四川达州钢铁集团有限责任公司淘汰落后产能
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钢铁行业产能过剩解决建议钢铁行业是国民经济的支柱产业之一,然而由于长期以来的产能扩张,我国钢铁行业面临着严重的产能过剩问题。
这不仅给行业发展带来了巨大挑战,也严重影响了经济结构的优化和可持续发展。
为了解决这一问题,需要采取一系列的措施。
以下是我对解决钢铁行业产能过剩问题的建议。
一、淘汰落后产能首先,应该通过淘汰落后产能来缓解产能过剩问题。
对于那些技术落后、污染严重、能源消耗高的钢铁企业,应该采取强有力的措施进行淘汰。
这可以通过设立补偿机制,为这些企业提供合理的退出策略和补偿方案,同时鼓励新能源和清洁技术的采用,推动行业的升级和转型。
二、加强供给侧改革其次,要加强供给侧改革,优化供需结构。
通过放松市场准入、推进产业整合和优化布局,减少无序竞争和重复建设,实现产能的合理配置。
同时,要加大对高端产品和高附加值产品的研发和生产力度,提高行业的竞争力和盈利能力。
三、推进钢铁产业国际化合作第三,要积极推进钢铁产业的国际化合作。
通过加强与其他国家和地区的经济合作,开展技术交流和市场开拓,寻求国际市场的机遇和合作伙伴。
同时,还要进一步参与国际钢铁产能合作与输出,促进我国钢铁产业的产能过剩问题在全球范围内得到合理化解。
四、加强行业监管和政策引导此外,要加强行业监管和政策引导。
政府应制定和完善相关政策,包括减免税费、降低融资成本、优化贸易环境等,为钢铁企业提供良好的发展环境和支持。
同时,要加强对行业的监管和约束力度,加大违法违规行为的惩罚力度,规范市场秩序,防止产能过剩问题再次出现。
五、发展高附加值钢铁产品最后,要加大对高附加值钢铁产品的发展力度。
通过提供技术支持、政策扶持和市场推广等措施,鼓励企业加大对高端装备制造、汽车、船舶、能源等领域的研发和生产。
这不仅可以提高行业的附加值和利润空间,也有助于提升行业的竞争力和稳定发展。
综上所述,解决钢铁行业产能过剩问题需要多方面的努力和协作。
通过淘汰落后产能、加强供给侧改革、推进国际合作、强化监管和政策引导、发展高附加值产品等措施的实施,可以有效促进钢铁行业的转型升级,实现产能过剩问题的解决,为行业的可持续发展奠定坚实的基础。
淘汰落后产能优化钢铁工业布局2012-3-8 9:28:59 来源:新华网 2012年03月05日在全国“两会”即将召开之际,3月1日下午,全国人大代表、武汉钢铁集团公司总经理邓崎琳就武钢应对钢铁行业危机、相关产业发展、企业自主创新、海外发展战略等话题,接受了新华社高级记者、湖北分社副社长兼总编辑唐卫彬的专访。
以下为访谈内容实录:武钢应对钢铁行业“寒冬”取得明显成效唐卫彬:自2009年以来,钢铁行业一直保持着微利运行状态。
去年三季度开始出现不景气,四季度继续下滑。
而武钢销售收入和利润分别比上年增长14%、17%,数字非常令人欣慰。
武钢是如何做到这一点的,公司的盈利点在哪里?邓崎琳:2011年是全国钢铁企业比较困难的一年。
全年的趋势是,上半年基本上比较稳定,企业还有一些效益,到了下半年以后,特别是四季度,整个钢铁行业的市场形势极为严峻,可以说到了2008年以来的最低点,很多企业都在亏损。
我们虽然没有亏,基本上是不赢利。
去年全年武钢集团生产钢材3736万吨,整个营业收入达到2200亿左右,利润是36亿。
武钢在中央、国务院、国资委的领导下,经过全体干部职工的努力,遵循市场发展的规律,克服了很多不利因素,千方百计努力去完成预算目标,这些数据确实来之不易。
去年整个钢铁行业效益跟上年比,普遍都是下滑的,为什么武钢效益比上一年稍微要高一点点,这里面有几个原因。
