加强HSE体系建设是实现本质安全的保障

化工工程施工问题及安全管理的策略探讨摘要：近年来，石油化工行业的竞争日益激烈。

很多企业为高质量发展，批复并实施了大量新建和改扩建项目、安全隐患及环保治理项目、生产优化和节能改造项目。

石油化工工程建设项目一般工程量大、要求的时间紧迫、作业环境复杂多变、高风险作业多，安全管控的难度大，要求高。

大量工程建设项目的实施，也给企业的安全生产管理带来诸多困扰。

在如此严峻形势下，处理好安全和发展的关系，落实安全第一理念，追求更好的安全业绩，已是各企业的共同追求。

关键词：化工工程；问题；安全管理；策略1化工工程施工存在的问题1.1生产流程不规范目前，化工工程与其他多个行业密切相关，如工业生产中煤的焦化生产、石油的精炼提纯、利用海水制取氯化钠、烧碱的制造与产出等，在一定程度上推动了我国的工业发展水平。

然而，大部分化工工程在施工过程中，没有严格规范生产流程，一旦遇到突发情况，工人无法在第一时间解决问题，不仅降低了安全施工质量，还容易导致爆炸、火灾等危险。

此外，化工工程不同于其他产业，工人不仅要面临高空作业，还要面临高温高压、易燃易爆等施工环境，给施工带来了较大的压力与风险。

如果没有规范、严格的生产流程，将无法有效地提高施工效率和质量，不利于化工工程的发展和进步。

部分化工工程在施工过程中，需要使用较多的大型设备，比如，化纤、塑料、橡胶的生产设备规模都很大，不仅锅炉数量和生产线路繁多、水气输送管道密集、仪器仪表和监控审查装置众多、施工工艺复杂，而且需要不同环节的工作人员之间相互配合，且与其他专业施工机构交叉作业，在一定程度上加大了安全管理的难度。

如果生产流程不规范、不明确，将明显扰乱施工工序，降低施工效率和质量，不利于化工工程的推进。

1.2安全管理意识薄弱近年来，我国化工施工引发的安全事故不在少数，造成了本可以避免的经济损失和不必要的人力消耗。

其中，主要原因在于施工人员的安全管理意识薄弱，不重视或轻视安全管理工作，没有彻底落实安全管理措施，忽视了施工细节，这不仅给化学工业埋下了安全隐患，还会对施工人员的生命健康安全产生威胁。

六条禁令（1）严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作（2）严禁违反操作规程操作（3）严禁无票证从事危险作业（4）严禁脱岗、睡岗和酒后上岗（5）严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品（6）严禁违章指挥、强令他人违章作业第一章1．2008年2月5日，中国石油天然气集团公司颁布了《反违章禁令》2．《六条禁令》是集团公司继《安全环保责任书》之后，在安全生产方面采取的又一重大举措，充分体现了集团公司强化安全管理、根治违章的坚定决心。

3．就石油企业而言，本身就是安全风险最大的行业之一，中国石油作为特大型国有能源企业，挑战和压力更是前所未有。

4．从发生事故的原因分析来看，违反操作规程和劳动纪律仍然是引发事故的主要原因。

5．“以人为本”、“科学发展”、“公平正义”既是社会主义社会的本质属性，也是人类社会进入现代文明的普适价值观。

6．“以人为本”，就是以人的权利为根本，保障人的生存权、自由权、发展权；以人的需要为宗旨，既关心人的物质需要，还关注人的精神健康；以人的发展为中心，为人的自由、全面发展创造条件以人的持续发展为原则，不允许以任何理由破坏生态。

7．“科学发展”，首先要为社会发展创造和谐的前提和环境。

8．发展就是要生产，生产必须安全，安全生产是落实科学发菜观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的本质需要。

9．根据科学发展的观点，和谐社会的六个基本特征都与安全生产密切相关。

10．“公平正义”，关键是每一个社会成员对社会奉献与获取的机会和权利要平等，也就是责、权、利要对等。

11．在企业内部，为保证正常和高效的生产，生产者、管理者、决策者各自承担着明确的分工和责任、拥有承担责任的权力、享有完成职责应得的利益，这三者相互联系，缺一不可。

12．国际石油天然气工业普遍实行的是安全、健康与环境管理体系（HSE）13．HSE管理体系的突出特征的把生产过程中安全问题与员工、民众的健康问题紧密结合起来，与所在国的自然环境保护紧密结合起来；其基本要求就是企业“零事故”安全承诺。

技能认证HSE认证考试(习题卷18)第1部分：单项选择题，共46题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。

