下载文档原格式
行政案例分析报告一、引言行政案例分析是一种常用的研究方法，通过对实际案例的深入分析，可以帮助我们理解行政机关在实践中面临的问题以及解决问题的方法。
本文将以一个行政案例为例，通过步骤化的思考过程，分析该案例中的问题和解决方案。
二、案例背景在某市政府办公楼施工过程中，发生了一起工地事故。
该工地是由市政府直接负责监管的，事故导致了多名工人受伤。
媒体对此事进行了报道，并引发了公众对行政机关监管能力的质疑。
市政府决定成立一个调查组，对此事展开调查，并提出解决方案。
三、问题分析 1. 监管责任问题：工地事故发生后，市政府监管部门是否尽到了应有的监管责任？是否存在监管漏洞？ 2. 安全管理问题：工地事故的发生是否与工地的安全管理措施不到位有关？如果是，应该如何改进安全管理制度？ 3. 应急处理问题：工地事故发生后，市政府的应急处理措施是否有效？是否能够及时处置事故并救治伤员？ 4. 信息公开问题：工地事故发生后，市政府是否及时向公众公开事故信息？是否存在信息不透明的问题？四、解决方案 1. 加强监管责任：市政府应该建立健全监管责任制度，明确各监管部门的职责，并加强对施工工地的监管力度。
例如，每周对重点工地进行巡查，及时发现问题并进行整改。
2. 完善安全管理制度：市政府应该制定更加严格的安全管理制度，要求施工单位做好安全风险评估，并在施工过程中进行安全培训。
同时，加大安全巡查力度，及时发现和解决安全隐患。
3. 健全应急处理机制：市政府应建立健全应急处理机制，明确各部门的职责，并进行定期演练。
同时，要加强与医疗机构的合作，确保伤员得到及时救治。
4. 提高信息公开透明度：市政府应该建立健全信息公开制度，及时向公众公开事故信息，并接受社会监督。
同时，要加强与媒体的沟通，主动向媒体提供相关信息。
五、实施过程 1. 成立调查组：市政府应该成立一个由专业人员组成的调查组，对工地事故进行全面调查，并撰写调查报告。
2. 召开专题会议：根据调查结果，市政府应该召开专题会议，邀请相关部门参与讨论并提出解决方案。
题目1.分析案例1，完成1-5题。
案例1：在很多国家包括欧洲福利国家，电信基础设施和电信服务都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断的，低效、高价引起了公众的愤怒。
20世纪80年代英国政府推行改革极力改变不列颠电信的国有特征，并为其引入竞争者，改变管制办法，以期开辟一条“独家垄断——双头垄断——多家竞争”的路径。
这个进程受到互联网技术、移动电话技术进步的有力帮助。
在政府管制重点走向保证互联互通的前提下，移动通信、IP电话的进入使得政府一直期望的多方竞争局面终于形成，价格下跌而消费者的满意度提高。
??? 中国的电信服务领域市场从1993年开始引入竞争。
1993年，中国对国内开放了非基本电信业务，1994年成立了中国联通公司和吉通公司，除了允许开展非基本业务外，还允许他们向用户提供基本电信业务。
1999年，中国政府对电信市场的重组，是促进国内电信竞争的又一重要举措。
此次重组包括两方面的内容：一方面，政府决定将原中国电信一拆为四：(1)新中国电信主要负责国内固定网络的运营以及国际业务、数据业务；(2)中国移动负责原中国电信的移动业务；(3)负责无线寻呼业务的国讯寻呼，从中国电信分离后整建制划归联通；(4)中国卫星集团公司则负责卫星转换器的管理以及卫星通讯的业务。
另一方面，政府进一步扶持竞争，包括批准成立了网通公司，主要经营数据宽带网络业务；加大了对联通和主要经营互联网接入服务的吉通公司的支持力度；以及后来又批准中国铁通进入公用电信市场。
通过上述改革，中国电信市场形成了新的结构，中国电信、中国移动和中国联通三大电信运营商占据了市场的主体。
2001年上半年6个月间，全国电话用户新增了5167.2万户，总数已达2.81亿户。
其中，固定电话用户新增2017.7万户，达到1.64亿户；移动电话用户新增3149.5万户，达到1.17亿户。
问题1：电信服务在很多国家都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断经营的，这是因为（）。
