欧洲安全的新支柱—西欧联盟
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欧盟知识点总结欧盟(European Union, EU)是一个由欧洲国家组成的政治经济联盟。
成立于1993年,是继联合国之后世界上第二大的国际组织。
欧盟旨在通过合作与整合,维护欧洲国家的和平、安全和繁荣。
欧盟的成员国包括28个欧洲国家,其中有19个国家采用了欧元作为货币单位。
欧盟的总部设在比利时的布鲁塞尔。
欧盟的组成欧盟由三个基本机构组成,分别是欧洲议会、欧洲委员会和欧洲理事会。
此外,还包括了欧洲法院、欧洲中央银行等一些附属机构。
欧盟的成员国必须遵守欧盟的法律,其中包括了欧盟的法规和指令。
欧盟的职能欧盟在政治、经济、社会等各个领域都有一定的职能。
在政治领域,欧盟制定了一系列的法规和政策来保障欧洲国家的和平与安全。
同时,欧盟也参与了许多国际事务,维护了欧洲在世界上的地位。
在经济领域,欧盟建立了一个统一的市场,促进了成员国之间的贸易与投资。
此外,欧盟还实行了共同的货币政策,采用了欧元作为统一的货币单位,促进了欧洲国家之间的经济一体化。
在社会领域,欧盟通过法规和政策,保障了欧洲公民的基本权利,促进了欧洲国家之间的文化交流与合作。
欧盟的挑战欧盟所面临的挑战主要包括了经济一体化的不平衡、难民危机、脱欧等。
经济一体化的不平衡主要体现在欧元区内的经济差异,这导致了金融危机和债务危机。
难民危机主要源于中东地区的动荡局势,导致了大量难民涌入欧洲。
脱欧是指英国自2016年以来所进行的脱离欧盟的进程。
当然,这仅仅是欧盟所面临的一部分挑战,欧盟的未来发展还将受到更多因素的影响。
欧盟的未来欧盟所面临的挑战可能会对其未来的发展造成一定的影响,但同时也会催生出一些新的机遇。
欧盟需要通过改革与合作来应对挑战,推动欧洲的一体化进程。
未来,欧盟可能会加强成员国之间的经济协调,实现更加均衡的经济一体化。
同时,欧盟也可能会推动更加积极的多边主义,参与到更多的国际事务中。
总的来说,欧盟作为一个政治经济联盟,其发展将受到许多因素的影响。
名词解释欧盟的意思欧盟(European Union)作为一个独特的国际组织,在全球范围内具有重要的政治、经济和社会影响力。
它由欧洲各国共同组成,旨在促进成员国之间的合作与协调,以实现共同繁荣、和平与稳定。
欧盟的创建和发展历程曲折,其意义和作用也因其独特性而备受关注。
欧盟的起源可以追溯到20世纪40年代末,当时欧洲大陆在二战的阴霾下陷入一片废墟。
欧洲国家为了摆脱战争带来的伤痛,意识到需要一种全新的合作方式。
1951年,法国、德国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡六个国家签署了《巴黎公约》,宣布成立欧洲煤钢共同体,这被视为欧盟的前身。
欧盟的成立并非源于简单的经济考虑,而是出于对战争的恐惧和对和平的追求。
通过将关键资源,如煤炭和钢铁,置于国际合作框架下运作,战争的潜在动因得以根除。
随后,欧盟的发展逐步扩展到经济和社会领域,形成了一个更加综合的合作框架。
欧盟独特之处在于其成员国以主权国家的身份参与其中,但却具有一定的超国家特征。
欧盟的法律和政策适用于所有成员国,它们必须遵守和执行欧盟法规和指令。
此外,欧盟还设有一系列的机构和组织来管理其日常事务,如欧洲委员会、欧洲议会、欧洲理事会等。
欧盟的核心目标是建立一个共同市场,实现欧洲市场的内部一体化。
为了实现这一目标,欧盟国家逐步消除了贸易壁垒,如关税和非关税壁垒,以促进商品、服务、资本和人员的自由流动。
此外,欧盟还通过共同的货币,即欧元,进一步加强成员国之间的经济联系。
除了经济一体化,欧盟还致力于推动其他政策领域的合作。
例如,欧盟在环境保护、农业和渔业、能源和气候变化等方面采取了共同行动,以解决跨国界问题和提高成员国的整体竞争力。
