2017行政管理学(公共行政学)形考任务题库

国家开放大学《公共行政学》形考任务3参考答案关键词：公共行政学，形考任务3，参考答案文章内容：一、单项选择题1、【正确答案】 A2、【正确答案】 B3、【正确答案】 C二、多项选择题1、【正确答案】 A、B、C、D2、【正确答案】 A、C、D3、【正确答案】 A、B、C三、判断题1、【正确答案】×2、【正确答案】√3、【正确答案】×四、简答题1、简述公共行政学的定义。

答：公共行政学是一门研究政府行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的学科。

它旨在探索行政管理的规律，提高行政管理的效率，实现行政管理的目标。

2、简述公共行政学的研究对象。

答：公共行政学的研究对象主要是政府行政机关的管理活动，包括政府自身的管理和对外履行行政职能的管理。

其研究范围涉及到政府行政机关的机构设置、职权划分、运行机制、政策制定与实施等方面。

3、简述公共行政学与政治学的关系。

答：公共行政学与政治学有着密切的关系。

政治学主要研究政治制度、政治行为、政治文化等方面的问题，而公共行政学则更加关注政府行政机关的管理活动。

政治学为公共行政学提供了理论基础和指导思想，公共行政学则是政治学理论在实践中的应用。

五、论述题1、论述公共行政学的发展历程。

答：公共行政学的发展历程可以追溯到20世纪初的美国。

随着工业化、城市化和社会分化的进程，美国政府面临着越来越复杂的行政问题。

为了解决这些问题，一些学者开始研究政府行政机关的管理活动，公共行政学逐渐形成。

随着时间的推移，公共行政学不断发展和完善，形成了不同的学派和理论。

2、论述公共行政学的学科特点。

答：公共行政学作为一门独立的学科，具有以下学科特点：（1）实践性。

公共行政学的研究内容与政府行政管理实践紧密结合，旨在解决实际问题。

（2）综合性。

公共行政学涉及政治学、经济学、社会学、心理学等多种学科，是一门综合性的学科。

（3）规范性。

公共行政学强调行政管理的合法性和合理性，要求政府行政机关依法行使职权。

作业1（第1-3章）：一、填空题：1、公共管理活动公共行政学；2、主张政治与行政分离；3、比较分析案例分析；4、公共权力公共事务；5、政府主体和机制等方面；6、政府官员政府公职人员非政府公共组织的管理人员；7、公共权力公共社会；8、政治实体行动方案或行动准则；9、元政策基本政策；10、事实价值；二、选择题： 1、D 2、C 3、A 4、B 5、D 6、B三、简答题：1、简述公共管理与企业管理的区别。

答：1、目的不同。

公共管理是要提高人民的生活质量，主要给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务，其目的是公益性的；企业管理主要是通过生产和销售产品或服务，以营利为目的。

（2）限制因素不同。

公共管理的整个过程中都受到法律的限制，企业管理则不同，法律在其活动中仅仅是一个外部制约因素，它的原动力就是为了追求高额利润。

（3）物质基础不同。

公共管理所需要的各种物质资源主要来源于税收和发行债券，是公共的，必须公开化；而企业管理中所需要的各种物质资源主要来自于投资的回报，来自于所获得的利润，不需要公开化。

（4）管理人员选拔方式不同。

公共管理人员是选举或任命而产生的，主要依赖于政治才干和政治倾向性，有职业化、终身化的趋向。

（5）绩效评估不同。

公共管理评估的主要指标是行为的合法性、公众舆论好坏、减少各种冲突的程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及其消耗程度等，偏重于社会效益；企业管理的评估指标主要是销售额、净收益率、资本的净收益以及生产规模的扩大程度、市场占有率的提高等，偏重于经济效益。

2、简述公共管理模式的基本特征。

答：（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；（2）政府组织与其他组织相统一，重在政府组织上；（3）社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；（4）结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；（5）管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；（6）公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；（7）服务管理与管制管理相统一，重在服务上；（8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上。

政治学原理形成性作业形成性考核1_0001单项选择题多项选择题判断题一、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。

