意大利执行欧盟电子电气两指令情况介绍
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RoHS指令标准一.术语WEEE1:欧盟关于‘废旧电子电气设备指令'(2003年2月13日公布)指令规定--纳入循环回收的电子电气产品有10大类145种产品.RoHS2:欧盟关于在'电子电气设备中限制使用某些有害物质指令'--于2003年2月13日成为欧盟正式法律.RoHS指令规定限制使用:铅、汞、六价辂、镉、多漠二苯酸和多溟等六种有害物质的电子电气设备有8大类123种. EuP3一一欧盟制定的耗能产品生态设计指令IS0/TR14062: 20004--促进产品发展的环境因素指南.二.规范1.WEEE所规范的电子电气设备如下:◊大型家用电器◊小型家用电器o信息技术及通讯设备o消费类电子电气设备O照明设备◊电子和电气工具(大型固定工业工具除外)◊玩具、休闲和运动设备◊医用设备(所有植入的和被感染的产品聊外)◊监测和控制器械O自动售货机★要求欧盟成员国在2005年8月13日前,欧盟各成员国要将此指令转换成各国法律/法规,电子电气设备废弃物的回收系统、收费(生产商责任)系统开始运作;2005年8月13日后投放市场的电子电气产品要有分类收集的符号标识,生产商还要对自身产品的废弃物负责.并要提供资金保证.2.RoHS所规范的电子电气设备如下:◊大型家用电器◊小型家用电器o信息技术及通讯设备O消费类电子电气设备◊照明设备电子和电气工具(大型固定工业工具除外)◊玩具、休闲和运动设备O自动售货机★要求2006年7月1日开始,电子电气设备中禁止使用铅、汞、六价辂、镉、多澳联苯(PBB)、多澳二苯醛(PBDE);其中镉限量指标lOOppm%),另五种限量1000ppm(%)任何企业出口欧盟的产品都必需符合以上的限量要求, 并且要展示相应的文件,不符合要求的产品将会被拒绝进入欧盟市场.3.2006年12月31日开始,人均回收电子电气设备废弃物不少于4KG.2006年12月31前,各个产品组的回收率、再利用率的目标如下:指令的关键点:该指令预计将于2005年12月31日转换成各国的法律法规,制造商则将于2006年7月1日开始产品要符合指令的要求.本指令主要针对用电和固体、液化及气体燃料的产品消耗。
欧盟系列环保指令(WEEE/RoHS/EuP)介绍(一)按照欧盟第2002/96/EC号WEEE指令和第2002/95/EC号RoHS指令规定,2005年8月13日起,欧盟市场上的电子电气产品生产商必须自行承担报废产品回收、处理及再循环的费用。
2006年7月1日起,进入欧盟市场的电子电气产品禁用某些有害物质。
这两项立法将给我国对欧电子电气产品出口造成重大的影响,国内相关行业有必要对这两项即将实施的环保立法高度重视,密切关注,及早应对,确保法律的实施不会给我对欧电子电气产品出口造成实质性损害。
我市是我国电子电气产品生产出口基地之一。
编者希望通过对这两项立法的介绍让国内企业对这两项欧盟法律有一个清晰的了解,并制定出切实可行的应对措施。
一.WEEE&RoHS的产生背景及EuP近几十年来,全球电子电气工业的膨胀式发展给社会带来堆积如山的电子垃圾,世界各国处理废旧电子电气产品的负担越来越重。
鉴于此,欧盟希望通过制定WEEE及RoHs 两个姊妹环保指令来控制这种对生态环境的污染,保障欧盟社会的可持续发展,同时彰显其在欧洲,乃至全球确立的环保先驱形象。
经过近10年的讨论磋商,欧盟关于废旧电子电气设备指令(欧盟第2002/96/EC号指令,以下简称WEEE指令)及关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令(欧盟第2002/95/EC号指令,以下简称RoHS指令)终于自2003年2月13日起成为欧盟范围内的正式法律。
欧盟同时规定,各成员国必须于2004年8月13日前将上述两项欧盟指令落实到国家法律体系中。
这两项指令之所以历经长达10年的酝酿期,关键是欧盟各成员国间以环保技术发展水平不同步、国家经济实力不平衡为由,对两项立法中的具体指标长期争执的结果。
欧盟相信,过去在产品包装、旧电池、饮料包装及废旧汽车等产品领域建立回收体系的成功经验能够确保WEEE及RoHS指令达到理想效果。
