工设备的HSE管理。

9）当从事危险性质的工作时，必须在开始前向业主提交书面声明。

10）必须提交包含详细风险分析和推荐的控制程序和工作方法的安全计划，确保辩明的隐患得到安全处理，受安全风险影响的人员得到信息指示与培训。

（四）、项目HSE管理组织机构1）项目经理是本项目HSE管理第一责任人。

2）项目安全经理，负责安全管理部的工作，主管项目部HSE监督管理。

3）本项目部设安全管理部,负责项目日常HSE管理工作，对施工现场进行HSE监督检查。

HSE目标、指标、管理方案管理程序1 目的为了对HSE目标、指标的有效性、适应性和可操作性进行控制，保证HSE 目标、指标并制定和实施管理方案，特制定本程序2 范围本程序规定了本公司煤化工部门HSE目标、指标及管理方案的策划、制定、评审、实施、考核及修订等内容。

本程序适用于本公司煤化工部分HSE目标、指标及管理方案的管理。

3 职责3.1 安全监察局、规划发展部按照各自的分工负责HSE目标、指标的策划、实施、考核并负责公司隐患治理项目的立项、制定公司安全环保隐患治理项目计划，组织实施和监督。

3.2 其他各部门参与目标的策划和管理方案的制定，并负责在本部门业务活动中的组织实施。

3.3 所属单位负责本单位HSE目标、指标的分解、落实和考核、上报；负责本单位负责本单位权限范围内管理方案的制定、实施。

4 程序内容4.1 HSE目标、指标策划的原则4.1.1公司的HSE目标、指标应符合国家及地方有关的法律、法规和政策，符合行业标准、规范、规程，符合公司的发展现状和员工的共同意愿，并应与公司HSE方针及神华集团公司安全环保目标保持一致。

4.1.2 本公司的HSE目标、指标是针对本公司的具体问题提出的并且高于现有的管理水平，包括持续改进的需求。

4.1.3 目标可为阶段性、渐进性、可操作性的指标或参数，应是经过努力能够达到的。

4.1.4 有可靠的资源保证实现所定的目标、指标。

4.2 目标的制定和评价4.2.1 健康、安全与环境目标、指标应考虑：a)法律、法规及其他要求；b)重大风险；c)可选的技术方案；d)财务、运行和经营；e)神华集团安全环保目标及其他相关方的意见；f)员工的保护；g)目标应在相关职能和层次上建立。

4.2.2 公司安全监察局提出健康、安全与环境目标的草案。

4.2.3 目标草案提出后，管理者代表组织有关部门对HSE目标、指标进行评价，报总经理批准。

4.3 目标的分解实施4.3.1 公司安全监察局、规划发展部按设定的目标的结果进行目标分解，形成各部门和各所属单位“安全责任书、环保责任书”或“HSE目标分解方案”。