一是武钢通过“十一五”期间的改造,完成了主体装备的自动化、大型化。
改造的项目到去年基本上逐步达产,逐步到位。
这些项目到位、配套以后,投入产出效益就发挥出来了,这是其它钢厂所没有的。
通过改造,汽车板、硅钢等一些重要的品种产量增加了,档次也上去了,这也是武钢一个很强的市场竞争力。
第二,公司采取了许多应对行业“寒冬”的措施。
一是上游的矿石、原材料和铁等各个工序大幅度地降低成本。
我们对采购成本、采购矿石和煤提出了一个原则,就是“不高于行业平均价,不高于市场价”采购。
钢铁行业淘汰落后生产设备专项行动实施方案一、参加单位工业和信息化部、国家发展改革委牵头,人力资源社会保障部、人民银行、工商总局、钢铁工业协会等单位参加。
二、专项行动时间2016 年5 月至2016 年12 月。
三、淘汰落后生产设备范围按照《产业结构调整指导目录( 2011 年本) (修正)))等有关规定,立即关停并拆除400 立方米及以下炼铁高炉(符合《铸造用生铁企业认定规范条件》的铸造高炉除外)、30 吨及以下炼钢转炉(铁合金转炉除外)、30 吨及以下炼钢电炉(特钢电炉除外)等落后生产设备。
四、实施步骤及重点工作(一)摸底排查阶段( 2016 年5 月一6 月)。
各省级工业和信息化主管部门、发展改革委,按照所列的淘汰落后生产设备范围,全面摸底排查落后生产设备数量及产能,切实摸清落后产能存量,列入2016 年压减钢铁产能任务,做到应退尽退。
(二)组织实施阶段( 2016 年7 月-12 月)。
各省级工业和信息化主管部门、发展改革委,督促有关企业拆除相应的冶炼设备,严禁异地转移。
(三)检查验收阶段( 2016 年10 月- 12 月)。
各省级工业和信息化主管部门、发展改革委,加强工作全过程监督,组织开展检查验收,逐户出具书面验收意见,并在门户网站公告已完成淘汰任务企业名单及设备清单。
(四)检查考核。
钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议成员单位,统一组织对各地压减钢铁产能任务完成情况进行考核,对未按期完成任务的企业,由国家发展改革委、人民银行在信用中国网站公布,由工商总局纳入全国企业信用信息公示系统,强化信用约束。
五、相关要求(一)妥善安置职工。
认真落实人力资源社会保障部、国家发展改革委等七部门《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见)),切实做好淘汰落后生产设备过程中的职工安置工作,指导地方和企业制定职工安置方案及风险应急预案,依法依规推进,维护职工合法权益,确保社会稳定。
关于钢铁产业淘汰落后产能的相关问题分析地域:国内信息类别:行业动态行业类别:钢铁作者:发布人:钢铁行业管理审核发布时间:2010-12-23 10:03:12.0淘汰落后产能是钢铁产业目前面临的一项事关行业健康、可持续发展的关键性任务。
本文试图从落后产能的经济本质入手,探寻淘汰落后产能的基本机理与途径。
一、对落后产能本质的认识所谓落后产能,通常是指生产设备、生产工艺的技术水平低于行业平均水平,能耗高、污染重的工业生产能力。
根据落后产能的基本定义可以明确判断落后产能的三个基本标准:一是工艺落后,二是单位产量能源消耗指标高于行业平均水平,三是对环境造成的污染高于行业平均水平。
这三个标准是时间函数,即随着时间的推移,判定落后产能的三个标准亦在不断地提高。
同时,这三个标准之间存在着因果关系,生产设备、生产工艺的技术水平高低与其单位产量能源消耗指标、污染指标成负相关,落后的设备与工艺往往对应着较高的单位能耗、水耗和更多污染物的排放。
