外国公共航空运输承运人运行合格审定规则

CCAR2008年08月28日星期四09:33适航规章CCARAA=CCAR-21 民用航空产品和零部件合格审定规则CCARAA=CCAR-23 正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定CCARAA=CCAR-25 运输类飞机适航标准CCARAA=CCAR-27 正常类旋翼航空器适航规定CCARAA=CCAR-29 运输类旋翼航空器适航规定CCARAA=CCAR-31 载人自由气球适航规定CCARAA=CCAR-33 中国民用航空总局关于修订《航空发动机适航标准》的决定CCARAA=CCAR-34 涡轮发动机飞机燃油排泄和排气排出物规定CCARAA=CCAR-36 航空器型号和适航合格审定噪声规定CCARAA=CCAR-37 民用航空材料,零部件和机载设备技术标准规定CCARAA=CCAR-39 民用航空器适航指令规定CCARAA=CCAR-45 民用航空器国籍登记规定CCARAA=CCAR-53 民用航空用化学产品适航管理规定CCARAA=CCAR-55 民用航空油料适航管理规定CCARAA=CCAR-61 民用航空器驾驶员,飞行员和地面教员合格审定规则CCARAA=CCAR-91 一般飞行和运行规则CCARAA=CCAR-121 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则CCARAA=CCAR-145 民用航空器维修单位合格审定规定CCARAA=CCAR-183 民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定CTSO=CTSO-C26c 航空机轮和机轮刹车装置CTSO=CTSO-C51a 航空器飞行数据记录器CTSO=CTSO-C62d 航空轮胎CTSO=CTSO-C10b 气压高度表（敏感型）;民用航空规章hkgz=第一编行政程序规则（1-20部）hkgz=第二编航空器（21-59部）hkgz=第三编航空人员（60-70部）hkgz=第四编空域、导航设施、空中交通规则和一般运行规则（71-120部）hkgz=第五编民用航空企业合格审定及运输（121-139部）hkgz=第六编学校、非航空人员及其他单位的合格审定及运行（140-149部）hkgz=第七编民用机场建设和管理（150-179部）hkgz=第八编委任代表规则（180-189部）hkgz=第九编航空保险（190-199部）hkgz=第十编综合调控规则（201-250部）hkgz=第十一编航空基金（251-270部）hkgz=第十二编航空运输规则（271-325部）hkgz=第十三编航空保安（326-355部）hkgz=第十四编科技和计量标准（356-390部）hkgz=第十五编航空器搜寻援救和事故调查（391-400部）;民用航空规章CCARALL=第一编行政程序规则（1-20部）CCARALL= （失效）CCAR-11LR-R1 中国民用航空总局规章制定程序规定CCARALL= CCAR-11LR-R2 中国民用航空总局规章制定程序规定CCARALL= （失效）CCAR-12LR 中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定CCARALL= CCAR-12LR-R1 中国民用航空总局职能部门规范性文件制定程序规定CCARALL= CCAR-13 民用航空行政检查工作规则CCARALL= CCAR-14-R1 民用航空行政处罚实施办法CCARALL= CCAR-15 民用航空行政许可工作规则CCARALL= CCAR-17 民航行政机关行政赔偿办法CCARALL= （失效）CCAR-18-R1 中国民用航空监察员规定CCARALL= CCAR-18R2 中国民用航空监察员规定CCARALL= CCAR-19 中国民用航空总局关于废止部分民用航空规章和规章性文件的决定CCARALL= CCAR-19-I 中国民用航空总局关于废止部分民用航空规章和规章性文件的决定CCARALL= CCAR-19 民航总局行政复议办法CCARALL= CCAR-19-II 中国民用航空总局关于废止部分民用航空规章和规章性文件的决定CCARALL= CCAR-20LR 关于修订和废止部分民用航空规章的决定CCARALL=第二编航空器（21-59部）CCARALL= CCAR-21-R2 民用航空产品和零部件合格审定规定CCARALL= CCAR-21-R3 民用航空产品和零部件合格审定规定CCARALL= CCAR-23-R3 正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定CCARALL= CCAR-25-R2 运输类飞机适航标准CCARALL= CCAR-25-R3 运输类飞机适航标准CCARALL= CCAR-27-R1 正常类旋翼航空器适航规定CCARALL= CCAR-29-R1 运输类旋翼航空器适航规定CCARALL= CCAR-31 载人自由气球适航规定CCARALL= CCAR-33-R1 中国民用航空总局关于修订《航空发动机适航标准》的决定CCARALL= CCAR-34 涡轮发动机飞机燃油排泄和排气排出物规定CCARALL= CCAR-36 航空器型号和适航合格审定噪声规定CCARALL= CCAR-36-R1 航空器型号和适航合格审定噪声规定CCARALL= CCAR-37AA 民用航空材料、零部件和机载设备技术标准规定CCARALL= CCAR-39AA 民用航空器适航指令规定CCARALL= CCAR-43 维修和改装一般规则CCARALL= CCAR-45-R1 民用航空器国籍登记规定CCARALL= CCAR-49 中华人民共和国民用航空器权利登记条例实施办法CCARALL= CCAR-53 民用航空用化学产品适航规定CCARALL=第三编航空人员（60-70部）CCARALL= CCAR-55 民用航空油料适航规定CCARALL= CCAR-60 飞行模拟设备的鉴定和使用规则CCARALL= （失效）CCAR-60FS-R1 雇用外籍飞行人员从事公共航空运输飞行的暂行规定CCARALL= CCAR-61-R1 民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则CCARALL= CCAR-61-R2 中国民用航空总局关于修订《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》的决定CCARALL= CCAR-63FS 民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则CCARALL= CCAR-65TM-TV 民用航空航行情报人员岗位培训管理规定CCARALL= CCAR-65FS-R1 民用航空签派员执照管理规则CCARALL= （失效）CCAR-65TM-III-R2 民用航空航行情报员执照管理规则CCARALL= CCAR-65TM-II-R2 民用航空气象人员执照管理规则CCARALL= CCAR-65TM-I-R2 民用航空电信人员执照管理规则CCARALL= CCAR-65TM-Ⅲ-R3 民用航空情报员执照管理规则CCARALL= CCAR-66-R1 民用航空器维修人员执照管理规则CCARALL= （失效）CCAR-66TM-I-R2 中国民用航空空中交通管制员执照管理规则CCARALL= CCAR-66TM-Ι-R3 民用航空空中交通管制员执照管理规则CCARALL= CCAR-67FS 中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则CCARALL= CCAR-67FS-R1 中国民用航空总局关于修订〈中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则〉的决定CCARALL= CCAR-68SB 航空安全员管理规定CCARALL= CCAR-69 航空安全员合格审定规则CCARALL= CCAR-70TM 中国民用航空空中交通管制岗位培训管理规则CCARALL=第四编空域、导航设施、空中交通规则和一般运行规则（71-120部）CCARALL= CCAR-71 民用航空使用空域办法CCARALL= CCAR-73 民用航空预先飞行计划管理办法CCARALL= CCAR-85 民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则CCARALL= CCAR-87 民用航空空中交通通信导航监视设备使用许可管理办法CCARALL= CCAR-91FS-Ⅱ中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定CCARALL= （失效）CCAR-91FS 一般运行和飞行规则CCARALL= CCAR-91-R1 一般运行和飞行规则CCARALL= CCAR-91-R2 一般运行和飞行规则CCARALL= CCAR-93TM-R2 