1.[单选题]对于集团公司、地方政府组织调查的事故事件，公司事故调查组在配合事故事件调查的同时，( )开展内部调查。

A)同步B)无需C)可以答案:A解析:2.[单选题]盲板应至少有( )个手柄（凹凸面法兰加设盲板除外），便于加拆、辨识及挂牌。

A)1B)2C)3答案:A解析:3.[单选题]挖掘物或其他物料等要堆放在指定地点，至少应距坑、沟槽边沿（）米。

A)1米B)1.5米C)2米答案:A解析:4.[单选题]由谁来组织实施挖掘作业？A)作业批准人B)作业负责人（作业申请人）C)技术负责人答案:B解析:5.[单选题]环境中存在氮气、硫化氢、尘毒等危害因素或氧含量不合格，受限空间内的催化剂装填、卸出、撇头等作业属于( )A)有氧作业B)无氧作业C)非常规答案:B解析:6.[单选题]PHA代表（ )A)工艺危害分析B)危害评估C)工艺安全管理7.[单选题]如果有人处于高压电线意外落地的危险区内，下列（）种脱离危险区的方法容易发生跨步电压触电。

A)并拢双足跳B)单足跳C)快步跑出答案:C解析:8.[单选题]发生公司级事故事件，主管部门应在事故事件发生后( )日内提交调查报告，报送公司领导班子审定。

A)10B)7C)5答案:A解析:9.[单选题]固体废物按照减量化、资源化、无害化的原则。

选择先进的( )、设备，优化原材料、能源和其他资源，减少固体废物产生量。

A)生产工艺B)生产技术C)工艺技术答案:A解析:10.[单选题]各类警示告知设施应由专人管理，每( )至少检查1次，发现破损、变形、褪色等不符合要求时要及时修整或更换。

A)两年B)一年C)半年答案:C解析:11.[单选题]安环部结合年度职业病危害因素风险识别向( )进行职业病危害申报，同时建立职业卫生档案。

A)地方行政部门B)政府行政部门C)卫生服务机构答案:B解析:12.[单选题]工艺危害分析每（）年至少进行一次（重大变更和事故后须立即进行）。

红色的是正确答案，紫色的是主观判断（可以修改）！中国石油作为国有重要骨干企业，在安全发展、科学发展方面使命光荣，责任重大。

集团公司从建设综合性国际能源公司的高度出发，发布实施了反违章六条禁令，从制度建设上进一步强化了安全生产监督管理，这充分体现了中国石油强化安全管理、根治违章的坚定决心。

反违章六条禁令，是安全生产的高压线，是工作行为的准则线，是思想意识的警戒线，是员工生命安全的保障线。

集团公司2009年工作会议明确指出，安全清洁、节约优质的发展模式，正在成为企业新的竞争优势，必须始终不渝地遵循安全环保是硬指标、是第一要求，全力抓好安全环保和节能减排，为保增长、创和谐提供保障。

为了进一步增强广大石油员工安全生产的责任感和自觉性，营造“安全第一、环保优先、以人为本”的浓厚氛围，促进员工安全生产意识和技能的提高，集团公司安全环保部、思想政治工作部、中国石油报社联合组织了“中国石油安全生产有奖知识竞赛”活动，希望大家踊跃参加。

有奖竞赛答题说明1.活动时间：2009年4月9日刊登试题，5月9日开始试卷回收及整理，6月初完成评卷工作，安全生产月期间公布竞赛结果并颁发奖金、奖品、奖牌。

2. 试题范围：考题选自蒋洁敏总经理、廖永远副总经理和安全环保部领导近期的工作报告和关于安全工作的重要讲话，《中国石油天然气集团公司反违章禁令学习手册》，以及集团公司出台的《安全生产管理规定》，国家相关部门出台的《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》、《特种设备作业人员监督管理办法》、《建筑施工特种作业人员管理规定》等与石油行业安全生产有关的法律法规。

5. 奖项设立：本次活动设立特等奖2名，奖金3000元/名；一等奖10名，奖金1000元/名；二等奖20名，奖金500元/名；三等奖50名，奖金200元/名；积极参与奖300名，奖品价值100元/名；优秀组织奖20个，颁发奖牌、奖品（10份/个）。

6. 评奖办法：答题活动结束后，主办单位举行评奖及活动总结仪式。

技能认证HSE认证考试(习题卷14)第1部分：单项选择题，共46题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。

1.[单选题]脚手架在移动过程中注意什么？A)禁止站人B)扶好了可以站人C)可以站体重轻的人，但必须是1人答案:A解析:2.[单选题]属地单位项目负责人确认设备、系统符合运行要求后，按照能量隔离清单解除现场( )A)集体锁B)分级集体锁C)个人锁答案:A解析:3.[单选题]在20℃、标准大气压下，硫化氢1ppm =（） mg/ m3A)0.142B)1.42C)14.2答案:B解析:4.[单选题]重大危险源装置（罐区）演练应每( )包含重大危险源处置相关内容。

