关于执行中限制出境措施之适

刑事禁止令的适用、执行和完善刑事禁止令，是刑事诉讼程序中的一种强制措施，其目的在于限制犯罪嫌疑人或被告人的自由，防止其继续犯罪或销毁、篡改证据、对被害人进行威胁。

在中国刑诉法中，刑事禁止令包括限制出境、限制居住、限制拘留等。

那么，在实践中，刑事禁止令的适用、执行和完善面临哪些问题呢？一、适用问题刑事禁止令应当根据具体情况作出适用，其适用需要结合案件的性质、犯罪嫌疑人的危险程度等因素。

然而，在实践中，一些地区的办案人员对刑事禁止令的适用存在偏差。

例如，对于一些只涉嫌轻微罪行的案件，却采取了限制居住等刑事禁止令，形成了对犯罪嫌疑人的不必要的侵害。

因此，为了有效保障犯罪嫌疑人的合法权益，需要加强对刑事禁止令适用标准的规范和明确。

案例一：某地一名涉嫌盗窃的女子被限制出境，而其家人需要前往澳门探望亲戚，却因女子的刑事禁止令无法出境。

导致该家人的出行受阻。

二、执行问题刑事禁止令执行的手段有限，且存在运作不畅及执行不到位的问题。

尤其是限制居住的刑事禁止令，在实践中难以实现有效的监管。

一些被限制居住的犯罪嫌疑人选择逃离居住地，甚至再次实施违法犯罪活动。

案例二：某地一名被限制居住的犯罪嫌疑人逃离居住地，被发现时已再次实施违法犯罪活动。

三、完善问题刑事禁止令在实践中还存在一些完善问题，如限制区域范围的问题、特定行为的禁止等问题。

尽管刑事禁止令在一定程度上能够保障社会安定与人民安全，但是需要在实践中发现并解决的问题还有很多。

案例三：某地的限制居住令仅限制在家中，而对于其它公共场所、相邻的居民区等范围无法得到有效的限制。

综上，刑事禁止令在实践中需要不断加强规范，确保其适用、执行与完善。

只有这样，才能够有效保障社会安定和人民安全。

要加强规范，需要从以下几个方面着手：一、加强相关部门的培训和教育，使办案人员全面了解刑事禁止令的法律规定和适用标准，避免因个人主观意志等原因导致刑事禁止令的滥用和误用。

二、完善刑事禁止令的执行机制，提高刑事禁止令的执行效率和监管效果。

涉外民商事诉讼中如何实施边控措施赵鸣边控即边境控制，它是为防止涉案的外国人或者中国公民因其借出境之机逃避司法机关追究法律责任，给境内的国家、集体或个人财产等带来重大损失，而通过法定程序在国边境口岸对之采取限制出镜的一种保全措施。

在涉外民商事诉讼中，由于案件所涉及的当事人或者其法定代表人往往有境外身份，而在境内没有可供保全或执行的财产，通过采取边控措施对其限制出境就显得尤为重要。

笔者从事涉外审判数年来，因案件所需共办理边控手续40余次。

从实践来看，凡是能及时实施对涉案人员限制出境的案件，该被控人在被控后大都能一改消极应诉为积极参与，主动与法院或对方当事人协商解决纠纷的办法，往往使得案件从久拖不决的泥潭中解脱出来，取得令人满意的法律效果和社会效果。

一、采取边控措施所适用的标准及其处理目前国内关于边控的相关法律规定，主要是外国人出入境管理法、中华人民共和国公民出入境管理法(以下简称“两法”)和最高法院、最高检察院、公安部、国家安全部印发的《关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定》(以下简称《若干规定》)以及公安部发布的一些部门规章等。

总体上讲，这些规定比较原则，在适用中还需要不断地加以完善。

外国人出入境管理法第二十三条和中国公民出入境管理法第八条分别规定了对于法院通知有未了结民事案件不能离境的外国人和中国公民，不准出境。

《若干规定》在参照“两法”的基础上，规定了对某些外国人和中国公民(与案件审理有利害关系的人员)依法予以办理边控手续，不准其出境。

与案件审理有利害关系的人员一般指当事人本人或当事人的法定代表人(负责人)和业务经办人，这些人对案件事实的调查和裁判的执行有直接关系，他们是否在我国境内直接影响到法院对案件的审理和执行。

