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国土空间规划的“双评价”本文选自《国土空间规划》，吴次芳等著一、国土空间规划的双评价内涵所谓国土空间规划的“双评价”，是指资源环境承载力评价和国土空间适宜性评价。
1.资源环境承载力评价在国土空间规划中框架中，资源环境承载力指在一定时期和空间区域内，在一定的社会、经济、资源、生态、环境条件下，资源环境所能维持自然环境和社会经济活动的可持续发展的支撑与保障能力。
其主要包括两大内涵：①指区域内固有自然资源支撑人类社会可持续发展的规模、限度及潜力。
②区域内自然生态环境对人类社会发展产生的负外部性的容纳能力。
资源环境承载力评价指在特定目标、需求与条件下，采用定性与定量结合的思维来探索区域自然资源与环境支撑社会发展的承受能力，确定区域内资源环境条件本底、状态、潜力和趋势的评价。
从评价对象上看，资源环境承载力评价关注的是国土空间内资源禀赋、环境要素和人类社会活动三大基本要素。
从研究内容上看，资源环境承载力评价关注的是资源环境与人类经济社会活动的相互关系，探索资源禀赋和环境要素对人类社会可持续发展的最大支撑能力。
区域资源禀赋和环境要素的现时状态奠定了资源环境承载力的基础，并且受人类的生产、生活和生态活动影响。
一般而言，资源环境承载能力越高，越能够支撑经济社会发展；资源环境承载能力越低，则对经济社会发展的承载能力越弱。
从研究目的上看，资源环境承载力评价重在挖掘资源禀赋支撑人类社会活动的程度，定位环境要素约束人类社会活动的阈值，旨在理解资源环境承载与人类开发活动强度的矛盾，推动国土空间开发的资源环境与社会活动的统筹协调。
2.国土空间适宜性评价在国土空间规划框架中，国土空间适宜性指国土空间的城镇扩张、农业开发、生态保护等不同开发方式、功能和空间的适宜程度。
其主要包括两大内涵：①探索以土地为载体的多种适宜性，如城镇开发适宜性、农业开发适宜性、生态保护适宜性等。
②基于空间视角研判区域内国土开发方式、功能定位和结构组织。
国土空间适宜性评价指在特定目标、需求与条件下，分析不同国土开发方式、功能和空间在特定资源环境背景下的适宜程度的评价。
土地资源评价的基本原理和方法
1.综合评价原则。
综合考虑土地的自然、经济、社会、文化等方面因素，以全面、科学、客观的态度进行评价。
2.分类评价原则。
根据土地的用途、土类、地形地貌、气候等不同特点，对不同类型土地进行分类评价。
3.定量评价原则。
采用定量指标，对土地进行评价，避免主观性和随意性。
4.动态评价原则。
评价过程是动态的，需要不断更新数据和评价结果。
5.多层次评价原则。
从宏观到微观、从总体到局部，对土地进行多层次、多角度的评价。
评价方法主要包括：
1.定量评价方法。
采用定量化指标，如土地产量、土地价值、土地适宜度、生态环境质量等，对土地进行科学评价。
2.综合评价方法。
通过分析土地的自然、经济、社会、文化等各方面因素，综合评价土地的综合价值和潜力。
3.空间分析方法。
通过GIS技术、遥感技术等手段，对土地资源进行空间分析和评价。
4.专家评价方法。
通过请专家进行评价，借鉴经验、知识和技术，对土地进行评价和分析。
通过以上原理和方法，土地资源评价可以为土地规划、土地利用和土地管理提供科学的依据，实现土地资源的可持续利用和管理。
土地资源评估土地资源评估是一项重要的工作，对于国家的土地利用和发展具有重要的指导作用。
本文将从不同的角度对土地资源评估进行论述，主要包括土地资源的定义与分类、土地资源评估的意义和目的、土地资源评估的方法和技术、土地资源评估的规范和标准以及土地资源评估的应用。
一、土地资源的定义与分类土地资源是指社会经济活动中所占有的土地资源的总和，包括农田、建设用地、林地、草地和水域等。
按照土地的不同用途和功能，可以将土地资源分为农业用地、工业用地、居住用地、生态用地等不同类别。
二、土地资源评估的意义和目的土地资源评估是衡量土地资源价值和潜力的一种方法，具有重要的意义和目的。
首先，土地资源评估可以发现土地资源的潜力和优势，为土地资源的合理利用和开发提供科学依据。
其次，土地资源评估可以判断土地的开发价值和可持续利用能力，为土地利用规划和政策制定提供参考。