A)一年B)半年C)季度答案:B解析:5.[单选题]检维修作业必须进行能量隔离并()。

A)上锁B)上锁挂签C)清理杂物答案:B解析:6.[单选题]监护人（即作业单位项目监护人和属地单位监护人）有哪些职责？A)全面了解作业区域和部位状况B)监护人应经过安全培训，但不对作业安全负直接监护责任C)不用掌握急救方法，有问题联系120答案:A解析:A)前面B)后面C)前面、后面无所谓答案:B解析:8.[单选题]( )不属于识别环境因素时应充分考虑“三种状态”。

A)异常B)紧急C)突发答案:C解析:9.[单选题]危险！禁止操作”标签应由（ ）填写清楚上锁理由、人员及时间并挂在隔离点或安全锁上。

A)属地项目负责人B)属地监护人C)作业人员答案:A解析:10.[单选题]发生上报集团公司级一般事故事件，安环部负责在事故发生之日起( )天内向集团公司提交事故调查报告。

A)60B)30C)15答案:B解析:11.[单选题]变更风险评估小组组员包括：申请单位（部门）相关专业技术人员和同级安全管理人员，变更事项( )管理人员。

A)主管部门管理人员B)变更事项涉及相关专业部门管理人员C)主管部门管理人员，变更事项涉及相关专业部门管理人员答案:C解析:12.[单选题]遇有( )级以上大风,应停止室外一切动火作业。

2024年中原油田HSE工作实践中原油田作为集团公司的上游企业，点多、面广、战线长，易燃、易爆、危险场所多，勘探、开发、科研、后勤服务等工种繁多，安全生产任务艰巨，环保工作形势紧迫。

近年来，通过积极探索和建立实施HSE管理体系，安全生产与环境保护工作形势稳定，有力地保证了油田生产经营工作的顺利进行。

1明确岗位职责，认真落实“一岗一责制”HSE管理是一种线性管理，它要求企业高层领导、各级管理人员、岗位操作服务人员，都应该有本岗位的HSE职责，并认真遵守。

近年来，中原油田按照集团公司要求，学习和借鉴其他兄弟油田安全环保工作的好作法、好经验，积累了许多成熟的经验，制定了一系列行之有效的管理制度，严格实行“一把手为安全环保第一责任人”制度、“领导承包要害部位”制度和“安全生产一票否决”制度，实行全员安全承诺制度，全体干部职工层层签定《安全承诺书》，把做好安全生产工作变为每一个职工的自觉行动。

这些制度的建立和实施，都是HSE管理体系的内容，并在实际工作中发挥了重要作用。

现在，集团公司把领导承诺、职责作为体系第一要素，强调领导承诺是建立和实施HSE管理体系的前提，责任心是安全生产的灵魂。

油田企业实施HSE管理体，首先从领导开始，认真学习领会集团公司HSE管理体系的内容和实质，作出书面的、满足标准要求而又切合实际的承诺，并通过提供人力、物力、财力资源，支持HSE工作，通过自己的率先垂范，带动其他人员的模范遵守，进一步落实安全、环保责任制。

其次，编写和完善了职能部门HSE职责实施计划。

在推行HSE管理体系过程中，落实各级职能部门的管理职责，充分发挥职能部门的管理监督作用是十分重要的，油田各级职能部门，对HSE工作都负有不可推卸的责任。

为此，根据《职能部门HSE职责实施计划编写指南》，编写科室自己的HSE实施程序，并负责职责范围内的人员和工作HSE考核，同时自觉接受上级管理部门的监督考核。

截至目前，中原油田49个单位都编写完成了单位、职能科室、基层队三级HSE实施程序，并开始实施。

实现安全管理基础和保证是HSE管理体系功科学技术的发展有一个历史的过程，这一过程是认识和改造世界的过程，而认识是有局限性的，其中有些认识是错误的，或者说是狭隘的，也是受一定条件制约的。

承认认识有一定错误的存在，是一种科学的态度。

科学不断发展的，对科学的完善发展，需要有一种虚心务实的态度。

HSE管理体系作为一种科学的管理方法，在石油化工装置的安全管理上也概莫能外。

在企业，谈到HSE管理体系，都知道是职业健康安全及环境的管理体系，是人类在长期的生活和生产实践中积累了各种各样的经验而形成的。

英国伦敦的一把大火，诞生了世界上第一个防火规范，人们开始意识到城市的安全、布局和规划的重要，从此开始了对工业建筑物和民用建筑物进行防火防爆的设计规范。

英国北海油田阿尔法石油平台大火，又催生了职业安全与健康的管理理念，这些理念的核心就是：没有规范、没有标准就无法进行有效、科学、合理的安全设计和安全管理。

随后生产了一系列安全规范、规章制度和法律、法规，这些就是通常所说的“处方式”规定。

目前，HSE管理体系在中国石油系统已经全面展开，大部分进入到了设备管理、环境管理、安全评价阶段。

大庆石化的HSE管理体系，在中国石油既有普遍性，同时又有特殊性，现在所做的还不能认为是HSE体系性能化管理，只能是前秦曲。

就办事机构而言，还称其为认证办公室，就工作进展情况而言，只是制定了管理手册、体系文件，还没有编制HSE体系实施细则，体系运行也不规范。

但是可以这样认为，对HSE体系的认识正在不断深入。

作为安全管理部门，在HSE体系的管理中，仅仅组织专家对其进行讨论、论证和评审，然后进行认证，最后获取证书，这是不够的，还不能称其为HSE体系管理，而是经验性的评估，是HSE管理体系实现其性能的前秦。

