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完善干部考核评价体系几点思考完善干部考核评价体系几点思考建立健全体现科学发展要求的干部考核评价工作机制，是实施对干部队伍科学管理的基础，也是激发各级领导班子和干部干事创业积极性的有效措施。
在干部考核中体现科学发展要求，就要坚持服务科学发展、促进科学发展和注重实绩、群众公认的原则，建立有机联系、相互配套、客观公正、有效管用、简便易行的干部考核评价体系，以科学的考核机制促使各级干部保持“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的精神境界。
一、现行干部考核评价体系的不足之处近年来，我市在构建干部考核评价体系上作了一些有益探索，树立了正确的选人用人导向，为实现“跨越发展、科学发展、和谐发展、务实发展”目标提供了坚强的政治和组织保证。
随着经济社会事业的快速发展，现行的干部考核评价体系建设不能很好地适应新时期干部考核工作的需要，还有一些不足之处，主要表现在：一是群众参与热情不高。
由于传统的干部考核工作方法单一，形式呆板，民主程度不明朗，结果运用不到位，造成了部分干部群众对干部考核工作缺乏信任度，参与热情不高。
有的认为干部考核不过是走走过场，摆摆样子，搞搞形式，因而态度冷淡；有的认为与己无关，把参与考核工作当作一种多余的负担，应付了1/ 7事，甚至借故避让；有的甚至公开讲，反映问题提意见不起作用，弄不好给自己带来麻烦，要么违心地把干部的不好也说好，要么干脆说什么也不知道。
这些都给全面准确了解干部情况带来了困难。
二是考核内容不够完善。
有些职能部门为了引起重视，更好地推动本部门工作，千方百计地把自身工作列入实绩考核目标，导致考核内容过于庞杂，且又比较片面，大多侧重经济建设，忽视思想道德建设和社会协调发展。
如对领导班子的考核，本地经济发展速度、项目建设规模等显绩易判断，但经济效益、发展后劲等潜绩难把握。
如干部的工作表现、工作成绩等易了解，但政治素质、道德水准等难把握；对其总体状况易于评价，但具体特点，如组织能力强是如何体现的难把握。
建立和完善领导班子和领导干部综合考核评价体系建立和完善领导班子班子成员和领导干部综合考核评价体系探讨考核是干部管理中的难题。
按照科学战略部署的要求，建立和完善领导班子和领导干部综合考核评价体系，用科学的方法考察干部，用生态学的标准评价干部，用科学的依据识别干部，树立正确的选聘用人导向，是新形势下干部人事制度改革的一个重大课题和一项长期的任务。
一、我区在领导班子和领导干部综合方面的实践和探索近年来，我区认真落实科学发展观，以建立科学的考核评价体系为目标，从创新机制入手，不断探索实践，初步建立起了一套比较完善的逐步形成领导班子和领导干部考核办法。
1、完善机关干部考察考核制度，加强对和领导干部的全面考核。
我区积极改进干部考核区则方式，将领导班子和领导干部考察考核制度化，每年年底或翌年年初都对区管领导班子和领导干部进行一次全面次年的考察考核。
一是考核目标更加明确。
区委把“科学地考察干部，客观地评价干部，准确地识别干部”作为领导班子和领导干部考察考核工作坚持的基本原则，力求在考察考核中全面了解和掌握领导班子和领导干部思想、学习、能力、作风及工作实绩等情况。
注重考核结果的运用，近年来主要依据考核结果，大批区委提拔和重用了一批政治坚定、实绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀干部，在全区上下树立起“重实绩、重才干、重民意”用人导向。
二是考核内容更加具体。
通过不断地实践，对领导班子注重从思想政治建设、学习贯彻民主集中制原则、领导能力、工作实绩、团结和谐等方面层面进行考察考核，对领导干部注重从思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等诸多方面实地考察进行考察考核，突出领导干部在项目建设、文化产业等考核方面实绩的考核。
对乡镇领导班子和领导干部突出在推进本经济社会发展和新农村建设方面的考察，重点考核项目市政建设、财政收入、农民人均纯收入、招商引资、民营经济、农村劳务输出、基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设、机关作风建设等；对部门领导班子和干部重点考察其发挥职能作用和为经济建设服务的情况，并分党群、商贸、政法、农业、财税、工业、社会科技事业等各口各有侧重。
改进和完善领导干部政绩考核方式
