浅谈我国财政科技支出

简析企业科技项目经费的财务管理和会计核算中图分类号：f230文献标识：a文章编号：1009-4202（2012）04-000-02摘要近年来，国家对高新技术开发项目的资金扶持力度加强，符合条件的企业多能取得匹配的科技项目经费。

但随着国家对企业科技经费投入的逐年增加，在实际研发工作中此类经费的管理和会计核算常出现这样那样的问题。

本文就科技项目经费的财务管理提出了几点建议，并对会计核算方法进行具体的阐述。

关键词科技项目经费财务管理会计核算企业要生存要发展必须靠创新，这对科技型企业尤为重要。

科技是第一生产力，企业是科技创新的主体，也是科技成果转化的载体，因此针对不同企业科技项目的特点，国家通过项目贷款贴息、奖励、拨付配套资金、税收优惠等各种方式进行扶持，其中以拨付配套经费方式较为为普遍。

科技经费的投入提高了企业自主开发能力，企业的科技研发实力明显增强，在生产领域科技开发的积极性也增强，从而促进了我国高新技术企业的产业化，然而企业在科技经费的管理和使用过程中往往存在种种问题，亟待解决。

一、企业科技经费财务管理及会计核算的现状（一）企业科技经费财务管理现状从目前科技项目经费的财务管理情况看，大部分单位财务制度比较完善，管理比较严格，使用开支比较合理，有独立的科技经费收支台账，对科技经费的拨入款项均能做到单独立账，明细分类清晰合理，经费使用审批手续齐全，财务的相关合同协议等资料完整。

但也有不少问题出现，主要表现为:1.重项目立项，轻项目管理项目申报企业对立项时的工作非常重视，集中本企业力量，甚至寻求外部机构援助，力争获得国家扶持和享受优惠政策。

但由于匆匆上马，导致在批复后的项目实施中出现分工不明确，工作计划变动频繁，造成项目启动迟缓，技术人员不足等问题。

2.经费支出分配不够合理有些企业在收到匹配扶持资金后，认为经费管理就只是财务部门的事，企业领导及相关部门人员不再重视，常常出现支出超使用范畴，列支不规范不合理，甚至出现挤占挪用等问题。

摘要：习近平总书记提出“中国要强盛、要复兴、就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地”，为了提高科学技术革新的效率，国家对经费给予了大力支持。

科研项目经费是科研计划项目实施的根本保证，科研项目经费预算管理对科研项目的正常发展有重要影响。

但是近年来，科研项目费用不断增加，但经费管理工作的科学性却在下降。

因此，在科研项目进行过程中，相关人员要认识到经费预算执行管理对科研成本控制的作用，不断完善经费管理工作，加强对科研经费的控制，进而提高科研工作的水平。

关键词：科研项目；预算执行；管理问题；原因；对策引言为提高我国的国际竞争力，国家大力开展科研项目，对各个领域进行创新，使我国走在科研领域的前端。

科研项目的预算执行是科研项目管理中的重要工作，只有加强对科研项目经费的管理，科研项目才能有条不紊地进行，提高科研项目水平。

相关人员在提高科研预算执行管理工作中要对其中存在的问题进行全面的分析，明确预算执行工作中的影响因素，根据相关问题及影响因素，采取相对应的策略提高科研项目预算执行管理工作的质量，进而保证科研项目可以顺利进行。

一、加强科研项目预算管理的目的在传统的科研项目中，预算管理模式中没有将具体的信息技术应用到日常工作中，这就造成了在项目开展前进行的预算结果与项目完成后的实际结果不相符。

相关调查显示，科研项目实际资金支出几乎超过预算资金。

造成这种结果的主要原因是，目前的预算管理水平不能满足项目的精密管理。

项目启动前预算中缺乏科学准确的预算数据，导致项目在实施过程中无法控制。

为了避免这种风险，必须提高科研预算管理水平，将信息技术应用于预算过程，并根据科研工作的实际变化做出合理的预测判断。

要提高科研项目的可行性和准确性，使科研项目预算与实际经费支出保持一致。

但是从目前的情况来看，我国的科研单位在进行项目预算时更注重项目的执行效果，科研项目的预算管理没有得到相应的重视，因此预算管理的风险控制作用也没有充分发挥。

浅谈我国财政支出中存在的问题及对策摘要：财政是国家的一项重要职能，财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向。