无论是一个生产车间还是一套联合生产装置组成的一个工厂、一个企业，安全与生产都如影随形。

因为，就企业而言，生产装置和员工队伍是事故发生的场所和载体，也是安全管理大显身手的舞台，而HSE管理体系性能化实现又是确保安全生产的法宝，是实现本质安全不可缺少的保障。

HSE认证考试(试卷编号261)1.[单选题]运到安全地点并经吹扫处理合格的容器、管线动火是几级动火( )A)特殊B)1C)2答案:C解析:2.[单选题]干粉灭火器、二氧化碳灭火器从出厂之日起满( )年进行更换。

A)1B)3C)5答案:C解析:3.[单选题]金属强度愈高，H2S对金属的腐蚀（ ）。

A)更强B)更弱C)一样答案:A解析:4.[单选题]用于隔断各生产单位之间介质的盲板属于( )。

A)一级盲板B)二级盲板C)三级盲板答案:B解析:5.[单选题]死亡人数， Fatality的简称，指与工作有关的员工（ ）。

A)员工总数B)损工人数C)死亡人数答案:C解析:6.[单选题]脚手架在移动过程中注意什么？A)禁止站人答案:A解析:7.[单选题]二级动火作业许可证有效时间不超过( )小时。

A)8B)24C)72答案:C解析:8.[单选题]产生恶臭（异味）污染物的设施或建（构）筑物必须设立( )的密闭排气系统实现达标排放。

A)局部B)整体C)局部或整体答案:C解析:9.[单选题]对于地下情况复杂、危险性较大的挖掘项目，开工前，属地单位或项目管理部门应组织哪些相关部门、单位联合进行现场地下设施等情况书面交底（情况如：施工区域地质、水文、地下管道、埋地电力电缆、永久性标桩、地质和地震部门设置的长期观测孔等）。

A)车间班长B)规划计划处C)科技信息处答案:C解析:10.[单选题]涉及电气隔离时，属地单位应向电气运行操作人员提供所需数量的同组集体锁，由（）实施上锁、挂标签；A)属地项目负责人B)属地监护人C)电气专业人员答案:C解析:11.[单选题]在事故事件调查工作中，未经许可，( )不得擅自发布有关信息。

A)调查组B)个人C)调查组长答案:B12.[单选题]在下列哪些情况下，吊车司机不得离开操作室？A)货物处于悬吊状态B)吊装作业完成，吊车已收车完毕C)吊车没有作业答案:A解析:13.[单选题]定期开展( )噪声监测，采取减震、消声、隔声、吸声或综合控制等措施控制噪声污染。

中国石油天然气股份有限公司炼油与化工分公司设备管理办法第一章总则第一条为加强中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）炼油与化工企业设备管理，提高装备技术水平，保证设备安全、可靠、平稳运行，依据国家有关设备管理工作的方针、政策和相关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于股份公司炼油与化工分公司归口管理的炼油与化工企业（以下简称地区公司）。

第三条本办法中设备管理的对象是指用于炼化业务生产经营的机器、工艺设备及管道、电气和动力设备、仪器仪表、机修设备、起重运输设备、工业建筑物和构筑物等。

第四条设备管理的任务是正确贯彻执行国家的方针政策，通过采取一系列技术、经济和组织措施，为企业安全、平稳、高效生产提供可靠的技术装备，做到从规划、设计、选型、制造、购置、安装、使用、维护、修理、改造、更新直至闲置报废的全过程管理，使设备寿命周期费用最合理，综合效能最高。

第五条贯彻以人为本的思想，不断培养与提高设备管理人员、维护和检修人员及运行操作人员的素质和水平，为完成设备管理任务和企业的生产经营目标奠定基础。

第六条设备管理应全面执行HSE管理体系，推行全过程受控管理，坚持安全第一、预防为主、节能降耗、保护环境，实现可持续发展。

第七条坚持设计、制造与使用相结合，维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与全员管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。

第八条坚持科学发展观，依靠技术进步、科技创新作为发展动力，推广应用现代设备管理理念和自然科学技术成果，加强设备管理信息化建设，实现设备管理科学、规范、高效、经济。

第九条建立设备管理经济技术指标考核体系，强化对设备管理的监督、检查和考核。

第二章组织机构和职责范围第十条炼油与化工分公司设置装备管理处，各地区公司应当明确设备管理部门；各地区公司指定一名副总经理（以下简称设备副总经理）主管设备管理工作，并指定一名副总工程师（以下简称设备副总工程师）负责设备技术管理；各地区公司生产厂、车间应设专职班子副职分管设备管理工作。

