下载文档原格式
霍尔果斯经济开发区：充分发挥自身优势，勇做丝绸之路经济带建设先行者作者：来源：《大陆桥视野·上》2014年第03期霍尔果斯经济开发区位于新亚欧大陆桥（国内段）最西端，处于丝绸之路经济带沿线的核心位置。
2010年5月，中央召开新疆工作座谈会，决定设立霍尔果斯经济开发区。
2011年9月，国务院下发国发〔2011〕33号文件，明确特殊扶持政策，确立了霍尔果斯在新疆乃至全国对外开放中的特殊地位。
新疆维吾尔自治区党委、政府专门出台多项优惠政策支持霍尔果斯发展，2012年5月，新疆维吾尔自治区人民政府下发文件明确授予开发区行使自治区级管理权。
伊犁哈萨克自治州党委、政府更是举全州之力推动霍尔果斯经济开发区建设。
江苏省等援助地高度重视霍尔果斯的发展，在资金、人才、项目等方面给予了大力援助。
在上级党委、政府及各方的关心支持下，霍尔果斯迎来前所未有的历史发展机遇，霍尔果斯将充分发挥自身优势，勇做丝绸之路经济带建设先行者。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心——全球首个边境合作中心霍尔果斯早在隋唐时期，就是古“丝绸之路”新北道上的一个重要驿站，新中国成立后，虽几经辗转，霍尔果斯始终是我国面向中亚地区的重要窗口。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心是上海合作组织框架内区域经济合作的示范区，以中国和哈萨克斯坦两国经济合作为主，旨在促进中亚国家间的贸易合作，繁荣边境地区经济，合作中心中方区主要功能为贸易洽谈、商品展示和销售、仓储运输、商业和金融服务等。
成立经济开发区后，霍尔果斯经济开发区依托国家政策支持，加快建设中哈霍尔果斯国际边境合作中心。
这是我国与其他国家建立的首个国际边境合作中心，也是上海合作组织框架下区域合作的示范区，更是世界首个边境合作中心，国家赋予合作中心的多项优惠政策以及霍尔果斯口岸本身的独特地缘优势，吸引了越来越多的企业来霍尔果斯发展。
建成后的合作中心，沿中哈界河横跨中国与哈萨克斯坦两个国家，总面积5.28平方公里，经由专门的通道连为一体，实行全封闭管理，国家赋予合作中心一系列进出口贸易减免税政策，还规定游客从合作中心进入中方境内的，每人每日一次可携带8 000元人民币的免税物品，促进了当地对外贸易和旅游业的发展。
霍尔果斯特殊经济开发区工作汇报一、基本情况霍尔果斯口岸于1983年11月16日经国务院批准正式恢复开放，是我国恢复开放最早和西北边境综合运量最大的国家一类公路口岸。
口岸地处国道312线、连霍高速公路、陇海－兰新铁路国际新通道的最西端，距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市670公里，距哈萨克斯坦原首都阿拉木图市378公里，果霍高等级公路、精伊霍铁路全线贯通，中亚天然气管道实现通气，常住人口1.5万人，流动人口每日近万人，道路、供排水、通讯、电力、金融、旅游等基础设施完备、机构齐全，能够满足近期10万人、远期20万人的生活需求。
2010年，实现地方生产总值22.28亿元，增长15.7%。
完成全社会固定资产投资7.5亿元。
招商引资到位资金3.11亿元。
实现通关货物量308.5万吨，通关贸易额29.69亿美元，进出境人员55万人（次）。
2010年5月，中央召开新疆工作座谈会，决定设立霍尔果斯特殊经济开发区，实行特殊的政策，将其建设成为新疆向西开放的桥头堡。
目前，特殊经济开发区规划设计工作已全面启动，我们委托江苏省规划设计院和苏州工业园正在进行各项规划的编制。
开发区四至界点、功能定位和产业政策正在等待国务院批复。
二、重点项目中哈霍尔果斯国际边境合作中心情况中哈两国共同筹建的中哈霍尔果斯国际边境合作中心是建立在中哈两国霍尔果斯口岸的跨境经济贸易区和区域合作项目，是我国与其他国家建立的首个国际边境合作中心，也是上海合作组织框架下区域合作的示范区。