财政支出管理的目标就是总量的控制、资源分配与配置的效率、运管理与运作效率。

本文从近年我国公共财政支出的现状出发，阐述了公共财政在财政支出的规模、结构还是资金的使用效率等方面存在着诸多问题。

并针对我国财政支出存在的问题，提出了改革和完善的对策与建议。

关键词：财政支出结构“越位”“缺位”财政规模经济发展一、当前我国财政支出结构和支出规模中存在的问题及原因(一)财政支出范围不规范，“越位”与“缺位”并存由于行政区划级次引起政府及财政在资源配置领域的定位不明确，财政的职能范围与支出责任未能适应市场经济发展的要求作出相应的调整。

由政府职能“越位”、“缺位”引起的财政支出的“越位”、“缺位”。

一方面表现为政府行政干预过多，充分发挥市场调节较少；另一方面财政支出又严重缺位，即政府支出财力过于分散，支出重点不明确，使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的情况，这不仅使政府宏观调控职能和力度的弱化，同时也不利于市场经济体制的建立。

(二)财政支出的结构不合理1.经济建设支出比重仍然偏高。

改革开放以来，我国一直把以经济建设作为一项指导方针，所以经济建设支出一直是我国财政支出中份额最大的部分。

虽然近年来经济建设的支出比重有下降趋势，但下降缓慢，占财政支出比重仍然还是很高。

2.行政管理支出增长速度过快。

特别是至“七五”时期以来行政管理费超过了同期财政收入、财政支出和GDP的增长速度，极速了其比重的上升，虽然几次机构消肿，精简人员，但行政管理费占财政收入的比重仍然没有明显下降。

政府的社会管理职能逐步扩大，机构人员逐步增加，行政管理费支出的增加有一定的必然性。

但是我国的行政管理费增长速度过快，结构变化也不尽合理。

机构不合理膨胀、人员编制过多也会导致服务效率低下等不合理的一面。

3.财政支出在管理方面存在一定的问题。

浅论高校科研经费管理现状及改进措施摘要高校是我国科研工作的重要支撑，其科研项目来源广泛，经费多，但支出预算管理不规范，普遍存在科研经费乱用、支出复杂，管理落后现象，致使科研经费利用率不高。

本文从高校科研经费支出预算管理的现状出发，阐述了高校科研经费支出预算管理存在的问题，并提出自己的改进建议。

关键词高校科研经费预算管理现状改进措施一、前言随着国家教育体制改革和对高校的资金支持，高校成为我国科研工作的重要力量。

近年来，随着高校科研项目的增多，科研经费来源日益广泛。

经费数额也日益增加。

高校应该做好这些科研经费的预算管理。

科研经费预算管理是集预算编制、预算审核、预算执行、预算控制和预算考核为一体的科学管理机制。

但是，目前高校的预算管理机制并没有跟上经费的增长步伐。

两者矛盾日益锐化。

高校科研经费支出预算管理是预算管理的组成部分，其成效直接影响到预算管理的发展。

为了使高校的科研工作更好的服务社会，加强高校财务部门科研经费支出预算的管理意义重大。

二、高校科研经费支出预算管理的现状科研经费管理是高校科研项目管理工作的基础，对高校科研项目的正常开展具有重要的保障作用。

现阶段，由于高校科研经费来源多样化，科研人员在申报项目时，科研经费表中数据缺乏严肃性，只凭主观“经验”估算；高校也未认真对其进行审核；科研经费下来后，财务部门不清楚科研经费支出内容，无法全面控制项目经费使用范围；科研项目结束后，经费仍由主持人支配，常用于预算之外，导致经费流失。

这些不规范现象造成领导不重视，财务人员管理难，支出混乱，预算准确性差，成本难以核算等一系列问题的产生。

有效地控制项目支出，是深化部门预算改革，提高财政资金使用效益的关键。

因此，高校科研经费支出预算管理现状急需改变。

三、高校项目支出预算管理存在的问题（一）高校科研经费支出预算管理观念不强。

我国经济由旧的计划经济迈向新的市场经济，在市场经济的作用下，国家加大力度支持高校的科研工作，高校科研经费不断增高，但高校对科研经费支出预算管理的观念转变速度很慢，仍然存在计划经济的影子，这就给高校的发展带来很多障碍，最终导致科研经费管理缺乏规范性。

浅谈中国建国以来经济发展中的曲折路程一、坚持改革开放的强国之路，不断完善经济体制的改革，形成了一套具有中国特色的社会主义市场机制。

1978年以前，中国是一个封闭自守的经济体，与世界经济体系基本“绝缘”。

高度集中的经济列车在运行了20多年后，终于在20世纪70年代末陷入了空前的泥潭。

从1958年到1978年，20年间中国城镇居民人均收入增长不到4元，农民则不到2.6元，全社会的物资全面紧缺，企业活力荡然无存。

然而，经过改革的初始、试点和探索阶段（1978~1991）到确立目标模式和基本框架阶段（1992~2001）再到2003年至今的以完善为主题的改革开放新阶段，中国经济体制改革取得了辉煌的成就。

