霍尔果斯铁路口岸过货量近40万吨

新疆霍尔果斯口岸经济发展研究[摘要]本文对新疆霍尔果斯边境口岸的经济发展现状进行了分析,指出虽然目前霍尔果斯口岸处于前所未有的发展机遇期,但口岸基础设施建设滞后、建设资金相对匮乏、急需口岸管理体制改革、口岸物流业发展缓慢以及口岸工业经济发展缓慢仍然是目前制约边境口岸经济发展的主要问题,针对这些问题提出了加快新疆边境口岸经济发展的相应对策。

[关键词]边境口岸;口岸经济;管理体制;口岸物流霍尔果斯口岸是中国西部重要的门户。

它融商贸旅游、进出口贸易和中转货物为一体,对外连接功能齐全、基础设施较完善,具有全天候进出口能力,并对第三国交通、运输、旅游、商贸全方位开放,是与独联体中亚五国及欧洲经济文化交流、扩大对外经济技术合作的窗口。

主要进出口商品种类为畜产品、石油制品。

近几年,霍尔果斯口岸立足于“两个市场、两种资源”,确立了“以对外贸易为中心,以进出口加工业和旅游业为两翼”的发展思路,不断改善投资软硬环境,创造顺畅的通关环境,对外贸易发展迅速。

中央政府进一步扩大向西开放的宏观战略部署为新疆提供了发展通道经济、促进本地经济增长的历史机遇。

而加强新疆运输基础设施建设和口岸建设,降低疆内运输成本,提高通关效率是发展通道经济的基础。

本文以新疆霍尔果斯口岸为研究对象,指出新疆边境口岸建设中存在的突出问题,力求探索提高新疆边境口岸效率的对策,这对于加快新疆对外开放步伐、加速发展通道经济、逐步融入中亚区域经济合作、促进新疆经济增长都有重要意义。

1 新疆霍尔果斯口岸及口岸经济发展现状1.1 霍尔果斯口岸通关过货及对外贸易发展霍尔果斯口岸具有年进出口货物200万吨,出入境人员300万人次的通关能力。

2002年,口岸出入境人员14.68万人次,出入境运输工具2.9万辆次,进出口货物34万吨。

自2008年以来通过该口岸销售到中亚国家的蔬菜、果品接近20万吨,其中90%以上来自内地。

霍尔果斯口岸已成为中国西部重要的果蔬出口通道。

新疆霍尔果斯口岸物流发展研究新疆作为21世纪我国向西开放的大通道和桥头堡，对外贸易的战略位置十分重要。

自我国实施西部大开发后，新疆已经演变成沿边依桥、外引内联、东进西出、全方位开放的新型地缘格局。

霍尔果斯口岸是我国西北最大的公路口岸,对新疆的外贸发展发挥这重要作用。

因此，研究如何加快霍尔果斯口岸物流的发展，对新疆进一步扩大对外开放和保障经济快速发展有着重要意义。

一、霍尔果斯口岸物流发展现状（一）口岸过货量持续增长霍尔果斯口岸是我国西北最大的公路口岸，目前年过货量居新疆边境口岸第二位，仅次于阿拉山口口岸（见表1）。

表1 霍尔果斯口岸、阿拉山口口岸过货量（单位：万吨）年份20042005200620072008霍尔果斯31.254543.2 64.88 53.9263阿拉山口942 1102160018982324资料来源：霍尔果斯及阿拉山口口岸管理委员会近年来，口岸基础设施建设的加大，口岸管理体制的健全，口岸环境的改善以及相关物流服务企业的建立等等都使霍尔果斯口岸的年过货量不断增加。

但是相对于阿拉山口口岸还是有相当大的差距，阿拉山口口岸是我国西部最大、全国惟一的集铁路、公路和管道运输为一体的国家一类口岸，目前承担着全疆90 %的过货任务。

但根据口岸过货量预测，霍尔果斯口岸远期的年过货量将达到500万吨，日过货量则达到1.4万吨。

（二）口岸交通基础设施建设发展迅速根据国家关于新疆加快建设综合交通运输体系，切实发挥新疆国际大通道和交通枢纽的战略，新疆首先制定了3东4西2环型东联西出铁路通道总体规划部署。

其中向西开放的四条国际铁路中就包括霍尔果斯萨雷奥泽克（哈萨克斯坦）铁路。

精伊霍铁路已与2004 年11 月开工建设，2008年已全线贯通，2009年11月30日，精伊霍铁路精河至伊宁段开通，12月18日，伊宁至霍尔果斯段开通货运，线路全面投入运营。