2004年9月24日，中哈两国政府间签订了《关于建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心的框架协议》。
2005年7月5日，在胡锦涛主席参加上海合作组织阿斯塔纳峰会期间，中哈两国政府签署了《中哈霍尔果斯国际边境合作中心管理活动的协定》，2006年3月17日，国务院下发《国务院关于中国－哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合作中心有关问题的批复》（国函〔2006〕15号），对合作中心及配套区的功能定位，优惠政策等方面作了明确的批复。
●企业阵容新湖农场、新疆五家渠青湖生态经济开发区、新疆雍大农业科技开发有限公司、新疆中基集团公司、新疆希普生物科技股份有限公司、新疆大草原乳业公司、新疆光大山河化工科技有限公司、新疆东盛塑胶管道有限责任公司●特色产品稀有蝴蝶兰（5种）、蝴蝶兰衍生系列化妆品、番茄酱、番茄红素、冷鲜猪肉、红薯粉、粉条、熏醋、空心面、PE管材、防火材料●招商项目现代服务业项目：五家渠青湖生态经济开发区青湖旅游度假区项目、五家渠青湖生态经济开发区现代服务业产业园“十城五中心”项目、五家渠青湖生态经济开发区城北科教新城项目、五家渠青湖生态经济开发区青湖万亩葡萄园旅游综合体项目、一○二团商贸物流项目、一○二团文化一条街项目、一○三团凰家梁沙湖景区旅游开发项目、一○五团枣园原始生态胡杨林旅游项目、新湖农场大型商贸市场项目、红旗农场大三台沟旅游开发项目工业项目：五家渠经济技术开发区50万吨铝制品深加工项目、五家渠经济技术开发区LED通用照明产品研发及EMC综合项目、五家渠经济技术开发区农牧业机械制造项目、北塔山牧场石灰石矿开发及产品深加工项目农业及农业产业化项目：一○三团“金皇后”甜瓜储存及深加工系列产品项目、一○三团利用荒漠土地与光伏能源结合建设绿色农业大棚项目、一○五团辣椒食品加工项目、共青团农场10万亩葡萄基地及3万吨葡萄酒加工项目、共青团农场兵团国家现代农业示范区建设项目、新湖农场5万吨肉类储备库项目、芳草湖农场10万吨浓缩饲料加工项目、芳草湖农场20万锭普梳棉纺织项目、红旗农场特色药材和色素基地及产品开发项目、土墩子农场打瓜深加工项目、万吨生物有机肥建设项目、军户农场清真肉食品加工建设项目兵团霍尔果斯口岸工业园区招商项目汽车产业基地项目、五金机电组装生产基地项目、数码、电子产品组装加工项目、钢材深加工基地项目、中高档服装生产加工项目、家纺生产项目、太阳能产业基地项目、国际小商品批发市场项目、建筑材料生产项目●投资指南四师拥有996万亩肥沃土地，是一座名副其实的资源库。
霍尔果斯经济开发区兵团分区B区（可克达拉产业园区）总体规划（2012-2030）环境影响评价第二次信息公告受新疆生产建设兵团第四师64团委托，兵团勘测规划设计研究院承担了霍尔果斯经济开发区兵团分区B区（可克达拉产业园区）总体规划的环境影响评价工作。
按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》、《关于发布<建设项目环境影响报告书简本编制要求>的公告:》等相关法规要求，现进行第二次信息公告如下（“环境影响报告书简本”见本公告附件）。
一、霍尔果斯经济开发区兵团分区B区（可克达拉产业园区）概况作为兵团所确立的新型城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”发展道路的重要载体，产业园区的建设肩负着推动兵团加快经济发展方式转变、促进改革开放力度、实现全面建设小康社会的历史责任。