首先，社会主义经济体制初步建立并在完善过程中，资源配置由原来的行政分配逐步过渡到市场发挥基础性作用。

农村经济体制改革不断深入，国有企业改革不断取得突破，所有制结构不断调整，收入分配和社会保障制度日臻完善，宏观调控体系逐步健全，市场价格机制开始发挥基础性作用。

然后，综合国力跃居世界前列。

国民经济快速增长，国内生产总值由1952年的679亿元上升到2006年的209407亿元，年均递增7.9%。

其中1979~2006年年均增长9.6%，是新中国经济发展最快的时期，是世界同期增长速度最快的国家。

最近30年来，在改革开放的推动之下，中国的GDP以每年接近于10%的速度增长，在世界历史上是没有先例的。

综合经济实力明显增强，根据国际货币基金组织公布的数据，2005年中国国内生产总值跨过2万亿美元台阶，跃居世界第四位，国内生产总值占世界的份额由2001年的4.2%提高到2005年的5.0%。

人均GDP则由1978年的257元提高到2006年的15930元。

重要工农业产品的产量跃居世界前列，解放初期，我国没有一种农产品产量达到世界第一，工业更弱。

经过几十年的不懈努力，主要农产品中，谷物、肉类、棉花、花生、油菜籽、茶叶、水果等产品产量已位居世界第一，甘蔗、大豆分别居第三、四位。

浅谈科教文卫支出姓名：***学号：*********专业班级：2010级财本11班浅谈科教文卫支出【摘要】：在现代经济社会中人们愈来愈清醒的认识到，科教文卫支出对社会经济发展与增长的决定性作用。

“科教兴国”战略作为一项基本国策一成为我们的行动纲领。

纵观世界各国的政府，无论在资金还是在政策上都大力支持科教文卫事业的发展。

温总理说：“一个国家的实力、一个民族的荣誉,不仅反映在经济实力上,而且反映在社会进步、人的素质、科技水平、文化底蕴上和道德力量上。

就经济本身而言，没有科技支撑，人的素质的提高，经济就不可能有跨越和可持续的发展。

转变发展方式的关键，就是要把经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”。

【关键词】：科教文卫财政支出支出政策支出分配方式教育体制医疗卫生服务政府购买卫生服务支出财政资金社会主义市场经济科教文卫支出社会进步经济实力科技水平【前言】：随着现代经济的发展,我国财政支出也在不断增加,作为财政支出的一个重要组成部分的科教文卫支出也相应地发生着变化。

科教文卫政策是财政社会发展政策的主要内容之一,对于保证与促进各项社会公共事业的发展发挥了重要作用。

但是在发展社会主义市场经济的新形势下,科教文卫事业支出政策也面临着一系列问题与矛盾。

因此,如何促使科教卫事业财务运行机制适应市场经济需要,提高资源配置效益,减少损失浪费,就成为目前亟需认真研究和解决的重要课题。

一、当前科教文卫政策中亟待解决的矛盾与问题(1)科教文卫事业包含范围较广,支出方面包揽过多。

目前在现行体制下,科教文卫事业单位范围十分宽泛, 科教文卫政策是财政社会发展政策的主要内容之一,对于保证与促进各项社会公共事业的发展发挥了重要作用。

但是在发展社会主义市场经济的新形势下,科教文卫事业支出政策也面临着一系列问题与矛盾。

因此,如何促使科教卫事业财务运行机制适应市场经济需要,提高资源配置效益,减少损失浪费，就成为目前急需认真研究和解决的重要问题。

浅谈科技局专项应付款的会计核算摘要：随着事业单位改革的不断深入，科技局的工作也发生了巨大的变化，政府也加大了对科技绝的资金扶持等优惠政策，例如专项资金用于技术的改造和研究等。

专项资金要得到妥善的管理，最大化的发挥资金的作用，就应该设置专项应付款的会计核算体制，帮助财务人员能够根据具体的规定明确财务的支出，帮助科技局工作的顺利推进。

笔者根据多年的实践经验，针对科技局专项应付款的会计核算问题展开研究，为推进科技局事业的顺利发展提供理论参考和借鉴。

关键词：专项应付款会计核算财政部与2006年颁布的相关文件中规定了专项应付款的具体内容，对专项应付款给出了明确的界定：专项应付款指的是企事业单位收到国家拨付的、具有专门的用途的一项资金。