HSE目标及各部门指标、考核办法********************公司HSE序号部门 HSE目标（指标）考核部门周期考核办法计算办法传递部门及时间根据《重大危险源管理已实施控制的《重管理者代表/次季度101.重大危险源控制率管理者代表季度方案》，检查其实施控大危险源管理方日前 100%制的情况案》与应实施控制的《重大危险源管理方案》之比根据《重大环境因素管已实施控制的《重管理者代表/次季度102. 重大环境因素控制率管理者代表季度理方案》，检查其实施大环境因素管理方日前 100%控制情况案》与应实施控制的《重大环境因素管理方案》之比根据《事故报告》及年统计出事故发生的总经理/管代/副总1月3.重伤、死亡事故为零，管理者代表半年度员工健康查体的信次数及职业病发病10日、7月10日前轻伤事故控制在1人次/息次数年以下 1 公司根据《污水排放记录》《化验监测报告》管理者代表/1月10日、5.污水达标排放管理者代表半年及环保局监测站的《化达标排放次数与实7月10日前验监测报告》际污水排放次数之比根据公司的《危险废弃实际按规定处理次管理者代表/1月10日、6.危险废弃物按国家规管理者代表半年物处理记录》数与总处理次数之7月10日前定处理比统计出公司上一年度计算出本年度能源总经理/管理者代表/副7.万元产值能源消耗近财务部每年产值能源消耗比率与消耗降低率总/次年度1月10日前三年降低1%本年度产值能源消耗比率1********************公司序号部门 HSE目标（指标）考核部门周期考核办法计算办法传递部门及时间根据客户服务部的《客统计出污染投诉情管理者代表/副总/1月8.做好污染预防，无相关管理者代表半年户意见反馈记录》况 10、7月10日前方投诉发生根据《事故报告》记录统计出事故发生次总经理/管理者代表/副1.安全生产零事故管理者代表半年的信息数总/ 1月10日、7月10日前根据《签约商违规处罚统计出每周违规处管理者代表/次季度102.门卫危害告知与控制管理者代表季度通知》及《巡护工作记罚次数（告知与控日前不符合每周不高于一次录表》制不符合造成）根据《事故隐患整改通实际整改次数与应管理者代表/次季度103.事故隐患整改率100% 管理者代表季度知书》与《事故隐患整整改次数之比日前改方案》根据《事故报告》、《安统计出重大危险源管理者代表/次季度104.重大危险源按要求辨管理者代表季度全、环保、健康观察表》辨识情况日前识率100%和《重大危险源清单》2 生产部根据《安全、环保、健统计出设施设备完管理者代表/1月10日、5.消防设施设备完好率管理者代表半年康观察表》与《消防设好率 7月10日前 100%施设备测查记录》检查记录的信息根据员工年度体检的统计出体检人数、管理者代表/1月10日、6.职业病发生率为零管理者代表半年信息职业病发生人数 7月10日前根据《安全、环保、健合格劳保用品与总管理者代表/1月10日、7.劳保用品合格使用率管理者代表半年康观察表》检查记录的使用劳保用品之比 7月10日前 100%信息及抽查记录根据《危险废弃物处理按规定处理的次数管理者代表/次季度108.危险废弃物按规定处管理者代表季度记录表》的信息与总处理的次数之日前置率100%比2********************公司序号部门 HSE目标（指标）考核部门周期考核办法计算办法传递部门及时间根据《污水排放记录》污水达标排放次数管理者代表/1月10日、1.污水达标排放率100% 管理者代表半年及环保局监测站的《化与总排放次数之比 7月10日前验监测报告》。

方针、目标、指标与管理方案控制程序(三体系)1目的与范围对公司管理体系方针、目标、指标及管理方案实施管理，以确保方针的实现，公司管理体系业绩的持续改进。

适用于全公司范围内管理体系方针、目标、指标和管理方案的制定、实施、评审与改进等管理过程的控制。

2引用文件Q/PM0501-2006《管理手册》3术语和定义本程序采用GB/T19000-2000、GB/T24001-2004、GB/T28001-2001标准的术语和定义。

4职责4.1总经理负责组织公司方针的制定，并负责公司各类目标、指标及管理方案的批准。

4.2管理者代表负责组织制定公司目标、指标及管理方案，并组织对目标、指标及管理方案的评审。

4.3总经办负责组织将各类目标、指标分解到各相关部门、管理处。

4.4总经理与各部门、管理处、子公司第一责任人签订目标、指标责任书，并负责对公司经理层人员的评价与考核。

4.5各部门、管理处、子公司第一责任人负责在本职能范围内分解、下达、实施、检查、考核各部门/班组的分层目标、指标，并负责对部门/班组负责人的评价考核。

4.6品质保障部负责组织实施对各部门、管理处、子公司目标、指标、管理方案执行情况的日常检查，负责监督目标、指标及管理方案的实施及完成情况，向管理者代表汇报，同时汇总分析各类目标、指标的实现情况，输入管理评审。

4.7人力资源部负责组织各级人员的绩效考核。

4.8各部门/班组负责人负责本职能范围内人员的绩效考核。

5工作程序5.1方针的控制要求5.1.1方针的制定5.1.1.1总经理应针对公司的实际状况，根据长期发展的需要，并结合主要相关方的要求和法律法规要求，组织制定公司总体方针并形成文件。