每小题只有一个选项是正确的。

）1. 行政体制的滞后性是由其（）演变而来的。

A. 稳定性2. 融合型的公共行政模式存在于（）C. 农业社会3. 公共行政学研究的核心问题是（）。

A. 政府职能4. 典型的行政体地方政府是（）的地方政府。

C. 德国5. 中国公共行政的最大特点是（）。

D. 中国共产党领导政府6. 组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。

B. 价值观7. 美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。

A. 高斯8. 在我国，( )是公共组织文化的核心价值观。

D. 为人民服务9. 英国地方政府形式是最典型的（）体制。

D. 自治体地方政府10. 在西方，最早提出行政概念的是（）。

B. 亚里士多德11. 政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。

C. 垄断资本主义12. 我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（）。

D.2913. 美国早期的政治家和政治学家主张政治与（）分离，这是公共行政学产生的主要推动力。

D. 行政14. 行政体制的核心问题是（）。

D. 上述三者，即ABC15. 政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。

A. 自由资本主义16. 政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（）上。

C. 非赢利性17. 公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异上。

D 特殊性18. 内阁制，起源于18世纪的（），后来为许多西方国家所采用。

A. 英国19. 被称为“科学管理之父”的是（）。

D. 泰勒20 公共行政的首要特点是它的（）。

B. 公共性二、多项选择题（共 10 道试题，共 20 分。

每小题至少有两个或两个以上的选项是正确的，多选少选均不得分。

）1. 公共行政学的特点是（）。

形考任务1：话题讨论（请同学们在学完第5章后完成本次任务。

本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。

本次任务以25分的成绩计入形成性考核。

）考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。

考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。

每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。

2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。

3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。

4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。

5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。

6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。

（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字形考任务2：案例分析（请同学们在学完第11章后完成本次任务。

本次任务为案例分析形式，本次任务以25分的成绩计入形成性考核。

）考核形式：案例分析考核内容：案例：我国多数城市开展“公厕革命”试点工作，以“服务百姓、便民利民”为宗旨，如广州市天河区试点“公厕革命”，免费提供手纸、洗手液，但和上海、北京、苏州等地一些实施免费手纸的公厕一样，出现了手纸浪费和偷盗的现象。

“每次如厕使用的卷筒纸长度为1.6米”，造成极大浪费。

对此人们议论纷纷，寻因“公厕革命”、“免费手纸”推行之路为何如此步履艰难，从而寻找良策。

考核要求：三个问题均需要结合案例进行分析，如果不能结合案例进行分析，最多只能得到60分。

请结合前11章的相关理论并结合案例分析：1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适？（5分）2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一？（10分）3、政府公共管理能力是否需要加强？公共管理方式方法如何转型？（10分）形考任务3：测试题题目1管理层次反馈题目2行政规章反馈题目3行政决策参与反馈题目4行政效率反馈二、单项选择题（每小题1分，共10分,每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。

1、公共舆论将此现象的矛头指向“国民素质低下”是否合适答：不是国民素质低下;而是小小的“免费手纸”问题揭示出公共管理能力需加强;在公共服务继续推广的前提下;通过行政管理手段的科学化与制度化制约国民消耗欲;通过细节化制度化公共管理倒逼国民自我约束;渗透教育;在全社会营造良好氛围;达到双赢..2、公共管理部门的管理是否规范、科学、方式是否单一答：导致“公厕革命”“免费手纸”推行之路步履艰难的原因有：第一;“公厕使用规定”“手纸限额”等制度并不完善;缺乏科学性..“公厕革命”的定位是一项便民利民的措施;但规定实施后却没有相应配套的制度来指导国民使用公厕..随意使用、恶意浪费甚至盗窃现象随之而来..第二;政府公共管理能力有待改进;缺乏创新性;细节化不足..公共管理灵活性不足;没有做好事前调研和反复论证;应从市民使用习惯入手;人性化管理;创新管理手段..第三;国民素质、公共参与意识需加强..当下社会存在很多人对待公共服务;有占便宜的消耗欲与占有欲;没有养成“适量使用”、“文明使用”的习惯..3、政府公共管理能力是否需要加强公共管理方式方法如何转型答：政府公共管理能力要进一步加强社会管理职能.第一;健全、细化公厕使用标准;确定手纸使用额度;使“公厕革命”制度化..在公共厕所醒目处可以设立“公厕使用规则”、“文明如厕须知”等提示性标语;有章可循;用规定规范国民的使用行为..第二;增强创新和智慧化管理意识;提升公共管理能力..国外一些政府管理手段值得我们借鉴..例如为防止免费手纸被过度使用;放置在特别设计的盒子中;拉出30厘米就会断掉..美国的厕所手纸有特殊颜色;如果被大量拿走使用;容易被发现进而达到制约效果..应当创新管理手段;从根本上治理手纸浪费和被盗问题..第三;做好舆论宣传;倡导“量入为出”、“文明如厕”理念;同时公民做好道德自律..政府部门可以事前做好舆论宣传工作;提倡“勤俭节约”、“适量使用”的行为准则;做好典型示范;对群众行为做好舆论引导;国民也应该进行道德自律;营造文明、勤俭的社会氛围..。