中国民用航空空中交通管理规则CCARALL= CCAR-93TM-R3 中国民用航空空中交通管理规则CCARALL= CCAR-93TM-R4 关于修订《中国民用航空空中交通管理规则》的决定CCARALL= （失效）CCAR-94FS-Ⅲ民用直升机海上平台运行规定CCARALL= CCAR-97FS-R1 航空器机场运行最低标准的制定与实施规定CCARALL= CCAR-97FS-R1 中国民用航空总局关于修订《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》的决定CCARALL= CCAR-98TM 平行跑道同时仪表运行管理规定CCARALL= CCAR-115TM 中国民用航空通信导航雷达工作规则CCARALL= CCAR-116 民用航空气象探测环境管理办法CCARALL= （失效）CCAR-117TM 中国民用航空气象工作规则CCARALL= CCAR-117-R1 中国民用航空气象工作规则CCARALL= CCAR-118TM 中国民用航空无线电管理规定CCARALL= （失效）CCAR-119TR 外国民用航空运输不定期飞行管理细则CCARALL= CCAR-119TR-R1 外国航空运输企业不定期飞行经营许可细则CCARALL= CCAR-147 民用航空器维修培训机构合格审定规定CCARALL=第五编民用航空企业合格审定及运输（121-139部）CCARALL= CCAR-121-R2 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则CCARALL= CCAR-129 外国公共航空运输承运人运行合格审定规则CCARALL= CCAR-135 小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则CCARALL= （失效）CCAR-135TR-R2 通用航空经营许可管理规定CCARALL= CCAR-135TR-R3 通用航空经营许可管理规定CCARALL= （失效）CCAR-137CA-R1 民航特种车辆、地面专用设备生产许可证管理暂行规定CCARALL= CCAR-137CA-R2 民用机场专用设备使用管理规定CCARALL= （失效）CCAR-139CA 民用机场使用许可规定CCARALL= CCAR-139SB 中国民用航空安全检查规则CCARALL= CCAR-139-II 民用运输机场应急救援规则CCARALL= CCAR-139CA-R1 民用机场使用许可规定CCARALL=第六编学校、非航空人员及其他单位的合格审定及运行（140-149部）CCARALL= CCAR-140 民用机场运行安全管理规定CCARALL= CCAR-141 民用航空器驾驶员学校合格审定规则CCARALL= CCAR-142 飞行训练中心合格审定规则CCARALL= （失效）CCAR-145-R2 民用航空器维修单位合格审定规定CCARALL= CCAR-145-R3 民用航空器维修单位合格审定规定CCARALL= （失效）CCAR-147SE 民用航空维修技术人员学校合格审定规定CCARALL=第七编民用机场建设和管理（150-179部）CCARALL= （失效）CCAR-152CA 民用机场运营管理暂行办法CCARALL= CCAR-158 民用机场建设管理规定CCARALL= （失效）CCAR-162SB-R1 民用机场停车场建设和管理暂行规定CCARALL= （失效）CCAR-163PL 中国民用航空机场生产统计实施办法CCARALL= （失效）CCAR-163 民用机场不停航施工管理规定CCARALL= CCAR-165 民航专业工程质量监督管理规定CCARALL= （失效）CCAR-166CA-I-R1 民用机场工程设计管理规定CCARALL= （失效）CCAR-167CA-R1 民用机场工程施工许可证管理规定CCARALL= （失效）CCAR-168CA-R1 民用机场工程建设监理规定CCARALL=第八编委任代表规则（180-189部）CCARALL= CCAR-183AA 民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定CCARALL= CCAR-183SE 中国民用航空计量技术委任代表和委任单位代表规定CCARALL= CCAR-183FS 民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定CCARALL= （失效）CCAR-187TR-R1 关于航空运输服务方面罚款的暂行规定CCARALL=第九编航空保险（190-199部）CCARALL=第十编综合调控规则（201-250部）CCARALL= CCAR-201LR 外商投资民用航空业规定CCARALL= CCAR-201 公共航空运输企业经营许可规定CCARALL= CCAR-201LR-R1 《外商投资民用航空业规定》的补充规定CCARALL= CCAR-201LR-R2 《外商投资民用航空业规定》的补充规定（二）CCARALL= CCAR-201LR-R3 《外商投资民用航空业规定》的补充规定（三）CCARALL= （失效）CCAR-206-R1 民用航空物资设备招标投标管理规定CCARALL= CCAR-209 国内投资民用航空业规定（试行）CCARALL= CCAR-212 外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法CCARALL= （失效）CCAR-227AU-R1 中国民用航空内部审计工作规定CCARALL= CCAR-229 民用航空企业机场联合重组改制管理规定CCARALL= CCAR-241-R1 中国民用航空统计管理办法CCARALL= CCAR-243 民用航空财经信息采集办法CCARALL=第十一编航空基金（251-270部）CCARALL= CCAR-252FS 民用机场和民用航空器内禁止吸烟的规定CCARALL=第十二编航空运输规则（271-325部）CCARALL= CCAR-271TR-R1 中国民用航空旅客、行李国内运输规则CCARALL= CCAR-271TR-R1 中国民用航空总局关于修订〈中国民用航空旅客、行李国内运输规则〉的决定CCARALL= CCAR-272TR-R1 中国民用航空旅客、行李国际运输规则CCARALL= CCAR-274 中国民用航空货物国际运输规则CCARALL= CCAR-275TR-R1 中国民用航空货物国内运输规则CCARALL= CCAR-276 中国民用航空危险品运输管理规定CCARALL= CCAR-277TR 定期国际航空运输管理规定CCARALL= （失效）CCAR-279LR 全民所有制民航企业转换经营机制实施办法CCARALL= （失效）CCAR-283LR 经营空中游览项目审批办法CCARALL= CCAR-285 非经营性通用航空登记管理规定CCARALL= （失效）CCAR-289TR 中国民用航空国内航线和航班经营管理规定CCARALL= CCAR-289TR-R1 中国民用航空国内航线经营许可规定CCARALL= （失效）CCAR-291LR 中国民用航空快递业管理规定CCARALL= （失效）CCAR-293TR-R1 湿租外国民用航空器从事商业运输的暂行规定CCARALL= （失效）CCAR-303LR 制止民用航空运输市场不正当竞争行为规定CCARALL= （失效）CCAR-311FI 单方经营中国大陆与台湾间民用航空运输补偿费的规定CCARALL= CCAR-312-R1 民用航空运输凭证印制管理规定CCARALL= （失效）CCAR-313LR 民用航空企业规范化基础管理规定CCARALL=第十三编航空保安（326-355部）CCARALL= （失效）CCAR-331SB 民用机场航空器活动区道路交通管理规则CCARALL= CCAR-331SB-R1 民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则CCARALL=第十四编科技和计量标准（356-390部）CCARALL= CCAR-359SE 民用航空科学技术成果鉴定办法CCARALL= CCAR-359SE-I-R1 中国民用航空总局科学技术奖励办法CCARALL= CCAR-375SE 中国民用航空标准化管理规定CCARALL= CCAR-379SE 中国民用航空计量管理规定CCARALL= CCAR-381SE 中国民用航空部门计量检定规程管理办法CCARALL=第十五编航空器搜寻援救和事故调查（391-400部）CCARALL= （失效）CCAR-395 民用航空器飞行事故调查规定CCARALL= CCAR-395-R1 民用航空器事故和飞行事故征候调查规定CCARALL= CCAR-396 民用航空安全信息管理规定CCARALL= CCAR-396-R1 中国民用航空总局关于修订《民用航空安全信息管理规定》的决定CCARALL= CCAR-399 民用航空器飞行事故应急反应和家属援助规定。