此外,欧盟还在外交政策和安全事务方面进行合作,以共同应对国际挑战。
然而,欧盟也面临着一系列的挑战和批评。
有些人认为,欧盟过于官僚化,决策过程缺乏透明度和民主性,并且给一些成员国带来了不公平的经济负担。
此外,欧盟在应对移民和难民问题、恐怖主义威胁、经济不平等等方面也面临困难。
欧洲的联盟与跨国组织欧洲的联盟与跨国组织在当代国际社会中扮演着重要的角色。
它们通过促进经济合作、维护政治稳定以及加强地区一体化,对于欧洲的繁荣和进步起到了积极的推动作用。
本文将从欧洲联盟(EU)和跨国组织的角度来探讨它们的影响力以及对欧洲以及全球事务的贡献。
一、欧洲联盟(EU)的发展与作用欧洲联盟是一个由28个成员国组成的政治和经济联盟。
从1951年的欧洲煤钢共同体一直发展到现在的欧盟,它在欧洲大陆的一体化进程中发挥了至关重要的作用。
1. 促进经济繁荣欧盟建立了一个单一市场,允许人、货物、资本和服务在成员国之间自由流动。
这促进了贸易和投资的增长,扩大了市场规模,提高了欧洲国家的竞争力。
同时,欧盟通过实施一系列的经济政策和规则,确保公平竞争和消费者权益的保护。
2. 维护政治稳定欧盟成员国通过制定共同的政策和法律来协调各自的行动,增强了欧洲的政治稳定性。
欧盟还在各种政治问题上发挥着协调和调解的作用,帮助成员国解决争议,推动和平解决冲突。
3. 推动地区一体化欧盟通过共同的外交政策、安全合作等措施,在国际舞台上发挥着更大的影响力。
欧盟也在文化、教育、环境保护等领域加强合作,促进了欧洲国家之间的相互了解和交流,推动了地区的一体化进程。
二、其他跨国组织对欧洲的影响除了欧盟,其他跨国组织也对欧洲的发展和合作起到了重要的推动作用。
1. 联合国(UN)作为国际社会最重要的组织之一,联合国在维护世界和平与安全、促进可持续发展等方面发挥着重要作用。
欧洲国家在联合国中积极参与,并推动欧洲地区的问题得到国际社会的关注和解决。
2. 北约(NATO)北约是一个军事联盟,旨在维护成员国的安全和防御。
欧洲国家通过北约的合作,在维护地区的安全和稳定方面起到了重要的作用。
3. 经合组织(OECD)经合组织致力于推动成员国之间的经济合作和发展。
它为成员国提供政策建议和经济指标,帮助其制定和实施经济政策,促进经济繁荣和社会进步。
4. 世界贸易组织(WTO)世界贸易组织是一个致力于促进全球贸易和解决贸易争端的国际组织。
2021年中招历史复习考点精练专题34战后主要资本主义国家的发展变化(含解析)1.20世纪90年代后,美国出现了“新经济”,促使美国经济进一步发展。
“新经济”的主要特征是:A.信息化和多极化B.网络化和全球化C.信息化和全球化D.工业化和信息化2.小明正在学习“从欧共体到欧盟”“美国的新经济”“非军事化与日本的崛起”。
据此可知,他学习的主题是A.凡尔赛—华盛顿体系下的西方世界B.二战后主要资本主义国家的发展C.东西方冷战背景下的资本主义世界D.第二次世界大战后的东西方世界3.1963年1月,德国总理阿登纳与法国总统戴高乐在巴黎爱丽舍宫签署了《爱丽舍条约》,条约规定:两国元首和政府首脑以及政府高官要加强密切磋商,两国在外交政策及防务领域等涉及双方共同利益的问题上,要通过磋商尽可能达成统一的立场、形成共同方案。
该条约的签订A.有利于推动西欧一体化B.标志着法德开始走向和解C.消除了欧洲内部的矛盾D.表明资本主义阵营已分裂4.促使日本经济在二战后高速发展的外因有①明治维新打下的基础②朝鲜战争所带来的特需经济③美国扶植④重视教育A.①③④B.②③④C.②③D.①④5.由如下图得出的结论,不正确的是()A.日本的经济增长速度最快B.联邦德国在西欧四国中,经济增长速度最快C.各国经济增长速度不均衡D.美国失去了世界经济霸主的地位6.第二次世界大战后,苏联和东欧国家的社会主义建设取得很大成就,也遇到不少挫折。