并且强调：(1)对于需要限制已入境的外国人或限制中国公民出境的案件，必须严格依法尽快办理，从严掌握。

(2)在限制外国人或中国公民出境的审批权限的设置上，要求法院认定的犯罪嫌疑人或有其他违反法律的行为尚未处理并需要追究法律责任以及有未了结民事案件的，由法院决定限制出境并执行，同时通报公安机关。

限制⾼消费可以出境吗对于⼀些⽼赖⽽⾔，国家会对其限制⾼消费，也就是说当事⼈不能不得到⾼档餐厅和娱乐场所进⾏消费;不得购买⾼档住房等等，那么限制⾼消费可以出境吗?这个问题想必有很多⼈都是不知道的，下⽂中，店铺⼩编给您科普⼀下。

限制⾼消费可以出境吗限制⾼消费不可以出境。

为维护国家法律的尊严和统⼀，树⽴司法权威，防⽌被执⾏⼈规避法律，逃避责任，确保⽣效法律⽂书及时有效执⾏，切实有效地保护权利⼈的合法权益，根据最⾼⼈民法院《关于⼈民法院执⾏⼯作若⼲问题的规定(试⾏)》和《中华⼈民共和国公民出境、⼊境管理法》的规定，结合我市执⾏⼯作实际，制定本暂⾏规定。

⼀、民事⽣效法律⽂书确定的义务⼈、不履⾏或不完全履⾏该法律⽂书确定的义务，执⾏法院有权对义务⼈的⾼消费、出国、出境作出限制。

⼆、限制被执⾏⼈⾼消费、出国、出境的措施，适⽤于执⾏法院采取《中华⼈民共和国民事诉讼法》规定的全部强制执⾏措施之后，仍不能清偿债务的被执⾏⼈。

三、被执⾏⼈是法⼈的，其法⼈组织和法定代表⼈是限制⾼消费对象，法定代表⼈是限制出国、出境对象。

被执⾏⼈是其它组织的，其他组织和其负责⼈是限制⾼消费对象，负责⼈是限制出国、出境对象。

被执⾏⼈是私营、个体或合伙经营组织(包括以挂靠、联营等形式获得国有集体所有制经济性质的私营、个体或合伙经营组织)，其业主或合伙⼈是限制⾼消费、出国、出境对象。

被执⾏⼈是⾃然⼈的，该⾃然⼈是限制⾼消费、出国、出境对象。

四、限制被执⾏⼈⾼消费的范围是，⽋有⾦钱债务的被执⾏⼈，不得到⾼档餐厅和娱乐场所进⾏消费;不得购买⾼档住房;不得使⽤⾼级轿车;各项消费不得显著超过社会平均消费⽔平。

五、对作出限制被执⾏⼈⾼消费决定的应制作公告在⾼消费场所张贴，或利⽤新闻媒体作⽤⼴⽽告之，使限制对象受到社会监督。

六、违反限制⾼消费⾏为的，经执⾏法院查实，依照《中华⼈民共和国民事诉讼法》第⼀百零⼆条的规定处罚。

七、对作出限制被执⾏⼈出国、出境决定的，应当依照重庆市公安局、重庆市⾼级⼈民法院、重庆市⼈民检察院、重庆市国家安全局、重庆市司法局联合发布的《关于贯彻法定不批准出境⼈员实⾏通报备案制度的通知》规定进⾏办理。

法律对限制被执行人出境的规定限制被执行人出境是国家司法实践中常见的一种强制执行措施。

其主要原因是被执行人违反法律规定，造成经济损失或社会影响。

一、法律规定被执行人限制出境的法律依据主要包括《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国国境管理法》等多个法律文书。