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则（以下简称“规则”）是指航空主管部门对大型飞机公共航空运输承运人进行审定和认证的一套规范。

其目的是确保航空运输安全，保护乘客和货物的权益，提高运输效率和质量。

一、规则适用范围规则适用于从事大型飞机公共航空运输的承运人，包括定期航班和包机运输。

该规则将根据国际民航组织（ICAO）标准和相关国内法律法规进行制定和修订。

二、审定条件1.承运人必须具备维护飞机空气适航、飞行标准、机组服务和地面操作等方面的能力。

2.承运人的管理机构和操作人员必须具备相关资质和经验，且能够有效执行安全管理系统和运行控制。

3.承运人必须拥有适航合格的飞机、设备和工具，并且要定期对其进行维护和检查。

4.承运人必须制定并执行紧急情况应对预案，包括但不限于飞机事故、劫机、疫情等。

5.承运人必须配备合格的机组人员，包括飞行员、机械师、空乘人员等，并且要定期进行培训和考核。

三、审定程序1.承运人向航空主管部门提交申请，包括相关材料和证明文件。

2.航空主管部门对承运人进行资格审核，审核范围包括但不限于管理机构、操作人员、飞机空气适航、飞行标准等。

3.航空主管部门组织现场检查，检查内容包括飞机和设备的适航性、维护记录、安全管理系统等。

4.航空主管部门组织面试和模拟飞行考试，对承运人的机组人员进行能力评估。

5.承运人根据航空主管部门的审核意见进行改进和完善，如有必要，要重新提交申请。

6.航空主管部门根据承运人的改进情况，决定是否批准其运行合格。

四、审定后的要求1.承运人获得运行合格后，必须严格按照规定的程序和标准进行运营，确保安全性和服务质量。

2.承运人必须按照规定的频次和要求，对机组人员进行培训和考核，确保其技能和知识的更新和提高。

3.承运人必须配备并维护适航合格的飞机和设备，及时更新和修复。

4.承运人必须建立健全的安全管理体系，并且定期进行内部审核和外部评估。

中国民用航空总局关于修订《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（ＣＣＡＲ－１２１ＦＳ）的决定【发文字号】中国民用航空总局令第92号【发布部门】中国民用航空总局(已撤销)【公布日期】2000.07.18【实施日期】2000.07.18【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中国民用航空总局令（第９２号）现发布《中国民用航空总局关于修订〈公共航空运输承运人运行合格审定规则〉（ＣＣＡＲ－１２１ＦＳ）的决定》，自发布之日起施行。

局长刘剑锋二０００年七月十八日中国民用航空总局关于修订《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（ＣＣＡＲ－１２１ＦＳ）的决定为使我国公共航空运输承运人的运行标准与国际标准及其他中国民用航空规章的规定保持一致，进一步提高民用航空安全水平，决定参考国际民用航空公约附件６《航空器的运行》中规定的国际标准和民航总局其他现行规定，对１９９９年５月５日以中国民用航空总局第８３号令发布的《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（ＣＣＡＲ－１２１ＦＳ）作如下修订：一、第十六条的标题修改为：“〔按本规则实施运行所必需的管理人员和管理机构〕”第十六条第一款修改为：“合格证持有人应当拥有能够有效控制和监督其整个运行的管理机构，并拥有足够的合格管理人员和技术人员，以保证在其运行中保持最高的安全水平。

合格证持有人应当在下列职位上安排合格的专职人员：（１）负责运行的副总裁或者副总经理；（２）负责维修的副总裁或者副总经理；（３）总飞行师；（４）总工程师。

”第十六条增加一款，作为第六款：“合格证持有人应当根据运行管理的需要，设立由飞行、维修、签派等人员组成的运行管理办公室或者等效机构，其工作直接向负责运行的副总裁或者副总经理负责。

该办公室负责协调各业务部门有关运行的事项；办理运行合格审定的有关事宜；负责运行手册的分发、更改和报批工作，保持其有效性；监督检查手册的贯彻执行情况。

”二、第三十八条第一款修改为：“除按本规则第十六章规定得到局方的双发飞机延伸航程运行批准外，任何合格证持有人不得在包含有一点至可用机场的飞行时间超过一小时（以一台发动机停车在静止大气中正常巡航速度飞行）的航路上使用双发涡轮飞机运行。

交通运输部关于《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》政策的解读文章属性•【公布机关】交通运输部,交通运输部,交通运输部•【公布日期】2024.04.15•【分类】法规、规章解读正文《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》政策解读日前，交通运输部公布了新修订的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（交通运输部2024年第7号令，以下简称CCAR-121部），于2024年4月13日起正式实施。

为便于有关单位和个人更好地理解CCAR-121部内容，切实做好贯彻实施工作，现解读如下：一、修订背景CCAR-121部是民航飞行标准领域的一部重要规章，规范了对大型飞机公共航空运输承运人的运行合格审定和持续监督检查，确保其达到并保持规定的运行安全水平。

CCAR-121由交通运输部于2017年9月发布，2020年5月和2021年3月作了两次局部修改。

为全面落实党的二十大以来党中央关于国家整体安全观的新要求，对标国际民航公约附件近年来更新的政策和标准，促进新形势下中国民航高质量发展，对CCAR-121部进行了系统性修订。

二、主要内容此次CCAR-121部修订，除针对国际民航公约附件的新变化进行了国内规章转化外，还结合《中华人民共和国安全生产法》，对运输航空公司安全管理体系、飞行运行管理体系、持续适航管理体系、人员资质管理体系等方面的管理政策和标准进行了梳理和完善，具体内容如下：（一）在运输航空公司准入条件方面，根据目前行业运行实践和国产飞机发展情况，结合通航法规体系重构的制度安排，调整CCAR-121部的适用范围为“多发涡轮驱动的运输类飞机”，提高CCAR-121部运输航空公司的准入门槛和运行安全标准，以适应行业高质量发展需要。

（二）在运输航空公司安全管理体系建设方面，一是根据《中华人民共和国安全生产法》，增加了对企业主要负责人的职责和条件要求，细化了对安全管理体系和落实岗位责任的相关政策，全面落实“三管三必须”。

中华人民共和国交通运输部令2016年第6号——大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.03.04•【文号】中华人民共和国交通运输部令2016年第6号•【施行日期】2016.04.04•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】民航正文中华人民共和国交通运输部令2016年第6号《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》已于2016年2月23日经第3次部务会议通过，现予公布。

部长杨传堂2016年3月4日修订记录1999年5月5日公布2000年7月18日第一次修订2005年2月25日第二次修订2006年10月30日第三次修订2016年4月4日第四次修订大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则A章总则第121.1条目的和依据为了对大型飞机公共航空运输承运人进行运行合格审定和持续监督检查，保证其达到并保持规定的运行安全水平，根据《中华人民共和国民用航空法》和《国务院对确需保留的行政许可项目设定行政许可的决定》制定本规则。

第121.3条适用范围(a)本规则适用于在中华人民共和国境内依法设立的航空运营人实施的下列公共航空运输运行：(1)使用最大起飞全重超过5,700千克的多发飞机实施的定期载客运输飞行；(2)使用旅客座位数超过30座或者最大商载超过3,400千克的多发飞机实施的不定期载客运输飞行；(3)使用最大商载超过3,400千克的多发飞机实施的全货物运输飞行。

(b)对于适用于本条(a)款规定的航空运营人，在本规则中称之为大型飞机公共航空运输承运人。

(c)对于按照本规则审定合格的大型飞机公共航空运输承运人，中国民用航空局（以下简称民航局）授权相关的民航地区管理局按照审定情况在其运行合格证和运行规范中批准其实施下列一项或者多项运行种类的运行：(1)国内定期载客运行，是指符合本条(a)款第(1)项规定，在中华人民共和国境内两点之间的运行，或者一个国内地点与另一个由局方专门指定、视为国内地点的国外地点之间的运行；(2)国际定期载客运行，是指符合本条(a)款第(1)项规定，在一个国内地点和一个国外地点之间，两个国外地点之间，或者一个国内地点与另一个由局方专门指定、视为国外地点的国内地点之间的运行；(3)补充运行，是指符合本条(a)款第(2)、(3)项规定的运行。

公共航空运输承运人运行合格审定规则公共航空运输承运人运行合格审定规则是指对公共航空运输承运人（以下简称“航空公司”）进行运行合格性审查的规定。

运行合格审定规则的目的是确保航空公司在飞行安全、人员培训、飞机维护以及运营管理等方面符合国际标准，以保障乘客和货物的安全、准时运输。

运行合格审定规则的实施主体是民航总局，具体负责组织审定的部门是民航运输管理局。

航空公司经过运行合格审定后，获得航空公司运行合格证书，方可承担公共航空运输服务。

运行合格审定的内容包括以下几个方面：1.飞行安全：航空公司必须具备完善的飞行安全管理体系，包括安全飞行手册、飞行指引等文件的编制、更新和执行。

此外，航空公司还需要定期进行飞行员培训、机组成员值机安检等工作，以确保飞行安全。

2.人员培训：航空公司的飞行员、机务人员以及管理人员都需要进行专业培训，确保具备必要的知识和技能。

培训内容包括飞行操作规程、紧急情况处理、人员管理和现场协调等。

3.飞机维护：航空公司必须建立完善的飞机维护管理体系，确保飞机在良好的技术状态下运行。

维护人员需要具备相关资质，并对飞机进行定期的检验、维修和更新。

4.运营管理：航空公司的运营管理包括航班调度、客户服务、运力管理等方面。

航空公司需要制定运营指引，确保员工工作的协调一致，保证航班能够准时、安全地运行。

为确保运行合格审定的公正性和客观性，民航总局还设立了专门的审定员队伍，并制定了审定标准和流程。

审定员将根据规定的标准对航空公司进行现场检查，以评估其运行合格性。

评估结果将会对外公布，并与航空公司进行沟通和反馈。

总之，运行合格审定规则是保障航空公司运行合格的重要制度。

通过对航空公司的审定，可以提升航空运输的安全性和服务质量，为乘客和货物的运输提供可靠保障。

同时，规范的审定流程也有利于促进航空行业的健康发展。

中华人民共和国交通运输部令2017年第35号——外国公共航空运输承运人运行合格审定规则文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2017.12.18•【文号】中华人民共和国交通运输部令2017年第35号•【施行日期】2018.01.29•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文中华人民共和国交通运输部令2017年第35号《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》已于2017年12月13日经第24次部务会议通过，现予公布，自2018年1月29日起施行。

