我国财政支出的分类,范围
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财政支出的种类与影响财政支出是指政府为满足社会公共需求,进行各项开支的行为。
作为财政政策的重要组成部分,财政支出对经济发展、社会稳定以及国民生活产生着重要影响。
本文将从财政支出的种类和其对经济社会的影响两个方面进行探讨。
一、财政支出的种类财政支出的种类多种多样,主要包括以下几个方面:1. 经济类支出经济类支出包括投资支出、经济建设支出和工业转移支付等。
投资支出主要用于基础设施建设、科研技术开发、农业农村建设等,可以推动产业结构升级、促进经济增长。
经济建设支出主要用于发展重点产业、扶持中小企业等,可以促进经济发展和就业增加。
工业转移支付用于支持资源型地区的产业转型升级,推动地区平衡发展。
2. 社会类支出社会类支出包括社会保障支出、教育支出和医疗卫生支出等。
社会保障支出主要用于养老保险、失业保险、医疗保险等,可以提升民众的社会保障水平,增加社会公平与稳定性。
教育支出主要用于提高教育质量、改善教育设施等,为人力资本积累提供保障。
医疗卫生支出主要用于基本医疗服务保障、疾病防治等,可以提高人民的健康水平。
3. 文化类支出文化类支出包括文化事业支出和体育事业支出等。
文化事业支出主要用于文化产业发展、文化遗产保护等,可以提升国家文化软实力。
体育事业支出用于体育设施建设、体育竞赛组织等,可以促进体育运动的普及与发展。
4. 生态环境类支出生态环境类支出包括环保支出、资源保护支出等。
环保支出用于环境治理、生态建设等,可以改善生态环境品质,维护生态平衡。
资源保护支出用于资源开发利用、生态补偿等,可以促进可持续发展。
二、财政支出的影响财政支出对经济社会的影响主要表现在以下几个方面:1. 经济增长财政支出通过增加有效需求,刺激经济增长。
经济类支出对投资和消费的拉动作用可以促进产业发展和就业增加,进而带动整体经济增长。
2. 社会公共服务提升财政支出提供了充足的资金支撑,可以改善教育、医疗、社会保障等公共服务领域,提高社会公共服务的质量和覆盖面,增加人民的福利水平。
财政支出1.财政支出分类①按支出的经济性质分为:购买性支出(表现为政府购买商品和劳务活动)和转移性支出(表现为资金无偿的、单方面的转移)。
②按支出在社会再生产中的作用分为:补偿性支出(补偿生产过程中消耗的生产资料)、消费性支出(财政用于社会共同消费方面的支出)和积累性支出(财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出)。
③按支出的目的分为:预防性支出、创造性支出。
④按政府对财政支出的控制能力分为:可控制性支出、不可控制性支出。
⑤按财政支出的受益范围分为:一般利益支出、特殊利益支出。
2.财政支出规模=财政支出/国民收入(国内生产总值)。
衡量财政支出规模可采用两大指标,即绝对规模指标和相对规模指标。
常用相对规模指标来衡量财政支出规模,我国常用两种测量方法来反映:(1)当年财政支出占当年国内生产总值的比重;(2)当年中央财政支出占全国财政支出的比重。
3.瓦格纳法则:指随着国家职能的扩大和经济的发展就要求保证行使这些国家职能的财政支出不断增加,即随着人均收入提高财政支出相对规模相应提高。
4.影响财政支出规模的主要因素(1)经济发展因素(国内生产总值、经济效益、公民拥有的财富);(2)政治因素(社会政治局面的稳定状况、政治体制结构及政府工作效率、政府活动范围);(3)经济体制制度因素;(4)社会因素。
5.购买性支出:又为消耗性支出,转移支出的对称,这类公共支出形成的货币流,直接对市场提出购买要求,形成相应的购买商品或劳务的活动。
它既包括购买进行日常政务活动所需商品与劳务的支出,如行政管理费、国防费、社会文教费、各项事业费等,也包括购买用于兴办投资事业所需商品与劳务的支出如基本建设拨款等。
购买性支出:政府→市场。
6.转移性支出:是指政府按照一定方式,把一部分财政资金无偿地,单方面转移给居民和其他收益者的支出,主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出,它体现的是政府的非市场型再分配活动。
在财政支出总额中,转移性支出所占的比重越大,财政活动对收入分配的直接影响就越大。
财政支出预算分类1)部门基本支出预算2) 部门项目支出预算1、部门基本支出预算:行政事业单位为保障其机构正常运转和完成日常工作任务所必需的支出,具体分为人员支出和日常公用支出。
