青海省司法厅印发《关于进一步规范司法所建设的意见》的通知

青海省人民政府关于印发严格规范行政执法促进公正文明执法意见的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2010.10.19•【字号】青政[2010]93号•【施行日期】2010.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青海省人民政府关于印发严格规范行政执法促进公正文明执法意见的通知（青政〔2010〕93号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：《严格规范行政执法促进公正文明执法的意见》省政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

青海省人民政府二○一○年十月十九日严格规范行政执法促进公正文明执法的意见（二○一○年十月）为深入实施依法治国基本方略，贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和省委十一届六次、七次全会精神，全面推进依法行政，建设法治政府，尊重和保障人权，维护社会公平正义，服务我省经济社会跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展大局，现就严格规范行政执法行为，促进公正文明执法工作，提出如下意见。

一、以社会主义法治理念为指导，严格规范行政执法行为行政执法是全面推进依法行政、建设法治政府的重要环节。

规范行政执法行为对确保法律、法规正确实施，保障人民群众合法权益，创新社会管理方式，有效化解社会矛盾，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。

国务院《全面推进依法行政实施纲要》实施以来，我省依法行政工作有了明显进展，各级政府及所属部门在加强行政执法管理、规范行政执法行为方面做了大量工作，取得了一定成效。

但也存在一些问题，主要是：依法行政工作发展不平衡，一些地区和部门认识不到位，依法行政自觉性不强，少数行政执法人员还未真正树立执法为民的理念；行政执法制度不健全、程序不完善、行为不规范，有法不依、执法不严，不作为、乱作为的现象时有发生；行政执法监督乏力，责任追究难以落实等，影响了行政执法严肃性和公信力。

严格规范行政执法、促进公正文明执法，必须牢固树立以坚持党的领导、依法治国、执法为民、公平正义、服务大局为内容的社会主义法治理念。

司法所规范化建设的正规化问题乡镇司法所，作为司法行政机关的派出机构，是司法行政职能在基层的延伸。

司法所各项工作的有效开展，司法行政职能的充分发挥，对于维护农村社会稳定，促进农村法制建设和农村各项事业的健康发展，对于推动农村和谐平安社会的建立，无疑都有着十分重要的意义。

随着司法所办公用房的全面落实，基层基础设施的逐步完善，司法所规范化建设问题，十分紧迫地摆在我们面前。

然而，根据多年从事司法行政工作和又在乡镇工作过经验，笔者对当前司法所规范化建设这一命题，并不持十分乐观的态度。

司法所规范化建设，作为一项法制系统工程，仍然有许多理论与现实的重大问题需要解决。

司法所规范化建设，是指司法所按照正规化，专业化，标准化和法治化的要求，进行建设。

笔者认为，从司法所当前发展的现实状况来看，司法所规范化建设与我们的目标设想和实际要求，都还存在着很大的距离。

这主要表现在，司法所规范化建设所涉及的一个重要问题―――正规化，还没有得到很好的解决。

正规化，是司法所规范化建设的前提；它也必定影响到规范化建设的其他方面。

本文试从司法所规范化建设的正规化所涉及到的几个方面，对司法所规范化建设这一命题，进行论证，以期达到抛砖引玉，解决问题的目的。

司法所建设的正规化，是与司法所建设的随意性相对立的。

按照正规化的要求，司法所机构的设立，人员配备，工作开展，必须合法规范。

由此看来，司法所建设的正规化，主要包括三个方面的内容：机构设立，人员配备和工作开展的正规化。

一机构设立的正规化根据《司法部关于乡镇（街道）司法行政机构建设有关问题的批复》：“司法所应当建成县区司法局在乡镇人民政府（街道办事处）的派出机构”。

locALHost由此看来，司法所的设立，有明确的法律规定。

按照这一规定，乡镇人民政府（街道办事处）应当设立司法所；司法所应当建成县区司法局在乡镇人民政府（街道办事处）的派出机构。

这符合司法所正规化建设的基本要求。

但是，笔者认为，司法所的设立，虽然有法可依，可在实际执行上，却并不尽如人意。

青海省人民政府办公厅关于印发进一步加强行政复议工作若干意见的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2009.08.04•【字号】青政办[2009]131号•【施行日期】2009.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】审判机关正文青海省人民政府办公厅关于印发进一步加强行政复议工作若干意见的通知（青政办〔2009〕131号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：《关于进一步加强行政复议工作的若干意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