部长李小鹏2017年12月18日外国公共航空运输承运人运行合格审定规则A章总则第129.1条目的和依据为了对在中华人民共和国境内实施运行的外国公共航空运输承运人进行运行合格审定和监督检查，确保其符合在中华人民共和国境内的运行要求，根据《中华人民共和国民用航空法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规则。

第129.3条适用范围本规则适用于符合下列条件的公共航空运输承运人：(a)持有外国民用航空管理当局颁发的批准其实施公共航空运输飞行的航空运营人合格证和运行规范；(b)使用飞机或者直升机在中华人民共和国境内进行起降，实施定期或者不定期公共航空运输飞行。

第129.5条定义以下定义适用于本规则：(a)公共航空运输：以营利为目的，使用民用航空器为他人提供旅客、行李、邮件或者货物运送服务的行为。

(b)定期公共航空运输：按照承运人预先公布的起飞时间、起始地点和终止地点实施的公共航空运输。

包括公布航班时刻表的定期航班运输，以及在定期航班运输的航线上临时增加的、预先确定起飞时间并告知旅客的加班运输。

不包括承运人与客户协商确定上述时间和地点的公共航空运输包机飞行。

(c)不定期公共航空运输：除定期公共航空运输以外的公共航空运输。

(d)湿租：按照租赁协议，承租人租赁飞机时携带出租人一名或者多名机组成员的租赁。

(e)主任监察员：由民航地区管理局指定的代表其签署运行规范的人员。

CCAR-129合格审定承运人声明OPERA TOR’S DECLARATIONFOR CCAR-129 CERTIFICA TION APPLICATION1.外国公共航空运输承运人Foreign Air Carrier.A. 公司熟知并遵守中国法律、规章和相关规范性文件，如中国民用航空法、CCAR-129部、CCAR-91部、CCAR-396部和《外国公共航空运输承运人运行评估管理程序》等。

□ Y es;□ No.B. 公司使用的航空器已安装CVR、FDR、GPWS和ACAS 7.1或以上版本的空中防撞系统。

□ Y es;□ No.C. 如公司的航空器发生由中国民用航空局负责调查的事故或事故征候，公司能够按照中国民用航空局的要求保留并提供飞行记录器和驾驶舱话音记录器所记载的数据。

□ Y es;□ No.2.飞行人员Airmen.A. 飞入中国境内的飞行机组成员所持执照的型别和级别等级符合《国际民航公约》附件1的要求。

Licensing of the flight crewmembers, which are going to operate in mainland China, is in accordance with Annex 1 to ICAO Convention.□ Y es;□ No.B. 飞行人员接受过在中国境内所要飞行的航路上和航站实施运行和进行仪表飞行规则所需的导航设施的使用方法的训练。

The pilots have been trained in regards of the navigational facilities and relative procedures necessary for en route and terminal operations within China airspace.□ Y es;□ No.C. 飞行人员熟悉中国民用航空局对外国公共航空运输承运人的要求，包括CCAR-129.7 (b) 款中所述文件的相应要求。

公共航空运输承运人运行合格审定规则文章属性•【制定机关】中国民用航空总局(已撤销)•【公布日期】1999.05.05•【文号】[第83号]•【施行日期】1999.05.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】民航正文*注：本篇法规已被《中国民用航空总局关于修订＜公共航空运输承运人运行合格审定规则＞（ＣＣＡＲ－１２１ＦＳ）的决定》（发布日期：2000年7月18日实施日期：2000年7月18日）修改中国民用航空总局令（第８３号）现发布《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（ＣＣＡＲ－１２１ＦＳ），自发布之日起施行。

局长刘剑锋一九九九年五月五日目录第一章总则第二章运行合格审定的一般规定第三章管理运行合格证持有人的一般规定第四章航路的批准第五章手册的要求第六章飞机的要求第七章飞机性能使用限制第八章机组成员和其他航空人员的要求第九章训练大纲第十章机组成员的合格要求第十一章机组成员值勤期限制、飞行时间限制和休息要求第十二章飞行签派员的合格要求和值勤时间限制第十三章飞行运作第十四章签派放行第十五章记录和报告第十六章双发飞机延伸航程运行（ＥＴＯＰＳ）第十七章法律责任第十八章附则附件一定义附件二急救箱和应急医疗箱附件三本规则第四十条规定的应急撤离程序演示准则附件四飞行训练要求附件五熟练检查要求附件六民用飞机训练分级附件七高级飞行模拟机的使用附件八双发飞机延伸航程运行（ＥＴＯＰＳ）－－运行和飞机合格审定要求附件九多普勒雷达和惯性导航系统关于《公共航空运输承运人运行合格审定规则》的说明公共航空运输承运人运行合格审定规则第一章总则第一条〔目的和依据〕为了对公共航空运输承运人进行运行合格审定的持续监督检查，保证其达到并保持规定的运行安全水平，根据《中华人民共和国民用航空法》制定本规则。

第二条〔适用范围〕本规则适用于使用最大起飞全重５７００千克以上的多发飞机，从事国内或国际定期、不定期公共航空运输经营活动的在中华人民共和国境内依法设立的公共航空运输承运人。