近日，中央组织部印发《关于改进党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，提出了新的政绩考核机制，对干部的考核，要全面考核经济、正职、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效，纠正唯经济增速论英雄考核方式，更加注重发展质量、发展方式和发展后劲。
《通知》的出台，不仅丰富和完善了政绩考核评价指标，也对政绩分析提出了新的要求，同时也要求各地区各部门要进一步完善考核评价制度，树立正确的考核导向。
各级党委组织部门就要始终坚持重用贡献突出的干部，褒奖踏实干事的干部，支持一身正气的干部，鞭策懒散慢拖的干部，治理跟风行事的干部，约束投机钻营的干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事的干部选拔出来，形成良好的选人用人导向。
要教育和引导领导干部树立正确的政绩观，大兴实干之风。
通过完善优胜劣汰机制、健全考核办法，完善服务承诺、首问负责、限时办结、失职追责等制度，解决干部考核管理中存在的薄弱环节。
引导各级领导干部牢固树立“功成不必在我”的发展观念，以奋发有为的精神状态和推动科学发展的实绩，接受实践、人民、历史的检验。
关于改进推动干部工作高质量发展的政绩考核调研报告一、调研背景和目的政绩考核一直是衡量干部工作表现的重要指标，对于推动干部工作高质量发展具有重要意义。
近年来，随着我国经济社会的快速发展，干部工作面临着诸多新的挑战和机遇，相应的，政绩考核也需要不断改进和优化。
为了进一步推进干部工作高质量发展，提高政绩考核的准确度和有效性，我们组织了一次关于改进推动干部工作高质量发展的政绩考核调研，旨在了解各级机关、企事业单位对政绩考核的认知和实际操作情况，收集广大干部对政绩考核存在的问题和建议，以期为政绩考核改革提供有益参考。
二、调研方法和范围本次调研采用问卷调查和深入访谈相结合的方式进行。
问卷调查主要针对各级机关、企事业单位的负责人和干部群体，涵盖了政绩考核的认识程度、实际操作情况、存在问题和改进建议等方面；深入访谈则选取了部分机关、单位的领导和干部，重点探讨了政绩考核过程中的热点难点问题及其改进措施。
本次调研范围涵盖了全国各省市、直辖市和自治区，涉及机关、企事业单位等不同类型的组织和管理对象，共收集到有效问卷500份，深入访谈了50余名干部。
三、调研结果与分析1.政绩考核认识方面调研结果显示，大部分机关、企事业单位的负责人和干部都认为政绩考核是对干部工作绩效进行评价的一种重要手段，有利于促进系统协调发展，提高工作效率和质量。
但同时也有一部分人认为政绩考核过于注重数据和指标，忽略了服务群众的本质要求。
此外，还有相当一部分人认为政绩考核缺乏科学性和公正性，政绩考核结果过于片面和主观化。
2.政绩考核实际操作情况调研结果显示，目前政绩考核的实际操作存在一些普遍问题：一是指标设置过于简单粗暴，未能综合考虑各类因素对干部工作的影响，导致政绩评估结果不能真实反映干部工作成效；二是考核过程中存在较大的人情因素和按部就班的惯性思维，使得政绩考核陷入形式主义的泥沼；三是政绩考核的透明度和公正性不够，导致干部对政绩考核产生抵触和不信任的情绪；四是政绩考核结果的反馈和使用不够及时和科学，不能真正起到激励和约束的作用。
建立健全科学管用的领导班子和领导干部考核评价体系的思考建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的领导班子和领导干部考核评价体系，是加强管理监督的必要手段，是推进领导班子和干部队伍建设的重要举措。
党的十八大报告提出，要完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。
这为进一步做好领导班子和领导干部考核工作指明了方向。
近年来，XXX局积极探索，制定了《XXX领导班子和领导干部考核试行办法》，努力加强领导班子和领导干部考核评价机制建设。
坚持以平时考核、目标管理考核、党风廉政考核为基础，以年度考核、定期考核、任职考察为重点，以德才素质评价为中心，综合运用民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、查阅资料、综合评价等具体方法，加强对各级领导班子和领导干部贯彻民主集中制、勤政廉政、求真务实等情况的考核，引导领导班子和领导干部努力创造经得起实践和历史检验的政绩，为XX事业健康发展提供了有力保证。
但应当看到，目前领导班子和领导干部考核工作的科学性和准确性还需要进一步提高，经常性考核制度还需要进一步健全。
适应新形势新任务的要求，必须进一步解放思想，把握规律，开拓创新，进一步完善符合科学发展观和正确政绩观要求、体现xx工作特色的领导班子和领导干部考核评价办法。