最新电大《行政领导学》形考作业任务01-04网考试题及答案100%通过考试说明：《行政领导学》形考共有4个任务，任务1、任务2是主观题，任务3（第3次任务_001）和任务4（领导学基础-4_0001）需在考试中多次抽取试卷，直到出现第3次任务_001、05任务_0001试卷，就可以按照该套试卷答案答题。
做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。
本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。
年4月至1999年11月间，杨世洪伙同袁明藻共同贪污公01任务款人民币368.96万元，杨世洪分得184.38万元，袁明藻讨论主题第1次讨论分得184.58万元。
1994年至2003年间，杨世洪利用职讨论内容考核内容：请联系实际讨论现阶段领导权力腐务之便，为他人谋取利益，收受他人贿赂人民币212.5万败的特点及发展趋势元、美元10.1万元、港币1万元、价值人民币51.18万考核形式：小组研讨。
小组人数为4-6人，一周内随时发元的住房两套，袁明藻收受贿赂人民币77万元、美元6000 帖，有效帖子每人不少于15个，要求每一位学生都要提元。
1996年，杨世洪、袁明藻利用职务之便挪用公款人交讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、民币100万元。
联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。
教师根据每二、个人思考一位学生的讨论提纲以及小组讨论的发言给每一位学生第一，权力腐败的主要表现形式是以权谋私。
评分，评分时，教师对质量较好的帖子可酌情加分。
第二，权力腐败的主要内容为寻租和造租。
答案：第三，权力腐败的主客体趋势向的法人化与集团化。
关于杨世洪在任职期间腐败问题的案例讨论报告第四，权力腐败的范围扩大程度加深。
一、案例概述第五，权力腐败的新形势不断涌现。
2005年6月3日，原武汉市市委常委、政法委书记、三、讨论总结公安局长杨世洪等人贪污、受贿、挪用公款案在湖北省黄通过对本案例的讨论，我们可以更深刻地理解权力腐石市一审宣判，黄石市中级人民法院以贪污罪、受贿罪、败的主要表现形式是以权谋私、权力腐败的主要内容为寻挪用公款罪数罪并罚，判处被告人杨世洪死刑，缓期两年租和造租、权力腐败的主客体趋势向的法人化与集团化、执行，剥夺政治权利终身，并处没收财产130万元；以贪权力腐败的范围正不断扩大程度、权力腐败的正不断加污罪、受贿罪、挪用公款罪数罪并罚，判处被告人袁明藻深、权力腐败的新形势不断涌现。
《公共行政案例分析》课程大纲（2014秋）王逸帅Part 1：理论篇公共行政案例研究导论1 行政学是门实践性很强的科学2.行政案例的涵义和特点行政案例的重要功能作用行政案例研究在美国的产生和发展行政案例研究在我国的运用和现状3.行政案例的分类和构成4.行政案例的分析方法及一般步骤Part 2：专题篇1. 行政职能与行政组织基本原理阅读文献：威尔逊《行政学研究》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p7－p21 讨论案例: 《湖南嘉禾拆迁事件》，见《中国公共管理案例》（第一辑）p195－202 （已复印）2. 官僚制（温馨提示：下次课前抽空看下这个专题的阅读文献）阅读文献：（1）韦伯《官僚制》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p80－92 （2）《韦伯的官僚制理论》见丁煌《西方行政学说史》p76－p88（提供纸质版复印）讨论案例：《森特利亚五号矿井的爆炸》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p43－673. 公共利益视角下的官僚机构审视阅读文献：《官僚机构与公共利益的关系》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p709－724讨论案例:《拯救橙县的使命为何功亏一篑》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p725－7414. 