例如，国家拨付给科技局的某项资金用于技术的开发和研究，或者是科技创新方面的专门款项。

或者是拨付给某个国有企业专项资金用于新产品的研制等。

因此，对科技局专项应付款的会计核算研究具有重要的现实意义，帮助科技局进行各种科技项目的创新研究，推动科技局工作的开展。

一、对专项应付款的确定专项应付款和补助收入不同，专项应付款指的是企事业单位接受了国家的拨款，用于某项专门的工作需要，而补助收入由财政部门拨给，其资金的用途没有专门的规定。

例如国家科技厅拨给省科技局用于技术的研发、创新项目的实验等，都是具有专门用途的资金。

明确这一点，就能很好的区分出专项应付款和补助之间的差异。

专项应付款和补助之间还存在不同之处：两者拨入的时间上有差异。

专项应付款的拨付在专门项目的实施前已经拨给单位，即使没能及时的拨付也会把这部分资金列入专门的财政预算中。

专项应付款是国家专项资金，没有特殊原因不能改变资金用途。

补助的时间晚很多，一般是在项目完成之后由相关部门根据实际情况给出的适当补助，补助由财政部门管理。

从这一点看出两者之间的较大差异，才能保证财务工作人员掌握专项应付款的使用、拨入、会计核算等内容。

二、目前科技局专项应付款会计核算存在的主要问题经过调查研究得出，诸如科技局等事业单位使用的专项应付款中的科研经费、设备购买费用，没有及时的计入到资产中，而是用来冲减了专项的应付款金额。

浅谈科研项目经费财务验收现阶段，科技创新在我国受到了前所未有的重视，科技创新任务迫在眉睫，研究人员要坚定地走自主研发的道路。

标签：科研项目;经费国家大力支持科技创新，这几年在科研方面投入了大量的资金给研究所、大学、国有企业、民营企业。

为有效监管科技经费，使科技经费真正用到实处，科研项目结题审计也越来越严谨，现从以下几个方面探讨科研项目结题审计思路。

一、审计前了解阶段（1）进场审计前了解科研项目承担单位、参与单位基本情况，包括单位所处行业地位、科研技术优势，科研项目产业化现状及趋势，并关注这些单位在项目研究期间发生合并、分立、调整、更名等情况。

（2）了解项目基本情况，政府科技部门和项目承担单位均会签订《科技计划项目任务书》或《科技计划项目合同书》（以下简称“任务书”），内容包括项目名称、计划类别、项目承担单位、项目实施内容、项目考核指标、项目进度和阶段目标、项目经费预算、项目负责人及主要研究人员。

（3）了解项目是否发生变更，比如参与单位变更、主要研发人员变更、项目预算变更、项目延期等，关注项目变更有无进行审批。

二、现场审计阶段（1）获取与项目相关的资料，包括项目资料和财务资料，其中项目资料包括任务书、项目变更审批表、研究成果（专利、论文、获奖证书）、项目实施情况、产业化情况，研发团队成员名单;财务资料包括报表、明细账、凭证、财务制度、专项经费管理办法。

（2）核对专项经费到位情况，获取专项经费的银行进账单，判断到位金额和到位时间是否与任务书一致，对重大差异查明原因。

（3）核对专项经费到位记账凭证，确保已纳入单位会计账并设置明细科目单独核算，专款专用。

（4）核对专项经费转拨情况，获取专项经费转拨的银行付款单，判断转拨金额和转拨时间是否与任务书一致，对重大差异查明原因。

（5）核对专项经费使用情况，专项经费的使用有严格的预算，包括直接费用和间接费用，直接费用一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、会议费、差旅费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、人员费、专家咨询费;间接费用一般包括单位管理费、水电费、人员绩效等。

浅谈科技经费使用的基本原则作者：刘小平来源：《新生代·上半月》2018年第08期随着国家科技计划不断加大投入力度，不断增长的科研经费需要完善的科研体制和创新手段加以管理，这对科研经费管理工作提出了新的挑战。

如何加强科研经费管理，规范科研经费支出，提高资金使用效益，保证科研工作快速健康可持续发展，是目前科研经费管理面临的首要任务之一。

虽然科研经费有很多种不同种类，可是总的使用原则还是统一的。

科研经费使用的基本原则就是相关性、相符性、合理性。

下面就结合自己的实践活动，简单阐释下对科研经费使用基本原则的理解。

一、相关性原则相关性原则，主要是指与任务目标具有相关性。

那怎么判断一笔科研经费支出与科研项目具有相关性：（一）、时间与任务目标具有相关性：支出所依据的附件材料，比如计划上报、备案、审批、招标流程、合同签署、款项支付、产品或服务提供等等，所有相关的时间都应该在项目执行期间。