近年来，石油化工行业的竞争日益激烈。

很多企业为高质量发展，批复并实施了大量新建和改扩建项目、安全隐患及环保治理项目、生产优化和节能改造项目。

石油化工工程建设项目一般工程量大、要求的时间紧迫、作业环境复杂多变、高风险作业多，安全管控的难度大，要求高。

大量工程建设项目的实施，也给企业的安全生产管理带来诸多困扰。

习近平总书记多次强调，要牢固树立发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识，新的安全生产法也提出“三管三必须”的要求。

在如此严峻形势下，处理好安全和发展的关系，落实安全第一理念，追求更好的安全业绩，已是各企业的共同追求。

1 石油化工工程项目的特点1.1 投资规模大、建设周期长石化工程项目建设属资金和技术密集型行业，一般工程项目投资大，涉及专业多，施工周期长。

项目从前期准备开始，各种行政审批和许可，规划和设计，采购和施工，关联性较强。

施工阶段更涉及土建、安装、设备、电气、仪表、电信、给排水、消防、防腐、保温等多专业的配合，工序多，耗费施工资源多，施工周期长。

项目每个阶段分属不同部门负责，但都需要严格把关，专业安全和安全专业管理要贯穿全过程。

1.2 设备安装大型化随着石油化工项目的规模越来越大，石化设备制造也越来越大型化，设备安装的吨位不断升级，安装所需起重设备规格也在不断提升。

1200吨以下起重设备已司空见惯，2000吨以上甚至更大的起重机，都已出现在石化工程项目工地。

大型设备的吊装，难度高、风险大，大型工程项目涉及的起重作业密集，已成为石化建设工程特别关注的安全管理新问题。

1.3 施工环境复杂多变石油化工行业是高温、高压、易燃、易爆的高危行业，其工程项目多是边生产边施工，项目地点也多毗邻或直接建设在运行装置内。

装置24小时正常运行，随时有可能因生产波动或泄露发生意外，产生异常排放或轻烃等挥发性气体泄露，给施工环境带来很大的安全风险。

另外，工程项目建设多在有限空间内开展，人员、架设、工机具、气瓶、电缆、施工材料、项目物资等堆积在现场，很容易造成人的不安全行为和物的不安全状态，加大了安全管理难度。

2024年度安全工作计划一、指导思想为深入贯彻集团公司的各项安全环保要求部署，全面落实集团公司2024年度安全环保工作安排，坚持依法治企、从严监管，继续以风险管控为核心，以深化HSE管理体系建设为主线，全面抓好风险管理、过程监督、隐患治理，狠抓队伍建设、责任落实、生产受控和违章查处，杜绝各类生产事故发生，顺利实现全年HSE工作目标，推动公司安全环保绩效水平的持续提升，为公司扭亏解困保驾护航，特制定2024年度项目部安全工作计划。

1、安全生产目标一般B级及以上生产安全事故为零、火灾爆炸事故为零、安全环保违法行为零、影响恶劣的一般性事故为零、机械设备事故为零、百万工时事故死亡率为零、千人负伤率为零2、环境保护目标环境污染和生态环境事故为零、固体废弃物的排放100%符合国家、地方、四川石化规定3、职业健康目标健康体检率100%、职业健康体检率100%、职业病发病率为零4、培训教育安全岗位培训覆盖率100%（包括新入厂员工三级安全教育、全员安全教育、特殊工种安全教育、专项安全教育）5、防火管理消防设施、灭火器材配备率100％，完好率100％6、交通管理责任交通事故为零、驾驶员安全行车教育率100％、千台车死亡率为零、机动车辆检验合格率100％7、现场监察工程项目安全检查覆盖率100%、事故隐患整改率100％(一)抓好体系建设，持续提升HSE 管理水平1、健全完善HSE 责任体系项目部HSE各项工作应严格遵守国家提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚持“管工作管安全、管业务管安全”原则，全面深化有感领导、直线责任和属地管理。

首先根据项目部安全生产责任制，明确项目各级管理人员职责，捋顺各部门HSE职能，完善以员工为个体、检修班组为基础单位，各技术负责人分部门管理、职能科室直管、项目副职领导分管，项目主管领导全面统管为核心的安全生产责任直线体系链条。

其次要严格落实“管工作必须管安全、管业务必须管安全”的要求，切实做到“谁主管谁负责”“谁工作谁负责”“谁属地谁负责”原则，在践行“党政同责、一岗双责”方面，项目领导及管理人员要充分发挥好带头作用，带头学习和遵守HSE制度，带头宣贯HSE理念，带头开展安全环保检查和HSE体系审核，带头讲授HSE知识，带头开展HSE风险识别，带头开展安全经验分享，以此提升全员的HSE理念，并适时制定个人行动计划，认真践行有感领导、要勇于担当、敢于负责，面对安全环保问题要不掩盖、不回避，一抓到底、抓出成效。