直达霍尔果斯口岸的国道有312线(上海霍尔果斯)，是新疆7条国道中的一条，还有连霍高速公路（连云港霍尔果斯口岸）。

Advances in Social Sciences 社会科学前沿, 2021, 10(3), 583-590Published Online March 2021 in Hans. /journal/asshttps:///10.12677/ass.2021.103084中国与哈萨克斯坦发展战略对接风险研究吴晨重庆大学公共管理学院，重庆收稿日期：2021年2月23日；录用日期：2021年3月17日；发布日期：2021年3月24日摘要哈萨克斯坦是中国“一带一路”倡议沿线的重要支点国家，其丰富的能源资源以及核心的地理位置，对“一带一路”倡议向中西亚发展，连接欧洲具有重要意义。

作为“一带一路”发展战略对接“教科书”，中哈发展战略对接进展向好，但由于哈萨克斯坦国内以及外部多重因素，导致对接过程中面临政治、经济、社会、外部一系列风险，本文将分析在“一带一路”倡议下中国与哈萨克斯坦发展战略对接的进展、风险并提出相应的措施。

关键词中国，哈萨克斯坦，一带一路，发展战略对接，风险Research on the Risk of DevelopmentStrategy Docking between Chinaand KazakhstanChen WuCollege of Public Administration, Chongqing University, ChongqingReceived: Feb. 23rd, 2021; accepted: Mar. 17th, 2021; published: Mar. 24th, 2021AbstractKazakhstan is the Belt and Road Initiative, an important pivot country along the line. The rich energy resources and core geographical location is important to the development of Central Asia and Europe. As The Belt and Road Initiative development strategy’s docking “textbooks”. The dock-ing of development strategies between China and Kazakhstan is progressing well. However, Ka-吴晨zakhstan faces a series of political, economic, social and external risks due to multiple domestic and external factors. This paper will analyze the progress, risks and countermeasures of devel-opment strategy docking between China and Kazakhstan.KeywordsChina, Kazakhstan, The Belt and Road Initiative, Development Strategy Docking, Risk Array Copyright © 2021 by author(s) and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0)./licenses/by/4.0/1. 引言哈萨克斯坦位于亚洲中部，是欧亚板块的核心中枢，领土横跨亚欧两洲，达272.49万平方公里的国土面积，是世界上最大的内陆国家，拥有1800多万人口、131个民族，能源资源丰富且有巨大储量，有“能源和原材料基地”之誉。

霍尔果斯口岸简介霍尔果斯口岸霍尔果斯口岸是位于中国新疆伊犁哈萨克自治州霍城县一个陆路口岸，与哈萨克斯坦隔霍尔果斯河相望。

精伊霍铁路、连霍高速公路、312国道和中国-中亚天然气管道在这里结束。

简介霍尔果斯口岸霍尔果斯口岸位于伊犁哈萨克自治州霍城县境内，地处东经80?29′，北纬44?14′。

从地图上可以清楚地看到，中国与哈萨克斯坦的边界以蜿蜒的霍尔果斯河为界，霍尔果斯口岸因其而得名。

霍尔果斯口岸1983年11月16 日，经国务院批准恢复对哈萨克斯坦国和第三国开放。

1992年8月，中哈两国政府同意该口岸向第三国开放，具有国际联运地位。

现在已取消第三国开放，只对哈萨克斯坦开放。

霍尔果斯口岸距伊宁市90公里，距乌鲁木齐市670公里。

对方口岸为哈萨克斯坦霍尔果斯口岸，距中方口岸仅15公里，距哈萨克斯坦雅尔肯特市(原名潘菲洛夫市)35公里，距哈萨克斯坦原首都阿拉木图378公里。

霍尔果斯口岸的历史十分悠久，远在隋唐时，便是古代丝绸之路新北道上的重要驿站。

新中国成立后，霍尔果斯口岸以其优越的地理位置，成为中苏贸易的西部最大口岸。

1983年，国际形势好转起来，中国也迎来了改革开放的热潮，自此，沉寂了近20年的霍尔果斯口岸又恢复了生机。

在改革开放春风的吹拂下，近年来，通过霍尔果斯口岸进出口的商品种类和数量急剧增加，口岸年进出境人数、过货量逐年增加。

霍尔果斯口岸照片(7张)霍尔果斯口岸是中国西部历史上最长、综合运量最大、自然环境最好、功能最为齐全的国家一类陆路公路口岸。

霍尔果斯口岸是新疆与中亚各国通商的重要口岸，霍尔果斯口岸是新疆对外开放的一个重要窗口，与南疆中巴边境的红其拉甫口岸和北疆阿拉山口口岸同为新疆目前向第三国开放的3个口岸之一。