这是必须严格执行的，因为它有合同、任务书、批复等文件书面界定，这些书面文件也是财务审计工作必备的资料。

（二）、内容与任务目标具有相关性：在项目执行期间所有涉及的内容及对象，都必须是跟项目内容相关的，必须直接或间接属于科研项目相关领域、范围之内。

（三）、参与科研经费支出的活动主体的人员必须具有相关性。

必须都是本项目组的成员，这不仅包括差旅费、会议费、培训费，还包括人员工资、绩效奖励等，所有票据涉及人员都必须是在本项目组成员之内。

二、相符性原则相符性原则就是所有的科研經费支出要符合各种法律、规章与制度，必须要与客观事实相符合。

（一）、科研经费的使用要符合国家的相关法律法规，比如《中华人民共和国预算法》、《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》、《国家科技计划和专项经费管理暂行办法》等。

这一层面的法律法规是最基本的要遵循的。

（二）、科研经费的使用要遵循规范单位经济与科技行为的一些相关规章制度。

浅谈县级财政专项资金使用监管中的问题及对策专项资金是为了完成特定工作任务或实现某一事业发展目标安排的具有专门用途的资金，是职能部门代政府行使权利用于某项建设的资金。

近年来，政府投入到各领域、各行业、各重点项目的专项资金数额越来越多，对推动经济发展，促进社会稳定起到了重要作用。

与此同时，少数地方政府及部门在管理使用专项资金的过程中也暴露出一些带共性的问题。

这些问题的存在，不仅影响了专项资金的使用效益和效果，甚至成为集体腐败滋生的土壤，损害了党和政府在群众心目中的形象。

因此，资金管理使用的合规性、安全性和有效性如何，如何加强专项资金管理，提高专项资金使用效益，是一个值得关注的问题。

一、县级财政专项资金管理使用状况（一）专项资金来源和分类专项资金是指财政部门按规定设置或从上级财政部门拨入的具有专门用途，并需要单独报帐结算的资金。

专项资金种类繁多，从资金的使用目的和性质看，目前县级财政管理的专项资金主要分为专项借款、“三农”专项资金、社会保障金、救济、救灾资金、教育专项资金、“科技三项”资金、粮食风险资金、其他财政专项资金等大类。

专项资金来源主要是财政部门安排的预算内、外资金、上级转移支付或专项拨入资金、县本级政府性基金和社会筹资等。

（二）专项资金管理方式目前，专项资金财务实行独立核算，专人专帐管理。

从财政内部管理上，各项资金分别由农业、社保、农发、教科文、经建、企业等业务科室分人、分帐、分块管理。

从项目管理上，一般实行项目法人制、招投标制、工程监理制、审计参与制。

二、目前县级财政专项资金使用监管中存在的问题（一）专项资金不能及时拨付一是年初预算安排的和上年结转使用的专项资金不能及时拨付。

2、地方配套资金不能到位，投资计划未实现。

部分财政专项资金要求各级按比例配套，但有些地方财政困难根本拿不出配套资金，因此搞虚假配套或将配套改为自筹，造成项目不能如期开工或完工，甚至影响工程项目质量。

3、财务管理不严，核算不规范。

浅谈中国财政政策财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。

增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。

税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。

财政政策是国家整个经济政策的组成部分。

中国财政政策的主要职能是：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

根据中国银行战略发展部宏观经济分析小组的分析2011年我国的财政政策将会致力于“经济增长恢复常态，货币政策趋于中性”2010年以来，中国经济继续回升向好，工业生产强力反弹，国内需求强劲，三大动力协调性增强，经济发展总体上呈“高增长、低通胀”的良好态势。

由于发达国家经济复苏乏力、新兴经济体增长动力减弱，2011年世界经济形势复杂多变，难言乐观。

作为我国“十二五”的开局之年，在外需疲弱、政策调控和成本上升等因素的影响下，2011年我国经济总体上谨慎乐观：预计全年GDP增长9%左右，比2010年回落约1个百分点；CPI上涨3.5%左右，略高于2010年。

宏观政策总体趋于稳健，财政政策更加强调结构调整和“包容性增长”，货币政策趋于中性，更加强调管理通胀预期，加强与财政政策的配合，利率、汇率微有上升。

经济运行总体上依然呈“高增长、低通胀”态势.2011年我国经济将由政策刺激下的快速回升转入稳定增长阶段，重点有以下内容：（一）实施积极的财政政策和稳健的货币政策（二）财政政策重在“调结构”和“稳增长”（三）货币政策转向“稳健”或“中性”，货币信贷回归常态（四）完善人民币汇率形成机制，避免剧烈波动（五）坚持房地产调控政策方向不动摇、力度不放松在财政政策的着力点上，更加注重促进经济结构调整优化，更加突出保障和改善民生，更加重视稳定物价总水平，同时积极防范财政风险。