因此,从判定落后产能三个标准的因果关系看,产能落后与否是一个技术判断问题。
但在具体的国民经济管理中,落后产能通常是指技术水平(包括设备、工艺等)达不到国家法律法规、产业政策所规定的行业基本标准的生产能力。
1.落后产能的范围界定某一个产业落后产能的表现形式是动态变化的,若干年前可能处于先进水平的产能,在今天看来就是落后产能,即落后产能是技术进步、经济发展要求工业生产能力进行必要的新陈代谢与优胜劣汰的必然结果。
国发2010年7号文件《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》分别从工艺、能耗、环保等三个角度对钢铁行业落后产能做了明确规定。
①从工艺角度对落后产能规定如下:钢铁行业2011年底前淘汰400立方米及以下炼铁高炉,淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉。
这表明400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉与电炉均属于落后产能;②从单位产量能源消耗角度对非淘汰产能规定如下:碳钢企业吨钢综合能耗应低于620千克标准煤,吨钢耗新水低于5吨,二次能源基本实现100%回收利用;⑧从对环境造成污染的角度对非淘汰产能规定如下:吨钢烟尘排放量低于1.0千克,吨钢二氧化碳排放量低于1.8千克。
淘汰落后产能以淘汰落后产能方式解决产能过剩问题[摘要]本文辨析了落后产能和过剩产能的定义,认为淘汰落后产能是消除过剩产能的必要经济手段,并指出淘汰落后产能工作应同时兼顾地域性和发展性。
[关键词]落后产能过剩产能地域性发展性《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2022〕7号)发布后,淘汰落后产能成为各地方政府的工作重点。
2022年,全国18个工业行业淘汰落后产能,共涉及2255家企业。
江苏省在2022年的淘汰落后产能工作中自加压力,超额完成了国家布置的淘汰任务。
一方面,焦炭、水泥、造纸和印染4个行业淘汰产能均超过国家任务;另一方面,也淘汰了不在国家淘汰任务中的炼钢、铅冶炼、纺织、化工、白酒、铸造、金属制品7个行业的落后产能。
江苏省“十二五”期间计划淘汰落后产能如表所示:表“十二五”期间江苏省计划淘汰落后产能(分行业)单位:制革万标张、印染万米、铅酸蓄电池万千伏安,其余万吨一、淘汰落后产能与消除过剩产能应采取不同手段产能落后,是指生产企业、设备、工艺低于国家标准或行业标准、对资源、环境、安全、质量产生负面影响,属于技术范畴。
企业、设备、工艺的产能落后与否,应当从两个方面予以界定。
首先,在政策上必须明确凡是危及人身安全、严重污染环境、严重浪费资源、不符合质量标准的,必须淘汰;其次,考虑到行业的发展和产能的现状,在工艺、技术、装备、规模、能耗、环保、安全、质量等方面制定具体标准,限期淘汰。
产能过剩,是指盲目投资、低水平扩张等原因引起的产能利用率低下,属于市场范畴。
产能过剩表明市场对相关产品的需求小于供给,部分产能被无效释放,对整个经济社会而言是产能的损失。
实际中常用产能利用率、企业存货水平、市场占有率、利润率等指标来衡量产能的过剩与否。
产能过剩并不适宜用行政的手段予以调节,以钢铁行业为例,国家预测2022年粗钢消费量为4.3亿吨,然而实际消费量为5.7亿吨。
近年,面对国家的行政干预,钢铁行业一方面价格持续上升;另一方面,上半年行业利润率同比下跌0.4个百分点(3.14%)。