行政环境与行政生态阅读文献：（1）高斯《公共行政的生态学》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版），p126－132（2）《里格斯的行政生态学说》，见丁煌《西方行政学说史》p313－332（提供纸质版复印）（3）小奥图尔《美国的政府间关系》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版），p214讨论案例：《向贝克斯菲尔德投放260万美元》，见《公共行政学：概念与案例》（电子版）p134－1515. 行政领导与行政决策基本原理案例1：吕日周的另类领导（提供纸制版复印）案例2：某市市区竟有高尔夫球场（提供复印，见陈瑞莲《行政案例分析》p196－197）6．危机管理基本原理案例：《密山市疫苗接种事件》，见〈〈中国公共管理案例〉〉（第二辑），p61－657. 环境治理基本原理案例：《维卡市的抗污染之战》，见《公共行政学：概念与案例》，p216－p2278. 黑车治理基本原理案例：闵行区关于依法整治“黑车”、乱停车、乱载客的意见及答复（提供复印，p4, p9－p25）Part3实践篇：学生编写的案例汇总及反馈行政案例资料的收集和整理（方法与要求会穿插在Part2 部分讲解）分组进行的行政案例编写汇总与讨论。
第四部分案例分析题1．【案例正文】为改变林业生产中长期形成的林木品种单一、林业生产率低的局面，B县人民政府专门发文，要求全县人民大搞速生丰产林基地建设。
为贯彻县政府的指示，该县林业局立即召开局长办公会议，专门讨论建设丰产林基地的问题，与会的三位局长经过简单讨论，一致决定在该县某区沿江村建设一块面积达200亩的“泡桐”速生林基地。
沿江村有一片200亩的荒滩，这片滩地由于地势低，地下水位高，土壤的碱性重，根本不适合泡桐树的生长。
针对这种情况，在局长办公会议的决策形成后，林业局的林业助理工程师曾专门向局长进谏，要求局长取消这个决定。
可是局长却无视劝告，一意孤行，坚持实施原决策。
于是，林业局便利用省里下拨的林业扶助款，一方面从邻省购树苗，另方面从沿江村召集劳动力，从而正式开始了基地建设。
经过一个月的奋战，作为“样板林”的泡桐速生林基地建成。
然而，至第二年春天，该基地的泡桐树苗却发芽慢、长势弱。
一到夏天，由于基地的地下水位迅速增高，树苗开始大面积枯黄，至年底，树苗已死亡了40%，而到第二年年底，该基地的树苗已全部死亡。
【问题分析】某县林业局建设速生丰产林基地的决策为什么导致失败？该局领导对此是否要负责任？2．【案例正文】A局办公室共有工作人员六人，其中正副主任各一人，干事四人。
多年来，办公室主任老王一直主持办公室的日常工作。
副主任老张平时与办公室其他四名干事一样从事一些具体工作。
当办公室碰到一些较重要的事情时，一般总是由老王、老张两人商量后再布置下去。
总的说来，办公室的工作在这几年里开展得比较顺利。
随着经济体制改革的深入和业务活动的开展，局办公室的工作任务日益增多。
繁忙的工作常常使得四名干事精疲力尽。
老王感到：长期这样干下去不是办法，大家的身体可能搞垮，工作质量也会受影响，按照编制，办公室还可以增加四名工作人员。
于是，老王向局干部处提出了增加办公人员的要求。
不久，干部处在局技术处物色到了工程师老赵。
老赵，40多岁，党员，长期从事专业技术工作，勤恳踏实，任劳任怨，曾两次被评为市劳动模范。
案例分析1、干部录用制度1997年，北京市在中华人民共和国人事部的支持下，面向社会招考副司局高级公务员。
此项举措引起社会轰动，应考者不绝。
而且许多是中央政府机关干部和具有硕士、博士学历的应考者。
案例提问（1）北京市采取的是何种方式的干部录用制度？（2）有何优点？案例提示（1）北京市是采用考任制方式，面向社会进行招考而产生的行政领导者。
考任制，是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。
