法律基本知识行政法中的行政协议有何种类型
- 格式:docx
- 大小:36.97 KB
- 文档页数:2
行政协议知识点总结一、行政协议的概念行政协议是指行政机关在法定权限范围内,与特定对象之间由行政管理目的所订立的约定,一般是由行政机关与被行政机关管理的特定对象(包括个人、法人和其他组织)相互之间订立的协议。
它是行政法律关系的一种表现形式,是行政权的一种具体行使方式。
二、行政协议的特点1. 行政协议是由行政机关与特定对象订立的协议,具有明确的订约双方和约定的对象;2. 行政协议是以法律为基础的,必须在法定权限范围内订立;3. 行政协议的双方具有不平等地位,一方为行政机关,另一方为被行政机关管理的特定对象,行政机关在行政协议中占主导地位;4. 行政协议是有约束力的,受到法律的保护;5. 行政协议的内容是以行政目的为基础,所订约的事项必须符合法律的规定;6. 行政协议的变更和解除必须依法进行;7. 行政协议具有协力效应,当事人应按照协议履行其在协议中的义务。
三、行政协议的订立1. 行政协议的主体行政协议的主体由订立者和受法律支配者两部分构成。
订立者是行政机关,是权利的主体。
受法律支配者是行政机关下的特定的具有法律地位和权利的对象。
2. 行政协议的程序行政协议的程序是指行政协议的订立过程。
一般而言,行政协议的程序是根据法律进行的,过了程序就变为《行政协议》。
其程序主要包括具备相应的法定条件、采取特定的形式、满足行政许可的程序以及经过审查和批准等步骤。
3. 行政协议的内容行政协议的内容是指行政协议中所订约的事项。
一般有:行政合同的当事人、目的、内容、条件、期限和责任。
四、行政协议的效力1. 行政协议的效力原则行政协议效力的原则是行政法的基本原则,行政机关的决定必须有法律保障和程序保障,也就是说守法,尊重当事人的合法利益。
而此种效应在行政协议中更多的体现为受法律保护,非法订立的行政协议不具有法律效力;2. 行政协议的效力线索行政协议权利主体订约双方都是法人实体的人、民间的社团组织、政府机关,因此,当受法人受到尊重,才能得到相应的效力。
行政法中的行政协议及其法律效力在行政法中,行政协议是指国家机关与民事主体就特定行政事务达成的协议。
它是一种特殊的行政行为,具有一定的可操作性和约束力。
行政协议的法律效力是指其所产生的权利和义务在法律上得到有效的保障和实现。
在本文中,将对行政协议及其法律效力进行探讨。
首先,需要明确的是,行政协议既不属于合同,也不属于法律行为,而是一种介于二者之间的表现形式。
与合同相比,行政协议具有以下特点:一是协议的一方是国家机关,其具有相对优势地位;二是协议的内容和范围受到法律的限制;三是协议具有一定的约束力和强制力,当事人要履行协议义务。
因此,行政协议在行政法中具有独特的地位和功能。
其次,行政协议的法律效力体现在三个方面。
首先,行政协议具有约束力。
行政协议是国家机关与民事主体之间的协商结果,代表了双方的意愿和承诺。
当事人应当按照协议的约定进行行动,否则将承担相应的法律后果。
其次,行政协议的履行可强制执行。
当事人可通过法院对行政机关提起诉讼,要求其履行协议约定的义务。
法院有权利采取强制措施,以确保行政协议的实施。
最后,行政协议的违约责任由行政法律制度予以规定。
一方面,行政机关在履行协议过程中应当保持公正、合法和诚实的原则,否则可能承担违约责任;另一方面,民事主体在履行协议过程中也应当履行自己的义务,否则可能承担违约责任。
然而,行政协议的法律效力也存在一定的问题和争议。
首先,行政协议与法律的关系并不清晰。
虽然行政协议具有约束力和强制力,但其基础是法律的规定。
行政协议作为一种灵活的行政行为形式,其法律效力的来源和范围需要进一步明确和规范。
其次,行政协议的制定和履行过程缺乏透明度和公正性。
行政机关作为协议的一方,其在协商和确定协议内容时存在权力不对等的问题,容易导致民事主体的权益受到侵害。