下列史实与之无关的是A.赫鲁晓夫改革B.戈尔巴乔夫改革C.欧洲共同体的建立D.东欧剧变7.某人曾于20世纪70年代末到世界第二号资本主义经济大国留学。
他去的国家是A.美国B.英国C.日本D.德国8.漫画是一种形象表达历史的方式。
如下图,是一幅名为“西边的太阳升起来了”的漫画,此漫画的寓意是()A.西欧走向联合B.世界贸易组织的成立C.联合国的成立 .D.北大西洋公约组织成立9.二战后,西欧和日本经济迅速发展的共同外部因素是()A.采用先进的科学技术B.制定正确的发展政策C.美国的援助和扶持D.加强联合,建立华沙条约组织10.论从史出、史论结合是学习历史的重要方法。
国际中的大国联盟北约东盟和欧盟的作用分析北约、东盟和欧盟是国际中的三个重要大国联盟,它们在维护地区和世界的和平稳定、促进经济发展和推动国际合作方面发挥着重要作用。
一、北约的作用分析北约,即北大西洋公约组织,成立于1949年,由北美洲和欧洲的一些国家组成,旨在维护成员国的安全和防御外部威胁。
北约的作用主要体现在以下几个方面:1. 保障成员国安全北约的核心任务是提供集体防御机制,确保成员国的安全。
成员国间通过共同协议,承诺一旦任何一个成员国受到武装攻击,其他成员国将予以回应。
这种军事联盟能有效地震慑外部潜在威胁,维护成员国的安全。
2. 促进军事合作与技术发展北约成员国通过共同研发、训练和军事演习等活动,促进了军事合作与技术发展。
各国间的军事合作有助于提高各国军事力量水平、改善军事能力和装备,并提高联合作战的效能。
3. 维护地区和平稳定北约致力于维护地区和平稳定。
在冷战结束后,北约积极参与妥善处理国际冲突、维护地区安全秩序和推动和平解决争端。
通过外交渠道进行协商和谈判,北约在维护地区和平稳定方面发挥了积极作用。
二、东盟的作用分析东盟,即东南亚国家联盟,成立于1967年,由东南亚10个国家组成,旨在增进成员国间的相互合作与发展。
东盟的作用主要体现在以下几个方面:1. 加强地区稳定与安全东盟致力于加强地区稳定与安全,通过促进成员国间的军事合作、打击跨国犯罪、加强边境安全等措施,共同维护地区的和平与安全。
2. 推动经济合作与发展东盟是全球最重要的经济合作组织之一,致力于构建开放型经济体系和加强区域内成员国间的经济合作。
通过推动贸易自由化和投资便利化,东盟促进了成员国的经济发展和共同繁荣。
3. 提升地区影响力东盟通过加强与国际组织和大国的合作,提升了地区的影响力。
东盟与中国、日本、韩国等国家建立了对话合作机制,通过经济、教育、文化等领域的合作,促进了地区的发展和稳定。
三、欧盟的作用分析欧盟,即欧洲联盟,成立于1957年,由欧洲多个国家组成,旨在促进欧洲国家的和平、稳定与繁荣。
欧洲地区的军事合作与一体化随着全球化进程的不断加深,各国之间的联系和相互依赖也愈发紧密。
在欧洲地区,国家之间的军事合作与一体化也成为了当代国际政治的重要议题。
本文将就欧洲地区的军事合作与一体化进行探讨,分析其背景、动机以及对欧洲安全和稳定的影响。
一、背景与动机欧洲地区的军事合作与一体化起源于二战后对和平的追求。
战后,欧洲国家深刻反思战争的可怕后果,开始致力于通过合作与一体化来维护和平与稳定。
1951年,法国、德国、意大利、比利时、荷兰和卢森堡签署了《巴黎协定》,建立了欧洲煤钢共同体,这被视为欧洲军事合作与一体化的开端。
随后,欧洲国家为了进一步推动军事合作与一体化进程,成立了欧洲联盟、欧洲共同体等组织,并逐步推出一系列合作倡议。
1999年,北大西洋公约组织(NATO)向中东欧国家开放,并与欧洲安全与合作组织(OSCE)开始加强合作。
2000年,欧盟正式推出了《欧洲安全与防务政策》(ESDP),旨在提升欧盟的军事能力和行动能力。
二、军事合作与一体化的具体措施在欧洲地区,为了促进军事合作与一体化,各国采取了多种具体措施。
首先,欧洲国家通过联合军事演习加强了彼此之间的合作与交流。