（2）它的长处在于充分体现公平原则，可以广开才源，拓展视野，同时有效防止任人唯亲。
因此，凡符合条件的均可报名，通过公开录用程序，使行政领导者在竞争的基础上择优录取，也保证了考任制的公正性。
2、社会监督案情介绍从2003年2月份开始，广东、北京等地就出现一些“非典”疫情，某些新闻媒体曾对此进行过专门的采访，准备予以公开报道，但有关行政部门以各种理由没有引起足够的重视，结果使各级政府没有及时对“非典”疫情采取积极的控制措施，致使疫情扩散，给中国社会的经济政治和公民安全等产生很大的压力。
案例提问请从行政监督的角度看（1 ）新闻媒体的报道和批评属于何种监督？（2 ）这种监督具有什么作用？案例提示（1）新闻媒体的报导和批评属于舆论监督。
舆论监督意指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。
舆论监督具有监督方式的公开化、监督表达形式的直接性、监督效应的及时性和监督效果具有社会效应等特点。
（2）舆论监督对行政机关及其工作人员在进行国家行政管理活动过程中的违纪、违法行为和各种不当行为进行实事求是的、及时的、公开的揭露、批评，可以在社会上形成强大的影响，有效地改善和加强政府的工作。
非典期间，尤其是非典后期每天的新闻发布会，及时播报世界各地的非典情况，让群众了解情况，中国政府及时采取措施，很快制定方案，把非典造成的损失降至最小，新闻舆论的作用功不可没。
行政案例分析-第四次形考任务-辅导资料说明：如果课程题目是随机的，请按CTRL+F在题库中逐一搜索每一道题的答案特殊说明请仔细：课程的题目每学期都可能更换，所以请仔细核对是不是您需要的题目再下载！！！！第1题阅读案例1，回答1-5题。
案例1：作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。
国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。
这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。
其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。
国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。
要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。
要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。
问题：在政府影响经济社会发展的工具中，行政审批属于（）。
A. 管制工具B. 补贴工具C. 供应工具D. 生产工具正确答案是：管制工具第2题政府运用审批权，所针对的主要是（）。
A. 信息不对称和内部性问题B. 信息对称和外部性问题C. 信息对称和内部性问题D. 信息不对称和外部性问题正确答案是：信息不对称和外部性问题第3题国务院对行政审批改革特别提出的原则为（）。
A. 自由、放权、合法、合理、公平B. 合法、合理、经济、公平、责任C. 自由、放权、经济、效能、监督D. 合法、合理、效能、责任、监督正确答案是：合法、合理、效能、责任、监督第4题行政审批所面对的相对人主要是（）。
案例分析题1 李某对开除学籍的处分能否提起行政诉讼?某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定。
但实际上李某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。
但到毕业时，学校以李某已被学校开除为由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。
李某不服，向主管教育机关提起复议，主管教育机关审理后维持了学校的决定。
李某因此向人民法院提起行政诉讼。
请问：(1)李某提起行政诉讼，应以谁为被告?为什么?(2)人民法院能否受理李某的行政诉讼请求?为什么?【参考答案】(1)李某起诉应以某高校为被告，诉其拒发证书的具体行政行为。