四川省达州钢铁集团有限责任公司淘汰落后产能灾后重建项目竣工环境保护验收组意见2018年8月28日,四川省达州钢铁集团有限责任公司淘汰落后产能灾后重建项目竣工环境保护验收监测报告对照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评[2017]4号),严格依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、本项目环境影响评价报告书和审批部门审批决定等要求对本项目进行验收,提出意见如下:一、工程建设基本情况1、建设地点、规模、主要建设内容建设性质:技术改造。
建设地点:达州市。
建设规模:新建一台260m2烧结机、一座1260m3高炉、一座120t 转炉、一条年产120万t棒材生产线,同时淘汰厂内部分原有的落后产能,对部分设施进行污染治理。
项目劳动定员:项目无新增劳动定员。
生产制度:年工作日期330天。
2、建设过程及环保审批情况根据国家发改委办公厅于2008年10月17日发布的《关于印发汶川地震灾后恢复重建生产力布局和产业调整专项规划的通知》;北京京诚嘉宇环境科技有限公司于2009年9月编制完成了《四川省达州钢铁集团有限责任公司淘汰落后产能灾后重建项目环境影响报告书》,原环境保护部于2009年11月以环审[2009]501号给予了批复,2010年10月国家发展和改革委员会以发改产业[2010]1570号对项目进行了核准。
项目分批建设,于2011年1月全部建成并投入生产(部分项目在建设过程中单独立项、单独环评,详见工程变动情况)。
该项目原属环境保护部负责验收的建设项目,中国环境监测总站于2012年组织开展了该项目的验收监测工作,编制了验收监测方案(总站环监验字[2012]第033号)。
2013年3月中国环境监测总站编制完成验收监测报告(总站环监字[2013]第018号),并通过了中国环境监测总站组织的专家技术评审会。
3、投资情况项目投资:项目总投资183680万元,其中环保投资24135万元,占总投资的13.1%。
4、验收范围本次验收监测范围为:四川省达州钢铁集团有限责任公司淘汰落后产能灾后重建项目一台260m2烧结机、一座1260m3高炉、一座120t 转炉、一条年产120万t棒材生产线涉及的废水、废气、噪声、固废环保设施,同时淘汰厂内部分原有的落后产能,对部分设施进行污染治理。
二、工程变动情况工程在建设过程中发生如下变动:1、环评阶段包含的部分建设内容,在实际建设过程中单独立项、单独开展了环评工作,并已通过了省环保厅组织的竣工环保验收,不再纳入本次验收范围内,项目详情如下:①260m2烧结机配套的余热回收发电系统已于2010年单独开展了环评工作,并由省环保厅组织完成了竣工环境保护验收(川环验[2013]108号)。
②1260m3高炉配套的高炉炉顶余压发电(TRT) 已于2011年单独开展了环评工作,并由省环保厅组织完成了竣工环境保护验收(川环验[2012]165号)。
③120t转炉配套的饱和蒸汽余热发电项目已于2010年单独开展了环评工作,并由省环保厅组织完成了竣工环境保护验收(川环验[2012]167号)。
④“以新带老”要求将3座焦炉原有的湿熄焦工艺改造为干熄焦,该工程已于2010年单独开展了环评工作,并由省环保厅组织完成了竣工环境保护验收(川环验[2013]107号)。
⑤“以新带老”要求将化工“酸洗精制粗苯”工艺改为“粗苯加氢精制”,该工程已于2010年单独开展了环评工作,并由省环保厅组织完成了竣工环境保护验收(川环验[2012]043号)。
2、260m2烧结机环评阶段机头烟气脱硫工艺初步确定为循环流化床干法烟气脱硫,废气最后经100m高烟囱外排至大气。