5.1.1.2方针的内容应确保：a)适用于公司的宗旨、活动、产品和服务的性质、规模以及环境影响和职业健康安全风险；b)包括应遵守的有关法律、法规及应满足其他要求的承诺，如：行业、地方和社区等相关方对本公司的要求，以及公司最高管理者提出的公司自身的管理要求；c)包含持续改进管理体系有效性和污染及风险预防的承诺；d)提供建立和评审目标和指标的框架；e)与公司的其他方针一致。

xxxxxx有限公司HSE管理方案控制程序1 目的为了规范HSE管理方案的编制、实施和管理，削减重大HSE风险，持续改进健康、安全与环境绩效。

2 适用范围适用于公司对HSE管理方案进行控制。

3 职责3.1 HSE委员会负责对涉及重大安全环保问题的HSE管理方案进行评审，对HSE管理方案相关的重大事项进行决策。

3.2安全环保部是公司HSE管理方案的主管部门，负责组织HSE管理方案编制、实施和管理，负责管理方案的内部审核。

负责协调组织与HSE管理方案有关安全、环境以及生产方案类项目的实施、监控；负责对HSE管理方案的实施落实情况进行监督、检查。

3.3各部、生产单位负责组织制定相应HSE管理方案，落实各项活动任务和措施。

各单位HSE管理方案的编制、审批、实施等过程中的职责，包括但不限于：3.3.1技术部负责组织与HSE管理方案有关项目的技术攻关、工艺开发，参与项目有关技术方案评审、鉴定；负责HSE管理方案所涉及的投资（100万以下）项目的落实。

3.3.2设备部负责HSE管理方案设备类有关项目的落实；3.3.3发展部负责HSE管理方案所涉及的投资（100万以上）项目的落实；3.3.4财务部负责与HSE管理方案有关项目的资金筹措和投入；3.3.5人力资源部负责HSE管理方案实施过程中相关岗位人员的调配，组织有关培训。

4工作程序4.1 HSE管理方案是指在实现公司健康、安全与环境目标、指标，削减重大风险过程中，针对程序文件、作业文件、制度规程等不能覆盖的专项活动或任务而制定的HSE文件。

HSE 管理方案规定的了相关职责权限、资源配置、方法程序和时间期限等内容。

4.2 编制原则4.2.1 HSE管理方案不是日常管理工作的指南，是一种临时性、阶段性、特殊性的HSE文件。

4.2.2 根据项目规模、工作复杂程度及风险性质，HSE管理方案可采用文字叙述或内容列表等方式编制。

根据实际需要，HSE管理方案可与技改技措、生产作业方案、HSE作业计划书等相关文件整合运作，也可单独编制。

HSE管理方案早上九点，阳光透过窗帘的缝隙，洒在键盘上，我深吸一口气，准备开启今天的方案写作。

HSE管理方案，这是一个既熟悉又充满挑战的话题。

HSE，健康、安全、环境，每一个环节都至关重要。

我要明确方案的目的和适用范围。

这个方案是为了确保企业内部的生产环境符合健康、安全、环保的要求，降低事故发生的风险，提高员工的安全意识和环保意识。

适用于所有员工，包括管理层、技术人员、生产人员以及后勤保障人员。

一、制定HSE管理方针和目标1.方针：以人为本，安全第一，预防为主，环保先行。

2.目标：实现零事故、零伤害、零污染。

二、组织架构和职责1.成立HSE管理委员会，由公司高层领导担任主任，各部门负责人为成员。

2.设立HSE管理部，负责日常HSE管理工作，协调各部门开展相关工作。

3.各部门负责人为本部门HSE工作第一责任人，对所属员工的健康、安全和环保工作负责。

三、HSE管理制度1.制定完善的HSE管理制度，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、事故报告与处理制度、环境保护制度等。

