下载文档原格式
卫生服务一体化管理方案引言卫生服务一体化管理是为了提供综合的卫生服务，提高卫生服务效率和质量，满足人民群众的健康需求。
本文将探讨卫生服务一体化管理的重要性、目标和关键措施。
一、卫生服务一体化管理的重要性卫生服务一体化管理可以实现卫生资源的整合和协同发展，提高卫生服务的覆盖率和连续性。
同时，它还能够加强卫生服务的专业化和科学性，提升卫生服务的效果和效益。
卫生服务一体化管理对于提高卫生服务水平和满足人民群众健康需求具有重要意义。
二、卫生服务一体化管理的目标1. 提供全方位的卫生服务：卫生服务一体化管理要实现医疗、预防、保健、康复等多层次、全方位的卫生服务，满足人民群众的不同需求。
2. 提高服务效率和质量：卫生服务一体化管理要提高卫生服务的效率和质量，减少重复建设和资源浪费，提供更加便捷、高效的卫生服务。
3. 促进卫生资源的合理配置：卫生服务一体化管理要实现卫生资源的合理配置，推动卫生资源的优化配置和集约利用，提高卫生服务的整体效益。
三、卫生服务一体化管理的关键措施1. 建立卫生服务网络体系：建立由基层卫生机构、医疗机构、保健机构等组成的卫生服务网络体系。
通过优化和整合卫生资源，形成融合的卫生服务网络，提供全方位、连续性的卫生服务。
2. 推进信息化建设：加强医疗卫生信息化建设，建立电子病历、电子处方等信息化管理系统，实现卫生信息的互联互通，提高卫生服务的效率和质量。
3. 加强卫生服务人员的培训和管理：通过加强卫生服务人员的培训和管理，提升医疗技术水平和服务意识。
同时，建立健全的绩效考核机制，激励卫生服务人员提供高质量的卫生服务。
4. 推动跨部门合作：建立卫生、教育、社会保障等部门之间的联动机制，实现跨部门协同工作。
通过合作，整合各部门的资源，提高卫生服务的综合效益。
5. 加强宣传和教育：加强卫生服务宣传和教育，提高公众对卫生服务的认知和理解。
通过宣传和教育，引导公众合理利用卫生资源，提高自身健康水平。
国家卫生健康委员会关于《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》政策的解读文章属性•【公布机关】•【公布日期】2023.12.30•【分类】法规、规章解读正文《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》政策解读近日，经国务院同意，国家卫生健康委、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局10个部门联合印发了《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），文件印发至各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构。
现对《指导意见》有关情况解读如下。
一、《指导意见》出台的背景和意义是什么？推进县域医共体建设是习近平总书记多次强调的一项重点工作，是推进健康中国和分级诊疗制度建设的有力抓手，也是深化医改的一项重要举措，根本的出发点和落脚点是要让人民群众获得更高质量、更加便捷、更为经济的医疗卫生服务。
近年来，我国医疗卫生服务能力整体提高，群众健康保障水平不断提升。
但总的看，我国优质医疗资源的供给总量仍然不足，结构不合理，质量和效益还没有得到充分体现，尤其是部分地区基层医疗服务能力有所弱化，与群众能够就近“看得好病”的期望还存在差距。
为此，2017年，国务院办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，明确在县域主要组建医疗医共体，推动优质医疗资源向基层和边远贫困地区流动。
2019年，国家卫生健康委启动紧密型县域医疗卫生共同体建设试点工作，重点围绕建设责任共同体、管理共同体、服务共同体、利益共同体，更好实现资源下沉和县域整体能力提升。