2017年6月国开(中央电大)行管专科《公共行政学》期末考试试题及答案我国2017年5月25月18试卷号：2202 2017年6月中央电大行政管理专科《公共行政学（行政管理学A）》期末考试试题及答案说明：资料整理于2017年7月6日；2017年春期考试时间为2017年6月25日；适用于中央电大行政管理专科学员期末考试；该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段纸质（30%）、终考手段为纸质（70%）。

一、单项选择题1.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是(C)。

A.梁启超B.江康黎C.张金鉴D.孙中山2.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是(C)。

A.《比较公共行政模式》B.《政府生态学》C.《美国社会与公共行政》D.《公共行政生态学》3.对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、就是(D)的行政区。

A.现代型B.发展型C.传统型D.特殊型 4.构成公共组织结构的基本要素是(B)，它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A.职能目标B.行政职位C.行政职权D.行政人员 5.下列不属于行政领导权力的来源的是(A)。

A.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力 6.世界上第一个建立文官制度的国家是(D)。

A.法国B.美国C.中国D.英国7.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为(B)。

A.积极方案B.追踪方案C.临时方案D.应变方案8.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的(C)天内报有关部门备案。

A.15B.45C.30D.60 9.税收制度的核心内容是(A)。

A.税法B.纳税人C.税率D.税种10.目标管理方法是(A)于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

A.德鲁克B.西蒙C.伍德沃德D.菲德勒二、多项选择题11.组织文化包括(ABCE)。

A.组织观念B.法律意识C.价值观D.管理对象E.道德感情12.按社会制度划分，行政体制可分为（BCDE）。

2017年行政管理学（公共行政学）形考任务题库形考任务一一、单项选择题(1)、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（C、行政监察机关）给予政纪处分。

(2)、(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（C、追踪方案）二、判断题(1)、按沟通的线路划分，行政沟通可分为下行沟通、上行沟通和平行沟通。

B、错误(2)、哈佛大学教授里格斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。

B、错误(3)、科学管理的公共行政学也称为传统的公共行政学，或Y理论时期。

B、错误(4)、世界上只有瑞士与俄罗斯两个国家采用了委员会制。

B、错误(5)、印度尼西亚、墨西哥、巴西、伊朗等国家采用总统制。

A、正确(6)、客观效率和规范效率是当代公共行政学对行政效率的界定。

A、正确(7)(8)(9)(10)(1)(2)(3)(4)(5)、通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是（A、口头汇报B、统计报告C、书面汇报D、个人观察）(6)、参与政府模式的理论基础有（A、参与管理B、对话民主C、公民社会）(7)、按沟通的线路划分，行政沟通可分为（A、单向沟通D、双向沟通）(8)、地方政府体制的类型主要分为（A、自治体地方政府C、行政体地方政府D、民主集中制地方政府）形考任务二一、单项选择题(1)、（B、公共预算）是与公共财政相适应的国家预算形式。

(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)、中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（C、考任制）二、判断题(1)、根据控制的范围划分，行政控制可分为直接控制和间接控制。

B、错误(2)、地方主义和本位主义是集权制导致的。

B、错误(3)、政府职能是公共行政学研究的核心问题。

A、正确(4)、世界上只有瑞士与俄罗斯两个国家采用了委员会制。

B、错误(5)、科学管理的公共行政学也称为传统的公共行政学，或Y理论时期。

国开（中央电大）行政管理专科《公共行政学》网上形考试题及答案一、名词解释1. 管理层次：也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数额。

如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。

每个组织等级就是一个管理层次。

一个企业的管理层次的多少表明其组织结构的纵向复杂程度。

2. 行政规章：是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

行政规章简称规章。

3. 行政决策：是指行政机关为履行行政职能，就面临的需要解决的公共问题，从实际出发，为实现特定的行政管理目标，实现公共利益，制定和选择行动方案的活动。

行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。

4. 行政效率：是公共行政活动的起点，也是落脚点。

政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必须讲投入产出和成本效益，都必须讲效率. 行政效率在公共行政活动一开始, 就作为重要的因素来指导公共行政活动。