这些演习旨在提高军队的配合能力,加强联合作战能力,并通过实战模拟来检验和完善作战计划与战略。
其次,欧洲国家还通过共享情报和情报合作来增强对共同威胁的应对能力。
各国建立了情报交流机制,分享情报信息,以便更好地预测和应对潜在的威胁。
此外,欧洲国家还推动了武器装备和军需物资的共同研发与生产,旨在提高欧洲军事技术水平和武器装备的可靠性。
通过共同研发和生产,不仅可以降低成本,还能够实现更高的技术水平和更好的协同作战效果。
最后,欧洲国家还逐步推进军队指挥架构的整合与协调。
通过建立统一的指挥架构,可以实现指挥系统的互操作性,提高指挥效能和军事行动的协同性。
三、对欧洲安全和稳定的影响军事合作与一体化对欧洲地区的安全和稳定产生了深远影响。
首先,军事合作与一体化强化了欧洲国家之间的相互信任和合作。
从欧洲一体化的发展解析一体化的动力欧洲一体化的发展是一个长期而复杂的过程,其中包含了多个动力和因素。
本文将从经济、政治和安全角度分析欧洲一体化的动力。
首先,经济一体化是欧洲一体化的主要动力之一、经济一体化的目标是消除内部贸易壁垒、建立欧洲共同市场和货币联盟,以促进欧洲各国的经济发展和贸易合作。
欧洲经济共同体(EEC)于1957年成立,通过逐步取消关税和贸易壁垒的方式促进了欧洲国家间的贸易和合作。
此后,欧洲单一市场的建立和货币联盟的形成进一步推动了欧洲国家间的经济一体化。
欧洲一体化为欧洲国家提供了更大的市场和更多的机遇,促进了跨国企业的发展和投资,提升了欧洲整体的经济竞争力。
其次,政治一体化也是欧洲一体化的重要动力之一、欧洲一体化的起点可以追溯到第二次世界大战后,当时欧洲国家希望通过政治合作来避免重复发生战争,确保和平和稳定。
于是,欧洲共同体和欧盟相继成立,建立了一套共同决策和冲突解决机制。
欧洲议会的设立和欧盟委员会的成立,增强了欧洲国家间的政治合作和协商能力。
此外,共同的法律框架和法治体系也进一步推动了欧洲国家的政治一体化。
政治一体化为欧洲国家提供了一个共同的决策平台,并提高了欧洲的政治影响力。
最后,安全合作也是推动欧洲一体化的重要因素。
欧洲在历史上频繁发生战争和冲突,特别是两次世界大战给欧洲国家带来了巨大的痛苦和破坏。
因此,欧洲国家希望通过合作来确保自身的安全和稳定。
欧洲联盟和北约的成立,加强了欧洲国家的安全合作和军事联盟。
此外,通过共同的外交政策和安全政策,欧洲国家能够更好地应对共同的威胁和挑战,形成统一的声音和立场。
安全合作为欧洲国家提供了更大的安全保障,有助于维护欧洲的和平和稳定。
总之,欧洲一体化的动力主要包括经济、政治和安全三个方面。
经济一体化能够促进欧洲国家的经济发展和贸易合作;政治一体化为欧洲国家提供共同的决策平台和政治影响力;安全合作能够维护欧洲的和平和稳定。
这些动力相互作用并相互促进,推动了欧洲一体化的进程。
欧洲走向联合的原因欧洲走向联合的原因:一、社会压力1、战争和威胁:欧洲在经历了数百年的分裂和战乱之后,一直在渴望和平、稳定、安全以及经济发展,这将成为联合国的动力。
20世纪50年代,两个对抗的超级大国对欧洲分裂的影响依然深远,它们的政治争斗既带来战争威胁,也给欧洲带来严重的经济负担。
2、失业问题:20世纪60年代,欧洲失业问题引发了极大的社会压力,把青少年失业率推到了超过30%的高度,因此联合可以给欧洲带来更好的经济发展前景,削弱压力就成为越来越迫切的政治诉求。
二、经济动力1、共同市场:最初,欧洲六国(西德、法国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡)联合成立共同市场,以贸易安排四方关系,把1955年签订的原子能技术商业条约有效地完善了欧洲经济结构,提高了贸易往来,促进了欧洲经济的发展与繁荣。
2、自由贸易和经济统一:受经典经济学理论启发,欧盟决定全面统一货币和贸易,并且终止了复杂多变的关税和不利于贸易的限制,在费曼和安格尔等领大计划的推动下,彻底废除了进口贸易的关税壁垒,建立了一个自由贸易的欧洲市场。