WEEE指令的目的在于提高废旧电子电气产品的回收率及再循环率,从而降低最终处理的电子废弃物的数量,以此减少对环境的污染,提高对自然资源的利用率。
欧盟指令标准
欧盟指令是欧盟委员会发布的一种指令,旨在协调和统一成员国在特定领域内的法规和标准。
这些指令通常包括对产品性能、安全、环保等方面的要求和规范。
以下是一些欧盟指令的示例:
电磁兼容指令(EMC):该指令规定了电气设备和系统在电磁环境中应具备的兼容性要求,以确保其不会对其他设备产生过大的干扰。
低电压指令(LVD):该指令涉及低电压电气设备的安全要求,包括对触电、过电流、过电压等危险的保护措施。
机械指令(MD):该指令涵盖了机械设备的通用安全要求,包括对机械能、危险区域、安全距离等方面的规定。
压力容器指令(PED):该指令涉及压力容器的设计和制造要求,以确保其在使用过程中的安全性和可靠性。
无线指令(RED):该指令规定了无线电设备和系统的频率范围、电磁辐射等要求,以确保其不会对其他无线电设备产生干扰。
玩具指令(TOYS):该指令涉及玩具的安全要求,包括对物理、化学、机械等方面的性能要求,以确保玩具不会对儿童造成伤害。
个人防护用品指令(PPE):该指令规定了个人防护用品的设计和制造要求,以确保其在使用过程中的安全性和有效性。
一般产品通用安全指令(GPSD):该指令涉及一般产品的安全要求,包括对产品设计、制造、使用等方面的要求,以确保其不会对人类造成伤害。
医疗器械指令(MDR):该指令规定了医疗器械的制造、监管和使用要求,以确保其安全性和有效性。
建材指令(CPR):该指令涉及建材产品的性能要求,包括对防火、环保、节能等方面的要求。
这些指令是欧盟成员国必须遵守的法规和标准,以确保产品在欧盟市场上的安全性和合规性。
WEEE和RoHS指令常见问题一、前言2003年2月13日,欧盟官方公报公布了欧洲议会和欧盟理事会共同批准的《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质的指令》(RoHS指令)和《关于废弃电气电子设备指令》(WEEE指令)。
WEEE和ROHS规定了废弃电气电子产品的回收、处理、回收再利用以及禁止在电气电子产品中使用铅、汞、镉等有害物质。
WEEE指令已于2005年8月13日正式实施,2006年7月1日,RoHS指令也已经正式实施。
两项指令发布以来,我省广大相关企业纷纷开展相应的应对工作,一批企业已经基本消除了这两项环保指令给出口贸易带来的影响;但还是有不少企业,特别是一些中小企业,今年才开始开展这方面的工作。
为了帮助我省企业更好理解和应对这两项指令,浙江省标准化研究院对企业关心的针对两项指令的常见问题进行了汇总,便于相关人员参考。
二、常见问题1.WEEE和RoHS指令的法律基础是什么?WEEE指令建立在欧洲共同体条约第175条上。
成员国可以采用严格的环保措施,只要这些措施遵从共同体法律(如条约第28-30条规定的货物自由流动原则)。
WEEE指令的附件IA包含了覆盖的产品类别目录,附件IB包含了在这些类别下的产品目录。
因为这个目录是不详尽的,所以成员国按照本国法律执行WEEE指令时,原则上还可以包括其他的产品。
该指令的目的是,重中之重是防治报废电子电气设备(WEEE),同时实现这些废物的再利用、再循环使用和其他形式的回收,以减少废弃物的处理。
它也努力改进涉及电子电气设备生命周期的所有人员的环保水平,如生产者、销售者、消费者,特别是直接涉及报废电子电气设备处理的人员。
RoHS指令建立在欧洲共同体条约第95条上。
本指令的目的是使各成员国关于在电子电气设备中限制使用有害物质的法律趋于一致,有助于保护人类健康和报废电子电气设备合乎环境要求的回收和处理。
2.判断一个产品是否属于RoHS指令的标准是什么?欧盟委员会认为,那些不在RoHS指令范围内的设备,它的零部件也不包括在RoHS 指令中。
【欧盟WEEE指令与RoHS在指令执行中的问题及影响】欧盟知识产权执行指令一、两个指令的概况WEEE是英文Waste Electrical and Electronic Equipment的缩写,WEEE指令是指欧洲议会和理事会于2003年1月27日通过的《欧盟关于废旧电子电气设备指令》。