口岸设管理委员会，检查检验机构健全。

口岸区已建成联检厅、办公楼及银行、邮电等部门的各类建筑面积29.8万平方米，仓库、货场12.2万平方米，边民互贸市场100多万平方米。

常设机关单位45个，各类办事处、企业2500余家。

霍尔果斯与阿拉山口口岸贸易发展对比分析新疆财经大学---苏云随着中国向西开放的逐步深化，国家对新疆口岸经济建设和发展的重视程度不断提高，新疆向西开放已提升到国家战略的高度。

新疆维吾尔自治区是我国西部的最大沿边省份，与众多的邻国接壤，拥有对外开放的国家一类口岸17个，二类口岸12个，其中有9个一类口岸与中亚地区相连。

目前，我国北疆口岸贸易发展迅速，在全疆贸易额中所占份额大大超过南疆，而且差距成逐年拉大的趋势。

在北疆各口岸中，阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸的进出口货物占新疆总额的90%以上。

霍尔果斯口岸作为中国，尤其是新疆与哈萨克斯坦等中亚国家发展对外贸易的重要口岸。

随着该口岸基础设施的不断完善，霍尔果斯口岸的投资环境更加完善和更具吸引力。

精伊霍铁路、中哈天然气管道的运营，使得霍尔果斯口岸的过货能力得到了很大的提高，成为西北地区继阿拉山口口岸之后的第二个拥有铁路、公路、管道等多种过货方式的国际级一类陆路口岸。

随着俄白哈关税同盟进一步深入发展，中哈霍尔果斯国际边境合作中心和霍尔果斯经济开发区的规模效应的显现，霍尔果斯口岸将成为新疆与中亚国家贸易合作的极为重要的陆路通道和国际货物流通中心。

阿拉山口口岸作为新疆第一大口岸，与霍尔果斯口岸的主要贸易国家都是哈萨克斯坦，霍尔果斯口岸每年占新疆总对外贸易额在不断增加。

并且20KK年，国家启动了规模空前的新一轮对口援疆工作，中央两次召开对口支援新疆工作会议，新疆进入大开发、大建设、大发展的新时期。

20KK年，继成立喀什、霍尔果斯经济特区后，国家又批准成立了阿拉山口口岸综合保税区，口岸迎来了跨越式发展的新契机。

在口岸迎来的新契机下，也不免存在竞争。

一、霍尔果斯与阿拉山口口岸贸易发展现状对比分析（一）二口岸对外贸易额对比分析阿拉山口口岸承担了全疆口岸80%以上的过货量，50%以上的货值。

过货主要以进口为主，进出口比例约为4：1，其中进口商品以国家紧缺的能源资源类商品为主，出口以附加值较高的轻工产品为主。

一、背景随着我国经济的快速发展，货运口岸在推动国际贸易和区域经济发展中扮演着至关重要的角色。

本报告旨在分析我国货运口岸的整体运行情况，包括口岸数量、货运量、通关效率、基础设施建设以及存在的问题等。

二、口岸数量与分布截至目前，我国共有陆路口岸70多个，其中一类口岸30多个，二类口岸40多个。

这些口岸分布在全国各地，涵盖了东北、华北、华东、华南、西南和西北等多个地区。

其中，新疆的霍尔果斯、阿拉山口，内蒙古的满洲里，广西的友谊关，以及天津、青岛、宁波等地是我国重要的陆路口岸。

三、货运量近年来，我国货运口岸的货运量持续增长。

根据相关数据显示，2023年前三季度，我国陆路口岸货运总量突破5000万吨。

其中，友谊关口岸全年交通运输工具查验量达43.2万辆次，同比增长105%，进出口货值预计达4500亿元；阿拉山口口岸铁路进出境货运量突破500万吨，较去年提前25天完成；霍尔果斯口岸进出口货运量达509.2万吨。

四、通关效率为提高通关效率，我国货运口岸不断优化通关流程，推进信息化建设。

例如，友谊关口岸推动口岸通关效率提升近75%，霍尔果斯口岸实现客货双通，多种贸易方式齐头并进，天津口岸发运中欧班列突破500列。

这些举措有效提高了口岸通关效率，降低了企业成本。

五、基础设施建设近年来，我国加大了对货运口岸基础设施建设的投入，提升了口岸的通关能力和服务水平。

例如，友谊关智慧口岸、阿拉山口口岸扩能改造等项目的实施，为口岸发展提供了有力支撑。

六、存在的问题尽管我国货运口岸取得了显著成绩，但仍存在以下问题：1.通关效率仍有待提高，部分口岸通关流程繁琐，影响货物通关速度。

2.部分口岸基础设施滞后，难以满足日益增长的货运需求。

3.口岸安全监管压力较大，需加强安全防范措施。

七、建议1.进一步优化通关流程，简化通关手续，提高通关效率。

2.加大基础设施投入，提升口岸通关能力，满足货运需求。

3.加强安全监管，确保口岸安全稳定运行。

4.推动口岸信息化建设，提高口岸管理水平。