2.定期对制度进行修订和完善，确保其符合国家和行业的相关法规要求。

四、培训与宣传1.开展HSE培训，提高员工的安全意识和环保意识。

2.定期举办HSE知识竞赛、演讲比赛等活动，营造浓厚的HSE文化氛围。

3.利用企业内部媒体宣传HSE知识，提高员工的自我保护能力。

五、风险识别与评估1.对生产过程中的潜在风险进行识别和评估，制定相应的防范措施。

2.对重大危险源进行监控，确保安全可控。

六、应急管理与救援1.制定应急预案，明确应急组织机构、应急流程和应急资源。

2.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

七、环境监测与治理1.对生产过程中的污染物进行监测，确保排放符合国家标准。

2.采取有效措施，降低污染物排放，保护生态环境。

八、持续改进1.建立HSE管理信息系统，对HSE工作进行实时监控和分析。

九、考核与奖惩1.设立HSE考核指标，对各部门的HSE工作进行量化考核。

hse目标实施方案一、目标设定。

咱们先得定个目标，就像射箭得先找个靶子一样。

1. 健康（Health）目标。

在咱们这一亩三分地儿里，要把员工生病率给降下去。

具体来说，争取一年内让因为工作环境导致的感冒、呼吸道疾病这些常见病的发病率降低20%。

为啥定这个数呢？因为咱可不想看到大家老是因为在这儿上班就病恹恹的，那多影响工作积极性，还影响家庭幸福呢。

给每个员工建立健康档案，就像给每个人都画个健康地图一样，把他们的基本健康状况、体检结果、职业病风险啥的都记在上面。

这样咱们就能像私人医生一样，随时掌握大家的健康动态。

2. 安全（Safety）目标。

重大安全事故那可得是零容忍，这就好比开车上路，闯红灯这种大事可绝对不能干。

小磕小碰的事故也要尽量减少，比如说每个月工作场所的小事故数量不能超过[X]起。

咱们要做到在咱这儿上班，就像在家里一样安全自在。

把安全培训给搞起来，让每个员工都像安全小卫士一样。

新员工入职的第一个月就得接受至少8个小时的安全培训，老员工每半年也得来一次“安全回炉”，每次至少4个小时。

这样大家脑袋里时刻都有安全这根弦儿，遇到事儿就知道该咋办，不会像没头苍蝇一样乱撞。

3. 环境（Environment）目标。

节能减排可是咱的大事。

咱得想办法让单位的用电量在今年的基础上降低10%。

这就好比让咱的设备都学会“减肥”，少吃点电。

怎么实现呢？比如说合理安排设备的使用时间，该关的就关，别让它们在那儿空耗着。

减少垃圾排放，特别是那些对环境有害的垃圾。

争取每个月产生的有害垃圾量比现在减少15%。

这就跟咱自己家里垃圾分类一样，能回收利用的就回收，不能的也得好好处理，别一股脑儿都扔出去，污染环境。

二、具体实施方案。

1. 健康方面的实施。

工作环境改善。

先把办公室和车间的通风系统检查一遍，就像给房子做个深呼吸检查一样。

要是发现通风不好的地方，立马修或者换设备。

比如说，要是某个办公室总是有股闷味儿，那肯定是通风有问题，得把通风管道清理清理，或者换个功率大点儿的排风扇。

控制目标管理方案根据工程的实际情况，特制定本实施计划。

一、安全管理目标为90 分以上1、为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，在施工过程中，实现安全生产，成立以项目经理负责的现场安全管理小组，项目部建立各职能人员安全生产责任制。

公司每月对项目经理进行考核，项目经理对项目部及班组长进行考核，对考核不合格进行处罚，对优秀的进行奖励。

2、制定各工种安全操作规程，并列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并悬挂在操作岗位前。

3、现场配备专职安全员一名监督日常的安全工作。

劳务队设一名专职安全员，并与施工队签定安全生产协议书，明确双方责任。

4、根据工程特点制定相应的安全技术措施。

作业前由工长向班组进行分部、分项、分工种、有针对性详细全面的安全交底，并履行签字手续。

5、制定安全检查制度，每周对施工现场进行一次全面检查，凡不符合规定的和存在隐患的问题均进行登记，定人、定时间、定措施来解决，并对实际整改的情况进行登记，对上级下达的隐患整改通知书一并进行登记。