根据《民诉法》第263条的规定，执行法院可以对被执行人采取限制出境等措施。

同时，被执行人在经济往来、出入境等方面的行为有恶意的，可以依法对其进行限制。

《刑诉法》第107条规定，当公安机关对犯罪嫌疑人采取刑事拘留、取保候审或监视居住等强制措施后，被拘留的人员不得离开当地，未经批准不得到其他地区居住。

《国境管理法》第11条规定，中华人民共和国公民出境、入境和过境，必须依法申请和办理。

被禁止出境的公民，不得出境。

二、限制出境的情况被执行人被限制出境的原因主要有以下几种情况。

1. 拒绝执行当被判决人或被裁定人通知到已生效的判决、裁定文书后，仍然拒绝履行法律义务，执行法院可以采取限制出境等措施，以实现强制执行。

2. 失信被执行人失信被执行人是指因违反法律规定，而被法院裁定为需要承担特定法律责任的人员。

在执行法律程序中，如果被执行人拒绝或不能用其名下财产加以清偿，或者能够加以清偿而拒绝加以清偿的，执行法院可以采取限制出境等措施。

3. 刑事案件被告人在目前的司法实践中，刑事案件被告人的限制出境是指公安机关或检察院对犯罪嫌疑人采取刑事拘留、取保候审或监视居住等强制措施后，被拘留的人员不得离开当地，未经批准不得到其他地区居住。

4. 非法流出资本在国家出台资本外逃、非法外汇交易等相关政策后，为防止被执行人将财产非法流出国境，受理执行的法院可以采取限制出境等强制措施，以保障国家经济安全。

三、实施流程执行法院限制被执行人出境，需具备以下流程：1. 制定执行计划执行法院制定执行计划，确定限制被执行人出境的时间和地点。

2. 通知被执行人执行法院在规定的时间内通知被执行人，要求其在规定的时间内到达指定地点，配合执行。

人民法院执行惩戒措施1. 引言人民法院执行惩戒措施是指为了迫使被执行人履行法院判决、裁定或其他执行文书确定的义务，保障执行过程顺利进行，维护法律权益，限制被执行人的行为，采取的一系列措施。

本文将介绍人民法院执行惩戒措施的概念、种类、适用条件以及实施步骤。

2. 概念人民法院执行惩戒措施是人民法院在执行程序中为实现执行目的而采取的预防、制裁、强制等手段的统称。

通过执行惩戒措施，可以迫使被执行人尽快履行法律义务，保障执行程序的顺利进行。

3. 种类人民法院执行惩戒措施主要包括以下几种：(1) 限制出境限制被执行人出境是一种常见的执行惩戒措施。

当被执行人拒不履行法院的判决、裁定或者其他执行文书确定的义务时，人民法院可以根据情况决定对其进行限制出境，以此来迫使其履行义务。

(2) 限制高消费限制被执行人的高消费行为是一种常见的执行惩戒措施。

当被执行人拒不按照法院的要求履行义务时，人民法院可以决定对其进行限制高消费，禁止被执行人进行豪华消费、高消费行为，以此来迫使其履行义务。

(3) 查封、扣押财产查封、扣押财产是一种强制执行手段，主要用于追回被执行人的财产以弥补债务。

人民法院可以根据相关法律规定，对被执行人的财产进行查封、扣押，以此来迫使其履行法院判决、裁定或其他执行文书确定的义务。

(4) 责令停止侵犯当被执行人在执行过程中继续侵犯申请执行人的权益时，人民法院可以责令其立即停止侵犯行为，否则将采取进一步的执行惩戒措施。

(5) 罚款对于拒不履行法院判决、裁定或其他执行文书确定义务的被执行人，人民法院可以处以罚款。

罚款是一种经济制裁措施，通过罚款来迫使被执行人尽快履行法律义务。

4. 适用条件人民法院执行惩戒措施需要满足一定的适用条件，以保证其合法有效。

具体适用条件如下：•被执行人应当有拒不履行法院判决、裁定或其他执行文书确定义务的行为；•被执行人应当有履行能力，即有履行法院判决、裁定或其他执行文书确定义务的能力；•人民法院应当取得相应的执行权限，并经过法定的程序对执行惩戒措施进行决定。

公安部关于执行《出境入境边防检查条例》等法律、法规中的处罚程序和应用法律文书的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部关于执行《出境入境边防检查条例》等法律、法规中的处罚程序和应用法律文书的通知（１９９５年１０月３１日）各省、自治区、直辖市公安厅、局：《出境入境边防检查条例》（以下简称《条例》于１９９５年９月１日开始施行。