因此,行政协议的制定和履行应当更加注重透明度、公正性和公平性。
针对上述问题,我国的行政法律体系正在不断完善和发展。
首先,我国相关法律对行政协议的效力作出了明确规定,即行政协议具有法律效力。
行政合同概述行政合同是指公共事务性质上的合同,由行政机关与自然人、法人和其他组织之间订立,以执行行政职能为目的,具有一定的法律效力。
本文将对行政合同进行概述,包括定义、种类、特点、起草和执行。
定义根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条规定,行政合同是“国家机关与其他组织和个人所订立的以行政行为为内容的民事法律行为”。
简而言之,行政合同是行政机关与其他组织和个人之间签订的具有行政行为性质的合同。
种类按照行政合同的不同内容和性质,可以分为以下几种类型:1. 行政许可合同行政许可合同是指行政机关在行使行政管理职权的过程中,与被许可人订立的关于行政许可事项的合同。
例如,建设用地规划许可合同、药品生产许可合同等。
2. 行政执法合同行政执法合同是指行政机关在法定职权范围内,与被处罚人订立的关于行政处罚事项的合同。
例如,关于违法建筑拆除的赔偿协议等。
3. 行政服务合同行政服务合同是指行政机关提供的各种便民服务性质的合同。
例如,社会保障卡办理合同、公共交通服务合同等。
4. 行政经营合同行政经营合同是指行政机关行使经济管理职权时,与经营者订立的关于生产经营活动的合同。
例如,国有企业与外界的合同等。
特点作为行政行为性质上的合同,行政合同具有以下几种特点:1. 合同性质与行政行为相结合行政合同所片面的是法律性质和行政行为性质,其中的某些条款属于行政行为的规制范围。
2. 具有一定的行政强制力与一般的合同不同,行政合同之中的部分条款具有行政强制力,即可强制执行,违约则可能会受到行政处罚。
3. 行政机关对行政合同有过多的干预由于行政合同的性质,行政机关对行政合同的干预比较多,尤其是行政执法合同。
4. 事先制定的合同条款需要经行政审批批准行政机关在合同范围内制定的一些具体条款,需要在行政审批批准后方能实施。
起草和执行行政合同的起草和执行需要注意以下几点:1. 合同条款的明确性和合法性合同的明确性和合法性对合同起草的重要性是不言而喻的,行政合同更应特别注重。
行政法新增1、行政协议的概念及种类概念概念:行政机关为实现公共利益或公共服务目标,与公民、法人或者其他组织订立的具有行政法上权利义务内容的协议。
四个要素:一是主体要素,即必须一方当事人为行政机关;二是目的要素,即必须是为了实现行政管理或者公共服务目标;三是内容要素,协议内容必须具有行政法上的权利义务内容;四是意思要素,即协议双方当事人必须协商一致。
不属于受案范围:1.VS内部协议:行政机关之间因公务协助等事由订立的协议、行政机关与其工作人员订立的劳动人事协议2.VS民事合同双重属性:【行政性】【民事性】主要种类1.政府特许经营协议2.土地、房屋等征收征用补偿协议3.矿业权等国有自然资源使用权出让协议4.政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议5.符合概念的政府与社会资本合作协议2、行政协议的诉讼主体资格与管辖诉讼主体资格原告:1.相对人:签订行政协议的主体2.相关人:与行政协议有利害关系的主体如参与招标、拍卖、挂牌等竞争性活动,认为行政机关应当依法与其订立行政协议但行政机关拒绝订立,或者认为行政机关与他人订立行政协议损害其合法权益的;认为征收征用补偿协议损害其合法权益的被征收征用土地、房屋等不动产的用益物权人、公房承租人被告:(不能反诉)1.签订行政协议的行政机关2.委托的行政机关(因行政机关委托的组织订立的行政协议发生纠纷的)管辖规则1.级别管辖:同具体行政行为2.地域管辖:专属管辖:不动产所在地(不动产案件);协议管辖:有约定从约定(实际有联系地点),但不得违反级别管辖和专属管辖。