因为高校是我国法律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体的权利和义务，是行政诉讼适格被告。
本案虽经教育主管机关复议，但复议并未改变学校的决定，因此，依据行政诉讼法的有关规定，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。
(2)能受理。
依据我国行政诉讼法第11条的规定，行政管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法提起诉讼。
高校是我国法律、法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业证书和学位证书(学历资格证明)的行政主体，其行为性质是具体行政行为。
管理相对人对此种行为不服，可以提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。
案例分析题2 区法院有权受理此案吗?某市北区罐头厂被位于南区的市卫生局委托的人组成的负责北区卫生检查的卫生检查队查出8吨不符合卫生标准的苹果罐头。
卫生检查队便以市卫生局的名义对该厂罚款2万元，市卫生局知情后，对该厂作出责令停产2个月的处罚决定，因事实清楚、证据确凿，罐头厂要求听证的要求被驳回。
该厂不服，以卫生检查队和市卫生局为被告向北区人民法院提起行政诉讼。
请问：北区人民法院是否有权受理此案?为什么?【参考答案】北区人民法院对此案无管辖权。
卫生检查队的处罚决定是基于市卫生局的授权，其法律后果应由市卫生局承担。
行政案例分析任务1-4————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：行政案例分析全客观任务二一、案例选择题（共 2 道试题，共50 分。
）得分：501.2001年，H市开始淡化官员政绩考核中的GDP指标考核。
当年，GDP考核指标从占整个考核指标的10%调减至8%，2002年减至4%，2003年只占2%。
2003年12月16日，H市委、市政府下发《关于完善县区年度综合考核工作的意见》，取消了GDP直接指标的考核，调整后的考核指标如下：一、财政总收入；二、城镇居民人均可支配收入；三、农民人均纯收入；四、招商引资；五、外贸和外经工作；六、工业经济；七、农业经济；八、第三产业；九、科技教育；十、城乡建设和基础设施建设；十一、环境保护和可持续发展；十二、就业和社会保障；十三、民主政治建设；十四、精神文明建设；十五、党的建设；十六、社会稳定。
2004年3月23日，新华社以“干部政绩考核‘遭遇’变革”为题报道了H市在干部政绩考核中取消了GDP指标一事。
当年3月28日，央视《新闻联播》以“考核不重‘GDP’干部转变政绩观”为题再次报道了此事。
新考核标准提高了对财政总收入、群众生活质量、环境保护和政府办事效率等内容的考核比重，取代了过去以GDP为中心的考核，在全国引起了广泛关注和争议。
有分析人士认为，此迹象显示我国地方政府开始对现行政绩考核制度进行反思。
1). 将GDP作为测定发展的唯一标准、衡量工作绩效的唯一尺度，这是一种单纯的（）。
A. 效率导向2). 根据功利主义的观点，要评判政府和个体行政人员行为的道德价值，需要通过比较决策结果的（）。
C. 绝对收益3). 功利主义通过计算利益的大小来确定行为的道德价值，在这种功利主义价值导向下，政府在设计行政职责与目标时，往往关注的是政府管理的（）。
B. 当前绩效4). 功利主义的政绩观将GDP作为衡量政府工作的唯一标准，而案例中有关地方政府则试图“将城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展与国内发展和对外开放统筹起来”，这种对发展的“全面、协调和可持续”的认识就是一种（）。
A. 科学发展观5). 以本案例为代表，对GDP指标地位的反思与争论意味着在日后的公共行政活动中（）。
B. 要遵循“以人为本”的理念2.近20年来，“福利国家的危机”一直是热门的话题。
80年代最引人注目的问题是人口老龄化给福利国家造成的压力和高福利对劳动道德的威胁。
