下载文档原格式
浅谈民办高校如何保障教育质量李 卓摘 要:我国民办高等教育取得了令人瞩目的成绩,它对增加教育供给、满足教育需求、促进高等教育发展起到了积极的推动作用。
民办高校的教育质量如何切实得到提高,为不断提升我国高等教育水平将有十分重要的意义。
民办高校教育质量的提高,自然离不开保证教育质量发展的四个部分,即资金投入、师资保障、学校内的教育质量监控评估、学校外部监督。
关键词:民办高校;资金投入;师资保障;教育质量中图分类号:G47 文献标识码:A文章编号:CN43-1027/F(2008)11-122-02作 者:湖南涉外经济学院教务处;湖南,长沙,410205民办高等教育在我国发展时间不长,但发展速度很快,经过20余年的快速发展,我国民办高等教育取得了令人瞩目的成绩,它对增加教育供给、满足教育需求、促进高等教育发展起到了积极的推动作用。
民办高校的教育质量如何切实得到提高,为不断提升我国高等教育水平将有十分重要的意义。
通过对民办高校教育质量的现状进行深入分析,从而得出民办高校教育质量的提高,离不开保证教育质量发展的四个部分,即资金投入、师资保障、学校内的教育质量监控评估、学校外部监督等。
一、我国民办高校教育质量的现状当代,民办高校业已成为我国高等教育体系中的一支强有力的生力军,对促进我国高等教育的改革、教育观念的更新,加快高等教育向大众化进程作出了重要的贡献。
但是,我们也清醒地看到,我国民办高校教育质量不高,亟待提高的现实情况。
虽然一部分民办高校提出了“以质量求生存”的思路,但在办学实践中,相当的民办高校甚至一些知名的民办高校还是只注重学生规模的增长,忽视教学质量物提高,只急于把学校做大,而忽视把学校做强,越来越暴露出民办高校教学质量和管理水平的软肋。
学生规模的过度扩张,会导致生源质量的整体下降,平均必要成本的提高,投入的效用下降,管理工作不能速度到位,从而影响教育质量的提高。
二、提高民办高校教育质量的措施(一)保障高校资金的稳定投入。
专家引领对教师专业成长的意义
专家引领对教师专业成长具有重要的意义，主要体现在以下几个方面：
1. 提供专业知识和技能：专家拥有丰富的学科知识和教学经验，能够为教师提供专业的指导和培训。
通过与专家的交流和合作，教师可以学习到最新的教育理论和实践方法，提升自己的教学水平。
2. 激发教师的教学热情：专家的成功经验和教学成果可以激发教师的教学热情，让他们更加热爱自己的工作。
专家的引领还可以帮助教师树立职业目标，鼓励他们不断追求卓越。
3. 促进教学反思和创新：专家能够从更高的视角审视教学过程，提出建设性的意见和建议。
这有助于教师进行教学反思，发现自己教学中的不足之处，并进行改进和创新。
4. 提供职业发展机会：与专家合作可以为教师提供更多的职业发展机会，如参与科研项目、发表论文等。
这些机会不仅有助于提升教师的专业水平，还能为他们的职业生涯带来新的机遇。
5. 增强教师的自信心：在专家的引领下，教师能够取得更好的教学成果，从而增强自信心。
这种自信心会促使教师更积极地面对工作中的挑战，进一步提升自己的专业能力。
总之，专家引领对教师专业成长具有重要意义。
通过与专家的合作和交流，教师可以不断提升自己的教学水平，实现个人职业发展的目标。
民办高校党组织发挥作用的途径＼机制研究民办高校党组织的主要作用是统一领导学校党的工作,发挥政治核心作用,参与学校的重大决策,进行有效监督。
其作用的发挥主要是通过党员来间接进行的。
民办高校党组织作用的充分发挥需要构建包括动力机制、运行机制和保障机制在内的较为完善的机制体系。
标签：民办高校;党组织;作用;途径;机制民办高校的迅速发展,给新时期的党建工作提出了新的课题。
民办高校的党组织如何定位,发挥什么作用,其发挥作用的途径、机制是什么,是目前我们应该着重厘清的问题。
一、民办高校党组织发挥作用的途径分析(一)民办高校党组织的定位民办高校是国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办的从事高等教育的学校。
民办高校不同于公办高校,在领导体制方面存在着特殊性。
公办高校实行党委领导下的校长负责制,党委决策学校的重大行政事务,校长负责执行。