六条禁令、九项原则、油田公司HSE承诺、方针和目标九项原则1、任何决策必须优先考虑健康安全环境。

2、安全是聘用的必要条件。

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训。

4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。

5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。

6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制。

7、事故隐患必须及时整改。

8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理。

9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。

【条文解释】1、任何决策必须优先考虑健康安全环境。

〖条文解释〗良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。

HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

2、安全是聘用的必要条件。

〖条文解释〗员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格。

具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。

企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。

各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训。

〖条文解释〗接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。

企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。

所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应资质后方可上岗。

4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。

〖条文解释〗HSE职责是岗位职责的重要组成部分。

各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。

技能认证HSE认证考试(习题卷19)说明：答案和解析在试卷最后第1部分：单项选择题，共46题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。

1.[单选题]风险值( )或后果为E、F、G的较大风险以及公司重点关注的其它安全风险应当作为公司的重大风险管理。

A)≥30B)≥40C)≥502.[单选题]严禁私自关闭或拆除安全（）。

A)护套B)保护装置C)绳索3.[单选题]PPE是（ ）A)个人防护B)个人防护用品C)劳动防护用品4.[单选题]( )在基础设计时保证安全仪表系统与基本过程控制系统分开设置，能独立完成安全仪表功能。

A)设备动力部B)技术质量部C)发展规划部5.[单选题]压力报警、可燃气体报警设施属于( )A)预防事故措施B)控制事故措施C)减少与消除事故影响措施6.[单选题]( )根据《中国石化炼化企业装置开停工及检维修环境保护管理规定》，环保装置（设施）的开停工，必须纳入装置开停工方案，做到 ，确保污染物得到有效处置。

A)后开先停B)同步开停C)先开后停7.[单选题]脚手架搭设作业应按批准的技术方案进行。

不需要编制作业技术方案的，应在什么人的现场指导下进行？A)作业技术负责人B)监护人C)作业单位项目负责人8.[单选题]公司HSE承包活动的开展频次，公司领导至少( )一次，部门单位负责人至少每月一次。

A)每季9.[单选题]LOPA代表（ ）A)保护层分析B)保护层承诺C)高危害分析10.[单选题]公司禁烟区域的( )等，任何单位和个人不得擅自移位或损坏。

A)灭火器B)禁烟标识牌C)设备设施11.[单选题]硫化氢毒性较一氧化碳（ ）。

A)大B)小C)一样大12.[单选题]工艺安全信息应该包含（ ）的安全设备清单A)全部B)部分C)关键D)重要13.[单选题]危害与可操作性分析的英文简称是（）A)JSAB)JCCC)PHAD)HAZOP14.[单选题]工作完成后，许可证第一联关闭后应收回，并由批准人保存( )。

浅析如何加强HSE体系建设提升HSE管理水平作者：李卫星等来源：《企业文化·中旬刊》2014年第03期摘要：阐述了HSE体系推进的现实意义。

基层HSE管理的提升和发展是构建现代企业实现安全平稳发展的的基石。

HSE体系推进工作是一项系统工程，是“行政一把手”工程，涉及相关职能部门，只有各级领导带头从我做起、从源头抓起，学习和借鉴先进的安全管理理念，使HSE领导承诺、目标和方针得以实现，深入推行个人安全行动计划，践行有感领导，才能保证HSE管理体系的规范有效运行。

关键词：HSE；安全生产；体系推进在HSE体系逐步推进过程中，各级基层管理人员的管理理念，正逐步从传统经验管理到系统规范管理的转变，从注重结果到强化过程的转变，从被动执行到主动履责的转变，有力促进了基层HSE管理水平持续提升。

基层单位作为HSE管理的最前沿，在如何推进HSE管理体系具有重要价值和意义。

一、HSE管理体系综述HSE：是英文。

Health（健康）；Safety（安全）；Environment（环境）得词头缩写，它是国际石油天然气工业比较同性的一种科学、系统的健康、安全和环境管理体系的通称。

健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，是企业管理体系的一种，它将企业的健康（H）、安全（S）和环境（E）管理纳入到一个管理体系之中，体现了企业一体化管理思想，并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的内部管理工具。

追求“零事故、零伤害、零工作相关疾病、零意外泄露”的管理目标，实现对健康、安全、环境的有效控制，逐步形成一个完整的管理体系。

二、HSE体系推进的现实意义深入推进HSE管理体系，是HSE体系良好运行的重要组成部分，是健全了HSE制度和标准体系，规范了基层组织风险管理，强化基层基础建设，不断改进创新，丰富体系内容，提高现代企业竞争力，将“健康至上、安全第一、环保先行、预防为主”的HSE管理理念，集中体现到企业基层HSE管理的全过程中，实现本质安全和清洁生产。