对此，西方的一些福利国家分别采取了改革的措施。
最先放弃福利国家理念的是美国，自“里根主义”以来，除了养老保障以外，美国在其他一些社会福利和救济项目中都尝试着实现“为工作而福利”。
在经济政策方面，1980年上台的里根政府也改变了传统的政府干预主张，将政府的扩张性财政政策看作是通货膨胀和经济停滞并发的根源，于是反其道而行之，代之以对供应方面的关注，加强货币政策的地位，实行减税制度，从而带领美国经济摆脱了20世纪70年代的滞胀，带来了战后第二个最长的持续繁荣时期。
同样的情况发生在英国。
1979年上台的撒切尔政府采取紧缩财政政策、大幅度削减公共开支，并对国有企业实行私有化改革。
在其执政后期，还全面改革社会保险制度，实行分摊保险金制度，使得政府干预的范围越来越小，市场力量发挥作用的范围越来越大。
与英美改革同步，西方其他主要资本主义国家也纷纷削减社会福利，“福利国家”对国民的福利关照大大缩小。
通过一系列改革，国家偏向了对资本主义自由经济的全面维护。
但同时也带来了不可忽视的负面效应，如里根政府后期，失业率居高不下，并且出现了空前的财政和贸易赤字。
20世纪90年代以来，一批新上台的中左派政府在调整政府与市场关系时，又出现了一些新的政策变化。
1). 面对工业化进程带来的社会风险，部分西方国家开始实施一系列将货币和必须物品、服务分配给公民的制度和政策，而这个分配不建立在市场运作的基础上，这表明（）。
A. 福利国家出现2). 西方国家的福利体制逐步确立，主要是在（）。
A. 二战以后3). 在上述材料中，支持美、英进行大幅度经济改革的思想资源主要来自（）。
C. 新自由主义4). 在美、英的经济改革中，政府干预的范围越来越小，它所依据的理念和古典放任自由主义相比，其最大的区别在于（）。
B. 它赞成政府有限干预，但承认政府也会失灵5). 下列有关改革后果的说法中，正确的是（）。
D. 支撑改革的新意识形态是可被挑战和可替代的二、判断题（共10 道试题，共50 分。
）得分：451. 行政组织职能的变革方向有：行政组织职能的市场化和社会化；行政组织结构的扁平化、柔性化和网络虚拟化。
A. 错误2. 大力推行电子政务，是现代行政组织发展的重要方向。
B. 正确3. 行政责任构成要件之一是必须是国家行政机关或行政公务人员的行政行为。
B. 正确4. 目前我国行政问责制呈现出全新的发展趋势：问责方式表现出由“制度问责”向“权力问责”转变的新趋势。
A. 错误5. 对于处于“坚冰”管理环境状态的领导者来说，以“言传身教”为突出表现的领导权威的树立，是突破不利环境影响屏障的最关键选择。
B. 正确6. 焦裕禄同志在兰考工作中，运用双中心领导方式，产生较高的领导效率。
这里双中心领导方式是以美国管理学家坦南鲍姆和施密特提出的连续统一理论衍伸出来的。
A. 错误7. 领导活动开展的要旨在于用人。
B. 正确8. 西蒙对决策理论的贡献主要表现在以“最优标准”代替自亚当斯密以来古典经济学家的“满意标准”。
A. 错误9. 九江垃圾处理厂的事例说明，该项目失误的首要原因是此项目的行政决策没有按科学的程序进行。
B. 正确10. 思想库收到国外政治集团重视的原因是因为它已成为西方社会从事政治活动的有效工具。
B. 正确行政案例分析全客观任务一一、案例选择题（共 2 道试题，共50 分。
）得分：501. 在很多国家包括欧洲福利国家，电信基础设施和电信服务都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断的，低效、高价引起了公众的愤怒。
20世纪80年代英国政府推行改革极力改变不列颠电信的国有特征，并为其引入竞争者，改变管制办法，以期开辟一条“独家垄断——双头垄断——多家竞争”的路径。
这个进程受到互联网技术、移动电话技术进步的有力帮助。
在政府管制重点走向保证互联互通的前提下，移动通信、IP电话的进入使得政府一直期望的多方竞争局面终于形成，价格下跌而消费者的满意度提高。
中国的电信服务领域市场从1993年开始引入竞争。
1993年，中国对国内开放了非基本电信业务，1994年成立了中国联通公司和吉通公司，除了允许开展非基本业务外，还允许他们向用户提供基本电信业务。