短期来看，现在的财政政策和前一段时间应对危机时在内涵上有什么区别？中长期来看，要继续深化公共财政体制改革以促进结构调整和发展方式的转变，又将会有哪些新的举措？在3月20日举行的“中国发展高层论坛2011”主论坛上，财政部部长谢旭人围绕财政政策和公共财税体制改革作了精彩发言。

近年来，河南省陕县抓住国家加大农业投入的机遇，按照发展现代农业的要求，整合财政支农投入，努力改善农业生产条件和农业科技水平。

本文从陕县的实际做法出发，谈谈对财政支持现代农业发展存在的问题和建议。

一、财政支持现代农业发展的做法(一)支持农业产业化经营。

2001年以来，陕县财政支持农业结构调整和产业化经营投入5．2亿元，其中2011年投入6900万元。

重点支持了缘份果业公司、天顺养殖公司、人和牧业公司、龙飞股份有限公司等农业产业公司发展。

目前，全县农业产业化龙头企业达到13个，其中省级以上4个。

农民专业合作组织达到180个。

2012年实施的陕县750吨无公害蔬菜种植基地项目，发展50亩无公害蔬菜，引进番茄新品种1个，年产蔬菜750吨，受益农户50余户，年户均增加收入约1．3万元，安排农村剩余劳动力25人，推动了陕县蔬菜产业实现优质、高产、高效和无公害生产。

(二)支持农业科技进步和实用技术推广。

2005年实施农民实用技术培训以来，至2011年补贴270．3万元，培训6000余人次，其中2011年农村劳动力转移阳光工程培训拨款金额64万余元，培训1400人次。

每年筹措资金2600万元，支持农业科技示范基地建设、农业先进实用技术推广和实施“绿色证书”及新型农民科技培训等。

提高了广大农民就地就业能力，提高了农业科技含量，为陕县农业繁荣和农村发展提供了人才支撑和人力储备。

’(三)支持特色农业和区域化农业发展。

一是在县东部丘陵区根土壤粘重、口杜红阳杨文明适生耐旱作物的特点，大力发展优质烟叶、朝天椒、红薯等经济作物。

形成了4万亩优质烟叶、3万亩朝天椒、1万亩紫芯红薯生产基地，大力打造东部经济区。

二是在南部山区利用山高林密、生态优良的地域优势，大力发展林产业、畜牧业，利用饲草饲料资源优势，大力发展草食家畜养殖，形成了20万头肉牛、30万只肉羊生产基地，带动当地群众人均增收2980元，大力打造南部林牧区。

三是在西部黄土塬区，根据地域海拔高、昼夜温差大的特点，大力发展高山苹果和越夏蔬菜，形成了32万亩优质果品生产基地和3万亩越夏蔬菜生产基地，成为全县特色农业发展重点示范区，初步形成了“一乡一业、一村一品”的发展格局，如菜园乡过村共有耕地4300余亩，人口2100人，种植果树3650亩，2010年果品总产值近2000万元，人均果品收入近万元，已成为豫西有名的果品专业村。

浅谈我国高科技企业的融资问题一、我国高科技企业的融资现状在知识经济快速发展的推动作用下，高科技产业已成为迅速崛起的新生力量，高新技术的产业化程度不断提升，高科技企业数量增多，业内企业融资的市场化程度也日益提高，并逐步形成了多元化的融资体系，这主要涉及到内源融资、外源融资二大方面。

但由于我国现有融资环境的不完善、高科技企业固有的特征等诸多因素的影响，目前，我国高科技企业实际可以利用的融资渠道还比较狭窄，融资难仍然是我国高科技企业面临的主要问题。

二、我国高科技企业融资模式的权衡与分析（一）内源融资。

内源融资是企业及其所有者将自己的储蓄转化为投资的融资模式，主要包括股东出资增资、投入企业自有资金等。

内源融资模式自主性大、基本不受外界影响、成本较低、风险较小，但融资规模有限，可能无法满足企业经营管理需要。

当前许多民营高科技企业，以滚雪球的方式积累自有资金来满足企业发展需求，但该模式可能会导致因资金不足而造成技术产业化速度过慢，进而加大经营风险。

（二）外源融资。

外源融资是指资金来源于企业外部，即吸收外部资本并转化为自身投资的融资模式，主要包括商业信用、股权融资、债权融资和财政拨款等方面：商业信用融资主要包括推迟应付款、增加预账款和开具应付票据。