作为霍尔果斯经济开发区兵团分区的补充，兵团通过从资源环境、交通条件、土地利用及环境保护等多方面的论证，决定在兵团第四师63团、64团建设霍尔果斯经济开发区兵团分区B区（可克达拉产业园区）（以下简称B 区）。
B区工业园区位于兵团第四师六十四团和六十三团，共分为四个分区，总用地44.59km2。
其中: “一区”“位于六十四团团部可克达拉镇西侧，紧邻可克达拉镇，规划用地面积2.76 km2，“二区”位于六十四团团域南部，在十六连、十九连和二十连区域内，距团部约30公里，规划用地面积28.35 km2。
“三区”地跨六十三团和六十四团，位于十六连以西，榆三公路以南的平沙地地带上，规划用地面积约为5.4 km2；四区位于六十三团团域内，自六十三团十连通往十五连的的霍都公路以西的路边弃置地带上，规划控制面积约为8.06 km2。
其中一区主要布置农副产品深加工区、高新科技区；二区主要布置金属冶炼区、非金属冶炼区、煤化工区、煤电区和公共服务中心等，主要以三类工业为主，配套布置其上下游产业形成产业链；三区主要布置煤化工区、非金属冶炼区、新材料区及公共服务区，规划主要以非金属冶炼、新材料为主；四区主要布置新材料区、建材加工区、机械组装区、仓储区及公共服务区等，重点发展机械组装以及建筑材料等产品的生产加工。
赵薇范冰冰和大半个娱乐圈在这开公司，贾跃亭2年省了一个亿作者韩佩|发布：2017-10-01 11:51:08在中国版图西北角，有一座通往哈萨克斯坦的陆路口岸。
在这里，企业可以享受到前五年企业所得税全免，后五年减半的税收优惠政策。
如果你的企业一年利润有3000万，那么在这里，至少能省掉500万的税费。
在中国版图西北角，有一座通往哈萨克斯坦的陆路口岸。
在这里，企业可以享受到前五年企业所得税全免，后五年减半的税收优惠政策。
如果你的企业一年利润有3000万，那么在这里，至少能省掉500万的税费。
这里是亚欧大陆桥中国最西端、中国与哈萨克斯坦交界处。
百年之前就开始承担陆路口岸功能，大漠风沙、人烟稀少，是人们想起这里的第一印象。
2014年之后，随着新丝路经济带的兴起，这座老陆路口岸，以其极具诱惑力的税收优惠政策，吸引着人们的注意，大批明星扎堆在此注册企业，乐视网在此注册的全资子公司，因为税收优惠，省了一个亿的税款。
目前，这座边疆城市的经济结构正在悄然发生变化，2014年至今，霍尔果斯经济开发区新增企业6000多家。
2016年，霍尔果斯经济开发区公共财政一般预算收入较2014年增长278%，达到13.2亿元。
西北草漠中的影视重镇以霍尔果斯为中心，往西378公里，是哈萨克斯坦经济中心阿拉木图，往东639公里，是新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐。
每天，都有一班列车从乌鲁木齐始发，耗时11小时36分钟，驶过苍茫无人的戈壁滩，迎来“满山风吹草低见牛羊”的草原风貌带，抵达终点站霍尔果斯。
从19世纪末，霍尔果斯就开始承担陆路口岸功能，是古时丝绸之路的重要节点。
1881年，《中俄改订伊犁条约》签订后，这里依次成为中俄、中苏、中哈边境陆路贸易通商口岸。
2014年，霍尔果斯建市，自此这个百年老口岸，成为丝绸之路经济带沿线最年轻的城市，这里面积1900多平方公里，地广人稀，常驻人口只有8.65万人。
西北边陲的风飞过天山，吹进中国版图的东部后，霍尔果斯背后戈壁滩上的沙石与随风起落的牧草，化为“国内影视文化公司重镇”。
霍尔果斯特殊经济开发区新疆伊犁州加快推进以霍尔果斯为中心，辐射带动伊宁市、清水河的“一区三园”大特区规划申报工作，争取国家尽快批复实施。
到2015年初步形成以外向型经济为重点的产业基础和国际化服务体系，霍尔果斯特殊经济开发区“一区三园”至少新增工业增加值100亿元以上；霍尔果斯特殊经济开发区- 开发区简介商贸中心霍尔果斯特殊经济开发区初步规划为100平方公里，呈不规则形状。