我国《高等教育法》第4章第39条规定:国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。
中国共产党高等学校基层委员会按照中国共产党章程和有关规定,统一领导学校工作,支持校长独立负责地行使职权,其领导职责主要是:执行中国共产党的路线、方针、政策,坚持社会主义办学方向,领导学校的思想政治工作和德育工作,讨论决定学校内部组织机构的设置和负责人的人选,讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项。
民办高校实行董事会领导下的校长负责制。
我国《民办教育促进法》第3章第21条规定:学校董事会聘任校长、修改学校章程和制定学校的规章制度、发展规划,筹集办学经费,决定教职工的编制定额和工资标准等。
民办高校党组织主要发挥政治核心作用,中共中央组织部、教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》指出:民办高校党组织的主要职责是:宣传和执行党的路线方针政策,执行上级党组织的决议,坚持社会主义办学方向和教育公益性原则,致力于培养社会主义建设事业的各类人才;引导和监督学校遵守法律法规,参与学校重大问题的决策,支持学校决策机构和校长依法行使职权,督促其依法治教、规范管理;支持学校改革发展,及时向上级党组织和政府职能部门反映学校的合理要求,帮助解决影响学校改革发展稳定的突出问题;全面加强学校党的思想、组织、作风和制度建设,做好党员教育管理工作;领导学校思想政治工作和德育工作;领导学校工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会;做好统一战线工作,支持学校内民主党派的基层组织按照各自的章程开展活动。
民办高校依法治校存在的问题及对策研究【摘要】民办高校依法治校是当前教育领域亟待解决的问题。
本文通过分析民办高校依法治校存在的问题，包括治校规范不足、师资队伍建设不完善和管理体制不健全等方面。
针对这些问题，提出了建立规范学校管理制度、加强师资队伍建设和完善管理体制的对策。
这些对策有助于提高民办高校的管理水平和教学质量。
通过本研究的总结和展望未来，可以看出改善民办高校的依法治校情况是一个长期的工作，需要政府、学校和社会各界共同努力，确保民办高校向着规范化、法治化的方向不断迈进。
【关键词】民办高校、依法治校、问题分析、治校规范、师资队伍建设、管理体制、对策、建立规范学校管理制度、加强师资队伍建设、完善管理体制、总结、展望未来1. 引言1.1 研究背景民办高校作为我国高等教育体系的重要组成部分，近年来得到了迅速发展。
民办高校依法治校方面还存在着一系列问题。
研究背景部分将针对这些问题展开深入探讨。
随着民办高校规模的不断扩大，治校规范不足成为一大难题。
由于缺乏明确的法律规定和监管制度，一些民办高校在管理和治理方面存在混乱和不规范现象，给教育教学工作带来了一定的隐患。
师资队伍建设不完善也是民办高校依法治校的一个重要问题。
相较于公办高校，民办高校在吸引和培养高水平的师资方面存在困难，师资队伍整体素质和水平有待提高。
管理体制不健全也是民办高校治校面临的挑战之一。
由于管理体制不够灵活和规范，一些民办高校在组织架构和决策机制方面存在弊端，影响了学校的整体发展和管理效率。
针对以上问题，本文将结合现有研究成果，对民办高校依法治校存在的问题进行深入分析，提出具体的对策措施，以期为民办高校的依法治校工作提供有益参考和借鉴。
1.2 研究意义民办高校依法治校问题一直备受关注，而本文旨在探讨这一议题。
本研究意义在于通过对民办高校依法治校存在的问题进行分析，为解决这些问题提供有效的对策和建议。
民办高校在教育领域的地位日益凸显，其管理水平直接关系到教育质量和学生权益。
关于南方科技大学教改实验“高校去行政化”“教授治校，学术主导”的思考全国人大、政协“两会”召开期间，教育界别政协委员中最受关注的非南方科技大学校长朱清时莫属。
朱清时成为大家瞩目的委员，也很阳光。
作为全球选聘的校长，朱清时筹办的南方科技大学已然成为中国高教改革的“试验田”。
在3月5日下午进行的小组讨论时，朱清时接受了新闻媒体的采访。
他一针见血地指出，行政化是中国高校没有活力的症结。
“为什么没有活力？实际上就是因为高校行政化了。