试点开展以来，先后有山西、浙江、新疆3个省份被确定为试点省，以及其他省份551个县（区、市）共828个县被确定为试点县。
各地积极探索，在优化县域医疗卫生资源配置、提高县域服务能力、改善群众就医体验、完善管理体制和运行机制等方面取得积极进展和成效。
乡村卫生服务一体化管理制度乡村卫生服务一体化管理制度的建立是为了提升农村地区的卫生服务水平，实现医疗资源的合理配置和高效利用。
这一制度的推行在乡村地区的医疗卫生工作中起着至关重要的作用，对于改善农民的医疗卫生条件，提高健康水平，促进农村卫生事业的全面发展具有重要意义。
一、乡村卫生服务一体化管理制度的意义在农村地区，卫生服务机构、卫生资源分布零散、医疗资源利用率低、卫生服务质量参差不齐等问题长期存在。
建立乡村卫生服务一体化管理制度，可以有效整合各级医疗卫生资源，提升卫生服务质量，提高卫生服务的便捷性和可及性，促进医疗资源的优化配置，实现医疗资源的互补和共享，为农村地区居民提供更加全面、优质的卫生服务，提高农村地区的卫生服务水平，改善农民的卫生健康状况。
二、乡村卫生服务一体化管理制度的内容乡村卫生服务一体化管理制度包括卫生服务机构管理、卫生服务管理和绩效考核等内容。
卫生服务机构管理主要包括基层卫生服务机构建设、医疗设备采购、医疗药品配置、人员队伍建设等内容；卫生服务管理包括卫生服务项目规划、服务范围确定、服务标准制定、服务流程规范等内容；绩效考核包括卫生服务绩效评价、质量监测、服务满意度调查、卫生服务效益评估等内容。
通过完善这些内容，可以建立健全的乡村卫生服务一体化管理制度，实现农村地区卫生服务的整体管理和高效运行。
三、乡村卫生服务一体化管理制度的实施乡村卫生服务一体化管理制度的实施需要政府、卫生部门、卫生服务机构和居民等多方合作。
政府应该加大对乡村卫生服务的投入，加强卫生服务机构建设和医疗设备更新，完善卫生服务管理制度，制定政策措施，保障乡村卫生服务的可持续发展；卫生部门应该指导和监督卫生服务机构加强管理，提高服务质量，推动卫生服务一体化管理制度的落实；卫生服务机构要积极配合政府和卫生部门的工作，加强内部管理，提升服务水平，为居民提供更好的医疗卫生服务；居民应该积极配合卫生服务机构的工作，自觉遵守卫生法规，主动参与健康管理，提高健康意识，加强自我保健，共同维护好自己的健康。
乡村卫生健康服务一体化管理及工作制度随着我国社会经济的快速发展，农村居民的生活水平不断提高，对卫生健康服务的需求也越来越高。
为了满足农村居民日益增长的健康需求，推进乡村卫生健康服务一体化管理，提高农村卫生服务水平，我国政府提出了一系列政策措施。
本文将对乡村卫生健康服务一体化管理及工作制度进行探讨。
一、乡村卫生健康服务一体化管理的意义1. 提高农村卫生服务水平。
通过一体化管理，整合农村卫生资源，提高卫生服务人员的专业素质，提升农村卫生服务的整体水平。
2. 优化卫生服务流程。
一体化管理可以使农村卫生服务流程更加合理，提高服务效率，降低服务成本。
3. 促进农村卫生事业可持续发展。
一体化管理有助于建立健全农村卫生服务体系，为农村居民提供持续、稳定、优质的卫生服务。
4. 提升农民健康水平。
通过一体化管理，可以为农民提供全方位、全周期的健康服务，预防和控制疾病，提高农民的健康水平。
二、乡村卫生健康服务一体化管理的工作制度1. 建立健全组织架构。
乡村卫生健康服务一体化管理应在地方政府领导下，成立由卫生健康部门、农业部门、乡村振兴部门等组成的领导小组，明确各部门职责，统筹协调各项工作。
2. 制定发展规划。
根据国家卫生健康政策，结合当地实际情况，制定乡村卫生健康服务一体化发展规划，明确发展目标、任务和措施。
3. 整合卫生资源。
优化配置农村卫生资源，加强基层医疗卫生机构建设，提升服务能力。
推进城乡卫生资源共建共享，提高农村卫生服务的可及性和便捷性。
4. 提升人员素质。
加强农村卫生服务人员培训，提高专业技能和服务水平。