按照国家和自治区的要求，本着少占耕地的原则，选定区域有沙漠、荒地和农田，其中沙漠和荒地占到了近60%，包括兵团农四师62团场的一部分，是本着中央新疆工作座谈会上提到的欢迎兵团共建的原则，将其规划其中的。
霍尔果斯特殊经济开发区- 规划思路霍尔果斯特殊经济开发区实行“一区三园”模式，即霍尔果斯特殊经济开发区以伊宁市为中心，包含霍尔果斯口岸、清水河开发区、伊宁市3个园区(包含位于霍尔果斯口岸的新疆兵团农四师工业园)。
近期规划面积30平方公里，远期规划200平方公里。
同时，以国家支持中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设为契机，加快合作中心开发建设，着力引进一批战略合作伙伴和战略项目，力争2011年全面运营，把合作中心打造成霍尔果斯特殊经济开发区的示范基础和前沿阵地。
[1]霍尔果斯特殊经济开发区- 规划措施一是坚持以规划为龙头，以产业定位为基础，以政策落实为突破口，成立由州党委、政府领导挂帅的专门领导机构和工作班子，认真研究制定特区建设工作方案，全力做好各项前期准备工作，抽调外经贸、海关、出入境检验检疫等部门人员组成特区规划论证工作组，围绕“三个中心”（国际物流中心、国际服务中心、国际区域性进出口加工中心）、“五大支柱产业”（进出口加工、物流、外贸、旅游、房地产）、“四大园区”（合作中心、中心配套区、铁路口岸、兵团经济开发区）开展规模论证工作，委托国家开发区协会聘请国内知名设计单位，力争6月底以前完成特区规划论证，提交上级部门审核。
二是加快推进以霍尔果斯为中心，辐射带动伊宁市、清水河的“一区三园”大特区规划申报工作，争取国家尽快批复实施。
霍尔果斯特殊经济开发区新疆伊犁州加快推进以霍尔果斯为中心，辐射带动伊宁市、清水河的“一区三园”大特区规划申报工作，争取国家尽快批复实施。
到2015年初步形成以外向型经济为重点的产业基础和国际化服务体系，霍尔果斯特殊经济开发区“一区三园”至少新增工业增加值100亿元以上；霍尔果斯特殊经济开发区- 开发区简介商贸中心霍尔果斯特殊经济开发区初步规划为100平方公里，呈不规则形状。
按照国家和自治区的要求，本着少占耕地的原则，选定区域有沙漠、荒地和农田，其中沙漠和荒地占到了近60%，包括兵团农四师62团场的一部分，是本着中央新疆工作座谈会上提到的欢迎兵团共建的原则，将其规划其中的。
霍尔果斯特殊经济开发区- 规划思路霍尔果斯特殊经济开发区实行“一区三园”模式，即霍尔果斯特殊经济开发区以伊宁市为中心，包含霍尔果斯口岸、清水河开发区、伊宁市3个园区(包含位于霍尔果斯口岸的新疆兵团农四师工业园)。
近期规划面积30平方公里，远期规划200平方公里。
同时，以国家支持中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设为契机，加快合作中心开发建设，着力引进一批战略合作伙伴和战略项目，力争2011年全面运营，把合作中心打造成霍尔果斯特殊经济开发区的示范基础和前沿阵地。
[1]霍尔果斯特殊经济开发区- 规划措施一是坚持以规划为龙头，以产业定位为基础，以政策落实为突破口，成立由州党委、政府领导挂帅的专门领导机构和工作班子，认真研究制定特区建设工作方案，全力做好各项前期准备工作，抽调外经贸、海关、出入境检验检疫等部门人员组成特区规划论证工作组，围绕“三个中心”（国际物流中心、国际服务中心、国际区域性进出口加工中心）、“五大支柱产业”（进出口加工、物流、外贸、旅游、房地产）、“四大园区”（合作中心、中心配套区、铁路口岸、兵团经济开发区）开展规模论证工作，委托国家开发区协会聘请国内知名设计单位，力争6月底以前完成特区规划论证，提交上级部门审核。
二是加快推进以霍尔果斯为中心，辐射带动伊宁市、清水河的“一区三园”大特区规划申报工作，争取国家尽快批复实施。