青海省人民政府办公厅二〇〇九年八月四日关于进一步加强行政复议工作的若干意见（二○○九年七月）为全面贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于预防和化解行政争议，健全行政争议解决机制的意见》（中办发〔2006〕27号）精神，健全行政复议工作机制，充分发挥行政复议及时有效解决行政争议、化解社会矛盾的作用，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会和谐稳定，现就进一步加强行政复议工作，提出如下若干意见：一、充分认识新形势下加强行政复议工作的重要性当前，我省处在经济社会发展关键时期，是经济发展机遇期，也是社会矛盾多发期，行政争议日渐增多、处理难度日趋加大。

加强行政复议工作，引导人民群众以理性合法方式表达利益诉求，有序解决争议、消除纠纷、化解矛盾，对保障经济社会又好又快发展，构建和谐青海具有重要意义。

但我省行政复议工作与新形势要求相比，存在不少问题，主要是：一些地方和部门对履行行政复议职能的重要性认识不足，工作不到位；行政复议组织不健全、不落实，个别地方和部门甚至对符合法定条件的行政复议案件推诿扯皮，拒不受理；复议案件办案质量不高，复议决定缺乏权威性和公信力等，影响和制约了行政复议作用的发挥。

当前和今后一段时期，加强行政复议工作必须以科学发展观为统领，以解决行政争议为核心，以体制机制创新为动力，坚持复议为民，坚持公平效率准则，坚持具体办案与指导服务相结合，按照围绕大局、服务中心的要求，全面提升行政复议能力，充分发挥行政复议功能，努力为构建和谐社会服务。

中共青海省委办公厅关于印发《加强基层党建工作的若干意见》的通知【法规类别】11804【发布部门】中共青海省委员会【发布日期】2017.08.11【实施日期】2017.08.11【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共青海省委办公厅关于印发《加强基层党建工作的若干意见》的通知各市州委，省委各部委，省直各机关单位党组（党委），各人民团体党组：《加强基层党建工作的若干意见》已经省委领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共青海省委办公厅2017年8月11日加强基层党建工作的若干意见为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“7·26”重要讲话精神，以“四个转变”的认知和行动，全面落实“四个扎扎实实”重大要求和省第十三次党代会精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力和执行力，巩固和夯实党在民族地区的执政基础和群众基础，现提出如下意见。

一、加强基层思想政治工作。

针对不同受众，充分运用马背宣讲队、文艺宣讲队、双语宣讲队、百姓大篷车等群众喜闻乐见的形式，注重运用“两微一端”“掌上课堂”等新兴媒体，用通俗易懂的语言、群众身边的人和事，开展互动式、情景式、体验式、案例式宣传，切实用习近平总书记系列重要讲话和党的创新理论统一思想、凝聚力量，培植对人民领袖的真挚感情，引导各族群众自觉在思想上拥戴核心、行动上追随核心，坚定不移听党话、跟党走。

大力培育和践行社会主义核心价值观，切实抓好公民思想道德建设和感恩教育，扎实开展生态环境省情和绿色价值观教育。

深入开展文明城市创建工作，加力推进“五星级文明户”等群众性精神文明创建活动。

完善公共文化服务体系，加快推进文化惠民工程建设。

附：公文格式样本之一（下行文）机密★一年特急X X X X 文件XX[20XX]X号关于XXXXXXX的通知主送机关：正文附件：X X X X X X二0XX年X月X日（公章）（附注）主题词：XX XX 通知抄送机关：XX，XX ，XX。