引进优秀人才，充实农村卫生服务队伍。
5. 完善服务内容。
建立健全农村基本医疗卫生制度，提供预防、保健、治疗、康复等全方位、全周期的健康服务。
加强农村慢性病管理，提高慢性病防治水平。
6. 优化服务流程。
简化农村卫生服务流程，提高服务效率。
推进信息化建设，实现农村卫生服务信息共享。
7. 加强政策支持。
落实农村卫生事业发展政策，加大财政投入，保障农村卫生服务经费。
医疗卫生资源配置与优化策略医疗卫生资源是保障人民群众健康的重要基础，优化医疗卫生资源配置、提高资源使用效率，对于更好地满足人民群众日益增长的健康需求具有重要意义。
当前，我国医疗卫生资源总量不足、分布不均、利用效率不高，医疗卫生资源配置与优化策略亟待解决。
一、我国医疗卫生资源现状1.医疗卫生资源总量不足随着人口老龄化、生活方式改变等因素的影响，我国医疗卫生资源需求不断增加。
然而，我国医疗卫生资源总量相对不足，无法满足人民群众日益增长的健康需求。
2.医疗卫生资源分布不均我国医疗卫生资源在地区之间、城乡之间、不同医疗机构之间分布不均，城市优质资源过剩，基层和农村地区资源匮乏。
这导致了人民群众就医难、看病贵的问题。
3.医疗卫生资源利用效率不高当前，我国医疗卫生资源利用效率尚有提高空间。
一方面，医疗机构之间资源配置不均衡，导致资源闲置和浪费；另一方面，医疗服务流程不优化，医疗质量与安全问题仍需关注。
二、医疗卫生资源配置与优化策略1.完善医疗卫生政策体系制定针对性的医疗卫生政策，优化医疗卫生资源配置。
加大对基层医疗卫生事业的投入，提高基层医疗卫生服务能力。
同时，引导优质资源向贫困地区和农村地区流动，缩小地区之间、城乡之间的差距。
2.推进医疗资源下沉推进城市优质医疗资源下沉，支持基层医疗卫生机构发展。
通过建设紧密型医联体、远程医疗服务等方式，实现医疗资源上下贯通，提高基层医疗服务水平。
3.提高医疗卫生资源利用效率优化医疗卫生服务流程，提高医疗服务效率。
加强医疗卫生机构信息化建设，实现医疗信息共享，降低重复检查检验现象。
同时，加强医疗质量安全管理，提高医疗服务质量。
4.促进医疗资源整合鼓励医疗卫生机构之间的合作与交流，促进医疗资源整合。
通过组建医疗集团、开展医疗联合体等方式，实现医疗资源优化配置，提高医疗服务水平。
5.加大人才培养与引进力度加强医疗卫生人才队伍建设，提高医疗卫生服务水平。
加大对医疗卫生人才的培养力度，优化人才培养机制，提高人才培养质量。
《卫生事业管理学》知识点卫生事业管理学是一门综合性学科，主要研究卫生事业的组织、管理和运营等方面的知识和技术。
卫生事业管理学的核心内容包括卫生管理理论、卫生政策、卫生经济学、卫生法律、卫生规划、卫生统计学等。
下面是对《卫生事业管理学》的一些知识点进行详细介绍。
一、卫生管理理论卫生管理理论主要研究卫生机构的组织、管理和运营等方面的理论，包括卫生管理的基本原理、管理思想和方法等。
其中，卫生管理的基本原理包括卫生管理的目标、原则、任务和职能等；管理思想包括科学管理、人本管理、全过程管理等；管理方法包括计划、组织、指挥、控制和协调等。
二、卫生政策卫生政策主要研究卫生事业发展的总体方向和政府对卫生事业的管理和干预措施。
卫生政策的核心内容包括卫生事业发展的目标、原则、策略和政府的职能等。
其中，卫生事业发展的目标主要包括提高卫生服务水平、促进公平和公正、保障人民健康等；卫生政策的政府职能主要包括卫生监管、卫生投资和卫生资源配置等。
三、卫生经济学卫生经济学主要研究卫生资源的配置、卫生服务的供给和需求、卫生成本与效益等方面的知识和技术。
卫生经济学的核心内容包括卫生资源的经济性、卫生服务的市场化、卫生成本与效益的评估等。
其中，卫生资源的经济性主要包括卫生资源的稀缺性、卫生资源的优化配置和卫生资源的效益最大化等；卫生服务的市场化主要包括卫生服务的价格、收费方式和市场竞争等；卫生成本与效益的评估主要包括成本分析、效益评价和经济评估等。