此外，土地资源评估还可以促进土地市场的健康发展，保护土地资源的合法权益。
三、土地资源评估的方法和技术土地资源评估的方法和技术主要包括调查研究、数据分析、指标体系建立、模型模拟和专家评估等。
首先，调查研究是了解土地资源现状和特征的基础，可以通过实地走访、问卷调查和统计资料搜集等方式进行。
其次，数据分析是对土地资源数据进行整理和处理的过程，可以通过统计学分析、GIS技术和遥感影像解译等手段进行。
然后，指标体系建立是针对特定目标和需求，选择合适的评价指标，建立评估体系和模型，对土地资源进行综合评价。
最后，模型模拟和专家评估是通过数学模型和专家经验判断，对土地资源进行评估和预测，得出评估结果和结论。
四、土地资源评估的规范和标准土地资源评估需要遵循一定的规范和标准，以确保评估结果的科学性和可靠性。
当前，国际上有许多土地资源评估的规范和标准，例如联合国的土地资源评估指南、中国的土地资源质量评价标准等。
这些规范和标准明确了土地资源评估的目标、原则、方法和流程，对评估项目、数据来源、指标体系和结果表达等方面都进行了规定。
土地资源管理的土地资源评估方法土地资源管理是一项重要的任务，它涉及到土地资源的评估、规划和利用等方面。
而土地资源评估方法则是土地资源管理的基础，它对于合理利用土地资源、保护生态环境具有重要意义。
本文将介绍几种常见的土地资源评估方法。
首先，我们可以利用遥感技术进行土地资源评估。
遥感技术是通过卫星或飞机等远距离获取地球表面信息的一种方法。
通过遥感技术，我们可以获取土地利用类型、土地覆盖程度、土地利用强度等数据，从而评估土地资源的状况。
遥感技术具有获取范围广、周期短、成本低等优点，可以为土地资源管理提供可靠的数据支持。
其次，我们可以利用GIS技术进行土地资源评估。
GIS技术是一种将地理空间信息与属性信息相结合的技术，可以对土地资源进行空间分析和决策支持。
通过GIS技术，我们可以对土地资源进行分类、分级、评价等，从而制定合理的土地利用规划。
GIS技术具有数据处理速度快、空间分析能力强等优点，可以为土地资源管理提供科学的决策依据。
另外，我们还可以利用生态系统服务评估方法进行土地资源评估。
生态系统服务是指自然生态系统为人类提供的各种物质和非物质的服务，包括水源涵养、土壤保持、气候调节等。
通过生态系统服务评估，我们可以对土地资源的生态功能进行评价，从而科学地进行土地利用规划。
生态系统服务评估方法可以帮助我们更好地理解土地资源的价值，从而更好地保护和利用土地资源。
此外，我们还可以利用经济评估方法进行土地资源评估。
经济评估方法是通过对土地资源的经济效益进行评估，从而确定土地资源的价值。
经济评估方法可以考虑土地资源的直接利用价值、间接利用价值以及非使用价值等因素，从而综合评估土地资源的经济价值。
经济评估方法可以为土地资源管理提供经济决策的依据，促进土地资源的合理利用。
综上所述，土地资源评估是土地资源管理的重要环节，它对于合理利用土地资源、保护生态环境具有重要意义。
遥感技术、GIS技术、生态系统服务评估方法和经济评估方法都是常见的土地资源评估方法，它们可以为土地资源管理提供可靠的数据支持和科学的决策依据。
土地评价名词解释土地评价是指对自然资源或人文资源进行综合分析与评价，揭示土地利用的变化和发展趋势，确定土地可持续利用的方向和途径。
土地评价的类型可分为： 1、以物质资源为基础的评价； 2、以生产要素为基础的评价； 3、以环境因素为基础的评价； 4、综合土地评价。
土地评价包括综合评价和单项评价。
综合评价主要运用多种方法和手段，综合分析土地评价区内自然、经济、社会诸要素间相互作用的状况及其结果，综合评价土地潜在的生产能力，并以此提出土地可持续利用的方向和途径，综合评价成果是一种全面的技术经济评价。
单项评价又称土地评价，它只运用土地评价区的某一种土地评价方法，着重评价单个要素或某一要素某一侧面，如土地的数量、质量、空间组合特征等。
土地评价中的定性分析常用比较法、因果法等，它既有定量分析的计算过程，也有非定量分析的判断、描述过程，但不能像数理统计那样做定量分析。
而土地评价中的定量分析，必须通过定性分析来加以推导。