一、进一步完善考核内容，增强考核评价的针对性考核评价内容的科学性、合理性是建立科学管用的考核评价体系的前提和基础。
要充分体现科学发展观的要求，紧紧围绕创建“学习型、创新型、团结型、廉洁型、务实型、表率型”领导班子活动，科学设定考核内容。
一要坚持统筹兼顾。
考核内容既要涵盖全面，又要突出重点；既要注重考核工作实绩、工作能力，又要注重考核思想政治素质和道德品质。
要综合考虑局部与全局、效果与成本、主观与客观等各方面因素，注重对工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等过程性情况和发展趋势的考核分析。
二要紧密联系实际。
在充分考虑环境差异性、地区发展阶段性以及岗位职责特殊性的基础上，有效区分不同地区、不同岗位、不同级别的考核重点，进一步细化对考核评价对象的分类，完善考核指标的设计，并健全相应的解释体系和标准体系。
完善科学合理的领导干部政绩考核评价体系的思考3篇完善科学合理的领导干部政绩考核评价体系的思考第1篇政绩是领导干部履行职责为国家、为社会、为人民办成的实事、作出的贡献和取得的成效，能够经得起群众、实践和历史检验的经济发展、社会进步的具体表现，也是一个领导干部对待党的事业和人民利益的态度，贯彻权为民所用，情为民所系，利为民所谋执政理念、工作能力的综合体现。
而领导干部政绩考核评价体系，是指由若干项目和指标及权重比例构成的相互联系的统一整体，是现代行政管理方法在干部考核和管理工作中的运用。
在现行的干部制度之下，采用什么样的考核指标体系和考核办法，对于地方政府的行为取向，领导干部从政的方向有着极强的导向作用。
因此，如何适应当前的社会发展需求，尽快改变现有干部考核办法在长期执行中出现的一些不和谐现象和问题，是我们亟需研究和解决的一个课题。
党的十六届四中全会提出了＂抓紧制定体现科学发展观和正确的政绩观要求的干部实绩考核评价标准＂，更要求我们尽快从理论和实践操作相结合，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观角度，扬长避短，合理设定考评内容、指标，科学设置实现的途径、方法，以及正确运用考评结果等，进而形成一套较为科学、有效、规范的领导干部考核评价体系，对科学评价领导干部政绩，教育、激励和引导领导干部坚持立党为公、执政为民，树立正确的用人导向，切实加强党的执政能力建设，具有较强的现实意义。
一、变革领导干部政绩考核体系的必然性当前，党中央根据新形势，着眼新矛盾，与时俱进地提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。
它要求各级领导干部必然树立新的正确政绩观。
而怎样来衡量、判别政绩，这是树立科学发展观、正确政绩观的关键。
领导干部的政绩考核制度具有强大的导向、拉动和矫正作用，可以强有力地规范各级干部的行为。
只有按照科学发展观、正确政绩观和牢固群众观的新要求，对传统的干部政绩考核体系进行变革和创新，才能从组织上、机制上奠定真正落实科学发展观，充分体现全面发展、以人为本、求真务实和可持续发展思想。
干部实绩考核工作的几点思考科学的干部实绩评价标准和机制，既能综合反映干部的德才素质，又能准确考量干部的执政能力。
按照树立和落实科学发展观和正确政绩观的要求，以建立健全全面、客观、公正的政绩考核体系为研究方向，研究探索新形势下实绩考核新机制。
一、近年来干部实绩考核工作现状及存在的问题和不足近年来，通过对现行干部考核体系的运用，在树立正确的用人导向、扩大用人选人渠道、提高干部队伍的整体素质、转变干部作风等方面取得了明显成效，为进一步完善干部考核体系起到了一定的作用。
但不可否认，在新形势下，现行的干部考核体系已不能很好的适应新时期干部工作的要求，存在许多亟待解决的问题。
（一）干部实绩考核导向性不突出。
工作中就考核而考核，立足引导干部树立正确政绩观、落实科学发展观，推动地区社会经济全面健康发展方面标准不明确，导向性不突出。
（二）考核方法创新不够。
注重年终考核，平时考核了解不够；考核方法简单，落实群众观不够，缺乏综合分析。
（三）考核标准不规范。
考核内容笼统，缺乏合理性；考核缺乏层次性，区分不同地区、不同岗位、不同经济发展水平和客观条件下干部实绩不够。
（四）考核结果运用不规范。
考核结果同干部教育监督管理结合不紧密。
二、创新干部实绩考核工作需加强的几个方面建立和完善干部实绩考核制度，是当前干部人事制度改革的一项重要任务。
它将使干部实绩考核更加科学、符合实际，更加准确、客观可信，为加强领导班子和干部队伍建设打下扎实的基础。
（一）创新新形势下实绩考核机制，必须以引导干部树立正确政绩观，突出导向性不同的实绩考核评价标准体系，对实绩的要求不一样，在干部中产生的导向也不一样，同时对地区经济和社会发展带来的影响也不一样。