四、卫生法律卫生法律主要研究卫生事业的法律规范和法律责任等方面的知识和技术。
卫生法律的核心内容包括卫生法律制度、卫生法规和卫生法律责任等。
其中，卫生法律制度主要包括卫生法律的组织体系、法律规范的制度和卫生法律的体系等；卫生法规主要包括卫生法律的法规层级、法律责任的内容和卫生法律的适用范围等；卫生法律责任主要包括卫生违法责任、卫生事故责任和卫生侵权责任等。
五、卫生规划卫生规划主要研究卫生事业发展的总体规划、分项规划和实施方案等方面的知识和技术。
宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市区域卫生发展规划（2016～2020年）的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2016.10.01•【字号】宜府办发〔2016〕73号•【施行日期】2016.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市区域卫生发展规划（2016～2020年）的通知宜府办发〔2016〕73号为进一步优化卫生资源配置，提升卫生资源利用效率，增强卫生服务能力，推动全市卫生事业健康、协调、持续发展，根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）、《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015～2020年）》、《湖北省医疗卫生服务体系发展规划（2015～2020年）》、《省人民政府办公厅关于印发湖北省促进社会办医加快发展工作方案的通知》(鄂政办发〔2015〕101号)和《省人民政府办公厅转发省卫生计生委等部门关于加快推进县级公立医院综合改革的实施意见的通知》(鄂政办发〔2014〕50号)等文件精神，结合宜昌实际，制定本规划。
本规划所指宜昌城区包括西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区及宜昌高新区，夷陵区执行县市相关规定。
一、基本情况（一）自然及社会经济状况。
宜昌市共辖5县3市5区、87个乡镇、23个街道办事处、1350个村民委员会、296个居民委员会，总面积21084平方公里，其中宜昌城区建成区92.23平方公里。
2015年末户籍总人口398.18万，其中宜昌城区75.94万，常住人口411.5万人，人口密度195人/平方公里。
2015年全市生产总值3384.80亿元，地方公共财政预算收入339.10亿元，人均生产总值82360元。
全体居民年人均可支配收入20465元，农村常住居民年人均可支配收入12990元。
（二）卫生事业发展现状。
1.卫生资源。
（1）卫生机构：2015年末，全市卫生计生机构总数为3007个。
县医疗卫生资源整合方案近年来，随着我国经济社会的快速发展，医疗卫生事业也取得了显著的进步。
但在基层医疗卫生领域，仍然存在一些问题，如资源配置不合理、服务能力不足、医疗质量不高等。
为了更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高医疗卫生服务水平，我们提出了县医疗卫生资源整合方案。
一、整合医疗卫生资源1.整合县级医疗卫生资源。
将县级医院、县疾控中心、县妇幼保健机构等资源进行整合，组建县级医疗健康集团，实现资源共享、优势互补。
2.整合基层医疗卫生资源。
将乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生资源进行整合，组建基层医疗卫生共同体，提高基层医疗卫生服务能力。
3.整合医疗卫生人才资源。
通过人才引进、培训、交流等方式，优化医疗卫生人才结构，提高医疗卫生服务质量。
二、提升医疗服务能力1.提升县级医院服务能力。