印发机关：20XX年X月X日印共印X份《关于上报2004年党支部工作要点的报告》《××旗人民政府决定》《××局关于召开全市水土保持工作会议的有关事宜》《××局××局××局优先提高有突出贡献的科技带头人生活待遇的通知》《关于出国考察的请示》，《中共××党委关于认真做好表彰2003年度优秀党员和党务工作者的通知》《××中学关于进一步搞活校办集体企业有关政策的试行办法》《××局关于解决办公室的申请》<<××局关于购买办公设备经费的请示报告》<<××局关于解决项目前期费的报告》、《××局关于申请住房贷款的请示》。

.《××县人民政府关于印发××市人民政府关于加强基层民兵工作的意见的通知》，《中共××区委办公室关于批转××市××书记在××会议上讲话的通知》，《××局关于认真做好汛期水库防汛和淤地坝防汛工作及进行汛前安全大检查的通知》《××局关于××河流改造的请示》《××局关于申请解决淤地坝工程建设前期费的请示》，《××县人民政府关于转发××市人民政府关于转发××省人民政府关于转发国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知的通知的通知的通知》《中共××区党委办公室关于印发〈××书记在××会议上讲话〉的通知》《××局关于加强水利工作为“三化”服务的意见》公文标题中常见问题一、标题不全。

江苏省司法厅关于印发新修订的《江苏省规范化司法所考核评定办法》的通知(2007)文章属性•【制定机关】江苏省司法厅•【公布日期】2007.04.26•【字号】苏司通[2007]48号•【施行日期】2007.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文江苏省司法厅关于印发新修订的《江苏省规范化司法所考核评定办法》的通知（苏司通[2007]48号）各市司法局：根据形势的发展变化和第一批省级规范化司法所考核评定的实践，厅司法所建设工作领导小组对《江苏省规范化司法所考核评定办法》部分条款进行了修订完善。

现将修订后的《江苏省规范化司法所考核评定办法》印发给你们，望结合实际认真贯彻落实。

二〇〇七年四月二十六日江苏省规范化司法所考核评定办法为了指导、推动全省司法所规范化建设，全面、准确、客观地考核评估各地创建工作的实效，进一步提高司法所工作质量和服务水平，根据《江苏省司法厅关于在全省开展规范化司法所创建活动的意见》，制定本办法。

一、考核评定方式1、规范化司法所实行每年一次考核评定。

2、规范化司法所的考核评定实行申报制。

由县（市、区）司法局先行自评，提出初评申报意见；省辖市司法局复审并提出复审意见；省司法厅司法所建设工作领导小组考核确定。

3、规范化司法所的考核评定对象为全省建制单位的乡镇（街道）司法所。

未列入建制单位的开发区（农、林场等）司法所，符合标准条件的，也可以申报。

4、规范化司法所实行百分制考核，得分达90分以上的，方可以申报“江苏省规范化司法所”。

5、规范化司法所实行动态管理。

对已经省司法厅司法所建设工作领导小组批准授予的江苏省规范化司法所，省辖市司法局应每年对其进行一次检查考核，对不符合标准的应当及时提出整改意见，限期进行整改。

经整改仍达不到标准的，由省辖市司法局报省司法厅司法所建设工作领导小组批准，撤销“江苏省规范化司法所”称号并摘牌。

6、根据经济社会发展状况，将全省分为苏南（南京、苏州、无锡、常州）、苏中（镇江、扬州、泰州、南通）、苏北（徐州、连云港、盐城、淮安、宿迁）三类地区，在考核评定总框架下，个别条款的考核标准有所区别。

青海省司法厅关于印发《青海省社区矫正对象教育工作规定(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青海省司法厅关于印发《青海省社区矫正对象教育工作规定（试行）》的通知西宁市、海东地区、各自治州社区矫正试点工作领导小组办公室：现将《青海省社区矫正对象教育工作规定（试行）》印发给你们，请遵照执行。

附件：1.社区矫正对象教育情况记载薄(略)2.社区矫正公益劳动协议书（试行）(略)二○○九年六月三日青海省社区矫正对象教育工作规定（试行）第一章总则第一条为规范社区矫正对象教育工作，提高矫正质量，根据司法部《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》及《青海省社区矫正试点工作方案》、《青海省社区矫正工作管理暂行办法》精神，结合工作实际，制定本办法。