1999年，中国政府对电信市场的重组，是促进国内电信竞争的又一重要举措。
此次重组包括两方面的内容：一方面，政府决定将原中国电信一拆为四：(1)新中国电信主要负责国内固定网络的运营以及国际业务、数据业务；(2)中国移动负责原中国电信的移动业务；(3)负责无线寻呼业务的国讯寻呼，从中国电信分离后整建制划归联通；(4)中国卫星集团公司则负责卫星转换器的管理以及卫星通讯的业务。
另一方面，政府进一步扶持竞争，包括批准成立了网通公司，主要经营数据宽带网络业务；加大了对联通和主要经营互联网接入服务的吉通公司的支持力度；以及后来又批准中国铁通进入公用电信市场。
通过上述改革，中国电信市场形成了新的结构，中国电信、中国移动和中国联通三大电信运营商占据了市场的主体。
2001年上半年6个月间，全国电话用户新增了5167.2万户，总数已达2.81亿户。
其中，固定电话用户新增2017.7万户，达到1.64亿户；移动电话用户新增3149.5万户，达到1.17亿户。
1). 电信服务在很多国家都曾经是被少数企业甚至是一家国有企业垄断经营的，这是因为（）。
A. 电信服务是一种纯公共物品2). 20世纪80年代英国电信改革的基本方向是（）。
D. 民营化并引入竞争机制3). 英国电信服务制度变迁的有利情景主要是（）。
C. 技术进步4). 20世纪80年代英国的电信改革是（）。
A. 强制性制度变迁5). 从材料来看，20世纪90年代中国的电信改革（）。
A. 是强制性制度变迁2. 香港廉政公署成立于1974年，作为当前国际上最有成效的反腐机构，廉政公署一直通过执法、预防及教育三管齐下的方法打击贪污，并获得政府及广大市民的支持，使得香港成为全球最廉洁的地方之一。
三管齐下的策略对培养公众对抗贪污的意识至为重要。
检控虽可收阻吓作用，预防及教育工作亦不可或缺。
有关人员认为，惟有令市民彻底改变对贪污的态度，才可令反贪工作收到持久的成效。
这策略证实行之有效，时至今日，已成为廉政公署的金科玉律。
在组织架构上为实践三管齐下的策略，廉政公署成立了执行处、防止贪污处及社区关系处三个专责部门。
其中社区关系处负责倡廉及防贪教育工作：向政府部门推广廉洁信息，是其首要任务。
包括：为政府部门各级雇员举办倡廉教育活动，阐释常见的贪污流弊，并就遇到行贿时的处理方法提供意见；为管理级举办研讨会，协助他们管理职员操守事宜；协助各公共机构提高其雇员的道德操守。
维持商界的公平竞争环境对香港至为重要。
社关处致力在商界推广良好营商手法、提高商业道德水平及宣传维护公平的信息。
工作包括：举办防贪讲座，提醒商界堵塞贪污漏洞及推行防贪措施的重要性；向职员提供有关法律及道德问题的培训；1995年还成立了“香港道德发展中心”，推广商业道德。
青少年一向是其倡廉教育工作的主要培育对象。
工作包括：通过卡通短片、漫画、故事游戏集、互动教具及音乐剧向幼稚园及小学生传递倡廉信息，让学生亲自探讨及验证正面价值观的重要性；为即将毕业的中学、职业学校、工业学院及大学学生举办互动倡廉讲座及活动；与其他机构携手合作，向在职青年推广正确的价值观及职业道德。
1). 香港廉政公署在行使权力过程中的威慑力源于其（）。
B. 组织上的独立性2). 案例中提到的廉署社区关系处对各界别的倡廉教育与道德推广实质上就是一种（）。
A. 伦理培训3). 廉署社区关系处通过卡通片、漫画、故事游戏集、互动教具及音乐剧向幼稚园及小学生传递倡廉信息，激励青少年服从最低的道德标准，从方式上而言，这属于伦理培训的（）。
A. 遵从模式4). 有效的伦理培训与道德推广能有助于反腐倡廉，因为它从行政人员个体的角度，激发行政人员的道德能动性，并增强了行政个体的（）。
C. 公共责任意识5). 在当前中国大陆地区，行政道德不够健全，道德监督并没有渗透到日常的行政行为中，而只是限于（）。
A. 机制建设二、判断题（共10 道试题，共50 分。
）得分：501. 传统的公共行政理论以威尔逊、古德诺的政治行政二分法的基本假设及韦伯的“科层制”为基础，采用制度或法理的研究方法，以正式的政府组织机构作为研究的重要领域，并致力于行政管理的一般原理和原则的探索。