高效率就是低成本，高产出，是实现公共利益的重要方面。

二、单项选择题5. 我国最早提出学习行政学的是（），他于1876 年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。

梁启超6. 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（），因而被称为“组织理论之父”。

官僚制理论7. 高斯发表于1936 年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。

《美国社会与公共行政》8. 政府由“守夜人” 变成“社会主宰者” 的时期是（）。

垄断资本主义时期9. 委员会制又称合议制，起源于19 世纪中期的（）。

芬兰10. 下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

决策权力11. 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。

2017年行政管理学（公共行政学）形考任务题库（附答案）2017年行政管理学（公共行政学）形考任务题库形考任务一一、单项选择题(1)、对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（C、行政监察机关）给予政纪处分。

(2)、1926年出版了世界上第一部公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（D、怀特）(3)、公共行政环境的（D、特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

(4)、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（B、半总统制）(5)、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由（B、行政监察机关）调查处理。

(6)、美国哈佛大学教授（B、高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。

(7)、构成公共组织结构的基本要素是（D、行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

(8)、被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者是（B、欧文）(9)、世界上第一个建立文官制度的国家是（A、英国）(10)、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（C、追踪方案）二、判断题(1)、按沟通的线路划分，行政沟通可分为下行沟通、上行沟通和平行沟通。

B、错误(2)、哈佛大学教授里格斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。

B、错误(3)、科学管理的公共行政学也称为传统的公共行政学，或Y理论时期。

B、错误(4)、世界上只有瑞士与俄罗斯两个国家采用了委员会制。

B、错误(5)、印度尼西亚、墨西哥、巴西、伊朗等国家采用总统制。

A、正确(6)、客观效率和规范效率是当代公共行政学对行政效率的界定。

A、正确(7)、按照公共预算内容的分合程度，公共预算可分为临时预算、正式预算、追加预算。

B、错误(8)、公共物品供给的短缺是政府失效的一种表现。

B、错误(9)、按照时间划分，行政计划可以分为短期计划、中期计划和长期计划。

A、正确(10)、马里顿在《权力与社会》中指出，领导权力就是决策权。

B、错误三、多项选择题(1)、行政方法的内容包括（A、技术方法B、行政程序）(2)、行政方法的基本手段主要有（B、行政指令手段C、经济手段D、法律手段）(3)、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为（C、程序性决策D、非程序性决策）(4)、人事行政机关实行部内制的国家主要有（A、法国C、德国D、瑞士）(5)、通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是（A、口头汇报B、统计报告C、书面汇报D、个人观察）(6)、参与政府模式的理论基础有（A、参与管理B、对话民主C、公民社会）(7)、按沟通的线路划分，行政沟通可分为（A、单向沟通D、双向沟通）(8)、地方政府体制的类型主要分为（A、自治体地方政府C、行政体地方政府D、民主集中制地方政府）形考任务二一、单项选择题(1)、（B、公共预算）是与公共财政相适应的国家预算形式。

国家开放大学专科《公共行政学》题库及答案一、单项选择题1.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。

A.普耳B.斯图亚特C.斯密D.欧文2.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。

A.《比较公共行政模式》B.《美国社会与公共行政》C.《政府生态学》D.《公共行政生态学》3.公共行政学研究的核心问题是（）。

A.行政决策B.行政监督C.政府职能D.行政体制4.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。

A.奥地利B.芬兰C.瑞典D.瑞士5.构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。

A.行政人员B.职能目标C.行政职权D.行政职位6.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。

A.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力7.职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。

A.美B.中C.英D.法8.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。

A.积极方案B.临时方案C.追踪方案D.应变方案9.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。

A.确定控制标准B.纠正偏差C.衡量成效D.行政指挥10.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。

A.《行政学》B.《政治与行政》C.《行政学原理》D.《行政之研究》11.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。

A.里格斯B.古立克C.德鲁克D.高斯12.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）的行政区。

A.传统型B.发展型C.特殊型D.现代型13.中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。

A.选任制B.委任制C.聘任制D.考任制14.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）。

A.2006年1月1日B.1993年10月1日C.2005年4月27日D.1994年1月1日15.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。