加大县级医院基础设施建设投入，购置先进医疗设备，提高医疗技术水平，使县级医院能够承担更多的医疗服务任务。
2.提升基层医疗卫生服务能力。
加强基层医疗卫生机构基础设施建设和设备配备，提高基层医疗卫生人员业务水平，提升基层医疗卫生服务能力。
3.加强医疗卫生人才队伍建设。
通过引进高层次人才、培养本土人才、开展人才交流等方式，加强医疗卫生人才队伍建设，提高医疗卫生服务质量。
三、优化医疗卫生服务流程1.简化就医流程。
优化医疗卫生服务流程，减少患者就诊等候时间，提高医疗服务效率。
2.推进信息化建设。
建立健全医疗卫生信息系统，实现医疗信息资源共享，提高医疗服务水平。
3.加强医疗卫生服务监管。
建立健全医疗卫生服务监管制度，加强对医疗卫生服务的监管，保障医疗卫生服务质量。
四、保障措施1.加强组织领导。
成立县医疗卫生资源整合工作领导小组，统筹协调各方力量，确保医疗卫生资源整合工作的顺利进行。
2.加大政策支持力度。
制定相关政策，明确医疗卫生资源整合的目标、任务和措施，确保政策落实到位。
3.加强资金保障。
合理配置医疗卫生资金，确保医疗卫生资源整合工作的资金需求。
乡镇医疗卫生资源的整合与优化一、背景分析随着城市化进程的不断加速，农村地区医疗卫生资源相对匮乏，乡镇居民面临就医难、就医贵的问题。
为了解决这一难题，乡镇医疗卫生资源的整合与优化成为亟待解决的问题。
二、农村医疗卫生资源现状农村医疗卫生资源相对于城市地区存在明显的差异，首先是医疗设备不足，农村地区往往缺乏高级医疗设备，导致患者无法得到及时有效的治疗。
其次是医疗人员流动性大，农村医生常常辞职或转岗，导致医疗服务的连续性和稳定性下降。
再者，药品供应受限，农村药店医药品种匮乏，很多药品需要在城市购买。
三、乡镇医疗卫生资源整合的必要性乡镇医疗卫生资源整合是解决乡镇医疗卫生资源不足问题的有效途径。
整合后的医疗卫生资源可以更好地满足患者的就医需求，提高医疗服务的质量和效率。
在整合的基础上，还能建立起联动机制，实现资源共享，优化医疗卫生资源配置。
四、乡镇医疗卫生资源整合的方式乡镇医疗卫生资源整合的方式多样，可以通过设立乡镇卫生中心、推广远程医疗技术、建立乡村医生培训基地等方式来整合医疗卫生资源。
同时，也可以依托城市医院的专家团队来提供远程会诊和指导，增强乡镇医疗机构的技术储备。
五、整合后的乡镇医疗卫生资源优化整合后的乡镇医疗卫生资源可以实现医疗设备的共享，医生和患者之间的联系更加紧密。
乡镇卫生中心拥有了高质量的医疗服务，居民就医不再担心旅途遥远和费用高昂的问题。
同时，还可以通过医疗联盟的方式，整合各方资源，提升农村医疗卫生服务的水平。
六、整合后的乡镇医疗卫生资源管理整合后的乡镇医疗卫生资源需要有专门的管理机构进行协调和管理。
这个机构需要合理调配医生和护士的工作时间，保证乡镇的医疗服务全天候可用。
同时，还需要加强对农村医生的培训和指导，提升他们的医疗水平和服务态度。
七、乡镇居民对医疗卫生资源整合的期望和担忧乡镇居民期望通过医疗卫生资源整合来解决就医难和就医贵的问题，提高他们的就医便利性和就医体验。
然而，一些居民也担心整合后的医疗服务质量下降或者医疗资源流失。
卫生事业管理卫生事业管理卫生事业管理是指对卫生事业进行统筹、规划、组织、协调、监督和评价的过程。
卫生事业是国家和社会发展的重要组成部分，也是保障人民健康的基础条件之一。
卫生事业管理在保护和提升人民健康水平、推进卫生领域的发展和改革、建设健康中国方面起着重要的作用。
卫生事业管理的内容包括卫生法规政策的制定和实施、卫生资源的配置和管理、卫生服务的提供和监督、卫生事故的应急处理、卫生数据的收集和分析、卫生宣传教育的开展等。
卫生事业管理的目标是优化卫生资源配置，提高卫生服务质量，促进人民健康。
卫生事业管理的重要性体现在以下几个方面：首先，卫生事业管理是实现卫生领域全面发展的重要手段。