第二条社区矫正对象教育工作是刑罚执行活动的重要组成部分，贯穿于社区矫正工作全过程。

第三条社区矫正对象教育工作的任务，是运用各种有效教育手段，促使矫正对象认罪悔过，增强法律意识和道德素养，改变不良心理和行为，成为遵纪守法公民。

第四条社区矫正对象教育工作，应当根据矫正对象的犯罪类型、犯罪原因、恶习程度及其思想、行为、心理特征，因人施教，注重实效。

第五条社区矫正对象教育工作主要包括：入矫教育，个案矫正，思想文化及职业技术教育，公益劳动，心理矫正，解矫教育等。

第六条县司法局对社区矫正对象教育工作进行工作指导。

乡镇（街道）司法所负责组织开展社区矫正对象的教育工作。

第二章入矫教育第七条入矫教育在矫正对象办理登记手续后进行。

第八条入矫教育采用集体教育与个别教育相结合的方式进行。

第九条入矫教育以社区矫正对象权利、义务为主要教育内容。

内蒙古自治区司法厅关于印发《内蒙古自治区规范化司法所
建设标准》的通知(2009修订)
【法规类别】法制工作综合规定
【发文字号】内司通[2009]29号
【发布部门】内蒙古自治区司法厅
【发布日期】2009.04.30
【实施日期】2009.04.30
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
内蒙古自治区司法厅关于印发《内蒙古自治区规范化司法所建设标准》的通知
（内司通[2009]29号）
各盟市司法局，满洲里市、二连浩特市司法局：
为进一步深化司法所规范化建设工作，提高司法所规范化管理水平，推动司法行政基层基础建设，自治区司法厅结合规范化司法所验收工作实际，在广泛征求意见的基础上，对《内蒙古自治区司法厅规范化司法所建设标准》（内司发〔2007〕14号）进行了修订，现将修订后的《内蒙古自治区规范化司法所建设标准》印发你们，请遵照执行。

二○○九年四月三十日
内蒙古自治区规范化司法所建设标准
为进一步加强全区司法所建设，充分发挥司法所职能作用，根据《关于进一步加强全区基层司法所建设的意见》（厅发〔2006〕14号），制定本标准。

第一条司法所是旗县（市区）司法局在苏木乡镇（街道）的派出机构，按苏木乡镇（街道）行政区划单独设置，实行旗县（市区）司法局与苏木乡镇人民政府（街道办事处）双重领导、以司法局为主的管理体制。

第二条司法所要围绕基层党委、政府的中心工作开展司法行政业务，认真完成基层党委、政府和司法局交办的工作任务。

第三条辖区人口在3万以下的。

基层司法所规范化建设与管理的现状与对策(雷波县)雷波为典型的山地县，是一个边远的彝汉杂居国家级扶贫开发重点县，同时也是国家巨型水电工程溪洛渡水电站所在地和向家坝水电站库区县。

辖49个乡（镇）、281个村、9个社区居民委员会，总人口25.1万人，其中以彝族为主的少数民族占53％，社会矛盾纠纷复杂多样，导致社会不稳定的因素时有发生，司法行政基层基础工作量很大，任务艰巨，目前我县共有在编司法所12所，其中1人所7个，2人所1个，司法助理员9名。

乡（镇）司法所规范化建设面临诸多困难，难以发挥其应有作用。

司法所规范化建设的现状及面临的问题：一、司法所基础设施建设严重滞后。

由于司法所项目建启动较晚，司法所业务用房经过三年的建设，目前全县49个乡镇只完成了7个司法所的建设任务，与司法所乡（镇）全覆盖的要求还有很大差距。

近年为了在每个乡镇配齐司法所，大多采用的是将乡政府办公房涂刷上漆后挂司法所牌子这种形式，仅在形式上解决了司法所的设臵，未取得实质效果。

二、基层工作力量薄弱。

目前随着国家加大基层政权和近两年开展的“两所一庭”建设力度，虽然解决了一些乡镇司法所的办公用房问题，但与司法所相配套的人员编制未及时下达，办公设备设施也未配套。

导致部分司法所成了有房子、有牌子、无人员的空架子，无法正常投入使用。

三、业务工作与职能职责要求相距太远。

通过对现存的几个基层司法所的有关资料和卷宗的查看，普遍存在着业务工作开展不全面、个别司法所无法显示所做的工作，拿不出任何资料和卷宗，部分基层所要什么,没什么,问什么，不知道，就县局和业务部门下发的有关文件、材料、报表、数据等都不能按照上报和对答出来。