”朱清时进一步解释，现在大家都觉得“官儿”大才有用，所以很多年轻人不再去刻苦钻研学问，而是去走捷径想当“官儿”。
实实在在来看，当“官儿”的都当上教授了。
学校的学术委员会和学位委员会，本该纯粹由学者来担任委员，可现在都被院长和系主任取代了。
这些，其实就是高校行政化的表现。
参政议政，朱清时委员算是一名叫绝的人，他是挑战教育改革、高校去行政化的第一人，是主张鼓励有能力的高二学生报考大学、不再浪费多读一年高中宝贵时间资源的第一人，也是呼吁取消重点学校重点班、教师的工资不得低于公务员的第一人，所言所行很有震撼力。
教育的陈年枷锁，在朱清时包含“999足金”价值提案的敦促之下，有所打破，我们收获了第一人的贡献，教育开始进一大步了。
专家治厂，教授办学，学者搞科研，本该是一片净土。
但由于行政化的影响，更确切地说由于行政权力的刺激，使得这块净土发生了不该发生的变化。
尤其是高校大院内，表现得更为突出。
追逐权力，往官场里挤，行政职务、专业职称“一肩挑”，人为地分心分神分时，根本没有把心思放到如何治理学校，如何培养人才，如何向诺贝尔奖冲击，等等，这些一时间被社会一些人看重的潮流，差点毁了高校，毁了莘莘学子的成长和前程。
万人奋考只有一个岗位的公务员，争走独木桥的那紧张一幕，我们真的感受到大学毕业之后选择当官，可能是“万般皆下品唯有当官高”的价值取向所使然，让那么多的人迷失了方向。
这可能是高校行政化愈演愈烈的结果吧？以至于那些“80”后、“90”后、“00”后们，声称自己上大学就是为了当官。
民办高校依法治校存在的问题及对策研究【摘要】民办高校在依法治校方面存在着诸多问题，如缺乏清晰的法律法规约束、管理体制不健全、依法治校意识不强等。
为解决这些问题，可以通过完善法律法规建设、健全管理机制和加强依法治校意识培养来提升民办高校的依法治校水平。
加强民办高校依法治校工作的重要性不言而喻，促进民办高校依法治校的发展对于提升教育质量和保障教育公平至关重要。
应该持续关注并解决民办高校依法治校中存在的问题，促进民办高校依法治校工作的良性发展。
【关键词】民办高校、依法治校、问题、对策、法律法规、管理体制、意识培养、发展、重要性。
1. 引言1.1 民办高校依法治校的重要性民办高校依法治校的重要性体现在多个方面。
依法治校是保障教育质量和教育公平的基础。
只有依法办学，才能确保学校的管理运作规范有序，教学科研工作科学有效，为学生提供良好的学习环境和教育资源，实现教育公平。
依法治校是维护师生权益和学校和谐稳定的重要保障。
依法治校可以有效规范学校管理行为，保障师生合法权益，维护校园秩序，促进学校内部和谐发展。
依法治校还是推动学校改革和发展的重要动力。
只有依法治校，才能引导学校规范管理，促进学校改革创新，提高教育教学质量，推动学校不断提升竞争力和整体发展水平。
民办高校依法治校不仅是推进高校治理体系现代化的需要，也是实现高质量发展的重要保障，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
1.2 民办高校依法治校面临的问题民办高校依法治校面临的问题主要包括三个方面：缺乏清晰的法律法规约束、管理体制不健全和依法治校意识不强。
民办高校在依法治校方面存在着缺乏清晰的法律法规约束的问题。
目前，我国的相关法律法规对于民办高校的管理相对模糊，导致一些民办高校存在法不依、法不用的情况，甚至有一些民办高校存在违法违规行为。
民办高校的管理体制不健全也是一个突出的问题。
一些民办高校存在着管理混乱、权责不清、监管不力等情况，导致校风不正、学风不纯，影响教育教学质量和学校声誉。
浅析专家治校在民办高校管理中的作用摘要专家治校是高等学校实施有效管理的一种基本形式。
新形式下提倡专家治校，也是民办职业教育实现可持续发展的的重要途径。
就民办职业院校来说，其本质是不断提高教育质量，为社会培养更多高素质技能型人才。
要做到这一点，提倡专家治校，是一个重要方面。
专家在管理民办院校过程中，具有导引、凝聚、协调、表率、领袖等作用。
民办高校只有做到投资和管理分离，让专家管理学校，才能走的更远。
关键词专家治校；民办院校；作用中图分类号g48 文献标识码a 文章编号 1674-6708（2010）33-0042-02在民办高校的领导人当中，既有教授，教育家，也有现代企业家。