航空企业管理国内规定1. 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则(2005修订)2. 公共航空运输承运人运行合格审定规则3. 公共航空运输企业经营许可规定4. 国内投资民用航空业规定(试行)5. 国务院关于开办民用航空运输企业审批权限的暂行规定6. 航空公司航行资格审定规则(1997修正)7. 民用航空企业机场联合重组改制管理规定8. 民用航空企业机场联合重组改制管理规定实施细则9. 外国公共航空运输承运人运行合格审定规则10.中国民用航空飞行人员训练管理规定（ＣＣＡＲ－６２ＦＳ）11.中国民用航空总局关于修订《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（ＣＣＡＲ－１２１ＦＳ）的决定外商投资民用航空业1.《＜外商投资民用航空业规定＞的补充规定(二)》有关问题的解释2.《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议3.《外商投资民用航空业规定》的补充规定(二)4.《外商投资民用航空业规定》的补充规定(三)5.《外商投资民用航空业规定》的补充规定6. 外商投资民用航空业规定国际公约国际民用航空安全保卫条约1. 全国人民代表大会常务委员会关于批准《制止在用于国际民用航空的机场发生的非法暴力行为以补充1971年9月23日订于蒙特利尔的制止危害民用航空安全的非法行为的公约的议定书》的决定2. 关于在航空器内的犯罪和犯有某些其它行为的公约3. 关于制止非法劫持航空器的公约4. 关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约5. 国际民用航空组织关于注标塑性炸药以便探测的公约国际民用航空公约1. 关于国际民用航空公约三种文字正式文本的议定书2. 关于修改国际民用航空公约第九十三条的议定书3. 关于修改国际民用航空公约第四十八条第一款的议定书4. 关于修改国际民用航空公约第四十五条的议定书5. 关于修改国际民用航空公约第五十六条的议定书6. 关于修改国际民用航空公约第五十条第一款的议定书7. 关于修正国际民用航空公约的议定书8. 国际民用航空公约华沙体制1. 统一国际航空运输某些规则的公约2. 修订统一国际航空运输某些规则的公约的议定书3. 修改经一九五五年九月二十八日在海牙签订的议定书修正的一九二九年十月十二日在华沙签订的统一国际航空运输某些规则的公约的第二号附加议定书4. 修改经一九五五年九月二十八日在海牙签订的议定书修正的一九二九年十月十二日在华沙签订的统一国际航空运输某些规则的公约的第四号议定书5. 修改经一九五五年九月二十八日在海牙签订的议定书修正的一九二九年十月十二日在华沙签订的统一国际航空运输某些规则的公约的议定书6. 修改一九二九年十月十二日在华沙签订的统一国际航空运输某些规则的公约的第一号附加议定书其他1. 关于民用航空器贸易协议2. 关于外国航空器对地（水）面上第三者造成损害的公约3. 国际承认航空器权利公约机场管理机场安全1. 国务院、中央军委关于加强机场地面安全措施的通知2. 民航机场治安管理工作细则3. 民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则4. 民用机场和民用航空器内禁止吸烟的规定5. 民用机场运行安全管理规定6. 民用运输机场应急救援规则机场经营1. 财政部、国家税务总局关于民航机场管理建设费营业税先征后返还问题的通知2. 国家民航局关于民航机场管理建设费的若干具体规定3. 国家税务总局关于对民航机场用地征免征土地使用税问题的规定4. 国务院、中央军委发布《关于军民合用机场使用管理的若干暂行规定》的通知5. 国务院关于省(区、市)民航机场管理体制和行政管理体制改革实施方案的批复6. 民航局关于机场免税品商店不得与外资合作经营的通知7. 民用航空企业机场联合重组改制管理规定8. 民用航空企业机场联合重组改制管理规定实施细则9. 民用机场使用许可规定(2005)10.中国民航总局关于支线飞机旅客机场管理建设费和票价政策的通知11.中国民用航空总局、国家发展和改革委员会关于印发民用机场收费改革方案的通知其他1. 公安部关于边防检查站对过境外国人离开机场办理准予停留手续的通知2. 国务院、中央军委关于加强机场净空保护的通知3. 民用机场建设管理规定4. 民用机场专用设备使用管理规定5. 民用机场总体规划管理规定6. 中国民用航空总局关于调整机场旅客服务费计收比例的通知飞行管理1. 国家处置民用航空器飞行事故应急预案2. 民用航空安全信息管理规定(2007修订)3. 民用航空器飞行事故应急反应和家属援助规定4. 民用航空器事故和飞行事故征候调查规定5. 中国民用航空总局关于发布中华人民共和国国家标准民用航空器飞行事故等级的通知6. 中国民用航空总局关于修订《民用航空安全信息管理规定》的决定(2007)7. 中国民用航空总局关于修订《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》的决定(2006)8. 中国民用航空总局民用航空器飞行事故调查程序9. 中华人民共和国民用航空器适航管理条例航空保安1. 全国人民代表大会常务委员会关于批准《制止在用于国际民用航空的机场发生的非法暴力行为以补充1971年9月23日订于蒙特利尔的制止危害民用航空安全的非法行为的公约的议定书》的决定2. 国家计委办公厅关于铁路客票销售收费和航空货物安全保险附加费有关问题的复函3. 国务院关于保障民用航空安全的通告4. 国务院关于加强民用航空安全工作的通知5. 国务院批转中国民用航空局关于加强民用航空安全管理意见的通知6. 航空安全员管理规定7. 航空安全员合格审定规则8. 剧毒化学品目录(2002年版)补充和修正表9. 民用航空总局、公安部、总政治部关于严格执行乘坐民航班机安全检查规定的通知10.民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则11.民用机场和民用航空器内禁止吸烟的规定12.信息产业部、国家安全生产监督管理局、国务院中央军委空中交通管制委员会、中国民用航空总局关于开展保护民用航空无线电专用频率专项整顿活动的通告13.中华人民共和国信息产业部、国家工商行政管理局关于保护航空导航及水上通信安全对无线寻呼站进行重新登记的通告14.信息产业部、国家工商行政管理局关于贯彻《保护航空导航及水上通信安全对无线寻呼台站进行重新登记的通告》有关问题的通知15.中国民用航空安全检查规则16.中国民用航空危险品运输管理规定(2004)17.中国民用航空总局、中华人民共和国公安部关于民航安全的通告18.中国民用航空总局关于印发《航空安全信息通报制度暂行规定》的通知19.中国民用航空总局关于印发《中国民用航空安全奖惩规定》的通知20.中华人民共和国民用航空安全保卫条例航空保险1. 国内航空货物运输保险费率规章(试行)2. 国内航空货物运输保险条款(试行)航空市场1. 大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则(2005修订)2. 定期国际航空运输管理规定3. 公共航空运输承运人运行合格审定规则4. 公共航空运输企业经营许可规定5. 国家税务总局关于航空运输业营业税纳税人问题的通知6. 国家税务总局关于航空运输征收营业税问题的通知7. 国内航空货物运输保险费率规章(试行)8. 民航国内航空运输价格改革方案9. 民用航空运输凭证印制管理规定10.民用航空运输销售代理业管理规定11.湿租外国民用航空器从事商业运输的暂行规定(1997修正)12.外国公共航空运输承运人运行合格审定规则13.外国航空运输企业不定期飞行经营许可细则14.外国航空运输企业常驻代表机构审批管理办法15.中国国际航空股份有限公司旅客、行李国际运输总条件16.中国民航局、国家工商局关于坚决制止擅自筹办航空运输和通用航空企业以及无证照进行民用航空经营活动的紧急通知17.中国民用航空货物国内运输规则（９６修正）18.中国民用航空局、国家工商行政管理局关于开办民用航空运输企业审批程序的通知19.中国民用航空旅客、行李国际运输规则（９７）20.中国民用航空旅客、行李国内运输规则(96修正)21.中国民用航空总局关于修订《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（ＣＣＡＲ－１２１ＦＳ）的决定22.中国民用航空总局关于修订《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》的决定(2004)23.中国民用航空总局国内货物运输规则航空运输纠纷1. 国内航空运输承运人赔偿责任限额规定2. 最高人民法院关于公路运输和航空运输案件受理问题的通知。

大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则为保障公共航空运输的安全和有效性，国际民航组织制定了一系列规则和规定，包括对大型飞机公共航空运输承运人的运行合格进行审定。

以下是有关这一审定规则的详细内容。

首先，大型飞机公共航空运输承运人的运行合格审定需遵循国际民航组织的规章和标准。

国际民航组织是一个重要的国际组织，负责制定和推动国际民航事业的发展，其制定的规章和标准被广泛应用于全球范围内的民航机构。

因此，大型飞机公共航空运输承运人必须遵守国际民航组织的规定，并确保其运行符合相关标准。

其次，在审定大型飞机公共航空运输承运人的运行合格时，应考虑以下因素：1.组织架构和管理体系：评估承运人的组织结构、各级管理人员的职责和职权，并核实其能否有效管理运营活动。

此外，还需评估承运人的质量管理体系、风险管理体系和相关管理制度。

2.设备和设施：评估承运人的飞机、地面设施和设备是否符合规定的标准和要求，包括飞机的安全性能、维护保养情况和地面设施的安全和使用情况。

3.人员资质和培训：评估承运人的飞行员、机组人员和地面人员的资质和培训情况，包括其所具备的技能和经验是否能够胜任相关工作。

4.运行程序和规程：评估承运人的运行程序和规程是否符合国际民航组织的要求，包括运行手册、规章制度和飞行操作程序等。

5.安全管理系统：评估承运人的安全管理系统是否能够有效预防和应对可能的安全风险，包括事故调查和报告制度、安全培训和意识提升等。

最后，针对大型飞机公共航空运输承运人的运行合格审定，应建立有效的监督和检查机制，确保大型飞机公共航空运输承运人持续符合审定要求。

此外，还应建立一个信息共享和交流的平台，便于各国民航机构之间进行合作和协调，共同促进公共航空运输的安全和发展。

总之，大型飞机公共航空运输承运人的运行合格审定是一项重要的工作，对于保障公共航空运输的安全和有效性至关重要。

相关机构应遵循国际民航组织的规章和标准，综合考虑组织架构、设备设施、人员资质和培训、运行程序和规程、安全管理系统等方面的要求，确保承运人持续符合审定要求，并采取有效的监督和检查措施，以推动公共航空运输事业的健康发展。