"6、对新入场的工人必须经公司、项目、班组三级安全教育，教育内容、时间及考核结果要有记录。

工人变换工种进行操作技能及安全操作知识培训，考核合格后，方可上岗操作。

7、坚持班前安全活动制度。

活动内容要针对各班组专业特点和作业条件进行，每次活动简单重点记录活动内容。

8、特殊工种持证上岗。

对超过有效期限的进行复试。

对特种作业人员进行登记造册，记录操作证号码、年限，有专人管理加强监督。

9、建立工伤事故档案，认真如实填写《建设系统伤亡事故月报表》按月向上级主管部门上报。

10、施工现场针对作业条件悬挂安全标志牌，安全标志设专人管理，必须保证标志牌齐全完好。

二、文明施工目标管理90 分以上为使本工程文明施工管理目标得以实现，在工程开工前，严格按照JGJ59-99安全检查标准，制定安全生产文明施工总体实施方案。

现场建立健全各项管理规章制度，并责任到人，严格落实。

施工现场采用封闭式施工方式，场地四周采用砖砌实体围挡；在现场西南侧设大门。

HSE管理及保证措施1、HSE管理目标本工程的安全目标为：⑴杜绝重伤及以上生产安全事故；⑵杜绝较大及以上火灾、爆炸事故；⑶杜绝因火灾、爆炸事故死亡、重伤事故；⑷杜绝重大垮（坍）塌事故；⑸杜绝一般及以上水上交通事故；⑹杜绝环境事件；⑺杜绝主要施工机械、设备、重要设施等财产损失事故；⑻杜绝职业病危害事故；⑼不发生集体食物中毒事件（同时5人及其以上同时就医）；⑽不发生治安保卫事件（构成刑事拘留及以上的事件、盗窃直接损失超过1万元人民币及其以上的事件）；⑾配备足够数量的经培训合格的安全管理人员（持有国家或者地方规定的相关有效的安全资格证书）；⑿积极控制并及时报告各类流行性传染病的情况；⒀严格按规定提取和使用安全费用；入场人员接受三级安全教育率达100%（有记录证明）；特种作业人员持证上岗率100%；⒁对重大危险源、重大安全隐患、重要环境有害因素实施有效排查、监控并及时整改，保证受控率100%；⒂对重大危险源制定并维持有效的应急预案，总体应急预案和重大危险源专项预案上报备案率达100%,重大事故应急救援预案有效性100%；确保安全、环保、应急、职业卫生信息上报率达100%；⒃必须建立生产安全控制指标体系，对以下事故、事件进行控制：①轻伤事故；②未遂事件；③盗窃事件；④隐患排查治理；⑤违章、违纪。

2、安全保证体系依据《职业健康安全管理体系—要求》（GB/T28001-2011）、《水运工程施工安全防护技术规范》（JTS205-1-2008）、《港口工程施工安全技术规程》（TB10401.1—2003）、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007号1号令）及国家相关安全生产法律法规和《招标文件》的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的国家方针，强化红线意识和底线思维，以施工现场为重心，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。

按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”原则，强化安全生产过程管控，夯实安全基础，切实落实企业安全生产主体责任，实现企业安全生产责任“五落实五到位”。

HSE管理体系健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSEMS （HealthSafetyandEnviromenManagement System）表示。

HSEMS是国际石油天然气工业通行的管理体系。

它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作,突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证.健康、安全与环境管理体系的形成和发展市石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果,它体现了完整的一体化管理思想。

HSE管理体系—简介HSE管理体系是指实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。

它由许多要素构成,这些要素通过一先进、科学的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作用,形成一套结构化动态管理系统。

从其功能上讲,它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。

它突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制,因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一.HSE管理体系是三位一体管理体系。

H(健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态;S（安全）是指在劳动生产过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康(Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

HSE目标实施方案1、HSE 方针目标项目HSE管理方针：安全第一，预防为主；改善环境，保护健康。

项目HSE管理目标：零事故、零伤害、不污染环境。

2、项目HSE管理组织机构、职责及资源(1)HSE 管理组织机构项目部成立HSE委员会，对本项目的安全、环境与健康实行监督、检查和指导，同时配合JGC/SEI做好危险作业管理和JGC/SEI总体HSE管理。