合格的民办院校校长，应当是一个既懂教育，又懂管理，和善于经营的专家[1]。
1 专家治校的含义专家治校，或称教授治校，是比较普遍的高校内部管方式之一，是以耶鲁大学为代表的一种高校管理模式。
其本含义是教授在大学的决策与管理中起决定性的或主导的作用，学校的行政机构起服务与辅助作用。
国外多所著名大学普遍采用这一行之有效的管理方式。
美国的哈佛大学，英国的剑桥大学，加拿大的多伦多大学等，这些学校规模庞大且人员众多，但管理机构精简，专职管理人员很少，行政成了为业务与专业服务的手段，而不是领导职能，教授在学校的理中发挥着十分重要的作用[2]，形成“教授治校”的传统。
国内高校也日益重视专家教授在学校管理中的作用。
专家治校，是体现民办院校教育教学水平和管理质量的直接载体，也是实现学院从“品牌”跨越到“名牌”的重要途径。
仅仅靠权力形成的权威在学校管理中已经远远不够了，所以应该确立“有为才有威”的新理念。
2 新形式下民办院校采取专家治校的必要性所谓“企业办学，专家治校”，本质上就是治理结构的创新，这在现代大学管理制度建设过程中，是关键所在。
没有好的大学治理结构及其运行机制，就没有好的大学管理；没有好的大学管理，自然就不能办好大学。
我国民办院校的特点，决定了在其办学过程中采取“专家治校”的方式。
民办院校大多由企业投资主办，而企业难免以利润为追逐的首要目标，往往忽视办学理念。
1）民办高校急需树立正确的办学理念。
办学理念是学校在教育观念基础上形成的指导其建设发展的理想信念，是学校建设发展的风向标。
正确的办学理念能体现以人为本，能促进教育公平，能促使学校协调有序发展，还能协调师生员工和谐相处。
民办高校的办学理念是否正确，还与投资者的理想信念和价值取向紧密相关。
2）民办高校需制定实施长远而清晰的发展目标。
民办高校的快速发展，带来了许多战略决策上的问题与矛盾，出现了一些不协调现象，主要表现在：一是一部分民办高校办学指导思想不端正，盲目追求规模发展，不尊重高校教育和管理规律，定位不准确;二是投资者与学校之间对办学经费投入存在矛盾，经费投入不能满足规模发展，导致学校发展滞后;三是师资队伍总量不足和结构性短缺较为突出，尤其在高职称、高学历教师和高技能“双师”素质（“双师型”）教师、高水平企业导师等引进和培养方面，民办高校存在较大的困难;四是一些民办高校内部管理未成体系，未能按高校管理属性进行校务管理;五是民办高校毕业生就业工作压力相对较大。
要切实提高民办职业教育质量，要求管理思想管理手段、管理法规和管理人员的素质等要尽快与之相适应，这就特别需要职教专家来领导和管理学校，特别需要一大批职教专家办学。
3 专家治校需要处理的两个关系3.1专家校长和董事会的关系民办高校的法人治理结构是指在一定的财产制度基础上，为实现高校的教育目的和培养目标，就高校内部治理的组织机构设置及其相互之间的权力配置、制衡与激励而设计的制度与安排。
与我国公办院校不同，民办高校法人治理结构存在着出资者和管理者的关系问题，也存在着国家教育行政部门对民办高校管理和调控的责任，但无决策权限的特点。
这两点就决定了民办高校的法人治理结构与公办院校的治理结构有很大的不同。
民办院校法人治理结构是：董事会或理事会为学校的决策机构，由出资人、学校管理人员和教学人员以及有社会影响的知名人士组成，负责重大原则问题的决策：在决策机构的领导下实行校长负责制，校长直接领导指挥行政机构，独立行使职能，并对董事会负责；另外建立监事会、参与学校的管理和监督。
三者根据不同的职权，各司其职，各负其责，相互配合与制衡。
健全的法人治理结构，是民办高校健康发展的制度保证。
但是在民办高校实践中，董事长往往以出资人或投资人的身份行使职权。
高校董事会为家族垄断，人事、财务不公开，学校投资短期行为严重，陷入家族化经营。
在相当部分的民办高校中，董事会与校长之间的矛盾冲突相当普遍。
这种矛盾导致民办高校校长频繁更换，有的不到一年就换一任。
在民办院校中也难以形成真正的监督制衡的结构，本身的监督事会就是一个经济色彩很浓的机构，更多注重的是经济效益和人事的安排，教职工也缺乏主人翁意识，临时打工观念和行为较为普遍。
民办高校也没有政治组织做保障。
民办高校的经营者以所有者自居，当然不欢迎外界对其办学行为进行监督。