土地评价中的定性分析，是采用经验判断法，通过与评价区已知实例的比较，推断评价区土地资源未来变化趋势的方法。
土地评价所使用的土地评价方法有许多种，如成本—效益分析法、比例尺分析法、现势性分析法、景观生态分析法等，应根据评价区自然、社会经济条件及目标系统的特点选择适当的评价方法。
2、以生产要素为基础的评价：包括以物质要素和劳动力要素为基础的评价。
土地评价包括3种类型：定性评价和定量评价。
定性评价不进行定量分析，主要是对评价区域内的自然资源、人文资源进行综合分析与评价。
由于定性评价具有很大的主观随意性，难免带有局限性，这就需要通过定量分析来弥补，以便更好地评价土地利用问题，这就形成了定量评价。
一般说来，定量评价包括两种情况：一种是利用统计学中的统计指标、公式和参数体系，根据各种定量评价的方法、规则及步骤，对土地资源进行定量分析的方法。
另一种是利用数学模型，把系统的定性信息通过函数关系表达出来，使系统呈现出定量性质的方法。
土地潜力评价它是针对一定的土地利用目的，对土地资源的性状质量鉴定的过程。
土地资源评价的实质是对土地资源质量的诊断。
土地资源质量通常指的是土地资源的优劣状况，是土地各种性质的综合反映。
它可以表现为正反两个方面：对土地利用产生有利影响或作用的构成土地适宜性，产生不利影响或作用的则构成土地限制性。
土地资源评价可以大致分为土地潜力评价和土地适宜性评价。
前者侧重从土地生产能力角度评价土地质量，后者侧重从相对适宜性确定土地质量。
此外，根据评价目的和对象不同，土地资源评价可以划分为农业（耕地）土地评价、林业（土地）评价、牧业（牧草地）土地评价和城镇土地评价等，他们的内部可以划分为：土地潜力有人称作“土地利用能力”，是指土地在用于农林牧业生产或其他利用方面的潜在能力。
土地潜力评价，或称土地潜力分类，主要依据土地的自然性质（土壤、气候和地形等）及其对于土地的某种持久利用的限制程度，就土地在该种利用方面的潜在能力对其作出等级划分。
世界上最早使用的土地潜力评价系统，是美国农业部分土壤保持局在20世纪30年代提出来的。
主要目的是为了：控制土壤侵蚀。
土地潜力评价成为控制土壤侵蚀研究项目的一个有机主成部分。
1961年克林格比尔和蒙哥马利提出：三级土地潜力评价系统一、潜力级潜力评价中最高的等级，其含义是限制性或危害性的相对程度相同的若干土地潜力亚级的归并。
全国土地划分为8个等级，用罗马数字表示。
从第一级到第八级：土地利用上受到的限制与破坏逐渐增强。
其中，第一级到第四级在良好的管理下，可以生产适宜的农作物和饲料作物，也包括树木或牧草，第五级土地适宜一定的植物。
第五、第六级中某些土地也能生产水果和观赏植物等特种作物，并且加强包括水土保持措施在内的高度集约经营条件下，还能栽植大田蔬菜。
第一级：土地利用很少受到限制，它适宜种植范围广泛的植物，可以完全利用于农作物、牧草、树木和野生动物栖居。
土地近于水平，水蚀或风蚀的危险性小，土层深厚，一般排水良好，易于耕作。
“双评价”详细评价方法及过程一、单项评价基于县域面积、高程以及现有数据，将栅格单元选取为15*15m进行评价。
（一）土地评价扣除河流水面、湖泊水面以及水库水面进行计算1、农业生产：（1）坡度分级：使用全域DEM（15*15m栅格）计算，将坡度分级如下：（2）集成评价：由于没有土壤质地、土壤有机质、土壤厚度等数据，只能以坡度分级将农业生产土地资源划分为高、较高、中等、较低、低5级，划分区间与赋值如下：2、城镇建设：（1）坡度分级：使用15*15m栅格计算，将坡度分级如下：（2）地形起伏度：使用15*15m栅格计算，采用30*30邻域，对不影响土地资源等级的取0，将地形起伏度分级如下：（3）高程：对不影响土地资源等级的取0，现将县域内高程进行分级如下：（4）集成评价：将坡度、地形起伏度、高程以同等权重进行集成，将城镇建设土地资源划分为高、较高、中等、较低、低5级，划分区间与赋值如下：（二）水资源评价基于现有资料和县域情况，采用多年平均降雨量和修正因子两种评价指标。
1、基于区域内及邻近地区气象站点长时间序列降水观测资料，通过空间插值（协同克里金插值）得到多年平均降水量分布图层，并按如下分级：农业生产与城镇建设均采用上述评价方法。