3.特别规定:(1)排除仲裁:约定仲裁条款的,人民法院应当确认该条款无效,但法律、行政法规或国际条约另有规定的除外;(2)如果民事诉讼以属于行政协议为由裁定不予立案或驳回起诉,当事人又提起行政诉讼的,应当依法受理。
3、行政协议的诉讼程序起诉符合起诉条件:原告适格+有明确的被告+有具体诉讼请求和事实根据+属于受案范围和受诉法院管辖起诉期:【行政性】行政机关变更、解除行政协议等行政行为诉讼,适用行政诉讼法及其司法解释关于起诉期限的规定【民事性】行政机关不依法履行、未按照约定履行协议义务的违约诉讼,参照民事法律规范关于诉讼时效的规定审查【行政性】对被告订立、履行、变更、解除行政协议的行为是否具有法定职权、是否滥用职权、适用法律法规是否正确、是否遵守法定程序、是否明显不当、是否履行相应法定职责进行合法性审查【民事性】针对原告诉讼请求,对被告是否具有相应义务或者履行相应义务等进行审查举证责任【行政性】被告:对于自己具有法定职权、履行法定程序、履行相应法定职责以及订立、履行、变更、解除行政协议等行为的合法性【民事性】原告:主张撤销、解除的,对该事由;对是否履行发生争议的,履行义务人法律适用1.诉讼程序:应当适用行诉法的规定;行诉法没有规定的,参照适用民诉法的规定(补充适用)2.实体问题:可以参照适用民事法律规范关于民事合同的相关规定(选择适用)3.新旧衔接:以2015年5月1日为界限,以行政协议订立为准判决类型【行政性】合法:判决驳回;造成损失的,判决补偿。
行政法中的行政契约行政法中的行政契约是指国家行政机关与个人、法人或其他组织之间自愿签订的约定,以实现特定行政目的或调整行政关系的一种法律行为。
行政契约可以视为行政法与合同法的结合,具有一定的特殊性和权威性。
下面将从行政契约的定义、特点、法律效力以及与其他法律规范的关系等方面进行论述。
一、行政契约的定义与特点行政契约是行政法中一种特殊的合同形式,它是一种由行政机关与个人、法人或其他组织自愿签订的约定。
相对于一般的民事合同,行政契约具有以下几个特点:1. 权威性和强制性:行政契约是由行政机关与个人、法人或其他组织签订的,行政机关代表国家行使行政权力,因此行政契约具有更高的权威性和强制性。
一旦签订的行政契约合法有效,各方都应按照合同约定履行义务。
2. 垂直性和不对等性:行政契约的一方为行政机关,另一方为个人、法人或其他组织,各方在地位和能力上存在不平等。
行政机关在行政契约中通常具有更多的权力和资源,而个人、法人或其他组织往往处于被动地位。
3. 公共利益导向:行政契约的签订和履行是为了实现公共利益和行政目的,保障公众的合法权益。
行政契约一方通常是为了满足公共利益而签订的,而不是为了纯粹的私人利益。
二、行政契约的法律效力行政契约作为一种特殊的合同形式,在法律上具有一定的效力。
根据我国《行政法》的规定,行政契约的法律效力主要表现在以下几个方面:1. 约束力:行政契约具有约束双方履行义务的法律效力。
双方在签订契约时应当明确约定各自的权利和义务,并按照约定的内容履行,否则可能面临法律责任。
2. 稳定性:行政契约的内容一经签订就应当保持稳定,不得随意修改或解除。
除非出现合同约定的变更、解除条件或者经双方协商一致,行政契约才能被修改或解除。
3. 权利保护:行政契约约定的权利和利益应当得到行政机关的保护。
如果行政机关在履行行政契约过程中违反了合同约定,损害了对方的权益,对方有权主张合同的履行或要求行政机关承担违约责任。
行政法中的行政契约与行政责任行政法是研究国家和政府行政事务组织与运行规则的法律学科,是法学中的重要分支之一。
在行政法中,有两个重要的概念,即行政契约和行政责任。
本文将从这两个方面来探讨行政法的相关内容。
一、行政契约行政契约是指由行政主体和其他具有行政行为能力的主体依法订立的、具有可执行性的契约协议。