三、政治动力1、特利政策:欧洲六国联手建立了基本的贸易安排,以及能够支持投资和开发地区发展的特别政策和补贴,这些政策促进了欧洲经济的发展和繁荣,也极大地增强了欧洲联结和配合的意愿。
2、对外开放:虽然当初欧洲六国之间有许多不同的政治观点,但是大家为了达成共识而不断调整观点并实现一致,并形成了平衡内容协议,以及去中心和多元化的政策,这就使得欧洲能够走向联合,并且主动向外扩张,形成了联欧的共同视野。
四、民主的原则1、维护国家主权:欧洲在联合过程中一直遵循着保护国家主权的原则,践行民主政治,强调诚实透明的原则,并实施反抗一切统治的行动,为国家的繁荣兴旺营造了积极的环境。
2、强调法律原则:欧洲国家之间的联合过程严格遵守民主原则,强调法律原则,承诺各自尊重、维护他国主权中立性,而不允许任何一方凌驾权利,扰乱和平稳定。
二战后的欧洲一体化欧盟的建立与合作二战后的欧洲一体化:欧盟的建立与合作二战结束后,欧洲大陆遭受了巨大的破坏和人道主义灾难。
为了避免未来的战争,欧洲国家开始探索一种合作与整合的新模式。
在这个背景下,欧洲联盟(European Union,EU)应运而生,成为世界上最重要的区域一体化组织之一。
本文将探讨欧洲一体化的历史背景、欧盟的建立过程以及其合作的重要领域。
一、欧洲一体化的历史背景二战造成了欧洲严重的经济困境和政治不稳定。
许多国家都意识到,仅仅依靠国家主权和经济独立是无法确保持续和平与繁荣的。
欧洲一体化的初衷是通过政治、经济和社会的整合来减少欧洲国家之间的冲突,并促进经济发展与社会进步。
二、欧盟的建立过程1. 创始者和早期成果罗马条约(Treaty of Rome)于1957年签署,标志着欧洲经济共同体的创建。
欧洲经济共同体是为了促进欧洲成员国之间的贸易和经济合作而设立的。
六个创始成员国包括比利时、德国、法国、意大利、卢森堡和荷兰。
该组织后来发展为欧洲共同体(European Communities)。
2. 欧洲联盟的建立欧洲联盟于1993年正式成立,旨在进一步加强欧洲国家之间的政治、经济和社会合作。
马斯特里赫特条约(Maastricht Treaty)启动了这一进程,并将欧洲共同体转变为欧洲联盟。
欧盟的核心原则包括自由流通、货币联盟、共同外交政策和共同安全政策。
三、欧盟的合作领域1. 经济合作欧盟成员国之间形成了一个自由贸易区,取消了内部关税和贸易壁垒,促进了共同市场的发展。
此外,欧洲联盟还推动了货币联盟的建立,并引入了欧元作为欧洲的共同货币。
2. 内政合作欧盟通过共同的法律框架和合作机制在内政领域进行合作,以应对共同挑战。
例如,欧盟成立了欧洲警察办公室(Europol),协助成员国打击跨国犯罪活动。
3. 外交与安全合作欧盟致力于促进成员国之间的外交政策和安全领域合作。
该组织设有常驻外交代表团,并致力于共同应对全球挑战,包括气候变化、恐怖主义和冲突解决等问题。
欧洲的军事力量与国防安全近年来,欧洲的军事力量与国防安全问题逐渐成为国际社会关注的焦点。
欧洲各国在维护自身国家利益的同时,也积极参与国际军事合作,共同应对安全挑战。
本文将从欧洲的军事力量构成、军事合作机制以及当前面临的国防安全问题等方面进行论述。
一、欧洲的军事力量构成欧洲地区的军事力量构成多样,各国拥有自己的国防军队,并根据国家实际情况进行组织和配备。
主要的军事力量来自于欧洲各国的军队、联合部队以及北约等军事组织。
此外,欧盟也在逐步发展自己的共同安全与防务政策,以强化欧洲的整体军事实力。
二、欧洲的军事合作机制为了应对共同的安全威胁,欧洲国家制定了一系列的军事合作机制。
首先是北约(北大西洋公约组织),作为欧洲和北美国家之间的防务合作机构,它提供了一个共同的防御平台,使得成员国能够共同应对来自外部的安全挑战。