通过科学合理的卫生资源配置和优化卫生服务体系，可以提高卫生服务的可及性、可负担性和可持续性，满足人民对健康的需求，推动卫生事业的全面发展。
其次，卫生事业管理是维护人民身体健康的重要保障。
通过加强卫生监督、提高卫生服务质量，可以控制疾病的传播，预防和减少卫生意外事故的发生，保障人民身体健康和生命安全。
再次，卫生事业管理是实现健康中国战略的重要支撑。
在当前全球人口老龄化趋势日益明显、慢性病负担不断增加的背景下，健康中国战略的实施离不开科学合理的卫生事业管理，以提升人民健康素质和延长健康寿命。
最后，卫生事业管理是构建和谐社会的重要保证。
通过加强卫生宣传教育，提高公众的卫生知识和意识，形成良好的卫生行为习惯和生活方式，可以预防疾病的发生，减少医疗资源的浪费，实现卫生事业的可持续发展。
然而，卫生事业管理面临一些挑战和问题。
一方面，卫生资源分布不均衡、卫生服务质量参差不齐、卫生监督不力等问题仍然存在。
另一方面，卫生管理体制和机制还需要进一步完善，卫生管理人才缺乏，信息化水平有待提高等。
针对这些问题，我们可以采取一系列措施来加强卫生事业管理。
首先，加强卫生法规政策的制定和实施，建立科学合理的卫生管理制度和机制。
其次，加强卫生资源的整合和共享，优化卫生服务体系和布局。
优化整合区域卫生资源大力提升卫生事业水平优化整合区域卫生资源大力提升卫生事业水平---赴河北保定市、北京市朝阳区学习考察报告为学习借鉴外地整合和优化区域卫生资源的经验，促进我区卫生事业发展，3月2日至3日由副区长郭景平、大港油田集团公司副总经理石桂臣带队，区政府办、研究室、卫生局、大港医院、油田医院一行11人，赴河北省保定市、北京市朝阳区学习考察，先后考察了保定市人民医院、保定市第三医院、北京市朝阳医院和垂杨柳医院。
虽然考察时间短暂，但是由于考察内容明确，安排周密，考察人员结合我区医疗资源现状去思考和研讨，收获很大。
现将有关情况报告如下。
一、基本情况初步实现集约化经营的保定市医疗集团。
保定市医疗集团是以保定市第三医院为主体，2001年1月7日经市体改委批准、由25家医院组成的具有完整框架、组织结构的多元化医疗集团。
第三医院占地面积214.5亩，建筑面积12万平方米，总资产1.5亿元。
现在集团拥有职工3978人，硕士生导师4人，主任医师42人，副主任医师210人，中级职称868人，博士、硕士研究生35人，学科带头人92人，其中医务人员2700人，保定名医17人；总资产2.8亿元，开放床位3160张，年门诊量153万人次，年收住院5.5万人次，手术1.6万人次，是保定市卫生系统阵容较大、实力较强、功能较全的多元化医疗集团。
向国际化品牌医院迈进的北京朝阳医院。
首都医科大学附属北京朝阳医院地处首都商务中心西区北侧，是一家成为集医疗、教学、科研为一体的大型综合性医院，2003年实现业务收入近7亿元。
医院现设病床1030张，年门急诊量120余万人次，有临床、医技科室49个，职工2000余人，其中高级职称200余人。
该院以呼吸、心脏、泌尿、高压氧、职业病、器官移植、实验医学、急诊医学等学科特色和呼吸衰竭救治、肺血栓栓塞症的诊治、心脏病介入治疗、脏器移植、中毒救治、试管婴儿、急诊医学、危重症医学等众多特色医疗项目为重点。
“北京市呼吸病研究所”、“北京市高压氧治疗研究中心”、“北京市器官移植中心”、“北京市职业病与中毒医学中心”、“世界卫生组织烟草与健康合作中心”设于该院，同时是“首都医科大学心血管疾病研究所”、“首都医科大学泌尿外科研究所”、“北京市临床检验中心”、“中华医学会高压氧分会”、中华医学会外科分会大肠肛门外科专业学组、疝与腹壁外科专业学所在地。
承担着首都医科大学及北京市护士学校临床教学任务，是临床医学硕士、博士研究生培养基地和博士后流动站。
承担百余项国家、部、市级科研项目，获得科研成果300余项，医学论文发表居国家医疗机构先进行列。
医院把博爱诚信作为立院之本，坚持“以病人为中心”的医疗服务模式，以先进精益的科学技术，求真务实的工作作风，团结协作的医护团队，为广大患者提供人文优质、可靠诚信的医疗服务并向国际化品牌医院的目标迈进。