外国公共航空运输承运人运行合格审定规则A章㊀总㊀㊀则第１２９．１条㊀目的和依据为了对在中华人民共和国境内实施运行的外国公共航空运输承运人进行运行合格审定和监督检查,确保其符合在中华人民共和国境内的运行要求,根据«中华人民共和国民用航空法»和«国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定»,制定本规则.第１２９．３条㊀适用范围本规则适用于符合下列条件的公共航空运输承运人: (a)持有外国民用航空管理当局颁发的批准其实施公共航空运输飞行的航空运营人合格证和运行规范;(b)使用飞机或者直升机在中华人民共和国境内进行起降,实施定期或者不定期公共航空运输飞行.第１２９．５条㊀定义以下定义适用于本规则:(a)公共航空运输:以营利为目的,使用民用航空器为他人提供旅客㊁行李㊁邮件或者货物运送服务的行为.(b)定期公共航空运输:按照承运人预先公布的起飞时间㊁起始地点和终止地点实施的公共航空运输.包括公布航班时刻表的２定期航班运输,以及在定期航班运输的航线上临时增加的㊁预先确定起飞时间并告知旅客的加班运输.不包括承运人与客户协商确定上述时间和地点的公共航空运输包机飞行.(c)不定期公共航空运输:除定期公共航空运输以外的公共航空运输.(d)湿租:按照租赁协议,承租人租赁飞机时携带出租人一名或者多名机组成员的租赁.(e)主任监察员:由民航地区管理局指定的代表其签署运行规范的人员.第１２９．７条㊀运行合格审定和监督检查的基本要求(a)本规则第１２９．３条规定的公共航空运输承运人应当通过中国民用航空局指定管辖权的民航地区管理局按照本规则实施的运行合格审定,取得民航地区管理局颁发的«外国公共航空运输承运人运行规范»(以下简称运行规范),方可在中华人民共和国境内实施公共航空运输飞行.(b)«外国公共航空运输承运人运行规范»的持有人(以下简称运行规范持有人)在中华人民共和国境内实施公共航空运输飞行应当遵守下列文件中的相应规定:(１)本规则以及按本规则颁发的运行规范;(２)«国际民用航空公约»及其附件一«人员执照的颁发»㊁附件六«航空器运行»㊁附件八«航空器适航性»的标准条款; (３)«中华人民共和国飞行基本规则»和涉及民航管理的规章３中对外国民用航空器进行运行管理㊁安全管理㊁安全保卫和空中交通管制的相关规定;(４)其他相关法律㊁法规和规章.(c)运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人合格证和运行规范中所规定的运行条件和限制,同样适用于运行规范持有人在中华人民共和国境内的运行.民航地区管理局颁发的运行规范所批准的运行范围不得超出上述航空运营人合格证和运行规范中批准的范围.运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人合格证和运行规范的内容发生变化,需要对按本规则颁发的运行规范作相应修改的,运行规范持有人应当立即通知相应的民航地区管理局,并在通知后五个工作日内按照本规则第１２９．３５条的要求申请运行规范的修改.(d)运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人合格证和运行规范中没有具体规定,但是我国有明确要求的特殊运行(例如高高原运行),民航地区管理局应当确定其具备运行能力后,运行规范持有人方可实施该种运行. (e)运行规范持有人在中华人民共和国境内运行时,应当接受中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构对其民用航空器和人员实施的监督检查.(f)对于«国际民用航空公约»附件六«航空器运行»规定的标准和建议措施,如果运行规范持有人所在国民用航空管理当局已４经向国际民航组织通知了差异,运行规范持有人可以向民航地区管理局提交相应的偏离申请.偏离由民航地区管理局批准.第１２９．９条㊀豁免(a)对于符合下列要求从事不定期公共航空运输的外国公共航空运输承运人,经中国民用航空局批准,可以适用简化程序,不取得运行规范即在中华人民共和国境内实施运行: (１)任意连续十二个日历月内在中华人民共和国境内总飞行班次不超过十次,或者在特定时期内从事某项特定的运输任务.特定的运输任务是指紧急医疗救护㊁救灾㊁特殊人员物资转移等具有特殊性质,对社会公众具有特殊意义,且时间紧迫的民航运输任务.(２)向中国民用航空局提供承运人所在国民用航空管理当局颁发的批准其飞入中华人民共和国境内并证明其具有安全运行能力的航空运营人合格证和运行规范.(b)前款所述的承运人在中华人民共和国境内运行时,应当接受中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构对其民用航空器和人员实施的监督检查.(c)对于本规则没有明确允许偏离的条款,运行规范持有人在提出恰当的理由㊁相应的安全措施并证明这些安全措施能够保证同等安全水平的情况下,可以通过民航地区管理局向中国民用航空局提出豁免申请.经中国民用航空局批准,运行规范持有人可以不执行相应的本规则条款,而执行中国民用航空局在作出此５项批准时所列明的规定㊁条件或者限制.豁免是遵守本规则的一种替代做法,遵守所颁发的豁免及其条件和限制,就是遵守本规则.第１２９．１１条㊀湿租的限制运行规范持有人不得湿租除按本规则颁发的运行规范持有人或者«大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则»(C C A R １２１)㊁«小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则»(C C A R １３５)所规定的合格证持有人以外的运营人的民用航空器实施本规则运行.B章㊀运行合格审定的条件和程序第１２９．２１条㊀运行规范的颁发条件申请运行规范的外国公共航空运输承运人(以下简称申请人)应当具备下列条件:(a)申请人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人合格证和运行规范中允许申请人实施所申请的运行;(b)按照涉及民航管理的规章的规定,配备了合格和足够的人员㊁设备㊁设施,满足在中华人民共和国境内安全运行的要求;(c)经过运行评估,达到在中华人民共和国境内运行的安全水平;(d)如果申请湿租运行,需要满足本规则第１２９．１１条的规定.第１２９．２３条㊀申请运行规范需要提交的材料６(a)申请人应当向中国民用航空局指定管辖权的民航地区管理局提交以下材料:(１)按规定格式填写的申请书;(２)申请人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人合格证和运行规范,并载明批准其实施的运行范围和运行种类等事项;(３)计划飞入中华人民共和国境内的民用航空器的清单,并载明民用航空器的型号㊁国籍和登记标志;(４)初次申请定期公共航空运输的申请人,应当提交飞入中华人民共和国境内的经济批准的文件;(５)中国民用航空局或者民航地区管理局要求提供的其他文件.(b)申请书应当按照中国民用航空局规定的内容如实填写.申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况,并对申请材料实质内容的真实性负责.(c)申请人提交的上述文件应当使用中文或者英文版本的纸质或者电子文件.其中,申请书应当是由法定代表人或者其授权人签署的原件或者其扫描件.第１２９．２５条㊀申请的受理(a)对于材料不齐全或者不符合法定形式的,民航地区管理局应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理.申请材料齐７全㊁符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正材料的,民航地区管理局应当受理申请.(b)民航地区管理局受理或者不予受理申请,应当向申请人出具书面凭证.对不予受理的,应当注明理由.第１２９．２７条㊀审查和批准(a)民航地区管理局应当自受理申请之日起二十个工作日内对申请人的申请材料进行审查并做出许可决定.二十个工作日不能做出决定的,经民航地区管理局负责人批准,可以延长十个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人.民航地区管理局作出行政许可决定,需要实施检验㊁检测和专家评审的,所需时间不计入前述二十个工作日的期限.(b)民航地区管理局依法作出不予颁发运行规范的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利.(c)运行规范应当由主任监察员签字.(d)运行规范持有人在中华人民共和国境内运行,不符合安全和公共利益需要的,民航地区管理局应当按照下列程序修改运行规范:(１)民航地区管理局以书面形式提出修改内容,通知运行规范持有人;(２)运行规范持有人应当自收到通知之日起七个工作日内对修改内容向民航地区管理局提交书面意见;８(３)民航地区管理局在考虑运行规范持有人的意见后,作出决定并通知运行规范持有人;(４)运行规范持有人可以在收到通知后五个工作日内提出申诉意见,民航地区管理局考虑运行规范持有人的申诉意见后,作出决定并颁发运行规范的修改项.(e)如果民航地区管理局发现存在危及安全㊁需要立即行动的紧急情况,不能按照本条(d)款规定的程序修改运行规范,则可以采取下列措施:(１)民航地区管理局可以单方面决定修改运行规范,修改项在运行规范持有人收到该修改通知之日起生效;(２)在发给运行规范持有人的通知中,应当说明原因,指出存在危及安全㊁需要立即行动的紧急情况,或者指出不及时修改运行规范将违背公共利益的情况.第１２９．