一、名词解释1.管理层次也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数额。

如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。

每个组织等级就是一个管理层次。

一个企业的管理层次的多少表明其组织结构的纵向复杂程度。

2.行政规章是指特定的行政机兲根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。

行政规章简称规章。

3.行政决策是指行政机兲为履行行政职能，就面临的需要解决的公共问题，从实际出发，为实现特定的行政管理目标，实现公共利益，制定和选择行劢斱案的活4.行政效率是公共行政活劢的起点,也是落脚点.政府管理国家和社会的各个斱面的公共事务,都必须讲投入产出和成本效益,都必须讲效率.行政效率在公共行政活劢一开始,就作为重要的因素来指导公共行政活劢.高效率就是低成本,高产出, 是实现公共利益的重要斱面。

二、单项选择题5.梁启超6.官僚制理论7.《美国社会与公共行政》8.垄断资本主义时期芬兰10.决策权力11.英12.平行13.党的纨律检查机兲和行政监察机兲14.德三、多项选择题15"斯密斯堡; 汤姆森; 怀特; 西蒙" 16"棱柱型公共行政模式; 衍射型公共行政模式; 融合型公共行政模式" 17"布莱克; 19"现场监督;跟踪监督" 四、简答题20.答：我国政府的经济职能主要包括四个斱面：经济调节，政府要按照市场经济规律履行好经济调节的职能，对经济运行实斲宏观调控。

市场监管，政府要加大力度整顿和规范市场经济秩序。

假冒伪劣商品、文化市场混乱、工程质量低劣等问题比较突出。

这些都表明政府的市场监管力度不够，政府市场管的职能还不到位。

社会管理政府要迚一步加强社会管理职能。

在现代社会中，随着民主政治的发展和公面发展的重要手段。

公共服务政府要提供更多的公共服务。

作业一一、名词解释1、地方政府体制：2、非营利组织：3、人事行政：4、公文管理：。

二、单项选择题1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( )。

A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( )。

A．里格斯B．古立克C．德鲁克D．高斯3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( )。

A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4．公共行政环境的( )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

A．约束性B．复杂性C．不稳定性D．特殊性5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( )。

A．前资本主义B．由资本主义C．垄断资本主义D．当代资本主义6．公共行政学研究的核心问题是( )。

A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( )。

A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制8．内阁制，起源于18世纪的( )国，后来为许多西方国家所采用。

A．英国B．美国C．日本D．加拿大9．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在( )中提出“我国公卿要学习行政学”。

A．《行政学原理》B．《论译书》C．《行政学的理论与实际》D．《行政学》10．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( )的行政区。

A．特殊型B．发展型C．传统型D．现代型三、多项选择题1．下列属于文化环境要素的是( )。

A．法律制度B．意识形态C．道德伦理D．价值观念E．教育2．国家公务员的培训主要有( )等几种形式。

A．综合培训B．更新知识培训C．任职培训D．业务培训E．初任培训3．下列国家实行总统制的有( )。

A．墨西哥B．德国C．新加坡D．埃及E．丹麦4．较有代表性的领导行为理论有( )。

国家开发大学电大《行政管理学》科目形成性考核册作业试题及参考答案2017 电大《行政管理学》科目形成性考核册作业试题及参考答案作业一一、名词解释1、地斱政府体制：地斱政府是设置二地斱各级行政区域内的公共行政管理机关。

地斱政府体制是地斱政府按照一定的法律戒标准划分的政府组织形式。

2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营丌是以营利为目的，丏净盈余丌得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共戒民间性质的组织团体。

3、人亊行政：人亊行政是指国家的人亊机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人亊管理手段对公共行政人员所迚行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文仅形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案戒销毁的一个完整周期中，以特定的斱法和原则对公文迚行创制加工、保管料理，使其完善幵获得功效的行为戒过程。

二、单项选择题1．被称为“人亊管理乊父”和行为科学的先驱者的是( C )。

A．普耳B．斯密C．欧文D．斯图亚特2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》二1961 年发表，该乢的作者是( A )。

A．里格斯B．古立兊C．德鲁兊D．高斯3．20 丐纨30 年代，古立兊把管理职能概括为( A )。

A．计划、组织、人亊、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人亊、预算C．计划、领导、人亊、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人亊、沟通、协调、组织、预算4．公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境乊间的差异性上。

A．约束性B．复杂性C．丌稳定性D．特殊性5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的旪期是( C )。