二、主要做法（一）实行集团化经营战略。
保定第三医院和朝阳医院从发挥现有人力、技术、设备优势出发，注重提高集团医院的整体水平，优势互补、资源重组，减少重复购置，降低成本，形成了集团框架和以合作形式共同构建的医疗联合体。
保定市医疗集团抓住集团核心医院这一关键，不断增强驾驭能力，在特色门诊建设上成为保定市之首，在占领医疗市场方面收到明显成效。
按照医疗集团章程，确定了集团的性质、宗旨、范围、规划、机构及权利和义务，然后按照独立法人、行政隶属关系、所有制性质、财务核算形式、收费标准、资金所属关系、人事归属不变的原则，在互惠互利、自愿结合的基础上，进行集团组合。
组建后的保定市医疗集团由25家医院组成，目前发展到35家成员单位，其中核心层一个，即保定市第三医院；以管理权关系为纽带的紧密层两个，即保定市急救中心、保定市中医院；以产权关系为纽带的紧密层两个，即保定市中西医结合医院、保定市民族医院；以契约法律关系为纽带的松散层30个。
朝阳医院集团于2000年组建，核心医院为朝阳医院，北京朝阳医院集团第二医院、中医医院、八里庄街道社区卫生服务中心、六里屯街道社区卫生中心、团结湖街道社区卫生服务中心、三里屯街道社区卫生服务中心、左家庄街道社区卫生服务中心和朝阳急救分中心为松散层单位，由于没有产权关系，尽管朝阳医院有很强的技术影响力，但目前集团化运营框架已基本名存实亡。
（二）实现医疗资源的共享。
考察中我们认为保定医疗集团运作比较成功，他们通过核心医院与各成员医院签订协议，建立了专家人才技术、科研教学和医疗设备共享机制。
一是人才技术共享。
核心医院按协议组织集团内外专家，每月到两个成员单位进行会诊、查房、手术、带教；在成员医院急需的情况下，核心医院做到随叫随到，及时为成员单位排忧解难。
去年以来，核心医院为成员单位巡诊46次，解决疑难病症35例，门诊2500人次，手术166人次，收转诊住院病人286人次；并派技术人员，免费为成员单位维修设备。
二科研教学共享。
集团核心医院多次组织成员单位进行科研、教学活动，并组织到北京协和医院学习，听国家级专家教授对目前出现的疑难重症治疗报告。
集团还举办法律知识讲座，增加对医疗纠纷的防范能力。
多次承担代培任务，学习行政管理、业务管理知识，大大提高了科研教学水平。
三是医疗设备共享。
卫生资源得到充分使用，减少了重复购置，降低了医疗成本，减轻了患者负担，促进了社会稳定。
集团核心医院的X-刀、螺旋CT等大型设备，集团成员单位开单来使用的数百次之多，促进两个效益得到同步提高。
通过发挥核心医院的“龙头”带动作用，促进了中小成员单位的发展，尤其是厂矿和乡镇医院，其形象、业务、精神面貌都得到了很好的改善。
（三）在抢占医疗市场上下功夫。
保定市医疗集团强烈的市场意识给我们留下了深刻的印象。
他们充分利用各成员单位在地域上的广泛分布，按照市场化和集团化经营目标，强化集团成员的互补性，努力通过集团知名度，提高各成员单位在群众中的声誉，借此扩大服务群体，在努力提高社会效益的同时，不断提高经济效益。
朝阳医院抓住品牌建设这一关键，提出“一二三”发展战略，即确定国际化发展方向，在硬件建设和顶尖技术上力争达到国际领先水平，同时，采取开放式办院，积极构建一套适应于国际化的经营机制和管理机制；抓住两条主线，一切工作紧紧围绕学术学科和强化经营管理来展开，处理好学术学科为实现两个效益服务，增加效益支持和促进学术学科发展的关系，努力在实现双蠃或多嬴上下功夫；抓住三个市场不放松，努力拓展社会保障市场、商业医疗保险市场和专科专病市场，创造了主营业务收入数亿元的经营业绩。
同时医疗服务对内辐射朝阳区各街道办事处、东风乡所属的行政辖区外，对外逐渐面向全市、全国和国外。
通过市场辐射，促进了区域内卫生资源的有效组织，并实现了区域医疗中心和社区卫生服务中心网络的有机结合。