２９条㊀运行规范的内容运行规范至少包含下列内容:(a)运行规范持有人的名称和地址;(b)运行规范持有人与民航地区管理局进行业务联系的机构的名称和通信地址;(c)运行规范的编号和生效日期;(d)管辖该运行规范持有人的民航地区管理局内设机构的名称;(e)被批准的运行种类,包括定期载客运行㊁不定期载客运行９和全货机运行;(f)说明经审定,该运行规范持有人符合本规则的相关要求,批准其按所颁发的运行规范实施运行;(g)对每种运行的实施规定的权利㊁限制和主要程序;(h)每个厂商㊁型号和系列的民用航空器在运行中需要遵守的其他程序;(i)批准使用的每架民用航空器的型号㊁系列编号㊁国籍标志和登记标志,运行中需要使用的每个正常使用机场㊁备降机场和加油机场;(j)机场的限制;(k)按照规定颁发的豁免或者批准的偏离;(l)说明基于安全和公共利益的需要,民航地区管理局可以修改运行规范;(m)民航地区管理局认为应当包含的其他内容.第１２９．３１条㊀运行规范的有效期限除发生下列失效的情况外,运行规范长期有效:(a)运行规范持有人自愿放弃,则运行规范全部失效;(b)民航地区管理局依法撤销该运行规范,则运行规范全部失效;(c)运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人合格证和运行规范失效,则运行规范全部失效; (d)运行规范持有人连续十二个日历月停止中华人民共和国０１境内的运行,则运行规范全部失效;(e)民航地区管理局部分或者全部撤销运行规范的相关条款,则运行规范相应的部分或者全部条款失效.第１２９．３３条㊀运行规范的保存和检查运行规范持有人设在中华人民共和国境内与民用航空器运行相关的分支机构和代理人应当保存一份现行有效运行规范的影印件,并且应当接受中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构的检查.第１２９．３５条㊀运行规范持有人申请变更的情形(a)运行规范持有人可以申请修改按本规则颁发的运行规范.(b)运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人合格证和运行规范的内容发生变化,运行规范持有人应当按照本规则第１２９．７条(c)款要求修改运行规范.(c)运行规范持有人申请修改其运行规范,受理㊁审查和批准按照本规则第１２９．２５条和第１２９．２７条的规定进行.C章㊀运行的一般要求第１２９．４１条㊀民用航空器和机组应当携带的文件资料(a)运行规范持有人飞入中华人民共和国境内的民用航空器上至少应当携带下列文件:(１)所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人合格证和运行规范副本;１１(２)民用航空器的国籍登记证㊁适航证和无线电台执照; (３)运行手册中与机组人员所履行的职责相关的部分.其中,与飞行的实施直接相关的部分,应当放置在机组成员值勤时易于取用的位置;(４)民用航空器飞行手册或者等效资料;(５)包含民用航空器维修信息的飞行记录本.(b)除本条(a)款所述文件外,还应当根据运行的实际情况,在民用航空器上携带与运行的类型和区域相适应的下列文件: (１)重量与平衡单,以及旅客和货物装载舱单; (２)签派或者飞行放行单,以及满足国际民航组织要求的飞行计划;(３)航行通告㊁航空信息服务文件和相应的气象资料; (４)适用于运行区域的航图.(c)飞行机组成员应当携带适用于该次运行的航空人员执照和体检合格证.第１２９．４３条㊀按照运行手册实施运行运行规范持有人的航空人员和其他直接参与运行的个人,应当按照运行规范持有人的运行手册实施运行.第１２９．４５条㊀飞行记录器和驾驶舱话音记录器数据的保留运行规范持有人的民用航空器发生由中国民用航空局负责调查的事故或者事故征候后,应当按照中国民用航空局的要求保留并提供飞行记录器和驾驶舱话音记录器所记载的数据.２１第１２９．４７条㊀应急频率的监听运行规范持有人的民用航空器在中华人民共和国境内飞行过程中,机组应当有效监听V H F１２１．５０M h z应急频率,避免出现通信失效.第１２９．４９条㊀地形警告系统和机载防撞系统的安装要求运行规范持有人使用的民用航空器应当安装近地警告系统(G P W S)㊁A类地形提示和警告系统(T AW S),以及机载防撞系统(A C A SⅡ,等同于交通告警和防撞系统(T C A SⅡ)７．１版本).第１２９．５１条㊀民用航空器与机场的使用(a)运行规范持有人不得在中华人民共和国境内使用未列在运行规范中的民用航空器,发生紧急情况的除外.(b)在制定飞行计划时,运行规范持有人不得在中华人民共和国境内使用未列在运行规范中的机场作为目的地机场或者目的地备降机场,发生紧急情况的除外.D章㊀监督检查第１２９．６１条㊀监督检查的实施(a)中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构可以对运行规范持有人设在中华人民共和国境内的与民用航空器运行相关的分支机构和代理人进行检查;运行规范持有人的民用航空器在中华人民共和国境内停留时,中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构可以在不事先通知的情况下登机检查.３１(b)通过上述方式无法确认运行规范持有人安全运行能力的,中国民用航空局或者民航地区管理局可以在必要时对运行规范持有人设在其本国境内的基地实施检查,以及进入运行规范持有人的民用航空器驾驶舱实施航路检查.(c)运行规范持有人应当接受并配合中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构对其民用航空器和人员实施的监督检查.(d)中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构应当对运行规范持有人的运行情况进行全面检查和评估,包括对各种手册和文件的检查;登机检查时,可以对民用航空器的适航状态㊁民用航空器携带的文件资料以及航空人员的证件等进行检查.第１２９．６３条㊀对运行规范的撤销中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构实施检查和运行评估,发现运行规范持有人不再具备安全生产条件的,民航地区管理局应当撤销运行规范的相关条款.E章㊀法律责任第１２９．７１条㊀未取得本规则运行规范或者未按照第１２９．９条(a)款获得批准从事本规则规定的运行外国公共航空运输承运人未按照本规则第１２９．７条(a)款取得运行规范或者未按照本规则第１２９．９条(a)款获得批准即从事本规则第１２９．３条规定的运行活动的,由民航地区管理局责令其４１停止上述运行活动,处三万元以下的罚款;情节严重的,按有关法律法规给予相应的处罚.第１２９．７３条㊀存在弄虚作假情况的处罚(a)外国公共航空运输承运人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请运行规范的,民航地区管理局不予受理或者不予批准运行规范,并给予警告;申请人在一年内不得再次申请该运行规范.(b)外国公共航空运输承运人以欺骗㊁贿赂等不正当手段取得运行规范的,由民航地区管理局给予警告,或者处三万元以下的罚款,并撤销运行规范的批准;申请人在三年内不得再次申请该运行规范.第１２９．７５条㊀违反本规则规定的运行的处罚(a)运行规范持有人违反批准的运行规范实施运行的,由民航地区管理局责令改正,处警告或者三万元以下的罚款. (b)运行规范持有人或者按照本规则第１２９．９条(a)款获得批准的外国公共航空运输承运人存在下列行为的,由民航地区管理局责令改正,处警告或者三万元以下的罚款:(１)违反本规则第１２９．７条(b)款第(２)项要求,未能遵守«国际民用航空公约»及其附件一«人员执照的颁发»㊁附件六«航空器运行»㊁附件八«航空器适航性»的标准条款的,取得相应豁免或者偏离批准的除外;(２)违反本规则第１２９．７条(c)款要求,在中华人民共和国境内运行未能遵守所在国民用航空管理当局为其颁发的航空运营人５１合格证和运行规范中所规定的运行条件和限制的; (３)违反本规则第１２９．９条(c)款要求,未执行颁发豁免时所列的规定㊁条件或者限制的;(４)违反本规则第１２９．４１条要求,未按规定携带文件资料的; (５)违反本规则第１２９．４５条要求,未按要求保留并提供飞行记录器和驾驶舱话音记录器所记载的数据的;(６)违反本规则第１２９．４７条要求,未有效监听应急频率导致通信失效的;(７)违反本规则第１２９．４９条要求,未安装近地警告系统(G P W S)㊁A类地形提示和警告系统(T AW S),以及机载防撞系统(A C A SⅡ,等同于交通告警和防撞系统(T C A SⅡ)７．１版本)的.(c)运行规范持有人或者按照本规则第１２９．９条(a)款获得批准的外国公共航空运输承运人,违反本规则第１２９．９条(b)款或者第１２９．６１条要求,拒绝㊁阻碍中国民用航空局或者民航地区管理局及其派出机构的监督检查的,由民航地区管理局责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款. (d)运行规范持有人的航空人员和其他直接参与运行的个人,不按照运行规范持有人运行手册实施运行,导致违反本规则规定的,由民航地区管理局处警告或者一千元以下的罚款.６１F章㊀附㊀㊀则第１２９．８１条㊀香港、澳门特别行政区公共航空运输承运人的管理对于持有香港㊁澳门特别行政区民用航空管理当局颁发的航空运营人合格证和运行规范,使用飞机或者直升机在中华人民共和国境内从事公共航空运输的公共航空运输承运人,参照本规则进行管理.第１２９．８３条㊀守法信用信息记录对运行规范持有人的撤销运行规范㊁行政处罚㊁行政强制等处理措施及其执行情况记入守法信用信息记录,并按照有关规定进行公示.第１２９．８５条㊀施行本规则自２０１８年１月２９日起施行.民航总局于２００４年８月２３日公布的«外国公共航空运输承运人运行合格审定规则»(民航总局令第１２７号)同时废止.本规则施行之前已经取得运行规范的外国公共航空运输承运人应当于２０１８年７月２９日之前符合本规则的相应要求.７１。