实际建设过程中机头烟气脱硫工艺为石灰石湿法脱硫,废气经脱硫塔顶部100m高的烟囱外排至大气。
3、环评260m2烧结机机尾废气由除尘器处理后经一根50m高烟囱外排至大气,实际建成机尾废气烟囱为60m。
环评1260m3高炉贮矿槽废气由除尘器处理后经一根30m高的排气筒外排大气,实际建成贮矿槽废气排气筒高度为35m。
以上变更不属于重大变更。
三、环境保护设施建设情况1、废水260m2烧结机的生石灰消化废水经沉淀池处理后回用于生石灰消化,循环冷却系统排水回用于480m3高炉炉前冲渣;1260m3高炉炉前冲渣水经沉淀池处理后回用于冲渣;120t转炉一次烟气净化废水经沉淀池处理后回用于一次烟气净化,循环冷却系统排水经沟渠进入炼轧排口排放至州河;方坯连铸机直接冷却水经连铸废水处理站处理后回用于直接冷却、冲氧化铁皮;120万t/a棒材生产线轧机冷却、穿水冷却水经浊环水系统处理后回用于生产线,少量废水经沟渠进入炼轧排口排放至州河;生活污水经过13座一体化生化处理装置处理后回用于浊环水系统;原料场废水回用于480m3高炉炉前冲渣。
2、废气(1)260m2烧结机(3#烧结机):原燃料及配料系统废气由一台电除尘器处理后经过一根35m高的排气筒外排至大气;供返矿系统废气经一座电除尘器处理后经一根15m高的排气筒外排至大气;生石灰配料、消化、转运废气由一套水膜除尘器后经一根30m高的排气筒外排;生石灰仓顶废气由两套布袋除尘器处理后经各自40m高的排气筒外排至大气;烧结机头废气通过两座电除尘器+一座石灰石湿法脱硫塔+MGGH(烟气换热系统)处理后由一根100m高的排气筒外排至大气;烧结机尾产生的废气通过一座电除尘器处理后由一根60m高的排气筒外排至大气;整粒、筛分废气经一座电除尘器处理后经一根50m 高的排气筒排向大气;除尘灰仓顶废气由两台布袋除尘器处理后经两根20m高的排气筒外排至大气。
(2)1260m3高炉(5#高炉):矿焦槽及上料系统废气经过一座布袋除尘器处理后由一根35m的排气筒外排至大气;粉煤喷吹系统废气经过一座布袋除尘器处理后由一根35m的排气筒外排至大气;出铁场废气经过一座布袋除尘器处理后由一根35m的排气筒外排至大气;热风炉燃烧废气直接通过一根60m高的排气筒排向大气;炉顶加料废气经过一座布袋除尘器处理后由一根15m的排气筒外排至大气。
(3)120t转炉:一次烟气采用OG湿法除尘净化,净化后的烟气中CO含量<30%则通过一根高60m的火炬点燃后放散,达到回收要求的转炉煤气进入煤气柜。
二次烟气、上料系统产生的废气、吹氩调质废气以及LF精炼炉产生的废气、厂房内的逸散烟气通过收集后进入二次烟气布袋除尘器处理后经一根23m高的排气筒排向大气。
(4)120万t/a棒材生产线:棒材生产线加热炉燃烧高炉煤气产生的废气经一根24m高的排气筒排向大气。
3、噪声达钢灾后重建项目生产设施位于达钢主厂区内,主要生产装置均位于厂区南面,项目针对南面厂区周边噪声影响较大的设施设备采取了以下降噪措施:(1)120万t/a棒材生产线(二棒车间)降噪措施厂房室内安装吸隔声板。
厂房东、西侧墙体进行封闭,在两侧各安装进气消声器。
上部彩钢板内安装隔声板。
对650冷剪后输送辊道设置隔声罩,隔声罩安装隔声门。
(2)1260m3高炉(5#高炉)降噪措施空压机事故放散口共安装5台抗性消声器;空压机房进气孔安装消声百叶,对5#高炉炉风机及其电机建设半封闭的隔声间。
喷煤系统靠近厂界及敏感点的三面安装隔声墙体。
热风炉助燃风机四周,采用砖墙进行封闭,在隔声体的不同方向设有隔声门。
助燃风机旁的主管上有一放散口,安装一台消声器。
助燃风机上方的送风管道进行隔声包扎;在炉顶均压副排放散安装炉顶均压消声器。