目前，一些地区和部门的领导干部在政绩观上存在一些问题，如虚假政绩、“工程政绩”等等，原因固然是多方面的，但同干部实绩考核评价标准不够科学、考核内容不够全面以及考核方法不够完善等有很大关系。
正确的政绩观和科学的发展观，要求领导干部创造的政绩，必须坚持发展这一执政兴国的第一要务，推动地区经济社会全面、协调、可持续发展，必须坚持求真务实，发展好、实现好和维护好人民群众的根本利益。
关于改进推动干部工作高质量发展的政绩考核调研报告尊敬的领导：我们团队经过对国内干部工作高质量发展情况的深入调研，现向您呈上有关改进推动干部工作高质量发展的政绩考核调研报告。
一、调研背景近年来，党中央多次强调要把推动高质量发展作为经济社会发展的战略方向。
而干部作为党的重要干部力量，在高质量发展的进程中扮演着至关重要的角色。
因此，对干部工作的高质量发展状态进行调研成为一项必需举措。
二、调研方案为了解国内干部工作高质量发展现状及其存在问题，我们团队采取了以下调研方案：1.收集相关数据、分析相关文献、网上调查进行问题梳理，明确研究方向与研究目的。
2.通过对各级党政机关、国有企事业单位系统与人民群众的访谈调查，了解干部工作的实际情况与问题。
3.对收集到的调研数据、文件、问题进行细分和分析归纳，形成全面系统的报告。
三、调研结果通过本次调研，我们团队发现，国内干部工作存在着以下问题：1. 干部能力水平和素质存在差距，导致一些干部难以适应高质量发展的要求，并未能始终保持敬业精神。
2. 政绩观念盛行，有些干部工作中存在拿政绩冲业绩、强调形式、重视表象的问题，忽视实际业务开展。
3. 主要是一些下属单位干部工作推行存在理解不够深刻、配套体系不完整、标准不统一、监督不当等问题。
四、改进建议为了解决上述问题，我们团队对干部工作进行了以下改进建议：1. 加强干部教育培训，提升干部队伍的能力素质，推广专业技能扶植和管理经验分享。
2. 进一步加强评价体系建设，将更多的关注点放在质量、效益和民生等方面，注重经济社会发展的综合情况。
3. 加强对下属单位干部工作推行的监督、考核工作，制定完备的考核标准与方案，标准统一行业化、准确度高，具有借鉴意义。
五、结语干部工作是推动高质量发展的关键，本次调研旨在认真了解干部工作中存在的问题，提出改进建议，推动干部工作高质量发展，贯彻党的十九大精神，为经济社会发展建设作出更大贡献。
敬礼！报告人：XXX时间：XXXX年XX月XX日。
关于改进推动干部工作高质量发展的政绩考核调研报告关于改进推动干部工作高质量发展的政绩考核调研报告近年来，总书记对__提出建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高新__，在率先实现社会现代化上走在前列等一系列重大指示要求。
__牢记总书记谆谆嘱托，贯彻落实《党政领导干部考核工作条例》，主动适应新的发展变化，充分发挥干部考核导向作用，以创新开展年度综合考核为总抓手，着力改进推动高质量发展的政绩考核，凝聚推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新__的强大合力。
一、以变定向，变重规模速度为重质量效率，用新发展理念立起推动高质量发展政绩考核指挥棒理念是行动的先导。
__深刻认识新发展理念是必须坚决贯彻的指挥棒，以新发展理念引领政绩考核创新。
——把新发展理念作为政绩考核的根本遵循。
针对“理解不深入”“行动跟不上”等问题，__组织开展全省干部大学习、大调研、大讨论，要求对照自查“有没有因为过去发展中形成一定的先发优势，就认为可以轻轻松松走在前列的盲目乐观”“有没有认为经济好就一好百好，看不到其他方面发展短板的认识盲区”等“九个有没有”；深刻认识“发展的初心是什么，发展是不是遵循了规律，转方式、调结构的核心任务是什么”等“发展__问”；深刻反思__“__”化工厂爆炸事故的根子在发展理念“老一套”，“重化围江”状况决不能再持续下去。
省委明确提出，坚决破除与新思想新理念不符合的思维惯性和路径依赖，严格按照“指挥棒”跑、根据“红绿灯”走。
省委专门成立考核工作委员会，省委书记任主任，省考核办设在省委组织部，出台年度综合考核工作规定和实施方案，搭建数据管理平台，开展高质量发展评价研究，形成推动高质量发展的政绩考核制度安排。
根据调研组对___份问卷的统计，__的干部认为，近年来__政绩考核最明显的改进是，让对新发展理念“理解不深入”的深化了认识，让“行动跟不上”的加快了脚步。
——把推动高质量发展作为政绩考核的主要内容。