其次是欧洲联盟(欧盟),通过欧洲防务和安全政策的发展,欧盟希望能够在军事行动、危机管理和军事能力建设方面发挥更大作用。
此外,一些欧洲国家还通过双边和多边的合作形式,加强了军事力量之间的交流与合作。
三、欧洲面临的国防安全问题尽管欧洲国家在军事力量和军事合作方面取得了一定的进展,但仍面临一系列的国防安全问题。
首先是俄罗斯的地缘政治挑战。
近年来,俄罗斯不断加强其军事实力,并对邻近国家采取了一系列军事行动,直接威胁到欧洲的国防安全。
其次是恐怖主义和网络安全问题。
恐怖主义威胁在欧洲仍然存在,极端恐怖组织不断破坏欧洲的安全稳定。
另外,网络安全威胁也日益增加,欧洲国家对于网络攻击的防范和打击力度不断增强。
最后是大规模移民和难民危机。
欧洲面临着大规模的移民和难民危机,这对于欧洲国家的国防安全造成了一定的挑战。
四、欧洲国防安全的应对措施为了加强欧洲的国防安全,欧洲各国采取了一系列的应对措施。
首先是加强军事实力建设。
各国不断提升自身的军事能力,加强国内的国防体系建设,并通过联合军演和培训活动加强军事力量之间的协同。
歐洲安全的新支柱—西歐聯盟吳志中*一、引言[1]在二十一世紀來臨之際,歐洲聯盟已經變成世界各區域整合的一個重要參考指標。
尤其歐洲聯盟從歐洲煤鋼共同體起源,經過歐洲共同體、歐洲共同市場…… 等經驗,一些國際政治理論也因此被建構起來,因而單純的認為世界各區域只要透過制度化經濟整合的方式便可以昂首邁向歐洲式的富裕繁榮[2] 。
尤其在台灣與中國關係上,許多學者專家也大力提倡歐盟模式,以期早日達到中國統一的目標。
但是本文認為,在中國沒有放棄以武力威脅台灣之前,也就是說在台灣沒有如歐洲各國真正感受到自己是處在一個安全不受威脅的狀況之前,歐洲模式是不適用於台灣與中國問題的。
其中本文所要強調的是,在歐洲模式裏,國家必須確認不再受到其他國家的軍事威脅是從事經濟整合的必要條件與前提。
也就是說,歐洲各國從事經濟區域整合的時候,是從來沒有忘記軍事安全層面的考量的。
當然,最完整堅強的軍事安全維護是北大西洋公約組織的建構,但是我們千萬不能忘記歐洲本身的嘗試,也就是如1952 年 5 月27 日歐洲防衛共同體條約的簽定[3] 。
而其中,能在風風雨雨中生存下來,並且又有可能在未來取代北約而成為歐洲防衛的主要支柱便是西歐聯盟(Union de l’Europe Occidentale, UEO) 。
西歐聯盟起源於1947 年 3 月 4 日Dunkerque 條約的簽定。
條約的原始內容是英國與法國之間針對德國的一個軍事協防聯盟。
1948 年布魯塞爾條約不但增加會員,更把區域組織的合作內容擴大為經濟、社會、文化及集體正當防衛的項目。
之後1954 年的巴黎和約,1984 年的羅馬宣言,1987 年的海牙綱領都是在設法討論西歐的安全問題,增加各國國防部與外交部之間的合作關係,並且在武器控制與裁軍議題上施力。
1991 年,Maastricht 條約首次將歐盟與西歐聯盟建立關係。
西歐聯盟正式成為歐盟的防衛部門,歐盟並邀請各會員國加入西歐聯盟來共同負擔歐洲的安全問題。
1992 年Petersberg 宣言強調歐安會、北約及西歐聯盟對歐洲安全的重要性。
各會員國也首次自1951 年來同意提供軍隊供西歐聯盟指揮。
1996 年,歐洲各國並且同意在未來逐漸建立一個共同外交政策及安全體系(PESC ),使西歐聯盟逐漸成為歐洲共同安全最重要的支柱。
二、西歐聯盟的誕生回顧歷史,第一次世界大戰之後就已經有學者提議要設立維護歐洲集體安全的制度,也就是說,要盡一切力量來防止法國和德國的衝突再度蹂躪歐洲。
國際聯盟的無能與無效率,使得一些專屬歐洲的集體安全機制再度被提起,如丹麥人Heerfort 在建議建立一個新歐洲(Une Europe Nouvelle) 裏就曾提到要求各國建立u 一支歐洲軍來維持歐洲和帄[4] 。
Briand 和Edouard Herriot 也曾經想像過建立類似目前安全合作機制的主意[5] 。