《条例》和《中国公民出境入境管理法》、《外国人入境出境管理法》及其他有关法规构成了出境入境边防检查工作的主要法律、法规依据。

这些法律、法规赋予边防检查站（以下简称检查站）对违反上述法律、法规的当事人进行处罚、对检查工作中遇到一些情况予以处置的决定权。

现就执行《条例》等法律、法规中有关追究刑事责任、行政处罚、行政复议、行政诉讼和行政赔偿的程序及法律文书的使用问题通知如下：一、追究刑事责任检查站在检查中发现有违反《条例》及其他有关出入境法律、法规规定，构成犯罪的人员，要依法追究刑事责任。

检查站应当将需要追究刑事责任的人员及有关赃款、赃物移交检查站所在地的县、市公安机关立案侦查。

县、市公安机关在接到检查站追究当事人刑事责任的报告后，必须予以受理。

检查站负责将需追究刑事责任的当事人和证据材料移送至当地公安机关（或者指定地点），并办理移交手续。

如当地公安机关认为检查站移交的案件不构成犯罪，或虽构成犯罪，但不需追究刑事责任的，应将案件退回检查站，由检查站根据《条例》和有关法律法规进行处理。

二、行政处罚检查站根据《条例》和有关法律、法规对当事人进行行政处罚时，必须做到事实清楚，证据确凿，手续完备，要做好询问记录（见附件一），根据需要可以责令当事人写明违法的事实经过（当事人不能用汉字书写的，必须将其译成中文），并在询问记录上签字，必要时应进行现场拍照、录音、录像，做好取证工作。

附件l关于实行对法定不批准出境人员通报备案制度的规定为进一步加强对公民因私出境的审批管理工作，防止法定不批准出境人员蒙混出境，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《公安部关于实行对法定不批准出境人员通报备案制度的规定》，结合我市实际，制定本规定。

一、通报备案机关。

我市各级人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关等单位。

二、通报备案的对象。

通报备案对象必须是具有法定不准出境情形之一的下列人员：1、刑事案件的被告人或者犯罪嫌疑人；2、有未了结民事案件不能离境的；3、被判处刑罚正在执行，或者正在被劳动教养的；4、按照有关法规规定，需要限制出境的；5、国务院有关主管机关认为出境后将会对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

上述已经在押的罪犯、劳教人员、犯罪嫌疑人和已上报公安部网上追逃信息库的在逃人员不再通报备案。

三、通报备案的管理分工。

1、人民法院负责对本院认定的刑事案件被告人，有未了结民事案件的当事人以及被判处缓刑、管制、宣告假释或者单处罚金、没收财产、剥夺政治权利等刑罚正在执行的罪犯办理限制其出境的通报备案手续。

2、人民检察院负责对本院认定的犯罪嫌疑人或者有违法行为尚未处理并需要追究法律责任的有关人员办理限制其出境的通报备案手续。

3、公安机关负责对本单位认定的犯罪嫌疑人、决定劳动教养暂缓执行人员和被判处刑罚正在由公安机关执行，以及按照有关出入境管理法规、规定需要限制出境的人员办理限制其出境的通报备案手续。

4、国家安全机关负责对本单位认定的犯罪嫌疑人办理限制其出境的通报备案手续。

5、司法行政机关负责对批准保外就医或监(所)外执行的罪犯或劳教人员、越狱潜逃的罪犯或逃跑在外的劳教人员办理限制其出境的通报备案手续。

6、其他单位和个人发现需要限制出境的人员，应及时向上述机关提出，上述机关根据各自通报备案的管理分工，对属于自己通报备案范围的，决定是否需办理通报备案手续；对不属于自己通报备案范围的，应移送有关单位决定。