指令的目标首先是防治报废电子电气设备(WEEE),其次是实现这些废物的再利用、再循环使用和其它形式的回收,以减少废弃物的处理,最后是努力改进涉及电子电气设备生命周期的所有操作人员,如生产者、销售商、消费者,特别是直接涉及报废电子电器设备处理人员的环保行为。
指令的适用范围有:(一)大型家用器具;(二)小型家用器具;(三)信息技术和远程通讯设备;(四)用户设备;(五)照明设备;(六)电气和电子工具(大型静态工业工具除外);(七)玩具、休闲和运动设备;(八)医用设备(所有被植入和被感染产品除外);(九)监测和控制器械;(十)自动售货机。
RoHS指令是指欧盟议会于2002年颁发的2002/95/EC号决议《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》的简称,(The Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment)。
其核心内容是规定了从2006年7月1日起,新投放欧盟市场的电子电气设备中不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚6种有害物质,并规定了其在均质材料中最高限量。
如在欧盟的市场抽查上发现产品不符合指令要求,将会被退货、有偿销毁等。
事实上,如果整机制造商不能提供产品符合指令的证据,将欧盟进口商将不会购买这些产品。
2011年6月8日欧盟议会和欧盟理事会发布了《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的2011/65UN指令》,在该指令是对原RoHS指令的修订,与原RoHS相比,范围仍然仅针对最终产品进行管控,禁用物质仍然是6种,但是在许多方面做了更加严格的规定,如范围扩大,增加了医疗设备、非工业测量设备等产品大类;增加了新化学物质的评估程序,今后增加新的管控物质就依照这个程序来进行;增加了CE标示要求等。
欧盟双指令(WEEE/ROHS指令案)内容介绍欧盟双指令(WEEE/ROHS指令案)内容介绍WEEE/ROHS指令案包括两部分的内容,即涉及循环再利用WEEE和限制使用有害物质的ROHS。
下面分别对两条指令案进行简要解释。
WEEE指令案进行简要解释A. 实施WEEE指令案的目标实施WEEE指令案的目的,最主要的就是防治电子电气废弃物(WEEE),此外是实现这些废弃物的再利用、再循环使用和其它形式的回收,以减少废弃物的处理。
同时也努力改进涉及电子电气设备生命周期的所有操作人员,如生产者、销售商、消费者,特别是直接涉及报废电子电器设备处理人员的环保行为。
B.WEEE指令条适用范围WEEE指令案适用于以下电子电气产品:大型家用器具,小型家用器具,信息技术和远程通讯设备,用户设备,照明设备,电气和电子工具(大型静态工业工具除外),玩具、休闲和运动设备,医用设备(所有被植入和被感染产品除外),监测和控制器械,自动售货机。
表2(见下页)列出以上各类别电子电气设备下的产品目录。
本指令案将在不违背欧盟关于安全的健康要求的法律和欧盟关于废物管理的特殊法规的前提下适用。
与保护欧盟成员国重要的安全利益相关的设备、武器、军需品的战争物资不适作本指令。
“电子电气设备”(WEEE)指的是属于表2所列类别下的、设计使用电压为交流电不超过1000V和直流电不超过1500V的、正常工作需要依赖电流或者电磁场的设备和实现这些电流与磁场的产生、传递和测量的设备。
“电子电气废弃物”(WEEE)指的是按照欧盟第75/442/EEC号指令第一条(a)款定义确定为废弃物的电子或者电气设备,包括在产品抛弃作为其一部分的部件所有成分、部件和消耗件。
C. WEEE的分类收集1、欧盟成员国应采取适当措施,尽量降低电子电气废弃物以未分类废弃物而处置的比例,并实现电子电气废弃物高水平的分类收集。
2、对于来自私人家庭的电子电气废弃物,欧盟成员国应确保在2005年8月13日前建立允许消费商和销售商将这些废弃物免费送回的系统。