四、司法所编制少，人员不足是制约无法正常开展工作的最大困难。

近两年通过司法助理员招录虽然在一定程度上充实了基层司法所的工作力量，但司法所建设工作整体还较滞后，司法所工作力量依然薄弱。

目前一个司法所基本只有一个人员编制，进入乡镇的司法助理员难以独自开展司法行政工作，业务开展不起来，对基层人民调解组织、调解工作、安臵帮教、法律服务、矛盾纠纷的排查调处等指导、培训、管理和教育不落实、不到位，形同一句空话。

浙江省司法厅关于印发《浙江省示范司法所考评办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省司法厅•【公布日期】2007.09.20•【字号】浙司办[2007]56号•【施行日期】2007.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文浙江省司法厅关于印发《浙江省示范司法所考评办法》的通知（浙司办〔2007〕56号）各市、县（市、区）司法局：《浙江省示范司法所考评办法（试行）》（浙司〔2004〕271号）实施以来，各地认真对照考评要求，积极参加考评活动，有力地推动了我省司法所的规范化建设。

为进一步完善考评办法，特对部分内容作了适当修改。

现将修改后的《浙江省示范司法所考评办法》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇七年九月二十日浙江省示范司法所考评办法第一章总则第一条为全面推进司法所规范化建设，充分发挥司法所在建设“平安浙江”、“法治浙江”、和谐社会中的职能作用，根据《司法部关于创建规范化司法所工作的意见》、《浙江省平安市、县（市、区）考核办法（试行）》的有关规定，结合实际制定本办法。

第二条示范司法所考评每年进行一次，采取县（市、区）司法局申报、市司法局审核、省厅考核评定的方式。

申报考评工作在每年的第四季度进行。

第三条坚持公平、公开、公正的原则。

县（市、区）司法局在申报示范司法所前，应当充分听取该司法所所在乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）、辖区内群众以及调解组织的意见；市司法局在审核时，应当充分听取该司法所所在县（市、区）政法委、监察局及有关部门的意见。

省厅考评示范司法所时，将在浙江省司法厅网站上公示，接受社会监督。

第二章考评基本条件第四条组织机构健全，队伍建设规范。

（一）司法所专职工作人员在三人以上；辖区内常住人口在五万人以上的，专职工作人员不少于四人。

（二）司法所专职工作人员一般为国家公务员，三分之二以上具有大专以上学历或相当文化程度。

2004年起任职的司法所长应当具有大专以上学历。

青海省人民政府办公厅关于进一步规范建设用地审查报批有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青海省人民政府办公厅关于进一步规范建设用地审查报批有关问题的通知青政办[2005]58号西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：为进一步改善投资环境，提高各级人民政府建设用地审查报批的依法行政水平和办事效率，及时为全省经济社会可持续发展提供高效、快捷的用地报批服务，现就建设用地审查报批的有关问题通知如下：一、农用地转用、土地征收或征用的审批权限及关系(一)农用地转用的批准权限省人民政府批准、核准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目，国务院批准、核准的建设项目占用土地涉及农用地转为建设用地的，报国务院批准。

其它建设项目征收或征(占)用土地涉及农用地转为建设用地的，由省人民政府批准。

国务院、省人民政府批准、核准的建设项目是指由国务院、省人民政府直接行文批准、核准的建设项目，或国务院、省人民政府有关部门行文批准、核准，但在批准、核准文件中注明经国务院、省人民政府批准、核准的单独选址建设项目。