解读中国石油集团公司的HSE管理体系(2020新版)Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.( 管理体系 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改解读中国石油集团公司的HSE管理体系(2020新版)HSE管理体系是当今国际石油石化行业通行的安全、环境、健康一体化管理体系，也是我国国内石油企业实现科学化管理，走向世界市场，实现与国际接轨的准入证。

2008年中国石油集团公司提出“建设综合性国际能源公司”的战略目标，要实现这一战略目标，就必须参与国际市场的合作与竞争，这就要求我们必须提高国际竞争能力。

进入新世纪以来，随着经济全球化进程的加快，自觉履行企业社会责任，争做合格社会公民，成为跨国公司提升软实力的重要组成部分。

埃克森美孚、壳牌、BP等国际大石油公司都积极参与企业社会责任运动，十分注重HSE管理体系建设，不断创新HSE管理模式，创造了优良的安全环保表现。

中国石油集团公司正视差距，认真执行资源国有关安全环保法律法规，建立健全安全生产监督管理体制与机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，借鉴国外先进经验，完善HSE管理体系，加快推进综合性国际能源公司的建设进程。

加强领导承诺和责任中国石油集团于上世纪90年代末期启动了HSE管理体系建设工作。

经过近10年的积极探索和实践，目前已初步搭建起了HSE管理体系的基本架构。

中国石油天然气集团有限公司安全生产管理规定第一章总则第一条为加强中国石油天然气集团有限公司（以下简称集团公司）安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和集团公司有关制度，制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司总部机关、专业公司及所属企业的安全生产管理。

集团公司及所属企业的控股公司、实际控制企业通过法定程序执行本规定，参股公司参照执行。

集团公司在境外从事生产经营活动的所属企业、项目或者机构的安全生产管理，应当遵守所在国（地区）有关法律，并参照执行本规定。

第三条集团公司及所属企业应当遵守国家有关安全生产法律法规，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念，着力推进健康安全环境（HSE）管理体系有效运行，着力完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，着力提升应急救援保障能力，有效防范遏制各类生产安全事故。

第四条集团公司安全生产管理工作实行统一领导、专业公司分专业监管、所属企业承担主体责任的管理体制，建立各级主要领导负总责、分管领导负专责、其他领导各负其责，各级业务管理部门直接监管、安全生产监管部门综合监管、基层单位属地监管和全员参与的机制。

第五条集团公司安全生产管理工作坚持以下基本原则：（一）安全第一、预防为主、综合治理；（二）有感领导、直线责任、属地管理；（三）管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

第二章机构与职责第六条集团公司及所属企业各级主要领导对本单位的安全生产工作全面负责，主要履行以下职责：（一）负责组织贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规和集团公司“以人为本、质量至上、安全第一、环保优先”的理念，审定本单位安全生产重大决策；（二）建立、健全本单位安全生产责任制，并组织对全员安全生产责任制落实情况进行考核；（三）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（四）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（五）健全本单位安全生产监督管理机构，保证安全生产投入的有效实施；（六）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（七）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（八）及时、如实报告生产安全事故，组织或者参与本单位生产安全事故的内部调查处理工作。

行业资料：________ 加强HSE体系建设是实现本质安全的保障单位：______________________部门：______________________日期：______年_____月_____日第1 页共6 页加强HSE体系建设是实现本质安全的保障HSE管理体系在中石油企业运行多年，实践证明，HSE管理体系是一套完整先进、行之有效的科学管理方法，为石油企业的腾飞发展建树了不可磨灭的功勋，尤其对石油企业实现本职安全起到了十分重要的保证：一、人是实现企业本质安全的关键要在每位员工的心中驻足HSE管理体系，必须坚持以人为本的科学发展观，把HSE体系融于全体员工，融于实际工作。

企业HSE管理的核心是就是以人为本，关爱人、保护人，最大限度的满足人的生命安全、身心健康和防护需要才是建设HSE体系的根本目的。

由于人行为的不确定性，可以说人是生产工作中最不安全的因素，因此要保证企业安全生产，必须保证让从事生产工作的一线员工具备我要安全的思想，促使员工实现从要我安全到我要安全的思想转变，在平时工作中养成安全的习惯，下大力气帮助促成员工在生产工作中养成一种我要安全的习惯，习惯的力量是可怕的，一种习惯一旦养成就很难改变，而这种习惯的养成也需要不断地去敲打、去培育，当然还要靠有制度去约束。