意大利执行欧盟电子电气两指令情况介绍 为贯彻执行欧盟电子电气(WEEE及RoHS)指令,意大利环境与国土保护部会同生产活动部、经济财政部于2005年7月25日发布了第151号令,已将欧盟WEEE及RoHS指令转化为适合本国实际情况可操作执行的法令。
下面首先对该法令的关键点、特别是对其中意大利根据本国国情制定的有关执行操作规定作一个简要介绍。
意大利环境与国土保护部第151号令共分20条、5个附件。
第一条阐明了制定法令的目的。
第二条规定了该法令的适用范围。
第三条对该法令所使用的术语进行了定义。
第四条规定了对产品设计的要求。
第五条阐明了在电子电气产品中限制使用某些有害物质的规定:
◆从2006年7月1日起,投放于市场的新电子电气产品不包含
铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚、聚溴联苯六种有害物质。
不适用该规定的情况有:1、附件1A中第8、9类产品。
2、用于2006年7月1日前投放市场的电子电气产品修理备件。
3、2006年7月1日前投放市场的电子电气产品的再回收使用。
第六条对报废电子电气产品的分类收集作了相关规定。
◆从2006年8月13日本法令开始生效一年之内,要完成电子电
气产品废弃物的分类收集管理系统的建立,到2008年12月31日,每个私人家庭年收集报废电子电气产品要达到人均4公斤
的水平。
◆由各地的市政府负责对来自私人家庭电子电气废弃物的分类收
集,各私人家庭和经销商可以免费将报废产品送往收集中心。
◆从2006年8月13日开始,经销商面向私人家庭每销售一台新
的电子电气产品,都有义务免费回收一台相应的旧产品。
◆生产商和第三方机构在不违反本法令的有关规定情况下,可以
以集体或个体的名义,建立来自私人家庭电子电气废弃物回收系统。
◆从事来自私人家庭电子电气废弃物回收的生产商和第三方机
构,可以与当地的市政府签订合同,根据有关规定从事来自私人家庭外电子电气废弃物回收业务。
第七条规定了报废电子电气产品回收责任主体在电子电气废弃物的收集、运输和存储上应遵循的原则。
第八条规定了生产商和第三方机构在电子电气废弃物的处理应该遵循的原则。
其中:
◆ 生产商和第三方机构在开始从事电子电气废弃物的处理、再利
用、再循环使用处理业务的60天内,要请当地所在省的主管
部门对废弃物处理的数量、品种以及处理所采取的技术安全措
施进行核实和检查。
◆ 这种检查每年至少进行一次。
◆如果当地所在省的主管部门在检查中发现违规行为,将责令从
事电子电气废弃物的处理业务的生产商和第三方机构在规定的
期限内进行整改。
如果在规定期限没有完成整改,省主管部门有权责令其停止从事该项业务。
第九条规定了电子电气产品生产商在2006年12月31日前投放市场的各类产品,应该达到的按重量计算可回收的比例标准,并由
环境保护与技术服务署进行监控。
监控发生的费用由生产商根
据其占有的市场份额按比例承担。
第十条规定了来自私人家庭的历史电子电气废弃物处理的费用承担方式。
◆在2005年8月13日以前投放市场的电子电气产品而产生的废
弃物,称之为历史电子电气废弃物。
◆来自私人家庭的历史电子电气废弃物处理的费用,由生产商根
据其按件数或者重量计算所占有的市场份额,按比例承担。
第十一条规定了2005年8月13日之后投放市场所产生的来自私人家庭的电子电气废弃物处理的费用承担方式。
◆2005年8月13日之后投放市场所产生的来自私人家庭的电子
电气废弃物处理的费用由生产者承担。
生产商可选择单独或者加入联合机制的方式履行此义务。
第十二条规定了来自私人家庭之外的电子电气废弃物处理的费用承担方式。
◆生产商承担在2005年8月13日之后投放市场来自私人家庭之
外的电子电气废弃物处理的费用。
◆对于在2005年8月13日之前投放市场来自私人家庭之外的电
子电气废弃物处理费用,由提供相应新产品的生产商承担,其余的情况下由用户承担。
生产商可选择单独或者加入联合机制的方式履行此义务。
第十三条规定了生产商向用户、废弃物处理中心、注册登记机构提供有关产品和其回收信息的义务。
也规定了负责废弃物分类收
集事务的公共服务机构应向用户提供有关信息的义务。
◆生产商应确保在2005年8月13日后投放于市场的电子电气产
品标有如附件四所示的标志符号(由带十字叉的带轮垃圾桶组成)。