在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。

(二)土地征用的批准权限征收或征用基本农田，或征收、征用一般耕地超过35公顷，征收或征用一般耕地和非耕地超过70公顷的，报国务院批准。

其余征收或征用土地的，由省人民政府批准，并报国务院备案。

建设项目征收或征(占)用基本农田，必须按经批准的土地利用总体规划重新调整划定基本农田保护区范围并认定。

青海省人民政府办公厅印发关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制实施方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2021.05.19•【字号】青政办〔2021〕36号•【施行日期】2021.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文青海省人民政府办公厅印发关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制实施方案的通知青政办〔2021〕36号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

青海省人民政府办公厅2021年5月19日关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进诚信建设的要求和《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(国办发〔2020〕49号，以下简称《指导意见》)精神，依法依规实施失信惩戒，构建诚信建设长效机制，提高我省社会信用体系建设法治化、规范化水平，推动“诚信青海”建设，结合我省实际，制定如下实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十三届历次全会精神，严格以法律、法规和党中央、国务院政策文件为依据，按照依法依规、保护权益、审慎适度、清单管理的总体思路，规范和健全失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等机制，依法规范、建设和提升全省信用工作，推动我省社会信用体系进入高质量发展新阶段，更好发挥社会信用体系在支撑“放管服”改革、优化营商环境、提升治理体系和治理能力现代化中的作用。

二、工作目标通过目录清单管理，依法依规界定我省公共信用信息的纳入、共享范围和程序，以及严重失信主体名单设列领域范围、认定标准和程序;逐步建立科学的信用信息归集机制，显著提高信息归集的时效性、完整性、准确性，依法依规对失信主体开展失信惩戒，确保过惩相当;进一步健全完善信用修复机制，逐步提高信用修复效率，确保信用主体合法权益得到有效保护。

当前司法所规范化建设所面临的问题及建议第一篇：当前司法所规范化建设所面临的问题及建议基层司法所规范化建设与管理的现状与对策(雷波县)雷波为典型的山地县，是一个边远的彝汉杂居国家级扶贫开发重点县，同时也是国家巨型水电工程溪洛渡水电站所在地和向家坝水电站库区县。

辖49个乡（镇）、281个村、9个社区居民委员会，总人口25.1万人，其中以彝族为主的少数民族占53％，社会矛盾纠纷复杂多样，导致社会不稳定的因素时有发生，司法行政基层基础工作量很大，任务艰巨，目前我县共有在编司法所12所，其中1人所7个，2人所1个，司法助理员9名。

乡（镇）司法所规范化建设面临诸多困难，难以发挥其应有作用。

司法所规范化建设的现状及面临的问题：一、司法所基础设施建设严重滞后。

由于司法所项目建启动较晚，司法所业务用房经过三年的建设，目前全县49个乡镇只完成了7个司法所的建设任务，与司法所乡（镇）全覆盖的要求还有很大差距。

近年为了在每个乡镇配齐司法所，大多采用的是将乡政府办公房涂刷上漆后挂司法所牌子这种形式，仅在形式上解决了司法所的设臵，未取得实质效果。

二、基层工作力量薄弱。

目前随着国家加大基层政权和近两年开展的“两所一庭”建设力度，虽然解决了一些乡镇司法所的办公用房问题，但与司法所相配套的人员编制未及时下达，办公设备设施也未配套。

导致部分司法所成了有房子、有牌子、无人员的空架子，无法正常投入使用。

三、业务工作与职能职责要求相距太远。

通过对现存的几个基层司法所的有关资料和卷宗的查看，普遍存在着业务工作开展不全面、个别司法所无法显示所做的工作，拿不出任何资料和卷宗，部分基层所要什么,没什么,问什么，不知道，就县局和业务部门下发的有关文件、材料、报表、数据等都不能按照上报和对答出来。

四、司法所编制少，人员不足是制约无法正常开展工作的最大困难。

近两年通过司法助理员招录虽然在一定程度上充实了基层司法所的工作力量，但司法所建设工作整体还较滞后，司法所工作力量依然薄弱。

青海省科学技术厅关于印发《青海省关于进一步加强科研诚信建设的实施意见》的请示文章属性•【制定机关】青海省科学技术厅•【公布日期】2019.03.08•【字号】青科发计财〔2019〕11号•【施行日期】2019.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文青海省科学技术厅关于印发《青海省关于进一步加强科研诚信建设的实施意见》的请示省政府：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》（厅字〔2018〕23号）文件精神，根据省政府办公厅转办通知的要求，结合《青海省社会信用体系建设规划（2014-2020年）》的相关任务部署，我厅联合省发展改革委起草了《青海省关于进一步加强科研诚信建设的实施意见》，向省委宣传部、省工信厅、省教育厅、省社科联、省委党校等相关部门征求了两轮意见。