但是這類的建議都只限於學者之間的建議。
如前文所述,為了防止德國再度掀起另一次大戰,英國與法國於1947 年 3 月4 日在Dunkerque 簽定了一個共同協防條約來對抗德國。
根據Dunkerque 條約的內容,兩國必須「根據聯合國憲章,尤其是第49 ,51 ,52 ,107 款,密切彼此合作,並且與聯合國各會員國之間維持同樣的合作關係,以對抗侵略者維持和帄」[6] 。
1948 年,西歐聯盟簽訂布魯塞爾條約,會中決定各會員國之間的範圍將延伸到經濟、社會及文化層面,並且確認安全合作的範圍為合理的集體自衛行動。
比利時、荷蘭與盧森堡並且成為新會員國。
和約中並且特別成立一個自動軍事互助條款,計劃成立一個政治諮詢委員會及軍事委員會來建立一個防衛計劃及整合彼此之間的軍事合作關係[7] 。
1954 年,巴黎協議書[8] 修改布魯塞爾條約,並且定義出各主權國家之間的一個防衛聯盟。
巴黎條約中確立了一個由各會員國組成的大會來監督委員會對政策的執行過程。
一個行政、立法分權的國際安全組織逐漸成型。
德國與義大利並且在此會期成為會員國。
1984 年的羅馬宣言[9] 中,各會員國確認其政治政策的走向。
也就是說,西歐聯盟決定更積極鼓勵各會員國之間的整合,並加強與歐洲區域其他國際組織之間的合作。
其中最重要的是,進行制度上的改革,建立起一年舉辦兩次外長與國防部長會議的運作機制。
1987 年,海牙綱領[10] 會議中定出歐洲安全的準則及義務,並且對歐洲防務、武裝與去武裝談判、東西陣營會談提出西歐聯盟的基本立場。
最後,大會終於定義出歐洲安全整合的涵義與範圍。
1991 年是劃時代的一年,歐盟的Maastricht 條約針對西歐聯盟做了兩項宣言並且附在整個條約之後[11] ,其中第一項宣言對西歐聯盟的未來角色更做了決定性的影響。
其內容重新定義出西歐聯盟與歐盟及北約的關係。
會中決定將西歐聯盟的行動角色確認為歐盟的防衛部門,並且用來加強北約對歐洲安全不足的部份。
為此,各國軍事參謀總長之間的會議與軍事合作演習也被制度化與西歐聯盟的機制裏。
第二項宣言則是鼓勵歐盟各會員國加入西歐聯盟,或者至少成為觀察員。
1992 年,Petersberg 宣言[12] ,會議中各國重申歐洲安全會議與北約對歐洲安全的重要性,並強調西歐聯盟會員國與歐洲其他國家之間的關係。
其中一項大進步是自1951 年以來,各會員國首次同意將本身的軍隊,根據將來交付任務的實際需要,交給西歐聯盟軍事指揮部同一調度。
三項與北約合作的歐洲共同安全任務,也同時交付於西歐聯盟的責任管轄之下﹕各國僑民撤離的人道任務、維護和帄任務(missions de maintien de la paix) 及危機處理軍事調動任務(其中包含重建和帄任務,missions de rétablissement de la paix )。
大會也同意希臘在未來加入成為會員國,土耳其、冰島、挪威成為結盟會員國。
1994 年,Kirchberg ( 盧森堡) 宣言[13] ,會中決定給與PECO 國家(Pays d’Europe Centrale et Orientale ,中歐與東歐國家)一個結盟伙伴的地位。
這些國家如保加利亞、匈牙利、波蘭、斯洛伐克共和國、捷克共和國、羅馬尼亞、愛沙尼亞、立陶宛與拉脫維亞等。
1995 年,奧地利、芬蘭和瑞典成為觀察員。
會中27 個參加國再度共同定義出一個大家認可的歐洲安全概念。
1996 年 3 月,西歐聯盟國際政府會議(La Conférence intergouvernementale, CIG) [14] 針對Maastricht 條約中的共同外交與安全政策進行修正。
1996 年 6 月,大會決議讓斯洛伐尼亞成為結盟伙伴。
隨後的北約部長會議則同意與西歐聯盟做更確實的合作關係,也就是說今後北約的部隊將視情況的需要,轉讓給西歐聯盟一些軍隊指揮權,給與軍事參謀本部及行動任務軟硬體支援。