__全面承接国家高质量发展综合绩效评价办法及指标内容，突出创新、协调、绿色、开放、共享的本质要求，以经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六个高质量”为框架，对设区市、县（市、区）分层级构建考核指标体系；围绕服务高质量发展，结合职能职责分类别设置省级机关单位和高校考核指标。
关于健全完善领导班子和领导干部工作实绩考核评价体系的思考党的十八大提出了“完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观”的工作要求，干部考核工作的重点发生了转移，省委也出台了相关的干部目标综合考核评价机制和办法，对干部考核工作提出了新的要求。
随着环京津地区产业发展规划和河北省沿海地区发展规划的顺利通过，黄骅市经济社会迎来重大发展机遇。
为此，面对新形势、新任务、新要求，我们就如何加强和完善干部实绩考核工作，并充分运用考核结果，进行了一些粗浅的思考。
一、近几年考核工作的主要做法及成效１、重实绩。
科学制定考核标准和量化指标，实现由传统的定性考核向定性与定量考核相结合转变。
一是突出目标实绩考核，建立乡镇领导班子和领导干部考核评价体系。
对乡镇考核设置定量指标8项，定性指标4项，各占50分，并设置加减分项目。
二是突出工作实绩考核，建立市直单位领导班子和领导干部工作实绩考核评价体系。
包括共性目标与专项目标两大类，考核采取百分制计算方法，其中重项工作、创新工作、职能业务工作等专项目标权重合计70分，主要共性工作目标为领导班子建设、党风廉政建设、精神文明建设、计划生育工作、民主评议等合计权重30分，并设立加减分项目。
科学管理的目标体系，起到了推动工作、促进工作、落实工作的作用，2021年以来，财政收入、一般预算收入、固定资产投资等考核指标分别增长69、59、47.5。
极大的促进了经济社会的全面发展。
２、重民意。
规范和延伸考评程序，实现由传统的单一测评和谈话向全方位、多角度、立体式考核的转变。
我们注重以多种形式，增强考核工作的透明度，扩大群众参与程度，向多个层面开展社会公认度评价。
一是广泛测评。
主要通过市领导评价、单位内部干部职工评价和社会各界满意度评价提高单位干部职工和社会各界群众的知情权、参与权和话语权，最大限度地体现社会公认度。
二是及时公开。
利用党务政务公开栏及时公开考核内容、程序、方法等，增加考核工作的透明度。
优化干部政绩考核体系
优化干部政绩考核体系的关键是要确保评价的公正和科学性，促进干部的全面发展和提高绩效。
首先，要制定科学、客观、合理的干部绩效评价指标体系。
绩效评价指标应该与干部的职责任务相匹配，包括政治表现、工作实绩、廉洁自律、服务群众等方面的内容。
评价指标要具体明确，可以量化或描述，避免主观臆断和模糊评价。
其次，要建立多元化的评价方式。
除了上级领导的评价外，可以引入同事评价、群众评价、专家评价、第三方评价等多方参与的方式，以多角度、多维度地了解干部的绩效表现。
此外，可以通过定期个人述职、民主评议等方式增加对干部工作的了解，以及倒排时间线，实事求是地记录、评价干部的工作实绩。
第三，要强化绩效考核的结果运用。
绩效考核的结果应该与升迁、奖惩等相关，既能够激励干部积极进取，也能够对表现不佳的干部进行问责。
此外，应该加强对干部绩效考核结果的信息公开，让干部和社会公众都能够了解，增加透明度和公正性。
最后，要注重培养专业的绩效评价人员。
绩效评价人员应该具备专业的知识和技能，熟悉干部工作业绩的评价标准和方法，能够客观公正地进行评价。
同时，要加强对干部政绩考核的监督和评估，确保评价工作的质量和效果。
总之，优化干部政绩考核体系需要包括科学指标体系、多元化评价方式、结果运用和专业评价人员等多个方面的改进措施，
不断提高干部考核的公正性和科学性，促进干部的全面发展和提高绩效。
关于建立党政领导干部政绩考核评价体系若干问题的思考2005年10月12日来源- 字体大小选择：[大中小] 打印本文党政领导干部政绩考核评价体系，是指运用科学的方法、合理的标准和完善的程序，对党政领导干部在现岗位履行工作职责的情况进行全面、准确的考核和评价，促进领导班子和领导干部工作作风和工作效能的改进和提高。
建立党政领导干部政绩考核评价体系，是深化干部人事制度改革，推进干部工作科学化、民主化、制度化的重要举措，对于建设一支朝气蓬勃、奋发有为的党政领导干部队伍，树立和落实科学的发展观与正确的政绩观，提高领导班子和领导干部的执政能力和领导水平，具有十分重要的意义。
干部政绩考核是一个系统的工程，不仅涉及到领导体制和领导方式的改革、干部思想观念的更新以及政府职能的转变等许多领域和方面，而且涉及到考核评价主体的确定、标准的设置、程序的把握、方法的运用等一系列问题。
当前，要着力研究解决的重点和难点问题主要有以下几个方面。