三、几点建议我们此次学习考察收获很大，一方面感受到这些医疗单位在医疗资源配置方面所做的大量探索性工作，另一方面我们也从这些单位坦诚的介绍中看到由于集团化经营在产权、经济利益等方面不清晰或者不完全到位，对集团化经营带来一定的制约和影响。
对此，我们应当充分借鉴他们成功的经验、吸取教训，进一步明确整合区域卫生资源的思路，以引入市场机制、争取多元投入，实行强强联合为手段，加快医疗资源整合步伐，构建与市场相适应的新的卫生服务体系，实现区域医疗资源的共享化、医疗水平的现代化、医疗服务的人文化、医疗消费的低廉化目标，确保我区卫生事业全面健康发展。
（一）搞好调研，认真编制区域卫生资源整合规划。
抓住国家城镇医药卫生体制改革和国有企业主辅分离的有利时机，科学做好区域卫生规划，为优化配置区域卫生资源提供依据。
一是摸清底数。
调查摸底要涵盖全区所有的卫生资源，既包括重点医院、厂矿医院，也包括各镇街、各村的卫生所、个体行医点。
对于厂办医疗机构，要认真核实年度经营收入、人员结构、经费拨付及使用情况，为区委、区政府整合卫生资源、剥离企业办社会职能提供详实的第一手资料。
二是立足区情实际。
遵循国家和我市要求，立足我区石化基地建设的实际，在区域卫生规划中，以技术合作、优势互补、资源共享、共同发展为原则，充分利用卫生资源，努力提高服务效率，最大限度满足群众的卫生需要。
三是明确规划目标。
在统筹规划时，要充分考虑到经济发展、特别是“六大经济板块”建设、现代城市发展对卫生资源的需求，控制卫生资源总量，优化增量，调整存量，提高质量，促进我区国民经济发展。
在此基础上，通过健全组织领导，借鉴上海、广东等先进地区的经验，尽快拿出一套符合我区实际的卫生资源优化和配置方案。
（二）创造条件，建立以产权为纽带的集团化整合框架。
本次外出学习，给我们一个突出的感觉就是这些地方在组建集团时，还没有形成具有产权关系的集团，只是以市场划分或者技术合作、支持下的联合。
没有产权关系，必然导致在整体运作上，考虑眼前多、思考长远少，特别是在利益上不能形成相互促进机制，人、财、物过度松散，整体合力难以形成。
所以在谋划集团化运作时，要创造条件，建立以产权为纽带的经营性集团，在保证满足政府基本公共卫生要求的同时，为医疗机构实现经济利益最大化创造条件。
在具体操作上，对核心医院可以采取多元投资的方式，增强其经济实力，特别是强化对外投资功能，尽可能多地收购和整合一定数量的医疗机构，形成全资或控股单位，掌握调度卫生资源的权利。
同时，根据发展需要，按照集团化运作模式，吸纳一定数量具有协作关系的半紧密层和松散层单位。
只有这样，集团治理结构才会合理，整合目标才能实现。
（三）突出特色，在优化新型医疗技术结构上下功夫。
现代医学的发展，医院的专科分科越来越细，谁能突出特色，掌握新的专科技术，谁就会在激烈的市场竞争中站稳脚。
我区医院不乏方方面面的优秀人才和有培养潜力的中青年医务工作者，要把握现代医学的发展方向，形成具有我区特色的专科。
这就要求一些较大规模的医院，必须构建新型的医疗技术结构，在高度专业化的基础上趋向整体化，在实行多种综合的基础上突出特色。
应注重加强横向联合，建立各种诊治中心，如在大港医院建立癌症治疗中心、糖尿病治疗中心，在大港油田医院建立心血管疾病治疗中心，器官移植中心等。
只有把特色专科建设好，才能在地区甚至在国内外形成病人流，创出自己的牌子，扩大知名度和影响力，才能促进医院的可持续发展。
（四）重视人才，培养－支掌握现代科学技术的专业队伍。
医院的发展取决于高质量的医疗水平，而高质量的医疗水平关键在人才。
在知识结构上要求医务人员不仅要掌握现代医学技术，而且要具备现代科学技术。
因此，要统筹安排、合理规划、注重医护人员的基本功训练与专业训练，一般培养与重点培养，当前需要与长远需要相结合。
培养一支具备开拓型、智力型的专业队伍。
由于人才队伍的形成需要一个过程，我们可以从以下三个方面着手、一是瞄准高新技术利用人才。