更为严重的是，相当一部分民办院校出于种种原因，不愿意甚至排斥在学校内部设立党委，既便设立了，也只是形式，应付而已。
3.2专家校长和教职工之间的关系校长在管理学校过程中建设一支结构合理的高素质教师队伍，是民高校赖以生存和发展的关键。
但在我国民办校师资队伍中人才流失的问题在一定程度上制约着我国民办高等教育的发展。
树立正确的教师流动观：“流水不腐”。
对于教师流动，不能被动地“堵”，强制性地“留”，而应该主动地“稳”和“留”。
所谓主动地“稳”和“留”，是指学校应在硬件设施和软件环境方面下大力气，改善学校的办学条件（主要指教学和科研设施等硬件的改善），创造一个公平、民主的办学环境。
在教师的任用、培训、奖励、晋升等方面，打破论资排辈，引进竞争机制，鼓励教师创新，奖励能者，鞭策庸者，满足优秀教师的成就感。
为此，专家校长在教职工管理中需注意以下问题：1）制定合理的薪酬福利制度生理需求是人的第一需求，每个人都有追求更体面、更舒适的生活的权利。
这种生活方式的基础是经济收入，人们要求从工作中得到应有的稳定回报，是理所当然的。
在今天，薪酬仍然是决定一个人选择工作单位的主要原因。
因此，校长在管理民办高校时制定合理的薪酬管理制度来防止民办高校教师的流失。
这样才能保证民办学校教师安心在学校工作，忠心于所在学校，减少民办高校教师流失率。
2）提供培训学习机会，重视个人价值的实现其实并不是所有的人才流失都与经济原因有关。
人的最高层次需求是自我实现，既能充分发挥自身的才能，创造出优异的业绩，更能体现自我价值。
高校优秀人才是个具有自主性、个性化、创新性鲜明特征的群体，因此，校长要注重通过建立发展的事业来激励教师。
所以要防范民办院校人才的流失，就必须重视优秀人才的多元需求，重视他们的学习培训和提高，重视他们自我价值的实现，为他们提供更多的学习培训机会。
4 专家治校的作用民办高校专家的个人作用对民办大学的成败影响甚大，可谓成也专家，败也专家。
民办高校专家具有以下作用：一是导引作用。
即通过对大学办学方向、培养目标的确定和对教职员工的思想影响，起方向性、规范性、感染性作用；二是凝聚作用。
大学若不能整合为一个整体，则不成其为大学。
要运用建立共同的信念、制度、责权关系，团结全校教职工组成一个整体。
为实现学校目标共同奋斗；三是协调作用。
有智慧的管理者是赋予大学灵魂的人。
管理是一种协调，通过内外协作，建立学校与董事会、学校与有关部门、单位的良好关系，调整学校内部各部门、各成员的利益关系，解决矛盾冲突；四是表率作用。
教师是塑造人类灵魂的工程师，专家校长也是一名优秀教师；五是领袖作用。
专家校长就是大学的精神领袖，是最富有能动性、创造性和自主性的高层决策者和管理者。
要根据社会变化去发现和确立大学新的使命和价值去向。
依靠能力，淡化权力，凭实力占据领袖地位，因为民办高校的决定因素不是权力领导，而是能力领导。
民办高校专家校长要善于从日常事务中解脱出来，即使校长外出，即使有人跳槽，即使遇到非常情况，也不会对学校的正常运转构成大碍。
一刻都不敢离开学校的校长，事无巨细都要校长说了算，这种家长式的管理模式，会极大地限制副手及下属的工作热情和工作的主动性，更谈不上创造性。
一旦出事，树倒猢狲散，全盘皆输。
5 结论总之，民办院校专家校长在民办高校的发展历史中发挥了举足轻重的作用。
他们已经形成了一个特殊的、十分重要的社会群体，其作用也会随着民办高等教育的发展而不断显现出来。
没有名牌的校长，也就难有名牌的学校。
由于各种原因，民办的教育行政领导很多都还不是教育专家。
但是学院领导必须努力向教育专家的方向发展。
学校的业务领导应由校长主持下的校务委员会来领导，决定学校的管理、教学业务发展规划。
投资者不能过分干预学校管理、教学方面的具体事务。
在校董会领导下校长与投资者应处于平等地位，投资者是投资主体，校长是学校管理主体，校长不能成为投资者的雇员。
投资方应适当的放权。
学校的学费应由校长独立自主的管理，不受投资者控制。
参考文献[1]陈宝瑜.论非权力因素在民办高校校长治校中的地位和作用[j].海淀走读大学学报，2002，59(3)：3-8.[2]肖起清.世界著名大学管理特征的认识和思考[j].煤炭高等育，2003，21(6)：14-16.。