但因多数高科技企业的信用级别低，经营风险较大，利用商业信用进行融资会受到一定的限制。

股权融资是为了获得长期或永久使用的资金而采取的一种资金融通方式，该方式获得的资金直接构成了企业的资本，主要包括直接投资和发行股票。

直接投资包括引入私募股权、风险资本甚至外部合作伙伴，吸引这些经济主体投资企业，这样既可以获得所需资金，又能够引入战略投资者，完善企业治理结构。

债权融资对高科技企业而言，主要包括发行债券和银行借款。

利用债券融资最大优势在于其利息为一固定费用，同时利息具有节税效用，可降低企业的加权平均资金成本，但在当前资本市场中，这一方式常常难以实现。

银行贷款是高科技企业最为常用的融资渠道，但由于银行对贷款的风险偏好不强，其投资原则依次是安全性、流动性，最后才是盈利性，从而对风险较高的高科技企业不利；其次，我国信贷利率受国家严格控制，无法随投资风险的大小而变化，从而失去向高科技企业借款的动力；最后，银行借贷往往需要抵押物，这对轻资产运营的高科技企业而言十分不利。

浅谈我国财政支出问题及其优化对策学生姓名：孙梓纯学号：151571109系部：公共管理系专业：行政管理浅谈我国财政支出问题及其优化对策摘要：经过30多年的改革开放，我国社会主义市场经济的建立与不断发展，财政支出结构也正向市场经济体制下的财政规模演进，虽已取得相当大的进展，但与当前市场经济发展和政府转变职能的要求相比，仍然存在很对问题。

对此，要有计划优化财政支出结构。

关键词：财政支出结构，问题，优化，对策财政支出是国家调节经济与社会发展的强大经济杠杆，也是构建社会主义和和谐社会的重要财力保障。

随着改革开放逐步深化，我国政府正处于由建设型向服务型政府的时期，财政支出结构也会随着不断优化，但依旧存在很多问题。

近年来我国财政经济事务支出的比重与发达国家相比仍然偏高，而财政对教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的投入与实际需要相比仍然不足，对环境保护、科学技术的投入仍让偏低等等，而在不同程度上制约了中国经济的发展。

本文将对以上问题进行分析，探究其成因，研究对策，以求不断优化财政支出结构一．我国财政规模现状从上表可以看出：1.经济建设支出比重呈逐年下降趋势，但比重仍然偏高。

经济建设费所占比重从1978年64．1％降至2010年的34.21%。

我国是发展中国家，基础设施和基础产业仍很薄弱，而通讯、能源、交通等发展是经济增长的根本保障，需要政府大力投入。

所以，经济建设支出比重偏高有一定的合理性。

2.社会文教支出占财政支出的比重逐年增长，但增长速度过慢。

1978年该项支出所占比重为13．10％，到2010年则达到28.48%，其中，1978年到1991年我国社会文教育占财政总支出比重有较大幅度的增高，1991年到2001年我国社会文教育占财政总支出比重由小幅度增长，2001年到2009年有小幅度波动，2010年又有较大幅度增加。

且2010年社会文教育是1978年以后所占比重最大的一年。

3.国防支出比较稳定，并有所下降。

浅谈中国建国以来经济发展中的曲折路程一、坚持改革开放的强国之路，不断完善经济体制的改革，形成了一套具有中国特色的社会主义市场机制。

1978年以前，中国是一个封闭自守的经济体，与世界经济体系基本“绝缘”。

高度集中的经济列车在运行了20多年后，终于在20世纪70年代末陷入了空前的泥潭。

从1958年到1978年，20年间中国城镇居民人均收入增长不到4元，农民则不到2.6元，全社会的物资全面紧缺，企业活力荡然无存。

然而，经过改革的初始、试点和探索阶段（1978~1991）到确立目标模式和基本框架阶段（1992~2001）再到2003年至今的以完善为主题的改革开放新阶段，中国经济体制改革取得了辉煌的成就。

首先，社会主义经济体制初步建立并在完善过程中，资源配置由原来的行政分配逐步过渡到市场发挥基础性作用。

农村经济体制改革不断深入，国有企业改革不断取得突破，所有制结构不断调整，收入分配和社会保障制度日臻完善，宏观调控体系逐步健全，市场价格机制开始发挥基础性作用。

然后，综合国力跃居世界前列。

国民经济快速增长，国内生产总值由1952年的679亿元上升到2006年的209407亿元，年均递增7.9%。

其中1979~2006年年均增长9.6%，是新中国经济发展最快的时期，是世界同期增长速度最快的国家。

最近30年来，在改革开放的推动之下，中国的GDP以每年接近于10%的速度增长，在世界历史上是没有先例的。

综合经济实力明显增强，根据国际货币基金组织公布的数据，2005年中国国内生产总值跨过2万亿美元台阶，跃居世界第四位，国内生产总值占世界的份额由2001年的4.2%提高到2005年的5.0%。