在行政法中,行政契约扮演着重要的角色,它对于行政主体与其他主体之间的关系具有约束力和保障作用。
行政契约的特点如下:1. 双方主体:行政契约的一方是行政主体,一方是具有行政行为能力的主体,如企事业单位、个体工商户等;2. 协议内容:行政契约的内容需要符合法律规定,不能违反法律、法规和公序良俗;3. 可执行性:行政契约具有可执行性,一旦订立,双方都有义务按照协议履行;4. 约束力:行政契约对双方有约束力,违反行政契约的一方可能会承担法律责任。
行政契约在行政法中发挥着重要的作用。
通过行政契约,行政主体能够与其他主体建立稳定的关系,并为行政活动提供法律保障。
行政契约不仅能够规范行政主体的行为,也有助于维护其他主体的权益。
二、行政责任行政责任是指行政机关在履行行政职责过程中,因违法行为或不作为而应当承担的法律责任。
行政责任是行政主体权力运行的一种制约和保障机制,是行政法中的重要概念。
行政责任可以分为以下几个方面:1. 行政违法责任:行政主体违反法律、法规或行政契约规定,导致权益受到损害时,应当承担相应的行政违法责任;2. 行政过失责任:行政主体由于疏忽、过失等原因导致损害权益,应当承担相应的行政过失责任;3. 行政失职责任:行政主体在履行职责时不能胜任或者故意怠慢职责,导致严重后果产生,应当承担相应的行政失职责任;4. 行政刑事责任:行政主体在行使职权过程中实施重大职务犯罪行为,应当追究相应的刑事责任。
行政责任的设定与行政契约有密切关系。
行政契约作为行政行为的一种形式,对行政主体的行为进行规范,一方面有助于减少行政责任的发生,另一方面也有助于明确行政主体承担行政责任的依据和责任范围。
法律基本知识行政法中的行政行为有哪些类型行政法中的行政行为有哪些类型行政法是研究行政组织构建与行政行为的法律学科。
行政行为是指行政机关在履行职能时所进行的具体行动。
在行政法中,行政行为可以分为多个不同的类型。
本文将介绍行政法中的行政行为的几种常见类型。
一、行政命令行政命令是行政机关依照法律或有关法规给予具体个人、组织或社会团体的行为指令。
行政命令具有强制性和约束力,通常是为了实施法律或维护社会秩序而制定的。
例如,政府发布的关于限制烟草产品销售的行政命令,要求烟草产品只能在指定区域内销售和使用。
二、行政许可行政许可是行政机关依法对个人、组织或社会团体的申请行为进行审批,并依法发给一定效力的许可证书。
行政许可的目的是为了保护公共利益和社会秩序,确保行为主体在一定条件下进行特定活动。
例如,企业为了开展某种经济活动需要向行政机关申请许可,如注册公司、建造建筑物等。
三、行政执法行政执法是行政机关根据法律或行政法规对违反法律的行为主体进行执法行为的过程。
行政执法通常包括调查、取证、处罚等环节,以维护社会秩序和公共利益。
行政执法的例子包括交警对交通违法行为的处罚、食品药品监管部门对违规生产者的查处等。
四、行政裁决行政裁决是行政机关根据法律规定对行政争议进行解决的行为。
行政裁决具有针对性和具体效力,是对个人或组织的行政行为产生争议时的一种解决方式。
例如,行政机关对税务纳税争议的裁决,或者对行政处罚的申诉事宜进行的裁决。
五、行政奖励和行政补助行政奖励和行政补助是行政机关为了表彰和鼓励个人、组织或社会团体在某个领域做出特殊贡献而给予的物质或精神奖励。
行政奖励和行政补助旨在调动社会积极性,促进社会进步。
例如,政府对于在环保方面表现突出的企业或个人给予的奖励和补助。
总结起来,行政法中的行政行为包括行政命令、行政许可、行政执法、行政裁决,以及行政奖励和行政补助等几种类型。
这些行政行为在保障公众利益、维护社会秩序以及指导社会行为等方面具有重要作用。
基础法律知识行政法中的行政协议与行政行政法中的行政协议与行政决定行政法是指在国家及其他行政机关行使行政权力过程中,约束、规范和保护公民、法人和其他组织合法权益的法律体系。