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规章体系第一篇民用航空飞行标准规章系列一、运行和维修管理1. CCAR-43《维修、预防性维修和改装》——2004年6月完成编制工作，8月送审。

——用于规定民用航空器维修的基本准则。

2．CCAR-91 《一般运行和飞行规则》——2004年1月14日民航总局令第120号发布，2004年6月1日施行。

——用于管理在我国境内（不含香港、澳门的特别行政区）实施运行的所有民用航空器（不包括系留气球、风筝、无人火箭和无人自由气球）的飞行和运行。

3．CCAR-91FS-II 《中国民用航空仪表着陆系统II 类运行规定》——1996年10月16日民航总局令第57号发布，自发布之日起施行。

4．CCAR-94FS-III 《民用直升机海上平台运行规定》——1997年9月22日民航总局令第67号发布，1997年10月1日施行。

同时，1985年5月8日民航局制定的《中国民用航空直升机近海飞行规则》第六章第八节停止执行。

——用于实施对民用航空直升机海上作业的管理。

5．CCAR-97FS-R 2《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》——1991年8月22日民航总局令第20号发布，1992年1月1日施行；2001年2月26日民航总局令第98号发布第一次修订版，发布之日起施行；2003年6月20日民航总局令119号发布第二次修订版，发布之日起施行。

——用于规定民用机场和军民合用机场制定民用飞机使用的机场运行最低标准，同时用于航空营运人对所用机场制定运行最低标准和实施细则。

6．CCAR-121《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》——1999年5月5日民航总局令第83号发布CCAR-121FS ；1995年5月12日民航总局令41号发布CCAR-121AA;2000年7月18日民航总局令第92号第一次修订CCAR-121FS ；2004年2－6月第二次修订CCAR-121FS, 并与CCAR-121AA 合并，7月送审。

中国民用航空总局民航总局令第127号外国公共航空运输承运人运行合格审定规则（2004年8月23日发布）CCAR-129 民航总局办公厅制版中国民用航空总局令第 127 号现发布《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》，自2005年1月1日起施行。

局长杨元元二○○四年八月二十三日目录A章总则 (1)129.1 [目的和依据] (1)129.3 [适用范围] (1)129.5 [定义] (1)129.7 [运行合格审定和监督检查的基本要求] (2)129.9 [使用等效标准情况下的偏离] (3)B章运行合格审定的条件和程序 (4)129.21 [运行规范的申请] (4)129.23 [申请的受理] (5)129.25 [审查和决定] (5)129.27 [运行规范的内容] (6)129.29 [运行规范的有效期限] (7)129.31 [运行规范的保存和检查] (8)129.33 [运行规范的修改] (8)C章监督检查的一般要求 (10)129.41 [监督检查的实施] (10)129.43 [航空器应携带的文件资料] (11)129.45 [飞行记录器数据的保留] (11)D章法律责任 (12)129.61 [概则] (12)129.63 [警告和罚款] (12)E章附则 (13)129.71 [香港、澳门特别行政区公共航空运输承运人的管理].13 129.73 [施行] (13)附录A 运行规范申请书的内容要求 (14)关于《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》的说明 (18)外国公共航空运输承运人运行合格审定规则A章总则129.1 [目的和依据]为了对在中华人民共和国境内实施运行的外国公共航空运输承运人进行运行合格审定和监督检查，保证其在中国境内的运行安全，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规则。

129.3 [适用范围]本规则适用于符合下列条件的公共航空运输承运人：(a)持有外国民用航空管理当局颁发的批准其实施公共航空运输飞行的航空营运人合格证或其他等效证件；(b)使用或计划使用飞机或直升机在中国境内进行起降，实施定期或不定期公共航空运输飞行。

关于《外国公共航空运输承运人运行规则》第一次修订的说明《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-129部）（民航总局令第127号）自2005年1月1日施行以来对在我国境内运行的外国航空公司管理起到了十分积极和重要的作用，129部的发布填补了民用航空规章管理外国航空公司在我国境内运行安全管理方面的空白，大大提高了外国航空公司在我国境内运行的规范性。

随着我国国民经济的迅猛发展，外国航空公司在我国运行量也稳步提高，同时外国航空公司运行所覆盖的航点逐渐从东部沿海、大城市向中西部、中小城市延伸，运行环境越来越复杂，运行中也暴露出一些问题。

近几年在加强对我国国内航空公司运行合格审定和监督监察的力度的同时，也着力加强了对外国航空公司在我境运行的监督检查。

根据规章施行以来的实际情况，以及日常监督检查中发现的问题，我们启动了129部规章的第一次修订工作。

现就本次修订的几个主要方面作以下说明：一、对规章名称进行了修改CCAR129部规章原来名称为《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》，由于此次修订中增加了部分运行中要求的条款，同时国外类似规章的名称也进行了修订，为了更加合理和全面的反映规章实质，此次修订将规章的名称修订为《外国公共航空运输承运人运行规则》。

二、增加部分运行中要求的条款根据外国航空公司在我境内运行的特点，此次修订增加了应急频率守听的要求，以及空中防撞系统的配置和运行要求。

这些要求在与国际民航组织的要求以及国际通行惯例保持一致的前提下，能够更好的保证外国航空公司在我国安全运行水平。

同时规章中还增加了对使用第三国航空器的限制，以及携带航空公司所在国颁发的运行规范受控副本的要求。

同时还强调了在制定飞行计划时所使用的机场和飞机必须在运行规范中经过批准。

三、增加在我国特殊运行的评估要求随着我国运行管理越来越来规范、新技术应用越来越普遍，以及外国航空公司在我国运行区域越来越广泛，出现了部分外国航空公司所在国民航当局没有对部分新技术进行批准,例如:基于性能导航(PBN)；或我国运行规章中有详细的要求，而外国航空公司所在国没有相关要求,例如:高高原运行的情况。