多年平均降雨量为312-410mm之间，因此农业生产水资源评价和城镇建设多年平均降雨量结果为一般、较差，取值为3、4。
2、修正因子：根据评价区域内地层类型，将第四系全新统所在区域水资源评价结果升一级。
3、集成评价：将修正后的水资源评价结果分为5级，分级如下：水资源评价分级结果表（三）环境评价1、城镇建设：城镇建设环境评价包括大气环境容量和水环境容量评价（1）大气环境容量评价：基于收集的现有资料，采用年平均风速作为评价指标，统计级周边气象台多年平均风速，通过空间插值（普通克里金插值）得到多年平均风速图层，并按如下分类：经计算得出县域内平均风速为2.044-2.066m/s，因此大气环境容量评价结果为较低，取值为3。
土地分等定级的方法
土地分等定级的方法主要涉及对土地经济和自然属性的综合评定，以及土地在社会经济中的地位和作用的分析。
土地分等定级的目的是为了合理评估和使用土地资源，确保土地的科学管理和有效利用。
以下是土地分等定级的一些方法：
1. 综合评价法：这是一种常用的方法，它通过分析影响土地质量的经济、社会、自然等因素，采用定量和定性相结合的方法对城镇土地进行分类排队，评定城镇土地等级。
2. 土地潜力评价法：这种方法主要用于农用地，它综合运用土地潜力评价、土地质量评价、土地利用评价、土地经济评价的理论和方法，设计了包括光温生产潜力、理论产量、最高产量、产量比系数等多个指标来划分农用土地等级。
3. 基准地价法：这种方法主要用于城镇土地，根据土地的自然和经济属性，确定各类不同性质用地的出让基准地价。
每个地方政府为了更好的确定土地的出让基准地价，将要出让的地块根据自然和经济属性做了一个划分。
4. 自然资源分等定级通则：这是国家出台的标准，旨在建立自然资源资产评价评估体系，促进自然资源管理向数量、质量与生态管护并重转变的基础性工作。
它提供了实施自然资源分等定级估价的规范和依据。
5. 土地收益差异原则：这种方法考虑了土地使用价值，以及与设施规模和相对距离相关的因素，如公交站点流量等，来评定土地级别。
总的来说，土地分等定级是一个复杂的过程，需要综合考虑多种因素，并且随着城市经济的发展和综合指标的变化而不断调整。
这些方法为土地的合理利用和管理提供了科学依据。
耕地地力评价方法与应用1 相关概念1.1土壤质量(健康)土壤在生态系统的范围内，维持生物的生产力、保护环境质量以及促进动植物健康的能力，土壤具有不同等级的质量，这是与土壤的各种形成因素以及土壤耕作引起的动态变化有关的一种固有的土壤属性。
它是土壤的许多物理、化学和生物学性质，以及形成这些性质的一些重要过程的综合体。
简言之，即“土壤运行能力”。
单一的土壤性质无法定量表达土壤质量状况，土壤质量评价工作是根据已知的土壤外部性质对土壤的内在属性进行量化表达。
常用评价方法是指数和评分法，简称指数法。
1.2 耕地地力在当前管理水平下，由土壤本身特性、自然背景条件和基础设施水平等要素综合构成的耕地生产能力。
2 耕地地力评价方法2.1 耕地地力评价方法耕地地力评价大体可分为以产量为依据的耕地当前生产能力评价和以自然要素为主的生产潜力评价。
本次耕地地力评价是指耕地用于一定生产方式下，在各种自然要素相互作用下所表现出来的潜在生产能力。
生产潜力评价又可分为以气候要素为主的潜力评价和以土壤要素为主的潜力评价。
在一个较小的区域范围内（县域），气候要素相对一致，耕地地力评价可以根据所在地的地形地貌、成土母质、土壤理化性状、农田基础设施等要素相互作用表现出来的综合特征，揭示耕地潜在生物生产力的高低。
耕地地力评价结果表达方法一：指数法IFI= b1X1+b2X2+……+bnXn式中：IFI＝耕地地力指数;Xi＝耕地自然属性(参评因素);bi＝该属性对耕地地力的贡献率(层次分析方法或专家直接评估求得)。
耕地地力评价结果表达方法二：回归模型法Y=b0+b1X1+b2X2+……+bnXn式中：Y＝单位面积产量;Xi＝耕地自然属性(参评因素);bi＝该属性对耕地地力的贡献率(解多元回归方程求得)。
2.2 评价内容耕地地力评价实质是评价立地条件、土壤理化性状、障碍因素等要素对作物生长限制的强弱。
由于影响耕地地力的因子间普遍存在着相关性，甚至信息彼此重叠，因此进行耕地地力评价时没有必要将所有因子都考虑进去。