再进一步，只有我要安全的思想还不够，还要有我能安全的行为，就是说必须达到一定的安全技能，实现我会安全才是目的。

还要善于识别自己身边和所在岗位的风险，明确其危害，如果一名员工对他所从事工作的危险点一无所知，即使他想要安全，恐怕也很难做到。

所以，既要使员工真正树立我要安全的思想，还要通过培训使员工在实际工作中具备我能安全的技能我会安全。

二、设备是实现企业本质安全的保障第 2 页共 6 页必须要以HSE管理体系为指导，加强设备的管理，实现本质安全。

HSE管理有着极其深刻的内涵，设备的质量好与坏，设备是否安全，也着实反映了企业的安全意识和企业员工的安全素质。

化工工程项目建设的安全管理及质量控制摘要：现阶段，我国经济发展十分迅速，化工工程项目自身的特殊性使得其建设危险性比较大，同时生产过程中涉及危险环节多，因此在化工工程项目建设安全管理及质量控制具有至关重要的意义。

化工工程项目建设过程中应该建立安全生产责任制，强化安全生产培训，完善安全生产制度，严把施工现场安全关，确保项目建设安全管理。

在进行项目建设质量控制的过程中要做好施工方案设计与审核，科学合理配置工程资源，记录工程数据，这对化工工程项目建设安全管理及质量控制具有一定的现实意义。

关键词：化工工程;项目建设;安全管理;质量控制引言近年来，化工行业的竞争日益激烈。

很多企业为高质量发展，批复并实施了大量新建和改扩建项目、安全隐患及环保治理项目、生产优化和节能改造项目。

化工工程建设项目一般工程量大、要求的时间紧迫、作业环境复杂多变、高风险作业多，安全管控的难度大，要求高。

大量工程建设项目的实施，也给企业的安全生产管理带来诸多困扰。

习近平总书记多次强调，要牢固树立发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识，新的安全生产法也提出“三管三必须”的要求。

在如此严峻形势下，处理好安全和发展的关系，落实安全第一理念，追求更好的安全业绩，已是各企业的共同追求。

1化工安全管理的作用加强化工安全管理能够更好地保障每一位工作人员的生命安全。

石油化工生产经营的工作环境相对较为危险，工作人员所承担的工作压力和负担也相对较重，只有加强安全管理才能最大程度规避风险，最大程度保障人们的生命安全。

每一个工作人员背后都代表着一个家庭，每一个工作人员的生命安全也牵动着每个家庭所有成员的心，因此，企业必须加强对安全管理的重视，要最大程度保护工作人员的生命安全。

加强化工安全管理还能有效保障其他人员的生命安全。

化工生产过程中一旦发生安全事故，可能将会产生较大的影响，化工企业周边的居民也有可能会受到生命财产安全的严重威胁。

因此，企业必须通过加强安全管理，最大程度保障周边居民的生命财产安全。

厂长安全讲话厂长安全讲话(一)：十一月份是实现全年生产目标的关键一月，主体厂高强度、满负荷生产势必对能源介质供应提出更高的要求，加之接近年底设备检修任务繁重，因而能源中心安全生产管理难度较大。

各级领导要充分认识新形势下做好安全生产工作的重要性、艰巨性、复杂性和紧迫性。

绝不能有任何侥幸心理，绝不能有丝毫松懈麻痹思想。

要精益求精搞生产，坚持不懈抓安全,全力促进全中心安全生产形势进一步好转。

1、相关科室及车间领导及安全管理人员要认真做好1TRT停机检修的安全协调管理与现场监控工作。

亲临现场进行指导，加强安全监护，确保施工项目在保证安全的前提下进行。

2、严格按照体系文件要求，认真组织开展体系运行及内部检查，并做好迎接公司11月份内审的准备。

3、环境和职业安全健康管理体系目标指标管理方案，各单位要高度重视，抓紧时间实施，确保按期完成。

4、持续推进8、9、10月安全讲话重点工作的落实，各单位要根据本单位实际制定具体的推进计划，认真开展好每一项工作。

5、生产技术室突出抓好专项检查工作，切实排查安全生产中存在的安全隐患。

6、继续狠抓岗位技能培训工作，提高员工独立操作能力，杜绝误操作事故的发生。

厂长安全讲话(二)：同志们：今天，我们在这里召开安全环保工作会。

锦鸿同志代表厂行政作了安全环保工作报告，对四厂安全环保工作进行了总结，对安全环保工作作了部署，会议开得很成功。

这其中，扎实有效的安全环保工作，为我们战胜困难、取得成绩奠定了重要基础，作出了重要贡献。

在此，我代表厂党委、行政，向辛勤工作在安全环保战线上的广大干部职工致以诚挚的慰问和衷心的感谢!的生产经营工作任务重，责任大。

做好安全环保工作是前提。

刚才锦鸿同志在报告中对的安全环保工作作了全面部署，我完全赞同。

各单位要认真抓好落实。

下面，我再讲几点意见。

一、加强国家安全政策学习，提高对安全工作重要性的认识各单位要认真学习个、和领会国务院23号文的精髓，按照不安全、不生产，先安全、后生产的原则，落实安全生产责任制，在强化安全意识、规范操作行为、消除安全隐患、促进安全发展上取得实效。