西歐聯盟走到今日,已經很正式也很實在的成為歐洲安全防務維持一個最重要的支柱之一了。
三、西歐聯盟的組織架構以上對西歐聯盟的歷史作重點式介紹之後,本文接下來的部份將針對西歐聯盟的組織架構,也就是說會員加入狀況、組織結構的說明、作戰能力的評估、預算的狀況作一介紹。
(一)會員國西歐聯盟目前有會員國10 個﹕英國、法國(自1947年起)荷蘭、比利時、盧森堡(自1948 年起)、德國、義大利(自1954 年起)、西班牙、葡萄牙(自1988 年起)、希臘(自1995 年起)。
這些國家同時都是歐盟與北大西洋公約組織的會員國,並且都簽訂遵守布魯塞爾和約的條款,因此都具有投票同意權。
觀察員 5 個﹕丹麥、愛爾蘭(自1992 年起)、奧地利、芬蘭、瑞典(自1995 年起)。
這些國家不是北大西洋公約組織的會員國。
在西歐聯盟的會議當中,這些國家可以提議一些案件,在Petersberg 條約的架構之下,並且在未超過半數的會員國反對之下,他們可以參加西歐聯盟的行動任務或者加盟於會員國所做的決議。
結盟會員 3 個﹕冰島、挪威、土耳其(自1992 年起)。
這些國家是1992 年Petersberg 宣言之下的產物。
他們是北大西洋公約組織的會員國,但不是歐盟會員國。
他們幾乎全程參與西歐聯盟的各項活動、工作會議與各個部門的運作。
但是如果大會會員國有超過半數的國家有意見,這些活動得以被限制。
也就是說,除非有前述反對意見,這些會員國得以參與規劃小組的活動、與會員國所做的決議進行合作關係並參與這些決議案的實踐與落實、派出部隊參與西歐聯盟的軍事任務、將本身的電訊系統銜接至會員國的電訊系統以便共享本身有參與活動的部份資訊資源、對西歐聯盟的預算做適當的貢獻付出。
結盟伙伴10 個﹕保加利亞、匈牙利、波蘭、斯洛伐克共和國。
捷克共和國、羅馬尼亞、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞(自1994 年起)、斯洛伐尼亞(自1996 年起)。
他們是隸屬於中歐、東歐與波羅地海地區,並且曾經與歐盟簽定歐洲結盟同意書(Accords d’association européens) 的國家。
(二)會員國圖示[15]會員國(10國)結盟會員(國)觀察員(5國)結盟伙伴(10 國)(三)組織架構[16]西歐聯盟組織圖(四)軍事能力西歐聯盟目前可以動用的軍事武力仍屬有限。
它所能動用的軍隊基本上是以任務為導向,也就是說,視各國對每一項任務的支持度為何,它就有多少軍隊可以動用。
此外,就是與北約共同擁有的五支軍隊(但是基本上仍屬於北約的軍隊)﹕1.歐洲軍Le Corps européen 德國、比利時、西班牙、法國、盧森堡)2.多國部隊中心La division multinationale Centre)3.英荷兩棲部隊La force amphibie anglo-néerlandaise )4.歐洲快速打擊部隊(L’Euroforce opérationnelle rapide, EUROFOR 西班牙、法國、義大利、葡萄牙)5.歐洲海軍部隊(La force maritime européenne, EUROMARFOR 西班牙、法國、義大利、葡萄牙)(五)預算西歐聯盟1996 年的總預算為2 億1 千3 百萬法郎,約合1千1百7拾1億5 千萬新台幣[17] 。
四、西歐聯盟的宗旨由10 個歐洲全權會員國、5 個觀察員、3 個結盟會員,10 個結盟伙伴所組成的西歐聯盟有三項主要任務﹕第一,根據布魯塞爾條約第五條規定,進行集體防衛的任務;第二,根據共同防衛政策,諮詢並且思考歐洲安全的內涵;第三,在行動方面,西歐聯盟必須全力尋求與北大西洋公約組織全方位的合作。
在政策方面,西歐聯盟從此是歐盟的一部分,並且必須全力配合其未來的發展。