行政协议与行政决定作为行政法律制度的两个重要组成部分,在行政法中发挥着不可忽视的作用。
本文将从行政协议与行政决定的定义、特点、主要区别、适用范围等方面进行详细探讨。
一、行政协议的定义与特点行政协议是指国家机关或其他行政机关与公民、法人和其他组织之间达成的具有行政法效力的协议。
行政协议具有以下特点:1. 双方自愿达成:行政协议的缔约双方是在自愿的基础上达成协议,不存在强制性要求。
2. 具有行政法效力:行政协议具有行政法效力,即行政机关可以根据行政协议的内容对其缔约方进行约束。
3. 特殊的法律地位:行政协议作为一种特殊的法律形式,在法律地位上与法律相当,其效力一般受到法律保护。
二、行政决定的定义与特点行政决定是指行政机关在行使行政权力过程中依据法律、行政法规或具备法定程序的规章制度,对具体事项作出的具体行政法律行为。
行政决定具有以下特点:1. 一般性:行政决定是行政机关对具体事项作出的一般性规定,适用于一定范围和一段时间。
2. 强制性:行政决定具有强制性质,其内容对相关对象具有约束力,被行政机关执行。
3. 执行力强:行政决定具有较强的执行力,行政机关可以采取强制措施来追究相关对象的法律责任。
三、行政协议与行政决定的主要区别行政协议与行政决定在以下几个方面存在主要区别:1. 主体不同:行政协议的主体是国家和其他行政机关与公民、法人和其他组织之间的协议,而行政决定的主体是行政机关自身。
2. 性质不同:行政协议是一种约束性协议,具有行政法效力;行政决定则是一种具体行政法律行为,具有强制性质。
3. 适用范围不同:行政协议适用于特定的行政事务,且适用对象有限;而行政决定则适用于一定范围的具体事项,适用对象相对广泛。
四、行政协议与行政决定的适用范围行政协议与行政决定在适用范围上存在差异:1. 行政协议适用范围:行政协议主要适用于行政管理中一些合作、协商、咨询等方面的事项,例如政府与企业签署经济产业发展协议、环保协议等。
行政合同的常见形式及与民事合同的区别一、引言行政合同是指行政机关与其他主体之间建立的具有法律效力的协议,用于规范行政机关与其他主体之间的权利义务关系。
与之相对应的是民事合同,民事合同是指民事主体之间自愿订立的协议,用于规范民事主体之间的权利义务关系。
本文将就行政合同的常见形式及其与民事合同的区别进行详细阐述。
二、行政合同的常见形式1. 行政许可合同:行政机关根据法律规定对特定行为或活动进行许可,并与被许可人签订合同,明确双方的权利义务关系。
2. 行政执法合同:行政机关对违法行为进行处罚或强制措施时,与违法行为人签订合同,明确双方的权利义务关系。
3. 行政补偿合同:行政机关对因行政行为造成损失的个人或组织进行补偿时,与受损害方签订合同,明确双方的权利义务关系。
4. 行政服务合同:行政机关提供特定服务时,与服务对象签订合同,明确双方的权利义务关系。
5. 行政采购合同:行政机关采购商品或服务时,与供应商签订合同,明确双方的权利义务关系。
三、行政合同与民事合同的区别1. 缔约主体不同:行政合同的一方必须是行政机关,而民事合同的缔约主体可以是自然人、法人或其他组织。
2. 目的不同:行政合同的目的是行政机关行使行政权力,维护公共利益;而民事合同的目的是满足各方的个人或经济利益。
3. 约束力不同:行政合同具有公共性、强制性和优先性的特点,受到行政法律法规的约束;而民事合同具有私法性质,受到民法的约束。
4. 争议解决方式不同:行政合同争议一般通过行政复议、行政诉讼等行政程序解决;而民事合同争议一般通过民事诉讼等民事程序解决。
5. 法律责任不同:行政合同违约时,行政机关可以采取行政强制措施,如罚款、没收违法所得等;而民事合同违约时,一般采取民事赔偿方式解决。
四、结论行政合同是行政机关与其他主体之间建立的具有法律效力的协议,常见形式包括行政许可合同、行政执法合同、行政补偿合同、行政服务合同和行政采购合同。