一、建立干部政绩考核评价体系的前提是必须要明确干部岗位职责和任期目标，把岗位职责、目标管理和考核评价有机结合起来明确干部岗位职责和工作目标，是建立干部政绩考核评价体系的基础环节。
科学规范的岗位职责，既能对干部的履职情况作出评判和鉴别，又能为干部政绩考核提供客观标准和依据。
长期以来，在干部管理上，存在着职责不清、考核简单、监管不力、奖惩不严、职务管理与职责管理不够统一，干部的职务与职责、职责与能力、责任与权力、业绩与利益的协调机制不健全的问题，导致干部在实际履职过程中因职责不清形成越位、错位、缺位现象，难以对干部实施有效监督和管理。
因此，建立干部政绩考核评价体系，首先必须要理清领导班子和领导干部的工作职责，科学制定干部岗位职责规范和任期工作目标，使领导干部的岗位职责、目标任务明晰化、具体化、规范化，实现干部岗位职责、目标管理和考核评价的有机统一。
1、建立领导班子集体工作职责。
根据中央对领导班子建设的要求，结合地方经济社会发展实际，在明确界定单位工作性质和职能范围的基础上，制定出领导班子基本职责的总体框架。
关于改进推动干部工作高质量进步的政绩考核调研报告一、调研背景和目标干部工作是党的事业进步的重要保障，对于推动改革进步稳定具有重要作用。
为了提高干部工作质量，需通过科学的考核机制激励干部们不息提升工作能力和业绩。
本次调研旨在深度了解干部工作考核的现状、问题和需求，以期为改进政绩考核制度提供科学依据。
二、调研方法和过程本次调研接受问卷调查、实地访谈等多种方法，涵盖了中央和地方干部工作系统，共有3000多名干部参与。
调研过程主要包括资料收集、问题设计、调查实施、数据整理和分析等环节。
三、调研结果分析1. 考核指标不合理大部分干部认为现行考核指标过于简易，内容单一，难以真实反映干部工作的全面状况。
部分干部指出，现行考核更侧重于形式论述，而对于干部履职进行的实质性、系统性考核较少。
2. 影响考核公正的问题有干部反映，部分主管干部存在不作为、乱作为的问题，导致干部工作中的问题没有得到解决。
同时，个别主管干部通过人情干系等方式干扰督查督办，影响了干部工作考核的公正性和客观性。
3. 制度不完善许多干部反映，现行的考核制度存在着许多局限性，如考核时间过长，反馈准时性不足，考核结果不能准时归入到各级干部的管理和奖惩机制中等问题。
四、政策建议1. 优化考核指标将考核指标细化到详尽岗位职责和工作内容，强化对于干部全面能力的考核，重视推动创新、协调、绿色、开放、共享等方面的工作能力。
2. 建立公平公正的考核机制加强对主管干部的监督，形成有力的考核监管体系，防止主管干部滥用权力干扰干部工作考核。
同时，建立多维度、多环节的考核机制，深化考核内容和方法的科学探究，确保考核结果公平客观。
3. 完善考核制度改进考核制度，提高考核效率，缩短考核周期，使考核结果能够准时反馈给干部，引导干部改进工作，同时将考核结果归入到干部奖惩机制中，形成合理有效的激励机制。
五、总结干部工作是党的事业进步的重要支撑，如何提高干部工作的质量和效能是当前亟待解决的问题。
改进领导干部政绩考核体系初探杜元兰领导干部政绩考核，是社会发展重心的指示器，也是导引领导干部行为的指挥棒。
改革开放以来，一度仅以经济发展、GDP增长为领导干部工作中心与热点，这些因素也是各地政府考核干部的硬指标。
于是出现一种社会风气：各级干部热衷于追求经济效率、招商引资数量、地方道路、广场、楼堂馆所硬件建设，拼速度，比规模，政绩工程层出不穷，还美其名为打造招商引资环境；而对节能减排、资源环境保护、群众基本生活保障等问题缺乏热情，这方面工作是干部考核盲点，干部工作软肋。
因此，当前研究改进领导干部的政绩考核标准和方法很有必要也非常紧迫，特别是对于引导各级领导干部贯彻落实科学发展观和牢固树立正确政绩观，进一步提高领导干部的社会管理能力具有重大的理论和现实意义。
一、为什么要改进现行领导干部政绩考核体系政绩考核体系是干部从政行为的风向标。
科学合理的政绩考核体系，才能使评价结果更准确地反映领导干部的工作绩效，才能使领导干部明确努力的目标和方向，也才能为群众准确地识别、评价、监督干部提供科学可靠的依据。
（一）现行领导干部政绩考核体系的由来和作用。
从1980年初期到中期，干部考核从强调主观性的政治态度考核转向对具体的、可衡量的和量化的指标考核。
到了1988年，中共中央组织部已经建立了正式的关于县和乡镇党委书记和乡镇长年度考核的指标。
包括从工业总产值、税收、农业产量到基础设施的投资、人口增长率、九年义务教育完成率等，旨在将干部的政绩考核标准化和系统化。