可列:人员支出、对个人和家庭补助支出、公用经费支出,公用经费支出,包括日常公用支出和日常办公设备购置组成。
具体包括支出内容包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设置购置。
行政、参公事业单位的基本支出由财政代编,除医院、学校外,其他单位比照编制基本支出。
2、部门项目支出预算:省级行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
省级部门项目支出预算项目实行分级管理,分为一级项目和二级项目两个层次。
一级项目是依据项目单位主要职责,且未纳入日常公用支出范围,单独设立的项目。
每个一级项目包括若干二级项目。
二级项目按照其支出性质分为专项公用类项目和发展建设类项目。
专项公用类项目:指行政事业单位为履行职能,完成工作任务而发生的一般用于商品和服务支出的特定项目。
具体包括:1.大型会议、培训类项目;以及组织本单位以外人员培训的项目。
2.重大宣传、活动类项目;3.重大课题调研、规划类项目;4.信息化运行维护类项目;系统软件运维费、应用软件和硬件运维费、租赁费(均需提供两办预审意见\建设合同\上年度运维、租赁合同\费用清单(excel表格))5.执法办案类项目;6.大宗印刷类项目;业务票据印刷、图书内刊刊物类印刷、业务文书、证件制作、宣传文本汇编印刷7.房租类项目;8.其他专项公用类项目。
人员补助类、特殊公用类、其他专项业务类[其他专项咨询费、非本单位手续费、大批量被装购置费、专用设备燃料费、外聘人员劳务费(含劳务派遣人员工资、评审费)、委托业务费、专用材料费、工作补助]、部门机动经费。
财政支出的分类。
(一)按财政支出的经济性质分类按经济性质分类.可将财政支出分为公共部门的经常性支出、财政投资支出、财政补贴支出、社会保降支出和政府债务支出。
公共部门的经常性支出是指国家用于政府公共部门的口常支出。
它主要包括科教文卫事业费.行政管理费,国防经费以及工、交、商、农、林、水、气象等部门的事业费。
在这些支出中.不包括非生产性的投资部分。
这是一种消耗性支出.满足的是纯社会共问需要。
财政投资支出是指财政作为投资主体,为国家行使其职能提供所需妥的固定资产、固定设施和流动资产而进行的一种支出活动。
它包括生产性投资和非生产性投资两大部分。
财政补贴支出是指国家财政根据杜会生产和生活的斋要.在一定时期内.以直接或间接的方式.对某些特定的产业、那门、地区、企事业单位和个人给予的财政性补助和津贴支出。
其内容包括价格补贴、企业亏损补贴和职工生活补贴。
财政补贴支出是国家为保持杜会政治、经济的枪定.促进生产的发展和生产结构的调整.保护消费者利益而进行的一种特殊的财政再分配。
社会保障支出是指国家对城乡居民因年老疾病、失业、自然灾害或丧失劳动能力等原因而缺乏生活保障的社会成员提供各种救济性质的鉴金而安排的支出。
它包括社会救济支出和社会保险支出两个部分。
1.(二)按财政支出的用途分类按用途进行分类,可将财政支出分为经济建设支出、国防支出、行政管理支出、杜会科教文卫支出、社会福利支出、债务支出和其他支出。
经济建设支出是指国家用于工业、农、交通、邮电及其他直接用于生产建设的支出。
国防支出是指国家用于国防建设,国防科研、民兵建设等方面的支出。
行政管理支出是指国家用于国家权力机关和司法机关为行使其职能所需的财政支出,主要包括行政管理、公安、句法检察和外交等支出。
社会科教文卫支出是指国家用于科学、教育、文化、卫生、广播、通讯、出版、文物、体育、计划生育等方面的经费、研究费和补助费的支出。
杜会福利支出是指国家用于给城乡人民生活困难的救济费和给自然灾害地区群众的安置费与救济费的支出。
我国财政支出的分类,范围
我国财政支出主要可以分为以下几类:
1.一般公共服务支出:包括政府机构管理、法律监督、公共安全等公共服务性支出。
2.经济发展支出:包括基础设施建设、科技创新、农业发展、教育培训、文化体育等经济发展性支出。
3.社会保障和就业支出:包括社会保险、医疗卫生、养老救助、就业创业等社会保障性支出。
4.环境保护支出:包括生态环境保护、资源开发和利用等环境保护性支出。
5.财政补助支出:包括对地方政府的转移支付、对困难企业的扶持补助等财政补助性支出。
范围方面,我国财政支出涵盖了社会生产和生活的各个领域,包括政府管理、基础设施建设、公共服务、经济发展、社会保障、环境保护等方面的支出。
同时,财政支出还向地方政府提供转移支付和扶持补助。
财政支出的范围随着国家宏观经济形势和社会需求的变化而不断调整和完善。