并于1月31日上报了《青海省关于进一步加强科研诚信建设的实施意见》（送审稿）。

根据省政府办公厅审查意见，我们增补了任务分工完成时限，并再次征求了21个相关部门意见，对文稿进行了进一步修订完善。

现再次报上，请审示。

如无不妥，建议以省委办公厅和省政府办公厅的名义联合印发执行。

2019年3月8日（联系人：马冠奎，联系电话：************）青海省关于进一步加强科研诚信建设的实施意见（送审稿）为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》（厅字〔2018〕23号）精神，落实《青海省社会信用体系建设规划（2014-2020年）》（青政〔2015〕11号）的相关任务部署，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神，倡导创新文化，进一步加强科研诚信建设，营造诚实守信的良好科研环境，结合我省实际，提出以下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和省第十三次党代会、省委十三届四次、五次全会精神，落实省委、省政府关于社会信用体系建设的总体要求，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，以优化科技创新环境为目标，以推进科研诚信建设制度化为重点，以健全完善科研诚信工作机制为保障，建立完善覆盖全流程的科研诚信体系，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处违背科研诚信要求的行为，营造诚实守信、崇尚创新、鼓励探索、宽容失败的良好氛围，为创新型省份建设奠定坚实的基础。

黑龙江省司法厅关于加强司法所规范化建设的指导意见的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省司法厅•【公布日期】2010.03.24•【字号】黑司法[2010]11号•【施行日期】2010.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文黑龙江省司法厅关于加强司法所规范化建设的指导意见的通知（黑司法[2010]11号2010年3月24日）为全面加强我省司法所建设，夯实司法行政基层基础，充分发挥司法所维护基层社会稳定和谐、服务基层社会经济发展的职能作用，根据《司法部关于加强司法行政基层建设的意见》、《司法部关于进一步加强司法所建设的意见》和《司法部关于加强司法所规范化建设的意见》，结合我省目前司法所建设工作实际，对全省司法所规范化建设提出以下意见，力争用两到三年时间使我省司法所建设基本达到规范化建设要求。

一、深刻认识加强司法所规范化建设的重大意义司法所是司法行政系统中的最基层单位，是各级司法行政机关服务大局、服务群众、服务社会的重要渠道和前沿阵地，在维护基层社会稳定和促进经济发展方面发挥着不可替代的重要作用。

新形势下，进一步加强司法所建设，是加强基层政权建设、巩固党的执政地位的客观需要，是司法行政工作为构建社会主义和谐社会服务的迫切需要，是司法行政工作为构建社会主义新农村服务的现实需要，是打牢司法行政事业发展的基础工程，也是加强司法行政自身建设的内在要求。

进一步加强司法所建设，全面活跃司法所工作，对推动司法行政工作更好地适应新形势新任务，更好地服务于构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，具有极为重要的战略意义。

二、司法所规范化建设的工作目标今后两到三年，我省司法所规范化建设的总目标是：通过加强全省司法所规范化建设，努力把司法所建设成拥有政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政基层队伍，具有制度健全、管理规范、运转协调、作用明显的基层工作体制和机制，具有设施齐全、功能健全、保障有力的基层工作平台，努力把司法所建设成机构单设、编制单列、人员充实、队伍精干、工作高效、作用明显、党委政府及群众满意的基层司法行政机关。

山东省司法厅关于印发《山东省省级规范化司法所建设标准》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】鲁司[2016]97号【发布部门】山东省司法厅【发布日期】2016.08.15【实施日期】2016.09.15【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省司法厅关于印发《山东省省级规范化司法所建设标准》的通知（鲁司〔2016〕97号）各市司法局：现将《山东省省级规范化司法所建设标准》（以下简称《标准》）印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省司法厅2016年8月15日山东省省级规范化司法所建设标准为扎实开展新一轮司法所规范化建设，提升司法所整体工作水平，推进县域司法行政工作健康发展，根据司法部《关于加强司法所规范化建设的意见》精神，结合我省实际，制定本标准。