1995年，中央组织部下发了《关于加强和完善县市党委、政府领导班子工作实绩考核的通知》；1998年，印发了《党政领导干部考核工作暂行规定》；2000年8月至2009年8月，中央又相继下发了《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核考评试行办法》、《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》等关于地方领导干部政绩考核的文件。
作为一种激励机制，现行的干部政绩考核对于地方政府及其官员的行为有着强大的导向作用，即扮演了所谓的“指挥棒”的作用。
首先，对地方官员的政治激励作用。
这种政治激励在改革开放头20年尤其是20世纪90年代具有明显的作用。
干部政绩考核制度极大地激励着地方领导推进地方经济的发展，与此同时，这种制度在地方官员中引入了政治竞争，因为地方官员的升迁和物质利益直接与其政绩相关，更重要的是，它为上级官员对地方官员进行监督提供了实质性的手段。
其次，对政府职能转变的促进作用。
目前，我国政府职能正在由微观走向宏观，由直接转向间接，由全面管理走向有所侧重，正在经历政企分开、政事分开、政资分开、政府与社会中介组织分开的过程，着重要解决政府管理的越位、缺位与错位等问题。
总的来说，现行领导干部政绩考核体系的目标和标准与政府职能转变的方向是相一致，对政府职能转变起到了很好的引导和促进作用，成为落实政府职能转变的重要途径之一。
（二）现行领导干部政绩考核体系的不足。
现行的政绩考核由于缺乏科学的评价体系，存在着一些不足与问题。
主要表现为以下几个方面：第一,考核内容笼统，不能全面反映干部的真实情况。
尽管目前干部绩效考核内容也包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和年度目标完成情况、廉洁自律等方面的内容，但从各单位规定的内容来看，都比较原则和笼统，缺乏明确的量化标准，往往无法进行实际考核。
有的单位简单地把上级部门下达的任务指标作为考核内容，缺乏具有本地方和本部门特点的专门考核内容，考核结果的客观公正性受到严重影响。
第二，考核指标设置不合理，考核体系不完整与科学，考核指标单一性甚至唯一性。
这导致部分官员成天围着GDP转，社会“弥漫”着浓浓的“招商引资”气息。
第三，考核主体缺乏民意性。
考核的主体主要是上级官员，缺乏让广大群众参与评判与监督的渠道与机制，使干部政绩没有能够充分地体现出民意，其考核往往只能成为对上负责的一种手段。
第四，考核泛滥名目繁多，滋生形式主义。
大有通过考核来解决一切问题之势，其结果往往陷入一种“考核治国”的简单运作逻辑之中。
第五，考核结果的定位与运用不够合理。
有的部门或单位不能合理、及时、准确地运用考核结果，例如，有的强调考核结果的运用与干部的升降奖惩相挂钩，但给予什么鼓励、如何鞭策和惩处，缺乏统一的尺度和具体硬性措施，使考核结果的运用缺乏科学性。
（三）新形势下领导干部政绩考核体系应包含的内容。
当前，政府工作具有目标多元性和价值多样性的特征，而“政绩”则体现了一种系统、全面和多层次的价值内涵。
因此，领导干部的政绩不仅仅是所做成绩和所获得的效益，还包含行政成本、政府效能、政治稳定、社会进步、良性发展、持续运行等多种含义。
因而，笔者认为领导干部政绩考核体系通常都应评估领导干部政绩的四个方面，即经济性、效率性、效果性、公平性。
经济性表示投入成本的最小化程度，考查领导干部的成本意识，开支节约程度。
效率性表示既定投入水平下产出水平的最大化，一般通过投入产出比来衡量，包括生产效率和分配效率。
效果性表示产出结果对组织的影响程度，一般通过人民群众对结果的满意程度来衡量。
公平性表示接受服务的团体或个人是否受到公平的待遇，弱势群体是否能享受到应有的服务。
综上所述，随着社会主义市场经济体系的不断完善和经济社会的快速发展，老一套的考核标准和办法越来越不能客观反映一个地方经济社会发展的真实情况，也不能真实体现一个领导班子的工作实绩。
同时也难以正确评价和使用干部。
因此，当前必须继续解放思想，积极探索和研究改进领导干部政绩考核标准和方法，不断完善领导干部政绩考核体系。
二、积极探索建立体现科学发展观的领导干部政绩考核体系 领导干部政绩考核体系指标决定着政府工作的导向。
建立科学完善的领导干部政绩考核体系及绩效评估方法，就是要规范政府行为，提高政府绩效，引导政府官员树立正确的政绩观，最终形成科学的地方发展观，真正做到勤政为民，求真务实。
（一）必须进一步建立健全相关政绩考核制度。
政绩考核是个系统工程，需要相关制度的配套联动才能达到应有效果。
从目前领导干部绩效考核的内容和方法来看，还需建立以下六项相关制度：一要规范干部岗位职责。
目前干部岗位职责规范不明确，工作职责相互交叉，多头负责严重，干部履行职责随意大，考核时对其工作实绩往往难以把握。