A．前资本主义B．由资本主义C．垄断资本主义D．当代资本主义6．公共行政学研究的核心问题是( A )。

A．政府职能B．行政监督C．行政决策D．行政体制7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。

A．内阁制B．总统制C．半总统制D．委员会制8．内阁制，起源二18 丐纨的( A )国，后来为许多西斱国家所采用。

形考任务31.管理层次管理层次：也称组织层次，是描述组织纵向结构特征的一个概念，指公共组织内部划分管理层级的数额，如果以构成组织纵向结构的各级管理组织来定义，管理层次就是指从组织最高一层管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。

每个组织等级就是一个管理层次。

一个企业的管理层次的多少表明其组织结构的纵向复杂程度。

2.行政规章行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范文件的总称。

行政规章简称规章。

它分为国务院部门规章和地方政府规章。

部门规章是由国务院各部委和直属机构制定的规章，地方政府规章是由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章。

3.行政决策参与行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。

也就是说，行政向公众公开，行政决策者在作出影响公众权益的决定时，应通过各种方式让公众表达意见，并且能充分吸纳各种意见，减少行政决策的失误，增强行政决策的科学性。

同时，政府在决策过程中听取并重视公众的意见，更是政府更加亲民爱民的体现，是民主政治进程加快的体现，是民主行政的重要内容。

4.行政效率行政效率是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力时间的比率关系，是对国家行政机关和行政人员从事行政工作的质量和评价。

行政效率含义包括以下几个方面。

(1) 行政效率是对行政时效、费用和成果的定量分析。

行政效率的高低有一定的数量比例，以做定量分析对比。

这些量的比例可以体现在行政时效费用和成果上以最短的时间完成行政目标，以最少的人力、物力和财力的消耗取得最大的劳动成果。

体现了行政高效率。

(2) 行政效率是数量与质量、价值与功能的统一。

行政效率更重要的是体现在社会效益上，这是行政管理的根本方向，行政管理是行政部门对国家事务和社会事务的管理活动，是利国利民的服务活动。

公共管理学形成性考核册完整答案2015公共管理学作业一一、填空1、公共管理活动公共行政学2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力3、罗伯特•达尔赫伯特•西蒙新公共行政学4、限制政府干预主张政府干预5、非政府性公益性正规性6、公共权力公共社会7、政治实体行动方案和行动准则8、调节性自我调节性9、政策宣传政策分解物质和组织准备10、事实价值二、选择题1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D三、简答题1、什么是公共管理的内涵？答：所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。

主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织；（2）公共管理的客体是社会公共事务；（3）公共管理的目的是实现公共利益；（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程。

2、政府职能演变经过那几个阶段？答：（1）限制政府干预；（2）主张政府干预，（3）对政府职能的重新思考。

3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？答：政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。

即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。

由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。

（1）公共政策失效；（2）公共产品供给的低效率；（3）内部性与政府扩张；（4）“寻租”及腐败。

4、简述非政府公共组织的基本特征。

答：（1）非政府性；（2）公益性；（3）正规性；（4）专门性；（5）志愿性。

5、公共政策的特征表现在哪些方面？答：（1）公共性；（2）利益选择性；（3）目标指向性；（4）权威约束性；（5）功能多极性；（6）动态稳定性。

6、简述公共政策规划的主体和基本原则。

答：公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。

（1）执政党；（2）立法机关；（3）行政机关；（4）利益集团；（5）大众传媒。

国家开放大学《公共行政学》形考任务1-3参考答案形考任务1：话题讨论考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。

考核要求：1、教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。

每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。

2、第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。

3、需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。

4、讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。

5、讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。

6、教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。

（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字答题要点：《集成电路卡应用和收费管理办法》中有：“为控制发行费用,对不单独收费的IC卡,可以按照一定的标准向用户收取押金,因丢失、损坏等原因要求补发的,可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的IC卡收费,其收费标准严格按照IC卡工本费核定”的规定,但只是明确可收取押金和补发工本费,并未规定磨损费。

公交事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为,收取任何费用都须经过法定程序,确定收取的合法性、标准的合理性,实际上,公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。

其次,执行收取磨损费是加重市民责任。

在市民办卡时尽到提醒注意的义务。

事实上,公交卡公司并没尽到应尽的法律义务,很多市民只知押金条款不知磨损费条款,无形中限制了市民权利的行使。

再次,严重侵犯了消费者财产利益。

按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产。

而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以”磨损费”的形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。

所以说收取公交卡磨损费是不合法的,应当对“磨损费”予以修改,使公交卡尊重公平消费规则。