一、机构建设1.司法所由编制部门批准设立，并明确为县级司法局的派出机构，实行县级司法局和乡镇（街道）双重管理、以县级司法局为主的管理体制。

2.司法所名称为“××县（市）或××市××区司法局××〔司法所所在地地名〕司法所”。

3.司法所大门上方正中悬挂全国统一的司法行政徽，左侧悬挂司法所标牌（标牌为木制，竖式悬挂，白底黑字，长165cm、宽31cm，字体为“文鼎CS大黑”）。

司法行政徽、司法所标牌可以按比例进行缩放，但不得改变图案、颜色和字体。

二、队伍建设4.司法所由3名以上在编在岗人员组成，并根据工作需要，积极组建社会工作者和志愿者队伍。

用于司法所的政法专项编制落实到位，没有被挤占、挪用和空编现象。

5.司法所长为公务员，大学本科或法律大专以上学历，政治素养较高，具备较强的实际工作能力和组织、协调能力。

其他工作人员均为大专以上学历，具有相关法律专业知识和一定工作经验。

6.司法所工作人员（包括司法所长）每年参加业务培训不少。

司法部关于《司法所条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】司法部•【公布日期】2019.05.09•【分类】征求意见稿正文司法部关于《司法所条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将司法部起草的《司法所条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）及其说明公布，征求社会各界意见。

公众可以登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网、中国法律服务网，关注司法部微信公众号查看征求意见稿及其说明。

有关单位和各界人士可以在2019年6月10日前，通过以下3种方式提出意见：1.登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（、）或者中国法律服务网（），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

2.通过信函方式寄至：北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法一局，邮编100020，并请在信封上注明“司法所条例征求意见”字样。

3.通过电子邮件将意见发送至：********************.cn司法部2019年5月9日《司法所条例（征求意见稿）》起草说明为充分发挥新时代司法所职能作用，进一步加强司法所建设和管理，全面提升司法所工作规范化法治化水平，在充分调研论证、广泛征求意见的基础上，司法部起草了《司法所条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》）。

现将有关情况说明如下：一、制定《条例》的必要性（一）制定《条例》是贯彻落实习近平总书记关于深化公共法律服务体系建设重要指示精神的迫切需要。

习近平总书记在今年1月15日召开的中央政法工作会议上强调指出，要深化公共法律服务体系建设，加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。

司法所是基层公共法律服务的有效载体，在整个公共法律服务体系中发挥着承上启下、统筹协调的重要作用。

通过制定《条例》，进一步规范和加强司法所建设，提升司法所保障能力，整合优化资源，努力为基层群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务。

青海省发展和改革委员会关于印发2020年法治机关建设及普法依法治理工作要点的通知
文章属性
•【制定机关】青海省发展和改革委员会
•【公布日期】2020.06.03
•【字号】青发改法规〔2020〕347号
•【施行日期】2020.06.03
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
青海省发展和改革委员会关于印发2020年法治机关建设及普
法依法治理工作要点的通知
机关各处室、委属各单位：
为深入推进依法行政，提高法治机关建设及普法依法治理成效，根据《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》（中发〔2015〕36号）、《青海省法治政府建设实施方案》（青发〔2016〕14号）、《关于印发青海省法治政府建设2020年工作要点的通知》（青政办〔2020〕23号）和《关于印发2020年度青海省普法依法治理工作要点的通知》(青法委普法组20号）精神，省发展改革委“七五”普法暨法治机关建设领导小组研究制定了《省发展改革委2020年法治机关建设及普法依法治理工作要点》。

现予印发，请结合职责分工抓好落实。

青海省发展和改革委员会
2020年6月3日附件
1.省发展改革委2020年法治机关建设及普法依法治理重点工作台账
2.省发展改革委2020年普法宣传教育工作计划表。