因此，必须要把建立党政干部的岗位职责规范作为一项基础工作来抓，按照市场经济的要求，明确党政班子的主要职能，精简领导职数，科学合理地制定和规范班子成员各自的岗位职责，减少交叉兼职。
二要建立与考核评价标准相衔接的统计支持系统。
由于统计上的原因，一些比较能够反映经济和社会发展状况、集中体现领导班子政绩、具有代表性和综合性的指标，因为没有统计数据，在实践中无法核实。
因此，要及早研究建立高效可靠的统计支持系统，把涉及考核的经济、社会、精神文明建设及党建工作的主要指标一律纳入统计部门的业务范畴，定期公布统计数据和分析报告，对一些指标也可通过审计办法予以审定。
三要建立经常性考核机制。
各单位平时要做好目标的自我监控工作，单项指标完成情况要每季向上级职能部门申报，经部门检查核实认定和考核办公室汇总审核，并报经分管领导审定后，纳入统计部门数据库作为年终考核依据。
年底组织考核组进行全年工作实绩考核。
四要探索建立民意调查制度。
党委政府的服务对象是群众。
因此，党政干部的政绩评价应以群众评价为主。
如市场监管方面如何，应主要看“企业满意度”，在社会管理方面如何应主要看“公民满意度”，等等。
为此，当前要把各地开展的“满意机关”社会化评比活动进一步规范化、正常化、制度化，作为民意调查制度的一种重要方式。
今后可逐步将民意调查交由社会调查机构来完成，以保证调查结果的科学性和权威性。
五要建立考核责任追究制度。
要精选考核组工作人员，实行持证上岗，加强业务培训，提高素质。
同时，严格相关责任及失责追究制，对不能履行工作职责、提供虚假情况、考核结果失真失实或违反纪律的人员，应根据情节轻重，追究相关责任。
六要建立考核监督制度。
进一步拓宽监督渠道，聘请政绩考核工作监督员，开通监督举报电话，建立完善领导干部政绩考核预告、公示和公议制度，将能公开的考核内容、过程和结果向公众公开，增加考核的透明度，自觉接受广大干部群众、党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、新闻工作者、民主党派和各种民间社团代表的监督。
通过多方位的监督，促使考核工作人员以及相关职能部门严格遵守纪律，坚持考核程序，自觉做到公道正派，确保考核结果的真实性。
（二）必须把“民生指标”纳入领导干部政绩考核体系。
党的十七大报告提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设。
如今，各地各部门关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的一系列措施纷纷出台，使群众切实感到了党和政府的关怀。
这就要求我们在设计政绩考核体系时，按十七大提出的思路进一步体现民生观。
因此，在考核干部政绩时，加大民生指标的分值设置是一种有益探索。
比如在经济发展指标中，强调地区生产总值及其增长率、人均GDP及其增长率、地方财政收入及其增长率，与民生状况指标中的城镇居民人均可支配收入及其增长率、农村人均收入及其增长率等具有相同的分值，这样的考核可以让干部更加注重与民众幸福安康息息相关的社会建设，真正做到“群众最关心什么，干部就该考虑什么”。
完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系是十七大部署的重大任务。
随着对民生指标的日益重视和广大群众的有效参与，对干部的政绩考核必将会更加全面、更加科学、更加真实。
而全面、科学的考核体系，将促使广大干部真正树立正确的政绩观，进而更好地心系民生、服务民生。
（三）必须把“环保指标”纳入领导干部政绩考核体系。
用环保指标考核干部，既是真实民意的反映，也是民意的诉求。
我国作为人均资源匮乏的人口大国，传统的经济核算已经不再符合现在的实际情况。
因为过去的统计方法只对GDP经济增长数字进行统计，而没有体现生态、自然、环保等要素的统计。
在生产过程中对自然资源利用率低，浪费严重，对环境、生物破坏也很突出，从根本上导致了经济价值的“提前消费”，而这种“提前消费”只会把经济发展带入死胡同。
近年来一些地方的实践也证明，忽略了社会层面的发展，其中包括人民生活质量、公共服务水平、民主法制建设、环境与资源保护等，以牺牲能源消耗、环境资源为代价，带来的只是一时的经济数字增长，留下的却是永久的危害和隐患。
我们只有把经济发展与环境、资源保护以及人的全面发展结合起来，才能使生产要素产生最科学的集聚效应，并营造出源源不断的发展后劲。
在新的历史发展阶段，在经济有了一定能级和规模后，现代化建设更要突出可持续发展，强调社会公平。
特别需要明确一种认识：GDP只是经济发展的一个指标，而经济发展也只是政府绩效的一个指标。