人均GDP则由1978年的257元提高到2006年的15930元。

重要工农业产品的产量跃居世界前列，解放初期，我国没有一种农产品产量达到世界第一，工业更弱。

经过几十年的不懈努力，主要农产品中，谷物、肉类、棉花、花生、油菜籽、茶叶、水果等产品产量已位居世界第一，甘蔗、大豆分别居第三、四位。

浅谈近十年我国财政政策【摘要】近十年我国财政政策在宏观调控、财政收支变化、主要措施等方面取得了显著成效，对经济发展产生积极影响。

也存在财政政策的不足之处，需进一步完善和改进。

近十年我国财政政策在经济发展中扮演着重要角色，未来应着重优化政策措施，推动经济发展。

对于全球经济，我国的财政政策也具有一定的启示作用，需与国际接轨，共同应对全球经济挑战。

近十年我国财政政策的经验与教训将为未来政策制定提供有益参考。

【关键词】浅谈、近十年、我国、财政政策、引言、背景、目的、意义、正文、宏观调控、财政收入、支出、变化、主要措施、影响、不足、改进方向、结论、总体成效、未来发展方向、建议、全球经济、启示1. 引言1.1 近十年我国财政政策的背景近十年我国财政政策的背景可以说是在经济发展和国际环境变化的双重压力下进行调整和优化的过程。

随着我国经济结构的不断调整和转型升级，财政政策也在不断进行调整和优化。

我国经济从高速增长阶段逐渐转向高质量发展阶段，对财政政策提出了新的要求。

国际环境的不确定性和变化也对我国的财政政策提出了巨大挑战。

全球经济增长放缓、贸易保护主义抬头、国际金融市场波动等因素给我国的外部环境带来了更大的不确定性，必须通过财政政策来应对这些挑战。

近十年我国财政政策的背景可以说是在经济发展的新常态和国际环境的变化之间寻求平衡和发展的过程。

在这样的背景下，我国政府不断调整和优化财政政策，以推动经济持续健康发展。

1.2 目的和意义近十年我国财政政策的目的和意义在于有效引导经济发展，保障国民生活，促进社会稳定。

财政政策是国家宏观经济政策的重要组成部分，通过调整财政收入和支出，调节经济运行的总量和结构，以实现宏观经济目标。

近年来，我国财政政策的主要目的包括促进经济增长，调整产业结构，提高民生保障水平，保障社会公平和稳定。

在当今复杂多变的国际环境下，我国财政政策的意义不仅在于实现国内经济稳定增长，还在于应对全球经济形势变化，维护国家经济安全。

浅谈我国财政支出规模与结构发布时间：2021-07-13T05:58:44.274Z 来源：《中国科技人才》2021年第11期作者：陈名嵘[导读] 财政支出，亦被称为预算支出，是指以政府为主体，以财政事权为依据的对财政资金进行使用、分配的活动，其集中反映了政府为实现自身职能所选择的政策倾向，规定了政府可以从事的活动范围与基本路向，将会对我国社会再生产的结构与规模产生直接影响，并对宏观经济的运行进行综合调控。

湖南财政经济学院财政金融学院 410205摘要：财政支出是指一国政府可以支配的货币额，其主要来源于政府从私人部门集中的以货币为表现形式的社会资源，具体使用在教育、科技、社会保障等各个领域，能够促进市场经济的和谐、稳定发展。

财政支出规模与结构往往反映了一国政府的履职尽责能力、支付活动范围与政策倾向。

为此，文章简要分析我国财政支出规模，并阐释影响财政支出规模的因素。

同时分析我国财政支出结构，并对优化我国财政支出提出几点建议。

关键词：财政支出规模；财政支出结构；社会资源财政支出，亦被称为预算支出，是指以政府为主体，以财政事权为依据的对财政资金进行使用、分配的活动，其集中反映了政府为实现自身职能所选择的政策倾向，规定了政府可以从事的活动范围与基本路向，将会对我国社会再生产的结构与规模产生直接影响，并对宏观经济的运行进行综合调控。

分析我国财政支出规模与结构，能够了解我国政府各项职能发挥作用的广度与力度，发现影响财政支出的关键性因素，进而从微观管理角度入手，采取相应的措施提升我国财政支出的实际效益。

一、我国财政支出规模情况（一）我国财政支出规模反映我国财政支出规模的指标包括绝对数指标及相对数指标，其中绝对数指标主要为财政支出绝对数，相对数指标为财政收入占GDP 的比重。

相对而言，财政支出相对数指标更能够反映实际的支付活动情况[1]。

根据财政部发布的财政收支情况可知，2009年至2020年我国财政指出绝对量呈现出增长的态势，2009年我国财政支出规模为76229.93亿元，2020年我国财政支出规模为245588亿元，涨幅为222.17%。