与民事合同相比,行政合同在缔约主体、目的、约束力、争议解决方式和法律责任等方面存在明显的区别。
自考行政法学串讲笔记:第八章行政合同第八章行政协议一、行政协议,是指行政机关为实现行政本能机能,同公民、法人和其他组织经过协商达成一致设立、变动和终止双方行政法上权利义务的合同。
一般而言,行政协议有一些普通民事协议所不具备的特征:1.行政当事人是行政协议的主体特征。
2.对行政当事人自由的限制、行政公益权与经济补偿的平衡是行政协议的内容特征。
3.行政协议双方当事人承担更多的公法责任。
二、行政协议的种类1、财产性的行政协议,是指行政机关为了提高国有资产的使用效益及所需货物和办事的采购效益而订立的协议。
前者的典型形态是国有土地的出让协议,后者的典型形态是国家订货协议。
2、办理性的行政协议,是指规定行政办理职权的行使为内容的协议。
它的典型形态是政府特许权合同。
三、行政协议的订立和效力(一)行政机关的缔约能力行政机关的缔约能力,是指行政当事人缔结行政协议应当具有相应的权利能力和行为能力。
(二)行政协议的形式行政协议的形式应当依法决定,基本排除当事人之间的自由约定。
原则上应当采用书面形式,法律、法规另有规定的除外。
(三)行政协议的内容行政协议的内容,由当事人约定。
(四)订立方式行政协议的订立遵守要约、承诺规则,原则上应当依法采用招标或者其他竞争性方式。
(五)协议的效力关于行政协议的生效,依法成立的行政协议自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记、备案等手续生效的,应当依照其规定。
四、行政协议的履行(一)行政指导和监督(二)行政协议的变动和终止行政协议的继续履行将构成对国家公共利益重大危害、重大损失或者重大不利的,行政机关当事人可以向对方当事人提出变动或者终止行政协议,并向对方当事人提供书面说明文件。
因行政机关原因变动或者终止行政协议的,行政机关应向对方当事人提供经济补偿。
法律基本知识行政法中的行政协议有何种类
型
行政法中的行政协议有何种类型
行政法是指国家行政机关依法行使权力、履行职责的一门法律学科。
在行政法中,行政协议是一种特殊的法律行为形式,用于调整行政机
关与公民、法人或其他组织之间的关系。
行政协议具有约束力,双方
必须按照协议的规定执行。
行政协议可以根据不同的方式和内容进行分类。
下面将介绍几种常
见的行政协议类型。
一、行政合同
行政合同是行政协议的一种重要类型。
它是指国家行政机关与公民、法人或其他组织之间依法订立的以行政机关为一方的合同。
行政合同
一般是为了实现公共利益目的,保障公民和组织的合法权益而订立的。
常见的行政合同有政府采购合同、土地使用权出让合同等。
二、行政执法协议
行政执法协议是指行政机关与被执法对象在行政执法过程中达成的
协议。
执法协议一般是为了解决争议或促使被执法对象履行法定义务。
例如,在环境保护方面,行政机关可以与企业达成减排协议,约定企
业减少污染排放的措施。
三、行政裁量协议
行政裁量协议是指行政机关在处理行政事务时,与当事人协商达成
的具有特殊约束力的协议。
这种协议一般是在法律规定范围内行使行
政裁量权的情况下达成的,以满足当事人合法权益的需求。
例如,行
政机关可以与违法建设的当事人达成协议,约定拆除时间和方法。
四、行政规范协议
行政规范协议是指行政机关根据法律规定和行政职权,与特定行业、领域的主体达成的协议,用于调整和规范相关行为。
这种协议的目的
是在特定范围内统一业务规范,促进行业自律和公共利益的实现。
例如,在医疗行业,行政机关可以与医院达成质量标准协议,约定医疗
服务的质量要求和标准。
以上是行政法中行政协议的几种常见类型。
行政协议在保障公民和
法人的合法权益,促进行政工作的顺利进行等方面发挥着重要作用。
同时,行政机关在订立行政协议时应遵守法律的约束,确保协议的合
法性和公正性。