◆生产商每年必须向注册登记机构报告投放市场的电子电气产品
数量和种类、收集和处理电子电气废弃物的数量和种类以及用于收集和处理电子电气废弃物的财务计划。
◆意大利环境与国土保护部将会同生产活动部、经济财政部,在
本法令生效的6个月内,制定有关注册登记系统运行模式。
同时成立由生产商组成对当地市政府负责并自行承担费用的协调中心,以便于电子电气废弃物处理联合机制统一、高效的运行。
◆负责废弃物分类收集事务的公共服务机构应该向用户宣传该机
构为电子电气废弃物的收集和处理所采取的措施以及用户本身在电子电气废弃物的收集和处理活动中承担的角色。
第十四条规定了国家注册登记机构的建立
◆为了监控电子电气废弃物的管理、确定各生产商的市场份额,
由环境与国土保护部负责建立全国登记册,存录所有对电子电
气废弃物处理承担财务责任的生产商档案资料。
只有已经向商会注册的生产商才可以载入登记册。
在登记册内有一项纪录生产商参加联合机制或混合计划所履行的财务责任。
◆电子电气产品生产商只有在向当地的商会注册登记之后才能在
市场上销售自己的产品。
◆各商会应将注册的电子电气产品生产商名单根据其从事的生产
活动代码上报监督检查委员会。
第十五条规定了监督检查委员会、执行委员会的成立和职能。
◆在本法令生效的6个月内,将成立一个隶属于环境与国土保护
部负责电子电气废弃物管理的监督检查委员会,其主要职能是对登记注册的生产商名单进行跟踪和更新;收集各生产商投放市场的产品数据及用于电子电气废弃物处理的财务计划数据;
计算其市场份额;对生产商上报的以上数据进行抽样检查;检查2005年8月13日后投放市场的电子电气产品,确定其生产商、产品标志是否与登记注册一致、是否符合相关的规定。
◆该委员会由环境与国土保护部、生产活动部、卫生部、技术革
新部等有关人员组成,其经费由生产商承担。
◆成立隶属于环境与国土保护部的执行委员会,协助监督检查委
员会的工作,执行其分配的任务。
第十六条规定了对于不遵守本法令的生产商和销售商的处罚措施。
◆对于2005年8月13日后投放于市场的电子电气产品,如未按
规定在产品上标明如附件四所示的WEEE标志符号(由带十字叉
的带轮垃圾桶组成),对其生产商将处以2000-5000欧元的罚款。
◆ 违反本法令第五条关于在电子电气设备中限制使用某些有害
物质的规定的,对于每台投放市场的产品将处以50-500欧元的罚款或者3-10万欧元的罚款。
◆ 从2006年8月13日开始,经销商在每销售一台新的电子电气
产品时,应承担免费回收一台相应的旧产品的义务。
如果未履行回收义务或者在回收时收取了一定的费用,有关当局将对经销商处以每台150-400欧元的罚款。
◆ 电子电气产品生产商如果未向当地的商会注册登记就在市场
上销售自己的产品,将被处以3-10万欧元的罚款。
第十七条规定了意大利在执行WEEE与RoHS指令时对欧盟应履行的信息通报义务。
◆从2008年开始,在每两年的6月30日之前,意大利环境与国
土保护部有义务向欧盟通报最近的两个年度意大利生产商在本国及欧盟成员国市场投放的电子电气产品数量和种类、收集和处理电子电气废弃物的数量和种类以及用于收集和处理电子电气废弃物的财务计划。
◆从2007年开始,在每三年的9月30日之前,意大利环境与国
土保护部应该就本法令的执行情况向欧盟递交有关报告。
第十八条规定了本法令附件的更改的权限和执行部门。
第十九条规定了涉及执行本法令所产生的费用的承担方式。
◆ 对电子电气废弃物处理回收机构的检查费用由受检方承担。
◆ 注册机构、监督检查委员会、执行委员会的经费由生产商根据
其占有的市场份额按比例承担。
◆公共行政机构在执行本法令规定的职责范围内工作时所发生
的费用由国家财政负担。
第二十条规定了执行本法令的一些临时过渡安排。
◆电子电气废弃物存储、处理与回收机构在本法令生效的3个月
内,可以提出改进设备以满足附件2、3规定的要求,并且在12个月之内完成整改,便可从事电子电气废弃物存储、处理与回收业务。
◆生产商应该在该法令生效的90天内,完成到当地商会的登记
注册手续。
中国驻意大利使馆经商处
2005年10月(以上节选自驻意大利使馆商务处调研报告,欲了解更多内容请与商务部欧洲司联系)。