组织机构图如下：(2)职责1)项目经理a.贯彻国家、地方政府和公司的各项HSE管理政策、法规、规定，业主的HSE 管理要求和公司的HSE管理体系文件b.负责组织本项目HSE管理体系的建立、完善工作。

c.持召开本项目 HSE管理委员会会议及HSE管理例会，及时研究解决HSE 管理工作存在的各项问题；d.负责组织开展本项目的HSE 管理培训和HSE管理活动；e.负责组织本项目的HSE管理内部监督检查，及时进行隐患治理，不断改善施工作业环境条件。

f.组织事故的调查、分析、处理和上报工作。

2)HSE管理委员会a.贯彻国家、地方政府和公司的各项HSE管理政策、法规、规定，业主的HSE管理要求和公司的HSE管理体系文件；b.负责审定本项目的HSE 管理计划；c.监督、检查本项目的HSE工作的实施情况，研究解决项H部HSE管理工作中发生的重大问题。

3)副经理职责a.负责分管业务范围内的HSE管理工作，督促分管业务部门履行其HSE职责；b.组织分管业务部门贯彻执行 HSE管理体系文件，解决HSE 管理体系运行中的重大问题； c组织制定分管范围内HSE工作目标和计划，并组织实施。

d.定期主持召开分管范围内的HSE工作会议，及时总结、布置HSE的实施工作；e.定期组织对分管范围内的HSE检查，落实重大事故隐患的整改。

f.组织对分管范围内重大事故和恶性未遂事故的调查处理；g.协助项目经理进行HSE 管理决策。

4)技术负责人a.在技术上对本项目部 HSE工作全面负责。

b.加强 HSE 技术管理，积极采用先进技术和防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案和有毒有害环境治理方案。

介绍HSE 管理方案编制与实施原则、实施程序，从确定目标与指标、活动与任务、合理分配资源、职责分配、工作次序、进度、监督与纠正、评审与改进等方面介绍HSE 管理方案编制与实施的要素，指出编制与实施中应注意的事项。

HSE 管理方案的编制和实施就是与炼化企业年度安全、健康与环境工作规划相结合，为实现健康、安全与环境目标、指标，持续改进炼化企业健康、安全与环境绩效所制定的部门职责权限、资源、进度和期限的科学规划和程序化操作。

实行企业HSE 管理创优升级的全过程动态监视和监控，从不同层面、主体内容、运行机制方面优化人力、物力资源投入，重点消除和控制企业工艺生产、设备设施和工作环境中存在的健康、安全与环境危（wei）险、有害因素，并持续更新、完善，循序渐进，创新、创优企业HSE 管理模式和HSE 绩效表现。

HSE 管理方案编制与实施原则(2)HSE 管理方案是企业HSE 管理体系的重要组成部份，是科学确定企业工艺生产装置、油品罐区、液经气储存、发车销售等关键部位(点)的风险消减目标和指标、活动，明确危（wei）险、有害影响因素的消减措施，工作程序划分和资源需求、时间进度及职责权限等全过程监控、操作，并可以在实施过程中合理调整、修改完善。

1 HSE 管理方案必须与企业HSE 管理体系运行机制相适应，结合炼化生产风险管理控制要点，对应明确风险消减的目标和指标，行动方案、实施程序、时间进度、责任部门、人员职责和有关资源配置，期限等要素，方案要细化，具有针对性和可操作性。

2 HSE 管理方案应在危害和影响的辨识、评价和更新的基础上进行，合理部署企业催化、常压、储运、动力等基层生产单位的HSE 活动和任务，判别筛选、消减和解决基层单位组织提交的重大HSE 危害和影响，实现企业关键生产装置、要害部位健康、安全与环境危害和影响的动态监控。

3 HSE 管理方案是持续改进企业HSE 绩效的指导文件，应结合企业建立并保持的OSHMS 和ISO14001 标准中的《职业安全健康管理方案》、《环境管理方案》的技术要求，在消减或者控制重大危害和重要环境因素的过程中，突出管理层对HSE 重大风险进行消减、控制的责任，涉及到新的活动、新产品或者服务应对HSE 管理方案进行修订、评审。