广东高院：关于限制出境措施的调研报告作者：广东省高级人民法院民四庭一、绪论广东省地处改革开放前沿，尤其是毗邻港澳，外商投资和对外贸易非常活跃。

与这一独特的地理位置和经济环境相适应，广东省法院受理的涉外涉港澳台民商事案件数量众多。

据最高人民法院的统计数据，广东省法院系统以占全国约1/10的审判资源，审理了占全国约80%的涉港澳案件以及占全国约1/3的涉外民商事案件。

对外经济交往的频繁，导致涉外案件数量增多，同时也促使人们进出境更加频繁，而法院审理涉外案件的难度和生效判决执行的难度比率也相应上升。

其主要原因在于一部分案件的当事人或者判决确定的债务人是境外当事人或将要出境的中国公民，在境内没有可供执行的财产，而到境外申请承认和执行判决，需要按照国际公约或者双边条约规定的程序或者按照互惠原则办理，过程复杂，成本较高。

在没有双边条约或者互惠先例的情况下，境内判决到境外执行几乎不可能。

重新到境外有管辖权的法院起诉，又面临较高的诉讼费用和陌生的诉讼程序，其结果难以预期。

所以“执行难”不仅是国内判决与裁决所面临的问题，也是涉外判决与裁决所面临的棘手问题。

无法执行的判决，对当事人来讲只是白纸一张。

而境内的判决和裁决能否最终得到执行，关系到当事人利益能否最终实现，关系到我国法律的权威和对外的法治形象。

限制出境措施可以在一定程度上保障诉讼的顺利进行，促使当事人主动履行判决。

在目前各地法院采取的限制出境措施中，多数案件通过限制被申请人出境，迫使被申请人主动履行债务或者与申请人达成和解，使得限制出境成为所谓追债“利器”。

限制出境措施是指在民事诉讼程序中，为保证民事案件的顺利审理和将来有效裁判的执行，人民法院应当事人的申请，对有未了结民事案件的当事人或者其他利害关系人员，依法裁定限制其在一定的期限内不得出境的一种措施。

由于法律规定的自身因素，在实践中存在着一些比较突出的问题，各地法院在具体实施的过程中做法不一，程序也不尽一致，影响了我国法律的统一性和严肃性。

被执⾏⼈限制出境有什么规定在民事诉讼的程序中，如果被执⾏⼈需要出境，但是法院认为被执⾏⼈出境会影响到案件的审理，这种情况下法院是有权对被执⾏通过⼀定程序来限制其出境的。

那么被执⾏⼈限制出境有什么规定呢?下⾯，让店铺⼩编带⼤家⼀起来看看吧。

被执⾏⼈限制出境有什么规定我国《民事诉讼法》对限制被执⾏⼈出境措施作了原则规定，最⾼⼈民法院关于适⽤《中华⼈民共和国民事诉讼法执⾏程序若⼲问题的解释》中,⼜进⼀步作了详细的规定，上述规定主要包括以下内容：⼀、程序的启动。

⼀般情况下，限制出境措施主要在申请执⾏⼈提出书⾯申请时采取，情况紧急等必要情况下，法院可依职权采取。

⼆、限制出境的对象。

不仅包括被执⾏⼈的法定代表⼈、主要负责⼈、法定代理⼈，⽽且还包括对债务履⾏有⼀定影响的直接责任⼈员。

三、限制出境的解除。

在限制出境期间，被执⾏⼈履⾏完全部义务的，执⾏法院应及时解除限制出境措施；被执⾏⼈提供充分、有效的担保或者申请执⾏⼈同意的，也可以解除限制出境措施。

《中华⼈民共和国出境⼊境管理法》第⼗⼆条中国公民有下列情形之⼀的，不准出境：(⼀)未持有效出境⼊境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；(⼆)被判处刑罚尚未执⾏完毕或者属于刑事案件被告⼈、犯罪嫌疑⼈的；(三)有未了结的民事案件，⼈民法院决定不准出境的；(四)因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因⾮法出境、⾮法居留、⾮法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；(五)可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；(六)法律、⾏政法规规定不准出境的其他情形。

第⼗三条定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在⼊境前向中华⼈民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请，也可以由本⼈或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地⽅⼈民政府侨务部门提出申请。

第⼗四条定居国外的中国公民在中国境内办理⾦融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供⾝份证明的，可以凭本⼈的护照证明其⾝份。