(3)120吨转炉:转炉汽包两个放散口安装蒸汽消声器;在循环水池冷却塔所在位置安装两层隔声屏障;在除尘风机房东北侧墙面安装隔声屏障。
4、固体废物260m2烧结产生的除尘灰部分回用生产,部分外卖,脱硫石膏外卖建材厂;1260m3高炉产生的炉渣、瓦斯灰、耐火材等外卖;120t 转炉产生的污泥、钢渣、氧化铁皮厂内回用;120万t棒材生产线产生的固体废物厂内回用。
产生的废油及废乳化液属危险废物,送有资质的单位进行处置。
5、其他环境保护设施①项目主要风险源为煤气柜、煤气输送管道、危险化学品储存区、危险废物。
煤气柜设置有固定式CO自动检测报警装置、进出气柜的煤气主干管设有紧急切断阀和安全水封,气柜区敷设专用保安氮气管道和氮气自动调节阀,设有煤气防护站,煤气管道排水器设有清扫孔、安装闸阀、放水闸阀或旋塞。
厂区原有的化学品仓库建设防火堤和隔堤,苯贮罐设置有防火堤和喷淋降温装置、三级水封装置,防火堤可收集罐区等污染区域产生的事故废水、消防废水,收集的事故废水消防废水进入酚氰废水站处理。
设置有液位检测报警装置,洗苯塔、脱苯塔下部设置液位自调装置。
各生产车间设置有危废暂存场。
危废暂存场地面均采用水泥硬化。
2017年企业新建了一座废油储存库,各车间产生的废油、废乳化液定期送至该储存库。
储存间内地面采取了防渗措施,底层铺设有防渗膜,上层采用水泥硬化。
同时建有废油泄漏收集系统。
废油、废乳化液定期由什邡市开源环保科技有限公司进行处置。
公司编制了《四川省达州钢铁集团有限责任公司突发环境事件应急预案》,已在达州市环境保护局完成备案。
②各废气处理设施的出口均设置有监测平台、开设有监测孔。
烟气在线监测设备:该项目260m2烧结机机头烟气脱硫设施进、出口烟道上安装有烟气在线监测设备,监测项目为烟气流量、颗粒物、SO2、NO X;机尾烟气除尘设施出口在线监测项目为烟气流量、颗粒物。
1260m3高炉矿槽除尘器出口、出铁场除尘器出口安装有废气在线监测设备,监测项目为废气流量、颗粒物。
120t转炉二次除尘的除尘器出口在线监测设备监测项目为废气流量、颗粒物。
以上所有在线设施监测数据已上传至省、市环境监控平台。
③污染治理及淘汰项目项目已按照环评要求,淘汰了烧结落后产能136万t/a、炼铁落后产能52万t/a、炼钢落后产能125万t/a、轧钢落后产能170万t/a。
石灰厂竖窑已停用;运焦转运站增设吸尘罩,废气引入5#高炉矿焦槽除尘器,高炉增设移动卸料小车除尘,3#高炉返矿皮带增设单点除尘;炼钢产生废气纳入新建的二次除尘系统中;石灰厂回转窑原料预热改造完成,120t转炉余热回收锅炉项目已单独立项单独环评,并已通过验收。
不再使用焦油渣池,改用小型钢储槽收集焦油。
四、环境保护设施调试效果1、废水本项目涉及外排的废水包括120t转炉循环冷却系统外排水、120万t/a棒材生产线浊环水,这部分废水与达钢集团一棒、高线的净下水一并汇入排污沟渠,废水排放满足《钢铁工业水污染物排放标准》(GB13456-2012)表2标准要求。
生活污水经一体化生化处理装置处理后回用于浊环水系统,不外排。
2、废气260m2烧结机配套设施出口废气排放满足《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》(GB28662-2012)表2标准要求,1260m3高炉配套设施出口废气排放满足《炼铁工业大气污染物排放标准》(GB28663-2012)表2标准要求;120t转炉二次除尘系统出口废气满足《炼钢工业大气污染物排放标准》(GB28664-2012)表2标准要求;120万t/a棒材生产线加热炉废气排放满足《轧钢工业大气污染物排放标准》(GB28665-2012)表2标准要求。